Interpelacja nr 9513
Interpelacja w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego w Lublinie, ze szczególnym uwzględnieniem działań podejmowanych w celu pozyskania środków finansowych na realizację tej inwestycji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (73%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego w Lublinie, ze szczególnym uwzględnieniem działań podejmowanych w celu pozyskania środków finansowych na realizację tej inwestycji
Interpelacja nr 9513
do ministra infrastruktury
w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego w Lublinie, ze szczególnym uwzględnieniem działań podejmowanych w celu pozyskania środków finansowych na realizację tej inwestycji
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 23-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję interpelację poselską do ministra infrastruktury w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego w Lublinie, ze szczególnym uwzględnieniem działań podejmowanych w celu pozyskania środków finansowych na realizację tej inwestycji.
W odpowiedzi na moją interpelację poselską nr 5220 z dnia 28 października 2024 roku wiceminister infrastruktury Przemysław Koperski poinformował, że projekt „Rewitalizacja i przebudowa Zalewu Zemborzyckiego“ znajduje się w fazie przygotowawczej, obejmującej opracowanie dokumentacji projektowej oraz uzyskiwanie niezbędnych pozwoleń administracyjnych.[1] Wskazano, że szacunkowy koszt inwestycji wynosi do 500 mln zł, a Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie prowadzi działania w celu zabezpieczenia finansowania, jednak brak szczegółowych informacji o źródłach środków oraz postępie w ich pozyskiwaniu budzi obawy o realizację projektu zgodnie z harmonogramem.
Zalew Zemborzycki, oddany do użytku w 1974 roku, pełni istotne funkcje przeciwpowodziowe, przeciwsuszowe, rekreacyjne i przyrodnicze dla Lublina i okolic. Jednak jego zły stan ekologiczny, wynikający z nagromadzenia około 6 mln m3 mułu i torfu oraz dopływu biogenów z rolnictwa, znacząco ogranicza możliwości użytkowe akwenu.[2] Planowana modernizacja obejmuje odmulenie zbiornika, przebudowę zapory czołowej, budowę zbiornika wstępnego oraz utworzenie centrum operacyjno-edukacyjnego, co ma przywrócić zalew mieszkańcom i poprawić jakość wody.[3] Prace przygotowawcze rozpoczęły się w 2019 roku, a w 2020 roku rozstrzygnięto przetargi na dokumentację projektową. Szacunkowy koszt inwestycji wynosi do 500 mln zł, z czego sam zbiornik wstępny może kosztować 166 mln zł, co podkreśla konieczność skutecznego pozyskania finansowania.
Brak konkretnych informacji o zabezpieczeniu środków finansowych oraz opóźnienia w realizacji projektu budzą niepokój wśród mieszkańców Lublina, którzy oczekują szybkiej rewitalizacji Zalewu Zemborzyckiego, kluczowej dla rozwoju turystyki, rekreacji i ochrony przeciwpowodziowej regionu. Transparentność w kwestii pozyskiwania funduszy jest niezbędna, aby zapewnić realizację tej strategicznej inwestycji, szczególnie w kontekście rosnących kosztów i potrzeb mieszkańców.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do Ministra Infrastruktury:
Jakie postępy poczyniono w pozyskaniu środków finansowych na modernizację Zalewu Zemborzyckiego od października 2024 roku? Proszę o szczegółowe informacje dotyczące zabezpieczonych kwot, źródeł finansowania (np. budżet państwa, fundusze unijne, środki własne Wód Polskich) oraz planowanych działań w celu uzyskania brakujących funduszy.
Na jakim etapie znajduje się proces inwestycyjny modernizacji Zalewu Zemborzyckiego? Proszę o przedstawienie aktualnego stanu prac przygotowawczych, w tym uzyskanych pozwoleń administracyjnych, decyzji środowiskowych oraz postępu w opracowaniu dokumentacji projektowej dla kluczowych elementów, takich jak zbiornik wstępny, przebudowa zapory czołowej i centrum operacyjno-edukacyjne.
Jaki jest aktualny harmonogram realizacji inwestycji? Proszę o wskazanie, kiedy jest planowane rozpoczęcie prac budowlanych oraz szacunkowy termin zakończenia modernizacji?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa alternatywne warianty modernizacji, takie jak zaproponowane przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska nadanie rzece Bystrzycy meandrującego charakteru, w celu obniżenia kosztów i zminimalizowania wpływu na środowisko? Proszę o wskazanie, jakie rozwiązania są obecnie analizowane i czy podjęto decyzję w sprawie zbiornika wstępnego.
