Interpelacja nr 9488
Interpelacja w sprawie niewłaściwego przechowywania soli drogowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie niewłaściwego przechowywania soli drogowej
Interpelacja nr 9488
do ministra infrastruktury
w sprawie niewłaściwego przechowywania soli drogowej
Zgłaszający: Tomasz Trela
Data wpływu: 23-04-2025
Szanowna Pani Minister,
producenci soli drogowej alarmują, że import na dużą skalę tego surowca z krajów Afryki: Egiptu i Maroka powoduje, że sprzedaż polskiego surowca drastycznie spadła co stawia ich w bardzo trudnej sytuacji. Importowana sól jest o połowę tańsza niż ta wytwarzana przez Kopalnię Soli „Kłodawa”, ale to nie jedyny problem.
Importowana sól dociera do Polski statkami i z informacji jakie uzyskałem wynika, że jest magazynowana a właściwie przechowywana w niewłaściwy sposób czyli na nabrzeżach portowych albo pobliskich placach co może skutkować zanieczyszczeniem kanalizacji i gleby co może mieć fatalne skutki dla środowiska. Brakuje też kontroli nad importowanym produktem zatem nie wiadomo czy importowana sól drogowa jest wykorzystywana zgodnie z przeznaczeniem czy nie trafia na przykład do przemysłu.
Przyzna Pani, że te sygnały są niepokojące w związku z czym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy docierały lub docierają do Pani podobne sygnały?
Jeśli tak – jakie kroki Pani podjęła, aby przekonać się czy doniesienia są zgodne ze stanem faktycznym?
Jakimi narzędziami dysponuje kierowany przez Panią resort aby skutecznie interweniować w tej sprawie?
Czy możliwe jest wdrożenie procedur pozwalających na kontrolę wykorzystywania importowanej soli drogowej zgodnie z przeznaczeniem?
Z poważaniem
Tomasz Trela
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9488
do ministra infrastruktury
w sprawie niewłaściwego przechowywania soli drogowej
Zgłaszający: Tomasz Trela
Data wpływu: 23-04-2025
Szanowna Pani Minister,
producenci soli drogowej alarmują, że import na dużą skalę tego surowca z krajów Afryki: Egiptu i Maroka powoduje, że sprzedaż polskiego surowca drastycznie spadła co stawia ich w bardzo trudnej sytuacji. Importowana sól jest o połowę tańsza niż ta wytwarzana przez Kopalnię Soli „Kłodawa”, ale to nie jedyny problem.
Importowana sól dociera do Polski statkami i z informacji jakie uzyskałem wynika, że jest magazynowana a właściwie przechowywana w niewłaściwy sposób czyli na nabrzeżach portowych albo pobliskich placach co może skutkować zanieczyszczeniem kanalizacji i gleby co może mieć fatalne skutki dla środowiska. Brakuje też kontroli nad importowanym produktem zatem nie wiadomo czy importowana sól drogowa jest wykorzystywana zgodnie z przeznaczeniem czy nie trafia na przykład do przemysłu.
Przyzna Pani, że te sygnały są niepokojące w związku z czym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy docierały lub docierają do Pani podobne sygnały?
Jeśli tak – jakie kroki Pani podjęła, aby przekonać się czy doniesienia są zgodne ze stanem faktycznym?
Jakimi narzędziami dysponuje kierowany przez Panią resort aby skutecznie interweniować w tej sprawie?
Czy możliwe jest wdrożenie procedur pozwalających na kontrolę wykorzystywania importowanej soli drogowej zgodnie z przeznaczeniem?
Z poważaniem
Tomasz Trela
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4426 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.16.2025
Warszawa, 09 czerwca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9488 Posła na Sejm RP Pana Tomasza Treli z dnia
29 kwietnia br. w sprawie niewłaściwego przechowywania soli drogowej, przekazaną
przez Ministra Klimatu i Środowiska przy piśmie z dnia 21 maja 2025 r. znak BM-
WP.050.60.2025.DI, przedstawiam następujące stanowisko.
Ministerstwu Infrastruktury znane są problemy krajowych producentów soli, gdyż zostały
one zasygnalizowane pismem Fundacji Polska Sól z dnia 23 kwietnia 2025 r. Jednakże
pragnę podkreślić, że zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320 ze zm.) organem ustawowo umocowanym
do wykonywania zarządu drogami krajowymi jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych
i Autostrad. Do zadań zarządcy drogi należy m.in. utrzymanie dróg. Minister Infrastruktury
nie jest stroną umów na realizację prac utrzymaniowych na sieci dróg krajowych, stroną
takich umów jest GDDKiA. GDDKiA przy zawieraniu umów na utrzymanie dróg krajowych
stosuje przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1320).
Pragnę poinformować, że obecnie istnieją zalecenia składowania soli na wolnym
powietrzu, na odpowiednio przygotowanym podłożu. Nie zostały one jednak określone
w konkretnym akcie prawnym. Jedynym aktem prawnym ściśle dotyczącym zastosowania
soli w tzw. zimowym utrzymaniu dróg jest rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
27 października 2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą
być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. z 2005 r. Nr 230, poz.
1960). Należy jednak podkreślić, że §2 ww. rozporządzenia wskazuje na możliwość
zastosowania na drogach oraz ulicach i placach środków niechemicznych (tj. piasku,
kruszywa naturalnego lub sztucznego). Powszechne wykorzystanie tego rodzaju środków
skutecznie ograniczyłoby zagrożenie dla środowiska ze strony chlorku sodu, chlorku
wapna lub magnezu, zarówno w przypadku ich stosowania zgodnie z regulacjami, jak
również w przypadku ich niekontrolowanego przedostania się do środowiska (zmiana
-- 1 of 2 --
2
stosunków jonowych wód i gleb, zapylenie i zanieczyszczenie powietrza, chemiczna
korozja metalowych elementów infrastruktury).
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ogłasza postępowania przetargowe
na realizację prac utrzymaniowych w formule zagregowanej (całoroczne utrzymanie dróg)
i rozproszonej (umowy na realizację poszczególnych prac, usług czy dostaw). Zgodnie
z obowiązującymi zapisami Szczegółowej Specyfikacji Technicznej „Zimowe utrzymanie
dróg”, GDDKiA do zimowego utrzymania dróg dopuszcza stosowanie materiałów
do zwalczania śliskości zimowej, wyłącznie zgodnych z rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 27 października 2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania
środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach oraz
wytycznymi zimowego utrzymania dróg wprowadzonymi do stosowania Zarządzeniem
nr 31 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z 5 września 2017 r. Wykonawca
na każdym etapie trwania umowy ma obowiązek wykazania, że używane materiały
są zgodne z powyższymi dokumentami. Materiały powinny być przechowywane zgodnie
z zaleceniem dostawcy i wykorzystane według instrukcji producenta. Ponadto muszą
posiadać niezbędne certyfikaty (atesty) dopuszczające materiał do stosowania. Materiały
te podlegają kontrolom laboratoryjnym przez GDDKiA. Przed rozpoczęciem sezonu
zimowego wykonawca musi przedstawić szczegółowe informacje dotyczące
proponowanych materiałów, odpowiednie świadectwa badań laboratoryjnych, a w razie
potrzeby próbki do zatwierdzenia przez zamawiającego. Zatwierdzenie partii materiałów
z danego źródła nie oznacza automatycznie, że wszelkie materiały z danego źródła
uzyskały zatwierdzenie.
Mając na uwadze powyższe, w szczególności że GDDKiA kontroluje materiały używane
na drogach krajowych przez wykonawców, resort infrastruktury nie znajduje uzasadnienia
do interwencji w przedmiotowej sprawie.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.16.2025
Warszawa, 09 czerwca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9488 Posła na Sejm RP Pana Tomasza Treli z dnia
29 kwietnia br. w sprawie niewłaściwego przechowywania soli drogowej, przekazaną
przez Ministra Klimatu i Środowiska przy piśmie z dnia 21 maja 2025 r. znak BM-
WP.050.60.2025.DI, przedstawiam następujące stanowisko.
Ministerstwu Infrastruktury znane są problemy krajowych producentów soli, gdyż zostały
one zasygnalizowane pismem Fundacji Polska Sól z dnia 23 kwietnia 2025 r. Jednakże
pragnę podkreślić, że zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320 ze zm.) organem ustawowo umocowanym
do wykonywania zarządu drogami krajowymi jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych
i Autostrad. Do zadań zarządcy drogi należy m.in. utrzymanie dróg. Minister Infrastruktury
nie jest stroną umów na realizację prac utrzymaniowych na sieci dróg krajowych, stroną
takich umów jest GDDKiA. GDDKiA przy zawieraniu umów na utrzymanie dróg krajowych
stosuje przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 1320).
Pragnę poinformować, że obecnie istnieją zalecenia składowania soli na wolnym
powietrzu, na odpowiednio przygotowanym podłożu. Nie zostały one jednak określone
w konkretnym akcie prawnym. Jedynym aktem prawnym ściśle dotyczącym zastosowania
soli w tzw. zimowym utrzymaniu dróg jest rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
27 października 2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą
być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. z 2005 r. Nr 230, poz.
1960). Należy jednak podkreślić, że §2 ww. rozporządzenia wskazuje na możliwość
zastosowania na drogach oraz ulicach i placach środków niechemicznych (tj. piasku,
kruszywa naturalnego lub sztucznego). Powszechne wykorzystanie tego rodzaju środków
skutecznie ograniczyłoby zagrożenie dla środowiska ze strony chlorku sodu, chlorku
wapna lub magnezu, zarówno w przypadku ich stosowania zgodnie z regulacjami, jak
również w przypadku ich niekontrolowanego przedostania się do środowiska (zmiana
-- 1 of 2 --
2
stosunków jonowych wód i gleb, zapylenie i zanieczyszczenie powietrza, chemiczna
korozja metalowych elementów infrastruktury).
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad ogłasza postępowania przetargowe
na realizację prac utrzymaniowych w formule zagregowanej (całoroczne utrzymanie dróg)
i rozproszonej (umowy na realizację poszczególnych prac, usług czy dostaw). Zgodnie
z obowiązującymi zapisami Szczegółowej Specyfikacji Technicznej „Zimowe utrzymanie
dróg”, GDDKiA do zimowego utrzymania dróg dopuszcza stosowanie materiałów
do zwalczania śliskości zimowej, wyłącznie zgodnych z rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 27 października 2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania
środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach oraz
wytycznymi zimowego utrzymania dróg wprowadzonymi do stosowania Zarządzeniem
nr 31 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z 5 września 2017 r. Wykonawca
na każdym etapie trwania umowy ma obowiązek wykazania, że używane materiały
są zgodne z powyższymi dokumentami. Materiały powinny być przechowywane zgodnie
z zaleceniem dostawcy i wykorzystane według instrukcji producenta. Ponadto muszą
posiadać niezbędne certyfikaty (atesty) dopuszczające materiał do stosowania. Materiały
te podlegają kontrolom laboratoryjnym przez GDDKiA. Przed rozpoczęciem sezonu
zimowego wykonawca musi przedstawić szczegółowe informacje dotyczące
proponowanych materiałów, odpowiednie świadectwa badań laboratoryjnych, a w razie
potrzeby próbki do zatwierdzenia przez zamawiającego. Zatwierdzenie partii materiałów
z danego źródła nie oznacza automatycznie, że wszelkie materiały z danego źródła
uzyskały zatwierdzenie.
Mając na uwadze powyższe, w szczególności że GDDKiA kontroluje materiały używane
na drogach krajowych przez wykonawców, resort infrastruktury nie znajduje uzasadnienia
do interwencji w przedmiotowej sprawie.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --