Interpelacja w sprawie stanu realizacji inwestycji w postaci budowy drogi ekspresowej S12 od Piask do Dorohuska oraz S17 od Piask do Hrebennego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9464
do ministra infrastruktury
w sprawie stanu realizacji inwestycji w postaci budowy drogi ekspresowej S12 od Piask do Dorohuska oraz S17 od Piask do Hrebennego
Zgłaszający: Michał Moskal, Dariusz Stefaniuk, Andrzej Adamczyk
Data wpływu: 22-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, kieruję interpelację poselską do ministra infrastruktury w sprawie stanu realizacji inwestycji w postaci budowy drogi ekspresowej S12 od Piask do Dorohuska oraz S17 od Piask do Hrebennego, które są kluczowe dla mieszkańców województwa lubelskiego i gospodarki tego regionu.
Droga ekspresowa S12 od Piask do Dorohuska (ok. 75 km) oraz S17 od Piask do Hrebennego (ok. 125 km) to strategiczne inwestycje infrastrukturalne, które mają poprawić połączenia regionalne i międzynarodowe, szczególnie z Ukrainą, w ramach tras europejskich E373 i E372[1] [2]. Dla województwa lubelskiego, które historycznie boryka się z niedostatecznym rozwojem infrastruktury transportowej, te drogi są nie tylko szansą na poprawę dostępności komunikacyjnej, ale także impulsem dla gospodarki regionu, wspierającym rozwój turystyki, handlu i inwestycji. Obie trasy łączą kluczowe miasta, takie jak Lublin, Chełm i Zamość, z przejściami granicznymi w Dorohusku i Hrebennem, co ma szczególne znaczenie dla wymiany handlowej i mobilności transgranicznej. Jednak brak szczegółowych i aktualnych informacji o postępie prac, harmonogramach oraz potencjalnych opóźnieniach budzi obawy wśród mieszkańców i przedsiębiorców województwa lubelskiego, którzy oczekują szybkiego zakończenia tych inwestycji.
Z dostępnych danych wynika, że S12 od Piask do Dorohuska jest podzielona na trzy odcinki, a obwodnica Chełma jest już w budowie, z planowanym zakończeniem w 2025 roku[3]. Z kolei S17 od Piask do Hrebennego obejmuje kilka sekcji, z których niektóre, jak Piaski Wschód – Łopiennik i Krasnystaw Północ – Izbica, są w trakcie realizacji[4] [5]. Niemniej jednak, raporty wskazują na ryzyko opóźnień, związane m.in. z procedurami administracyjnymi i koniecznością uzyskania decyzji ZRID, co może opóźnić pełne oddanie tras do użytku.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami do ministra infrastruktury:
Jaki jest aktualny stan realizacji budowy drogi ekspresowej S12 od Piask do Dorohuska? Proszę o szczegółowe informacje dotyczące postępu prac na poszczególnych odcinkach (Piaski Wschód-Dorohucza, Dorohucza-Chełm Zachód, Chełm Wschód-Dorohusk) oraz obwodnicy Chełma, w tym uzyskanych decyzji administracyjnych i wykonanych robót.
Jaki jest aktualny stan realizacji budowy drogi ekspresowej S17 od Piask do Hrebennego? Proszę o szczegółowe informacje dotyczące postępu prac na poszczególnych odcinkach (m.in. Piaski Wschód-Łopiennik, Krasnystaw Północ-Izbica, Izbica-Zamość Sitaniec, Zamość Wschód-Hrebenne) oraz uzyskanych decyzji administracyjnych.
Na jakie etapy są podzielone inwestycje w ramach budowy S12 od Piask do Dorohuska oraz S17 od Piask do Hrebennego? Proszę o przedstawienie pełnego podziału na odcinki, ich długości oraz kluczowe elementy infrastruktury, takie jak węzły drogowe, wiadukty czy przejścia dla zwierząt.
Kiedy kierowcy będą mogli pojechać drogą ekspresową S12 od Piask do Dorohuska w pełnym zakresie? Proszę o podanie dokładnego lub szacunkowego terminu oddania całej trasy do użytku.
Kiedy kierowcy będą mogli pojechać drogą ekspresową S17 od Piask do Hrebennego w pełnym zakresie? Proszę o podanie dokładnego lub szacunkowego terminu oddania całej trasy do użytku.
Podkreślam, że drogi S12 i S17 są niezwykle ważne dla mieszkańców województwa lubelskiego, którzy od lat oczekują nowoczesnej infrastruktury transportowej, umożliwiającej szybsze i bezpieczniejsze połączenia z resztą kraju oraz sąsiednią Ukrainą. Inwestycje te mają kluczowe znaczenie dla gospodarki regionu, wspierając rozwój przedsiębiorczości, turystyki i wymiany handlowej, a także przyczyniając się do przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu. W obliczu tych oczekiwań oraz ryzyka opóźnień, wskazanych w raportach i dyskusjach publicznych, konieczne jest zapewnienie pełnej transparentności i skutecznego nadzoru nad realizacją tych strategicznych projektów[6].
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić stan realizacji inwestycji oraz zapewnią mieszkańcom województwa lubelskiego pełną informację na temat harmonogramu i zakresu prac. Wzywam Ministerstwo Infrastruktury do wzmożonego nadzoru nad budową dróg S12 i S17, aby zagwarantować ich terminowe ukończenie i maksymalne korzyści dla regionu.
Z poważaniem
Michał Moskal
[1] Wikipedia, „Expressway S12 (Poland)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Expressway_S12_%28Poland%29
[2] Wikipedia, „Expressway S17 (Poland)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Expressway_S17_%28Poland%29
[3] GDDKiA, https://www.gov.pl/web/gddkia/mapa-stanu-budowy-drog4?graphicName=wojew%C3%B3dztwo+lubelskie
[4] Aldesa, „Construction of the S17 Piaski – Łopiennik expressway”, 18 lipca 2024, https://aldesa.pl/en/projekty/construction-of-the-s17-piaski-lopiennik-expressway/
[5] Inżynier Budownictwa, „Umowa na budowę odcinka drogi ekspresowej S17 Piaski–Hrebenne”, https://inzynierbudownictwa.pl/umowa-na-budowe-odcinka-drogi-ekspresowej-s17-piaski-hrebenne/
[6] Conadrogach.pl, „S17, S19 i S12 – największe inwestycje drogowe w woj. lubelskim”, 16 stycznia 2024, https://conadrogach.pl/informacje/s17-s19-i-s12-najwieksze-inwestycje-drogowe-w-woj-lubelskim.html
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (10)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10690 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.65.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 24 kwietnia br. skierowanego do Ministerstwa
Infrastruktury, przy którym przekazana została interpelacja Pana Posła Michała
Moskala wraz z grupą posłów dotycząca problematyki przygotowania i realizacji
dróg ekspresowych S12 Piski – Dorohusk i S17 Piaski – Hrebenne – interpelacja
nr 9464, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że obecnie realizowany jest Rządowy Program Budowy
Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) (dalej Program), który
określa priorytety inwestycyjne na sieci dróg krajowych, w szczególności
dotyczące realizacji zadań na sieci dróg szybkiego ruchu, czyli autostrad i dróg
ekspresowych. W przedmiotowym Programie ujęta została także realizacja
ciągu dróg ekspresowych S12 i S17 na terenie woj. lubelskiego.
Ze względu na łączną długość tych ciągów dróg realizowane są one w podziale
na kilkanaście odcinków realizacyjnych. Należy wskazać, że znajdują się one na
różnych etapach procesu inwestycyjnego. Dla części odcinków realizacyjnych
zawarte zostały umowy z wykonawcami prac w systemie Projektuj i Buduj.
Przedmiotowy system realizacji oznacza, że wyłoniony wykonawca w pierwszej
kolejności realizuje prace projektowe związane z opracowaniem dokumentacji
technicznej w stadium Projektu budowlanego oraz uzyskuje decyzję o
zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID), a potem w oparciu o
opracowaną dokumentację i decyzję ZRID realizuje roboty budowlane w
terenie. Część z odcinków realizacyjnych zaś znajduje się na etapie prac
przygotowawczych związanych z opracowaniem niezbędnej dokumentacji i
uzyskaniem decyzji administracyjnych wymaganych przepisami prawa.
-- 1 of 5 --
2
Poniżej przedstawiam informacje dotyczące zaawansowania i stanu realizacji
poszczególnych odcinków realizacyjnych dróg ekspresowych S12 i S17 na
terenie woj. lubelskiego.
Droga ekspresowa S12 Piaski - Dorohusk
S12 odc. Piaski (koniec obwodnicy) – obiekt WD-08 (wraz z obiektem)
długości 9,8 km - umowa zawarta 26.05.2023 r., obecnie trwa procedura
uzyskiwania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) z
wniosku złożonego w kwietniu 2024 r. Jej uzyskanie przewidywane jest w
najbliższym czasie. Obecne zaawansowanie rzeczowe wynosi ok. 4%. Zgodnie z
obecnie obowiązującym harmonogramem zakończenie realizacji
przewidywane jest w maju 2027 r. W ramach zadania powstaną: most, 6
wiaduktów drogowych, 7 przejść dla zwierząt.
S12 odc. obiekt WD-08 (bez obiektu) – obiekt WD-15 (bez obiektu) długość
5,7 km – zadanie na etapie prac przygotowawczych związanych z uzyskaniem
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU). Dla przedmiotowego
odcinka wystąpiła konieczność przeprojektowania i wyznaczenia nowego
przebiegu trasy w związku z ujawnieniem na trasie wcześniej wyznaczonego
przebiegu drogi wysypiska odpadów niebezpiecznych. Planowane jest złożenie
wniosku o wydanie decyzji DŚU w listopadzie 2025 r. a jej uzyskanie w połowie
2026 r. Ogłoszenie przetargu planowane jest obecnie we wrześniu 2027 r. a
zawarcie umowy z wykonawcą w kwietniu 2028 r. Rzeczowa realizacja (roboty
budowlane) planowane są na lata 2029 – 2032. W ramach zadania powstanie
węzeł drogowy Dorohucza oraz obiekty inżynierskie takie jak: wiadukty, mosty,
przejazdy gospodarcze, przejścia dla zwierząt, których liczba i rodzaj zostaną
określone w ramach prowadzonych obecnie prac.
S12 odc. obiekt WD-15 (wraz z obiektem) - węzeł Chełm Zachód (bez węzła)
długości 22,3 km - umowa zawarta 19.06.2023 r., obecnie trwa procedura
uzyskiwania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) z
wniosku złożonego w kwietniu 2024 r. Jej uzyskanie przewidywane jest w
najbliższym czasie. Obecne zaawansowanie rzeczowe wynosi ok. 3%. Zgodnie z
obecnie obowiązującym harmonogramem zakończenie realizacji
przewidywane jest w czerwcu 2027 r. W ramach zadania powstanie węzeł
drogowy Siedliszcze, most, 14 wiaduktów drogowych, 20 przejść dla zwierząt,
przejazd gospodarczy oraz 2 Miejsca Obsługi Podróżnych.
S12 obwodnica Chełma długości 13,8 km - umowa zawarta 14.06.2021 r., dnia
17.05.2023 r. uzyskana została dla zadania decyzja ZRID i rozpoczęte zostały
-- 2 of 5 --
3
roboty budowlane. Obecne zaawansowanie rzeczowe zadania wynosi ponad
38%. Zgodnie z obecnie obowiązującym harmonogramem zakończenie
realizacji przewidywane jest w II kwartale 2027 r. W ramach zadania powstaną
4 węzły drogowe (Chełm Zachód, Chełm Północ, Chełm Okszów i Chełm
Wschód), 2 mosty w ciągu S12 oraz 1 most w ciągu drogi lokalnej, wiadukt
kolejowy, 8 wiaduktów drogowych, 19 przejść dla zwierząt oraz kładka dla
pieszych.
S12 odc. węzeł Chełm Wschód (bez węzła) – Dorohusk długości 22,9 km -
umowa zawarta 26.05.2023 r., obecnie trwa procedura uzyskiwania decyzji o
zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) z wniosku złożonego w
marcu 2024 r. Jej uzyskanie przewidywane jest w najbliższym czasie. Obecne
zaawansowanie rzeczowe wynosi ok. 3%. Zgodnie z obecnie obowiązującym
harmonogramem zakończenie realizacji przewidywane jest w maju 2027 r. W
ramach zadania powstanie węzeł drogowy Dorohusk, 16 wiaduktów
drogowych, 49 przejść dla zwierząt, przejazd gospodarczy oraz 2 Miejsca
Obsługi Podróżnych.
Droga ekspresowa S17 Piaski – Hrebenne
S17 odc. Piaski (w. Piaski Wschód - w. Łopiennik) długości 16,3 km - umowa
zawarta 27.09.2024 r., obecnie trwają prace projektowe związane z
opracowaniem dokumentacji w stadium projektu budowlanego. Planowane
złożenie wniosku o wydanie decyzji ZRID to wrzesień 2025 r. a jej uzyskanie
kwiecień 2026 r. Obecne zaawansowanie rzeczowe wynosi ok. 1,5%. Zgodnie z
obecnie obowiązującym harmonogramem zakończenie realizacji
przewidywane jest w sierpniu 2028 r. W ramach zadania powstaną 4 węzły
drogowe (Piaski Wschód, Piaski Południe, Fajsławice oraz Łopiennik), 2
estakady, 11 wiaduktów drogowych, 1 przejście dla zwierząt oraz przejście
podziemne.
S17 odc. w. Łopiennik - w. Krasnystaw Północ długości 9,2 km - zadanie na
etapie prac przygotowawczych związanych z uzyskaniem decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU). Dla przedmiotowego odcinka
wystąpiła konieczność przeprowadzenia prac w tym zakresie od nowa w
związku z uchyleniem pierwotnie uzyskanej decyzji DŚU. Nowa decyzja DSU
została uzyskana 05.02.2024 r. Ogłoszenie przetargu planowane jest obecnie
we wrześniu 2025 r. a zawarcie umowy z wykonawcą w kwietniu 2026 r.
-- 3 of 5 --
4
Rzeczowa realizacja (roboty budowlane) planowane są na lata 2027 – 2030. W
ramach zadania powstanie most, 4 wiadukty, 3 przejścia dla zwierząt.
S17 odc. w. Krasnystaw Północ - w. Izbica długości 18,8 km - umowa zawarta
10.10.2024 r., obecnie trwają prace projektowe związane z opracowaniem
dokumentacji w stadium projektu budowlanego. Planowane złożenie wniosku
o wydanie decyzji ZRID to październik 2025 r. a jej uzyskanie maj 2026 r. Obecne
zaawansowanie rzeczowe wynosi ok. 1%. Zgodnie z obecnie obowiązującym
harmonogramem zakończenie realizacji przewidywane jest we wrześniu 2028r.
W ramach zadania powstaną 3 węzły drogowe (Krasnystaw Północ, Krasnystaw
Południe oraz Izbica) 4 estakady, 10 wiaduktów drogowych, 2 przejścia dla
zwierząt oraz 2 Miejsca Obsługi Podróżnych.
S17 odc. w. Izbica - w. Zamość Sitaniec długości 9,9 km - umowa zawarta
20.08.2024 r., obecnie trwają prace projektowe związane z opracowaniem
dokumentacji w stadium projektu budowlanego. Planowane złożenie wniosku
o wydanie decyzji ZRID to sierpień 2025 r. a jej uzyskanie marzec 2026 r.
Obecne zaawansowanie rzeczowe wynosi do ok. 1%. Zgodnie z obecnie
obowiązującym harmonogramem zakończenie realizacji przewidywane jest we
wrześniu 2028r. W ramach zadania powstaną 2 węzły drogowe (Stary Zamość i
Zamość Sitaniec), 11 mostów, 7 wiaduktów drogowych, 7 przejść dla zwierząt
oraz ściany oporowe (2 szt.).
S17 odc. w. Zamość Sitaniec - w. Zamość Wschód długości 11,3 km - zadanie
na etapie prac przygotowawczych związanych z uzyskaniem decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU). Dla przedmiotowego odcinka
wystąpiła konieczność przeprowadzenia prac w tym zakresie od nowa w
związku z uchyleniem pierwotnie uzyskanej decyzji DŚU. Nowa decyzja DSU
została uzyskana 31.07.2024 r. Ogłoszenie przetargu planowane jest obecnie
we wrześniu 2025r. a zawarcie umowy z wykonawcą w kwietniu 2026 r.
Rzeczowa realizacja (roboty budowlane) planowane są na lata 2027 – 2030. W
ramach zadania powstanie węzeł drogowy Zamość Północ, most, 5 wiaduktów,
2 przejścia dla zwierząt.
S17 odc. w. Zamość Wschód - w. Zamość Południe długości 12,4 km - umowa
zawarta 14.10. 2022 r., obecnie trwa procedura uzyskiwania decyzji ZRID z
wniosku z sierpnia 2023 r. Uzyskanie przedmiotowej decyzji powinno nastąpić
w najbliższym czasie. Obecne zaawansowanie rzeczowe wynosi do ponad 9%.
Zgodnie z obecnie obowiązującym harmonogramem zakończenie realizacji
przewidywane jest w lipcu 2026 r. W ramach zadania powstaną 2 węzły
-- 4 of 5 --
5
drogowe (Zamość Wschód i Zamość Południe), 1 most, 5 wiaduktów
drogowych, 2 przejścia dla zwierząt.
S17 odc. w. Zamość Południe - Tomaszów Lubelski długości 18,5 km - umowa
zawarta 25.11. 2022 r., obecnie trwa procedura uzyskiwania decyzji ZRID z
wniosku z września 2023 r. Uzyskanie przedmiotowej decyzji powinno nastąpić
w najbliższym czasie. Obecne zaawansowanie rzeczowe wynosi ponad 10%.
Zgodnie z obecnie obowiązującym harmonogramem zakończenie realizacji
przewidywane jest w maju 2026 r. W ramach zadania powstanie węzeł drogowy
Tamawatka, 4 estakady, 4 mosty, 7 wiaduktów drogowych, 3 przejścia dla
zwierząt, kładka dla pieszych oraz 20 przepustów, a także 2 Miejsca Obsługi
Podróżnych.
S17 obwodnica Tomaszowa Lubelskiego długości 9,6 km – zadanie zakończone
i oddane do użytkowania w pełnym przekroju 2x2 w 2023 r.
S17 odc. Tomaszów Lubelski (koniec obwodnicy) - Hrebenne (początek
obwodnicy) długości 17,3 km - umowa zawarta 28.11. 2022 r., obecnie trwa
procedura uzyskiwania decyzji ZRID z wniosku z września 2023 r. Uzyskanie
przedmiotowej decyzji powinno nastąpić w najbliższym czasie. Obecne
zaawansowanie rzeczowe wynosi prawie 9%. Zgodnie z obecnie obowiązującym
harmonogramem zakończenie realizacji przewidywane jest w czerwcu 2026 r.
W ramach zadania powstaną 2 węzły drogowe Bełżec i Lubycza Królewska, 3
estakady, 1 most, 5 wiaduktów drogowych, 2 przejścia dla zwierząt oraz 47
przepustów.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 5 of 5 --