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić rzeczywisty postęp w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego oraz skuteczność działań Ministerstwa Infrastruktury w pozyskiwaniu środków finansowych na tę inwestycję. Podkreślam, że rewitalizacja zalewu jest priorytetem dla mieszkańców Lublina, wspierającym rozwój rekreacji, turystyki i ochronę przeciwpowodziową regionu. Wzywam Ministerstwo Infrastruktury do przyspieszenia działań, zapewnienia pełnej transparentności w kwestii finansowania oraz skutecznego nadzoru nad realizacją projektu, aby uniknąć dalszych opóźnień i przywrócić Zalew Zemborzycki mieszkańcom w jak najkrótszym czasie.
Z poważaniem Michał Moskal
————————————————————————————
[1] Odpowiedź na interpelację poselską nr 5220, wiceminister infrastruktury Przemysław Koperski, 28 października 2024 r., https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDBEJNJ/%24FILE/i05220-o1.pdf (dostęp: 21.04.2025 r.)
[2] Jawny Lublin, „Zalew Zemborzycki ma 50 lat. Będzie czysty, jak będą na to pieniądze“, 17 lipca 2024 r., https://jawnylublin.pl/zalew-zemborzycki-ma-50-lat-bedzie-czysty-jak-beda-na-to-pieniadze/ (dostęp: 21.04.2025 r.)
[3] Jawny Lublin, „Jak zmieni się Zalew Zemborzycki. Co planują Wody Polskie za pół miliarda złotych“, 19 lipca 2024 r., https://jawnylublin.pl/jak-zmieni-sie-zalew-zemborzycki-co-planuja-wody-polskie-za-pol-miliarda-zlotych/ (dostęp: 21.04.2025 r.)
Interpelacja nr 9513
do ministra infrastruktury
w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego w Lublinie, ze szczególnym uwzględnieniem działań podejmowanych w celu pozyskania środków finansowych na realizację tej inwestycji
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 23-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję interpelację poselską do ministra infrastruktury w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego w Lublinie, ze szczególnym uwzględnieniem działań podejmowanych w celu pozyskania środków finansowych na realizację tej inwestycji.
W odpowiedzi na moją interpelację poselską nr 5220 z dnia 28 października 2024 roku wiceminister infrastruktury Przemysław Koperski poinformował, że projekt „Rewitalizacja i przebudowa Zalewu Zemborzyckiego“ znajduje się w fazie przygotowawczej, obejmującej opracowanie dokumentacji projektowej oraz uzyskiwanie niezbędnych pozwoleń administracyjnych.[1] Wskazano, że szacunkowy koszt inwestycji wynosi do 500 mln zł, a Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie prowadzi działania w celu zabezpieczenia finansowania, jednak brak szczegółowych informacji o źródłach środków oraz postępie w ich pozyskiwaniu budzi obawy o realizację projektu zgodnie z harmonogramem.
Zalew Zemborzycki, oddany do użytku w 1974 roku, pełni istotne funkcje przeciwpowodziowe, przeciwsuszowe, rekreacyjne i przyrodnicze dla Lublina i okolic. Jednak jego zły stan ekologiczny, wynikający z nagromadzenia około 6 mln m3 mułu i torfu oraz dopływu biogenów z rolnictwa, znacząco ogranicza możliwości użytkowe akwenu.[2] Planowana modernizacja obejmuje odmulenie zbiornika, przebudowę zapory czołowej, budowę zbiornika wstępnego oraz utworzenie centrum operacyjno-edukacyjnego, co ma przywrócić zalew mieszkańcom i poprawić jakość wody.[3] Prace przygotowawcze rozpoczęły się w 2019 roku, a w 2020 roku rozstrzygnięto przetargi na dokumentację projektową. Szacunkowy koszt inwestycji wynosi do 500 mln zł, z czego sam zbiornik wstępny może kosztować 166 mln zł, co podkreśla konieczność skutecznego pozyskania finansowania.
Brak konkretnych informacji o zabezpieczeniu środków finansowych oraz opóźnienia w realizacji projektu budzą niepokój wśród mieszkańców Lublina, którzy oczekują szybkiej rewitalizacji Zalewu Zemborzyckiego, kluczowej dla rozwoju turystyki, rekreacji i ochrony przeciwpowodziowej regionu. Transparentność w kwestii pozyskiwania funduszy jest niezbędna, aby zapewnić realizację tej strategicznej inwestycji, szczególnie w kontekście rosnących kosztów i potrzeb mieszkańców.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do Ministra Infrastruktury:
Jakie postępy poczyniono w pozyskaniu środków finansowych na modernizację Zalewu Zemborzyckiego od października 2024 roku? Proszę o szczegółowe informacje dotyczące zabezpieczonych kwot, źródeł finansowania (np. budżet państwa, fundusze unijne, środki własne Wód Polskich) oraz planowanych działań w celu uzyskania brakujących funduszy.
Na jakim etapie znajduje się proces inwestycyjny modernizacji Zalewu Zemborzyckiego? Proszę o przedstawienie aktualnego stanu prac przygotowawczych, w tym uzyskanych pozwoleń administracyjnych, decyzji środowiskowych oraz postępu w opracowaniu dokumentacji projektowej dla kluczowych elementów, takich jak zbiornik wstępny, przebudowa zapory czołowej i centrum operacyjno-edukacyjne.
Jaki jest aktualny harmonogram realizacji inwestycji? Proszę o wskazanie, kiedy jest planowane rozpoczęcie prac budowlanych oraz szacunkowy termin zakończenia modernizacji?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa alternatywne warianty modernizacji, takie jak zaproponowane przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska nadanie rzece Bystrzycy meandrującego charakteru, w celu obniżenia kosztów i zminimalizowania wpływu na środowisko? Proszę o wskazanie, jakie rozwiązania są obecnie analizowane i czy podjęto decyzję w sprawie zbiornika wstępnego.
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić rzeczywisty postęp w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego oraz skuteczność działań Ministerstwa Infrastruktury w pozyskiwaniu środków finansowych na tę inwestycję. Podkreślam, że rewitalizacja zalewu jest priorytetem dla mieszkańców Lublina, wspierającym rozwój rekreacji, turystyki i ochronę przeciwpowodziową regionu. Wzywam Ministerstwo Infrastruktury do przyspieszenia działań, zapewnienia pełnej transparentności w kwestii finansowania oraz skutecznego nadzoru nad realizacją projektu, aby uniknąć dalszych opóźnień i przywrócić Zalew Zemborzycki mieszkańcom w jak najkrótszym czasie.
Z poważaniem Michał Moskal
————————————————————————————
[1] Odpowiedź na interpelację poselską nr 5220, wiceminister infrastruktury Przemysław Koperski, 28 października 2024 r., https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDBEJNJ/%24FILE/i05220-o1.pdf (dostęp: 21.04.2025 r.)
[2] Jawny Lublin, „Zalew Zemborzycki ma 50 lat. Będzie czysty, jak będą na to pieniądze“, 17 lipca 2024 r., https://jawnylublin.pl/zalew-zemborzycki-ma-50-lat-bedzie-czysty-jak-beda-na-to-pieniadze/ (dostęp: 21.04.2025 r.)
[3] Jawny Lublin, „Jak zmieni się Zalew Zemborzycki. Co planują Wody Polskie za pół miliarda złotych“, 19 lipca 2024 r., https://jawnylublin.pl/jak-zmieni-sie-zalew-zemborzycki-co-planuja-wody-polskie-za-pol-miliarda-zlotych/ (dostęp: 21.04.2025 r.)
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3371 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.37.2025
Warszawa, 30 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9513 z dnia 29 kwietnia br. Posła na Sejm RP, pana
Michała Moskala, w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego
w Lublinie, ze szczególnym uwzględnienie działań podejmowanych w celu pozyskania
środków finansowych na realizację tej inwestycji, przedstawiam poniższe informacje.
Zadanie inwestycyjne pn. Rewitalizacja i przebudowa Zalewu Zemborzyckiego zostało
podzielone na 6 komponentów:
I. Przebudowę zapory czołowej na dł. 573 mb wraz z jazem w km 32+900 rz. Bystrzyca
oraz budową spustu dennego i przepławki dla ryb;
II. Odbudowę przepompowni P-2 wraz ze zbiornikiem wyrównawczym, zlokalizowanym
przy ogroblowaniu wstecznym lewym zbiornika głównego;
III. Odbudowę ogroblowania wstecznego lewego na długości 1,920 km wraz
z ogroblowaniem wstecznym prawym brzegu rzeki Bystrzyca na długości 3,660 km;
IV. Budowę Centrum Edukacyjno-Operacyjnego PGW Wody Polskie „Lublin –
Zemborzyce”;
V. Budowę zbiornika wstępnego na powierzchni około 35 ha wraz z jazem i przepławką
dla ryb;
VI. Pogłębienie czaszy zbiornika głównego Zalewu Zemborzyckiego na powierzchni
280 ha.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie przeprowadzenie robót
budowalnych zaplanowano na lata 2026-2030. Realizacja założonego harmonogramu jest
uzależniona od pozyskania środków finansowych na ten cel. Wody Polskie podejmowały
działania mające na celu pozyskanie środków pochodzących z funduszy unijnych,
dostępnych w programach operacyjnych na szczeblu regionalnym i krajowym, a także
w ramach Programu LIFE. Ze względu na ograniczenia środowiskowe oraz brak spełnienia
warunków naboru i wytycznych w poszczególnych programach, nie było możliwości
uzyskania wsparcia UE dla rewitalizacji zbiornika.
-- 1 of 2 --
2
Należy zaznaczyć, że istnieje możliwość sfinansowania robót budowlanych ze środków
własnych PGW Wody Polskie i środków z budżetu państwa, ale dopiero po uzyskaniu
wszystkich niezbędnych decyzji formalno-prawnych. Mając powyższe na uwadze, zgodnie
z przekazanym stanowiskiem, PGW Wody Polskie zabezpieczyło środki finansowe na
dokończenie dokumentacji projektowej dla poszczególnych obiektów realizacyjnych dla
przedmiotowego zadania.
Jednocześnie, według informacji przekazanych przez PGW Wody Polskie, z wyjątkiem
obiektów zawartych w komponencie V, wszystkie pozostałe uzyskały decyzje
o środowiskowych uwarunkowaniach. Dla obiektów zawartych w komponentach I-III oraz
VI trwa proces uzyskiwania niezbędnych pozwoleń wodnoprawnych. Ponadto dla
komponentu IV, obejmującego budowę Centrum Edukacyjno-Operacyjnego, uzyskano
wszystkie niezbędne decyzje, w tym również pozwolenie na budowę.
Odnosząc się do pytania dotyczącego wariantów modernizacji zbiornika proponowanych
przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Lublinie informuję, że zgodnie
z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie, będą one analizowane w ramach
zleconego do wykonania koreferatu dla niniejszej dokumentacji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.37.2025
Warszawa, 30 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9513 z dnia 29 kwietnia br. Posła na Sejm RP, pana
Michała Moskala, w sprawie postępów w modernizacji Zalewu Zemborzyckiego
w Lublinie, ze szczególnym uwzględnienie działań podejmowanych w celu pozyskania
środków finansowych na realizację tej inwestycji, przedstawiam poniższe informacje.
Zadanie inwestycyjne pn. Rewitalizacja i przebudowa Zalewu Zemborzyckiego zostało
podzielone na 6 komponentów:
I. Przebudowę zapory czołowej na dł. 573 mb wraz z jazem w km 32+900 rz. Bystrzyca
oraz budową spustu dennego i przepławki dla ryb;
II. Odbudowę przepompowni P-2 wraz ze zbiornikiem wyrównawczym, zlokalizowanym
przy ogroblowaniu wstecznym lewym zbiornika głównego;
III. Odbudowę ogroblowania wstecznego lewego na długości 1,920 km wraz
z ogroblowaniem wstecznym prawym brzegu rzeki Bystrzyca na długości 3,660 km;
IV. Budowę Centrum Edukacyjno-Operacyjnego PGW Wody Polskie „Lublin –
Zemborzyce”;
V. Budowę zbiornika wstępnego na powierzchni około 35 ha wraz z jazem i przepławką
dla ryb;
VI. Pogłębienie czaszy zbiornika głównego Zalewu Zemborzyckiego na powierzchni
280 ha.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie przeprowadzenie robót
budowalnych zaplanowano na lata 2026-2030. Realizacja założonego harmonogramu jest
uzależniona od pozyskania środków finansowych na ten cel. Wody Polskie podejmowały
działania mające na celu pozyskanie środków pochodzących z funduszy unijnych,
dostępnych w programach operacyjnych na szczeblu regionalnym i krajowym, a także
w ramach Programu LIFE. Ze względu na ograniczenia środowiskowe oraz brak spełnienia
warunków naboru i wytycznych w poszczególnych programach, nie było możliwości
uzyskania wsparcia UE dla rewitalizacji zbiornika.
-- 1 of 2 --
2
Należy zaznaczyć, że istnieje możliwość sfinansowania robót budowlanych ze środków
własnych PGW Wody Polskie i środków z budżetu państwa, ale dopiero po uzyskaniu
wszystkich niezbędnych decyzji formalno-prawnych. Mając powyższe na uwadze, zgodnie
z przekazanym stanowiskiem, PGW Wody Polskie zabezpieczyło środki finansowe na
dokończenie dokumentacji projektowej dla poszczególnych obiektów realizacyjnych dla
przedmiotowego zadania.
Jednocześnie, według informacji przekazanych przez PGW Wody Polskie, z wyjątkiem
obiektów zawartych w komponencie V, wszystkie pozostałe uzyskały decyzje
o środowiskowych uwarunkowaniach. Dla obiektów zawartych w komponentach I-III oraz
VI trwa proces uzyskiwania niezbędnych pozwoleń wodnoprawnych. Ponadto dla
komponentu IV, obejmującego budowę Centrum Edukacyjno-Operacyjnego, uzyskano
wszystkie niezbędne decyzje, w tym również pozwolenie na budowę.
Odnosząc się do pytania dotyczącego wariantów modernizacji zbiornika proponowanych
przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Lublinie informuję, że zgodnie
z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie, będą one analizowane w ramach
zleconego do wykonania koreferatu dla niniejszej dokumentacji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --