Interpelacja nr 9489
Interpelacja w sprawie wykorzystywania soli drogowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wykorzystywania soli drogowej
Interpelacja nr 9489
do ministra infrastruktury
w sprawie wykorzystywania soli drogowej
Zgłaszający: Tomasz Trela
Data wpływu: 23-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
producenci soli drogowej alarmują, że ich przyszłość stoi pod dużym znakiem zapytania z powodu nierównej konkurencji, którą tworzy import tego surowca z krajów Afryki: Egiptu i Maroka. Importowana sól jest o połowę tańsza niż ta wytwarzana przez Kopalnię Soli „Kłodawa”, problem pogłębiają jeszcze: niewielkie zapotrzebowanie na sól drogową, bo z uwagi na łagodne w ostatnich latach zimy oraz fakt, że za zaopatrzenie w sól nie odpowiada GDDKiA a podmioty zajmujące się zimowym utrzymaniem dróg. Polski producent nie jest w stanie obniżyć cen ponieważ koszty produkcji są dość wysokie a składa się na to wiele czynników m.in. koszty energii, transportu.
Według osób zwracających się o pomoc w tej sprawie jakość importowanej soli jest dyskusyjna co może mieć fatalne skutki w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa na drogach zimą, twierdzą także, że nie ma żadnej kontroli nad produktem po odprawie celnej a więc nie wiadomo co się z nim dalej dzieje.
Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy znane są Panu opisane problemy?
Jeśli tak, czy planuje Pan rozmowy w tej sprawie z przedstawicielami producentów soli drogowej?
Czy rozważana jest możliwość powrotu do centralnych zakupów soli drogowej przez GDDKiA?
Czy rozważane jest wprowadzenie aktów prawnych umożliwiających kontrolę nad „drogą” importowanej soli drogowej po odprawie celnej?
Czy było lub jest brane pod uwagę rozwiązanie, aby sól drogową traktować jako produkt strategiczny?
Z poważaniem
Tomasz Trela
Interpelacja nr 9489
do ministra infrastruktury
w sprawie wykorzystywania soli drogowej
Zgłaszający: Tomasz Trela
Data wpływu: 23-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
producenci soli drogowej alarmują, że ich przyszłość stoi pod dużym znakiem zapytania z powodu nierównej konkurencji, którą tworzy import tego surowca z krajów Afryki: Egiptu i Maroka. Importowana sól jest o połowę tańsza niż ta wytwarzana przez Kopalnię Soli „Kłodawa”, problem pogłębiają jeszcze: niewielkie zapotrzebowanie na sól drogową, bo z uwagi na łagodne w ostatnich latach zimy oraz fakt, że za zaopatrzenie w sól nie odpowiada GDDKiA a podmioty zajmujące się zimowym utrzymaniem dróg. Polski producent nie jest w stanie obniżyć cen ponieważ koszty produkcji są dość wysokie a składa się na to wiele czynników m.in. koszty energii, transportu.
Według osób zwracających się o pomoc w tej sprawie jakość importowanej soli jest dyskusyjna co może mieć fatalne skutki w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa na drogach zimą, twierdzą także, że nie ma żadnej kontroli nad produktem po odprawie celnej a więc nie wiadomo co się z nim dalej dzieje.
Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy znane są Panu opisane problemy?
Jeśli tak, czy planuje Pan rozmowy w tej sprawie z przedstawicielami producentów soli drogowej?
Czy rozważana jest możliwość powrotu do centralnych zakupów soli drogowej przez GDDKiA?
Czy rozważane jest wprowadzenie aktów prawnych umożliwiających kontrolę nad „drogą” importowanej soli drogowej po odprawie celnej?
Czy było lub jest brane pod uwagę rozwiązanie, aby sól drogową traktować jako produkt strategiczny?
Z poważaniem
Tomasz Trela
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3960 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.14.2025
Warszawa, 28 maja 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9489 Posła na Sejm RP Pana Tomasza Treli z dnia 29
kwietnia br. w sprawie wykorzystania soli drogowej, przedstawiam następujące
stanowisko.
Ministerstwu Infrastruktury znane są problemy krajowych producentów soli, gdyż zostały
one zasygnalizowane pismem Fundacji Polska Sól z dnia 23 kwietnia 2025 r. Pragnę
podkreślić, że zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320 ze zm.) organem ustawowo umocowanym
do wykonywania zarządu drogami krajowymi jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych
i Autostrad. Do zadań zarządcy drogi należy m.in. utrzymanie dróg. Minister Infrastruktury
nie jest stroną umów na realizację prac utrzymaniowych na sieci dróg krajowych, stroną
takich umów jest GDDKiA. GDDKiA przy zawieraniu umów na utrzymanie dróg krajowych
stosuje przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1320).
GDDKiA ogłasza postępowania przetargowe na realizację prac utrzymaniowych w formule
zagregowanej (całoroczne utrzymanie dróg) i rozproszonej (umowy na realizację
poszczególnych prac, usług czy dostaw). Zgodnie z obowiązującymi zapisami Szczegółowej
Specyfikacji Technicznej „Zimowe utrzymanie dróg”, GDDKiA do zimowego utrzymania
dróg dopuszcza stosowanie materiałów do zwalczania śliskości zimowej, wyłącznie
zgodnych z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 r. w sprawie
rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach
publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. z 2005 r. Nr 230, poz. 1960) oraz wytycznymi
zimowego utrzymania dróg wprowadzonymi do stosowania Zarządzeniem nr 31
Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z 5 września 2017 r. Wykonawca na
każdym etapie trwania umowy ma obowiązek wykazania, że używane materiały są zgodne
z powyższymi dokumentami. Materiały powinny być przechowywane zgodnie
z zaleceniem dostawcy i wykorzystane według instrukcji producenta. Ponadto muszą
posiadać niezbędne certyfikaty (atesty) dopuszczające materiał do stosowania. Materiały
te podlegają kontrolom laboratoryjnym przez GDDKiA. Przed rozpoczęciem sezonu
zimowego wykonawca musi przedstawić szczegółowe informacje dotyczące
proponowanych materiałów, odpowiednie świadectwa badań laboratoryjnych, a w razie
potrzeby próbki do zatwierdzenia przez zamawiającego. Zatwierdzenie partii materiałów
z danego źródła nie oznacza automatycznie, że wszelkie materiały z danego źródła
uzyskały zatwierdzenie.
-- 1 of 2 --
2
Sól drogowa jest niewątpliwie ważnym materiałem w utrzymaniu dróg, który jest
wykorzystywany do zwalczania śliskości zimowej. Jej zakup ma charakter cykliczny, co
najmniej roczny. Mając na uwadze konieczność zabezpieczenia materiału, w szczególności
w sytuacjach występowania długotrwałych, intensywnych – ponad przeciętnych zjawisk
zimowych, oprócz wykonawców, którzy w ramach zawartych umów dokonują zakupu soli
drogowej, GDDKiA również pozyskuje sól drogową w drodze postępowań przetargowych,
osobnymi zamówieniami w trybie ustawy PZP.
Odnosząc się do kwestii wprowadzenia aktów prawnych umożliwiających kontrolę nad
„drogą” importowanej soli drogowej po odprawie celnej oraz kwestii uznania soli
drogowej za produkt strategiczny, pragnę poinformować, że zagadnienia te leżą poza
właściwością resortu infrastruktury.
Należy wskazać, że Polityka Surowcowa Państwa określa surowce strategiczne i krytyczne
dla krajowej gospodarki. Właściwe w tym przedmiocie jest Ministerstwo Klimatu
i Środowiska.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.14.2025
Warszawa, 28 maja 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9489 Posła na Sejm RP Pana Tomasza Treli z dnia 29
kwietnia br. w sprawie wykorzystania soli drogowej, przedstawiam następujące
stanowisko.
Ministerstwu Infrastruktury znane są problemy krajowych producentów soli, gdyż zostały
one zasygnalizowane pismem Fundacji Polska Sól z dnia 23 kwietnia 2025 r. Pragnę
podkreślić, że zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320 ze zm.) organem ustawowo umocowanym
do wykonywania zarządu drogami krajowymi jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych
i Autostrad. Do zadań zarządcy drogi należy m.in. utrzymanie dróg. Minister Infrastruktury
nie jest stroną umów na realizację prac utrzymaniowych na sieci dróg krajowych, stroną
takich umów jest GDDKiA. GDDKiA przy zawieraniu umów na utrzymanie dróg krajowych
stosuje przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1320).
GDDKiA ogłasza postępowania przetargowe na realizację prac utrzymaniowych w formule
zagregowanej (całoroczne utrzymanie dróg) i rozproszonej (umowy na realizację
poszczególnych prac, usług czy dostaw). Zgodnie z obowiązującymi zapisami Szczegółowej
Specyfikacji Technicznej „Zimowe utrzymanie dróg”, GDDKiA do zimowego utrzymania
dróg dopuszcza stosowanie materiałów do zwalczania śliskości zimowej, wyłącznie
zgodnych z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 października 2005 r. w sprawie
rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach
publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. z 2005 r. Nr 230, poz. 1960) oraz wytycznymi
zimowego utrzymania dróg wprowadzonymi do stosowania Zarządzeniem nr 31
Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z 5 września 2017 r. Wykonawca na
każdym etapie trwania umowy ma obowiązek wykazania, że używane materiały są zgodne
z powyższymi dokumentami. Materiały powinny być przechowywane zgodnie
z zaleceniem dostawcy i wykorzystane według instrukcji producenta. Ponadto muszą
posiadać niezbędne certyfikaty (atesty) dopuszczające materiał do stosowania. Materiały
te podlegają kontrolom laboratoryjnym przez GDDKiA. Przed rozpoczęciem sezonu
zimowego wykonawca musi przedstawić szczegółowe informacje dotyczące
proponowanych materiałów, odpowiednie świadectwa badań laboratoryjnych, a w razie
potrzeby próbki do zatwierdzenia przez zamawiającego. Zatwierdzenie partii materiałów
z danego źródła nie oznacza automatycznie, że wszelkie materiały z danego źródła
uzyskały zatwierdzenie.
-- 1 of 2 --
2
Sól drogowa jest niewątpliwie ważnym materiałem w utrzymaniu dróg, który jest
wykorzystywany do zwalczania śliskości zimowej. Jej zakup ma charakter cykliczny, co
najmniej roczny. Mając na uwadze konieczność zabezpieczenia materiału, w szczególności
w sytuacjach występowania długotrwałych, intensywnych – ponad przeciętnych zjawisk
zimowych, oprócz wykonawców, którzy w ramach zawartych umów dokonują zakupu soli
drogowej, GDDKiA również pozyskuje sól drogową w drodze postępowań przetargowych,
osobnymi zamówieniami w trybie ustawy PZP.
Odnosząc się do kwestii wprowadzenia aktów prawnych umożliwiających kontrolę nad
„drogą” importowanej soli drogowej po odprawie celnej oraz kwestii uznania soli
drogowej za produkt strategiczny, pragnę poinformować, że zagadnienia te leżą poza
właściwością resortu infrastruktury.
Należy wskazać, że Polityka Surowcowa Państwa określa surowce strategiczne i krytyczne
dla krajowej gospodarki. Właściwe w tym przedmiocie jest Ministerstwo Klimatu
i Środowiska.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --