Interpelacja w sprawie przedstawienia celów zarządczych dla zarządów PKP SA oraz Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. (CPK) na lata 2024 i 2025, a także zasad wynagradzania członków tych zarządów za realizację tych celów
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9459
do ministra infrastruktury
w sprawie przedstawienia celów zarządczych dla zarządów PKP SA oraz Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. (CPK) na lata 2024 i 2025, a także zasad wynagradzania członków tych zarządów za realizację tych celów
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Mariusz Błaszczak, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 22-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z zasadami nadzoru właścicielskiego nad spółkami Skarbu Państwa cele zarządcze stawiane zarządom mają kluczowe znaczenie dla zapewnienia efektywności zarządzania i realizacji strategicznych celów państwa w sektorze infrastruktury i transportu. W odpowiedzi na moją interpelację poselską nr 5273 wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak ujawnił opinii publicznej szczegółowe cele zarządcze dla zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA na rok 2024, obejmujące m.in. realizację inwestycji infrastrukturalnych, poprawę punktualności pociągów oraz wdrażanie nowoczesnych systemów sterowania ruchem[1]. Publikacja tych celów stanowi przykład transparentności, który powinien być standardem dla wszystkich spółek z udziałem Skarbu Państwa, w tym PKP SA oraz CPK sp. z o.o., szczególnie w kontekście ich strategicznej roli w rozwoju transportu kolejowego i lotniczego w Polsce.
Brak publicznie dostępnych informacji na temat celów zarządczych dla zarządów PKP SA i CPK sp. z o.o. na lata 2024 i 2025, a także zasad wynagradzania za ich realizację, budzi uzasadnione obawy o przejrzystość procesów decyzyjnych oraz potencjalne ryzyko nieefektywnego wykorzystania środków publicznych. Obywatele mają prawo wiedzieć, jakie konkretne zadania stawiane są zarządom tych spółek oraz jakie korzyści finansowe wiążą się z ich wypełnieniem, zwłaszcza w obliczu rosnących kosztów inwestycji infrastrukturalnych i oczekiwań społecznych wobec poprawy jakości usług transportowych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do ministra infrastruktury:
Jakie cele zarządcze zostały postawione zarządowi PKP SA na rok 2024 i jakie są planowane cele na rok 2025? Proszę o przedstawienie pełnej listy celów wraz z ich opisem i miarami sukcesu.
Jakie cele zarządcze zostały postawione zarządowi Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. na rok 2024 i jakie są planowane cele na rok 2025? Proszę o przedstawienie pełnej listy celów wraz z ich opisem i miarami sukcesu.
Na jakie wynagrodzenie dodatkowe mogą liczyć członkowie zarządu PKP SA za wypełnienie celów zarządczych w latach 2024 i 2025? Proszę o podanie szczegółowych zasad przyznawania premii, w tym maksymalnych kwot lub procentów wynagrodzenia podstawowego.
Na jakie wynagrodzenie dodatkowe mogą liczyć członkowie zarządu Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. za wypełnienie celów zarządczych w latach 2024 i 2025? Proszę o podanie szczegółowych zasad przyznawania premii, w tym maksymalnych kwot lub procentów wynagrodzenia podstawowego.
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje upublicznienie celów zarządczych dla zarządów PKP SA i CPK sp. z o.o. w sposób analogiczny do ujawnienia celów dla PKP PLK SA przez wiceministra Piotra Malepszaka? Jeśli nie, proszę o wyjaśnienie przyczyn braku takiej transparentności.
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić, czy cele zarządcze stawiane zarządom PKP SA i CPK sp. z o.o. są zgodne z interesem publicznym oraz czy system wynagradzania członków zarządów jest przejrzysty i uzasadniony. Wzywam Ministerstwo Infrastruktury do zapewnienia pełnej transparentności w zakresie celów zarządczych i premii, wzorem odpowiedzi udzielonej przez wiceministra Malepszaka w sprawie PKP PLK SA[2]. Transparentność ta jest niezbędna dla budowania zaufania społecznego do zarządzania kluczowymi spółkami infrastrukturalnymi, szczególnie w kontekście realizacji strategicznych inwestycji, takich jak rozwój sieci kolejowej i budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego.
Z poważaniem
Michał Moskal
[1] Odpowiedź na moją interpelację poselską nr 5273, wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak, 2024, https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDATJMG/%24FILE/i05273-o1.pdf
[2] Odpowiedź na interpelację poselską nr 5273, wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak, 2024, https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDATJMG/%24FILE/i05273-o1.pdf
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8598 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.9.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9459 Posła na Sejm RP Pana Michała Moskala oraz grupy
posłów, w sprawie przedstawienia celów zarządczych dla zarządów PKP SA oraz
Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. (CPK) na lata 2024 i 2025, a także zasad
wynagradzania członków tych zarządów za realizację tych celów, przedstawiam poniżej
informacje w zakresie kwestii zawartych w wystąpieniu, tj.:
1. Jakie cele zarządcze zostały postawione zarządowi PKP S.A. na rok 2024 i jakie są
planowane cele na rok 2025? Proszę o przedstawienie pełnej listy celów, wraz z ich
opisem i miarami sukcesu.
2. Jakie cele zarządcze zostały postawione zarządowi Centralnego Portu
Komunikacyjnego Sp. z o.o. na rok 2024 i jakie są planowane cele na rok 2025? Proszę
o przedstawienie pełnej listy celów, wraz z ich opisem i miarami sukcesu.
3. Na jakie wynagrodzenie dodatkowe mogą liczyć członkowie zarządów PKP S.A. za
wypełnienie celów zarządczych w latach 2024 i 2025? Proszę o podanie
szczegółowych zasad przyznawania premii, w tym maksymalnych kwot lub
procentów wynagrodzenia podstawowego.
4. Na jakie wynagrodzenie dodatkowe mogą liczyć członkowie zarządów Centralnego
Portu Komunikacyjnego Sp. z o.o. za wypełnienie celów zarządczych w latach 2024
i 2025? Proszę o podanie szczegółowych zasad przyznawania premii, w tym
maksymalnych kwot lub procentów wynagrodzenia podstawowego.
5. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje upublicznienie celów zarządczych dla
zarządów PKP S.A. i CPK w sposób analogiczny do ujawnienia celów dla PKP PLK przez
wiceministra Piotra Malepszaka? Jeśli nie, proszę o wyjaśnienie przyczyn braku takiej
transparentności.
Odnosząc się do pytań Pana Posła w zakresie dotyczącym spółki PKP SA informuję,
że zasady kształtowania wynagrodzeń Zarządu Spółki zostały ustalone uchwałą
nr 1 Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia PKP SA z dnia 24 sierpnia 2021 r., zmienioną
uchwałą nr 57/2024 z dnia 30 października 2024 r.
Zgodnie z treścią ww. uchwał wynagrodzenie całkowite członka Zarządu PKP SA składa się
z części stałej, stanowiącej wynagrodzenie miesięczne podstawowe (dalej: wynagrodzenie
Stałe) określane kwotowo oraz części zmiennej, stanowiącej wynagrodzenie
uzupełniające za rok obrotowy Spółki (dalej: Wynagrodzenie Zmienne).
-- 1 of 4 --
2
Wynagrodzenie zmienne jest uzależnione od poziomu realizacji ustalonych celów
zarządczych i po zmianie dokonanej uchwałą nr 57/2024 z dnia 30 października 2024 r.
zostało zmniejszone ze 100% Wynagrodzenia Stałego, ustalonego przez Walne
Zgromadzenie Akcjonariuszy w dniu 28 sierpnia 2021 r., tj w okresie kiedy to spółka
znajdowała się w nadzorze właścicielskim ówczesnego Ministra Aktywów Państwowych.
Uchwałą nr 57/2024 z dnia 30 października 2024 r. Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy
wysokość wynagrodzenia zmiennego została obniżona i nie może przekroczyć 50%
Wynagrodzenia Stałego w roku obrotowym, dla którego dokonywane jest obliczenie
wysokości przysługującego Wynagrodzenia Zmiennego.
Wysokość wynagrodzenia zmiennego jest ustalana przez Radę Nadzorcza, po:
zatwierdzeniu sprawozdania Zarządu z działalności Spółki oraz jej Grupy Kapitałowej,
sprawozdania finansowego Spółki i jej Grupy Kapitałowej za ubiegły rok obrotowy oraz
udzieleniu przez Walne Zgromadzenie Członkowi Zarządu absolutorium z wykonania przez
niego obowiązków.
Rada Nadzorcza w oparciu o zweryfikowane przez biegłego rewidenta sprawozdanie
finansowe Spółki oraz inne właściwe dokumenty, umożliwiające zweryfikowanie
sporządzonego i przedłożonego przez Członka Zarządu sprawozdania z wykonania Celów
Zarządczych, potwierdza stopień zrealizowania celów zarządczych przez poszczególnych
Członków Zarządu, dla których na dany rok obrotowy zostały one ustalone i którzy pełnili
funkcje w ocenianym roku obrotowym oraz na podstawie osiągniętych wyników określa
wysokość należnego wynagrodzenia zmiennego dla poszczególnych Członków Zarządu.
Do ustalenia Celów Zarządczych, określenia stopnia ich realizacji i rozliczenia (dalej: KPI )
upoważniona jest Rada Nadzorcza PKP SA. Rada Nadzorcza na każdy rok gospodarczy
może ustalić: wspólne cele zarządcze lub indywidualne cele zarządcze lub wspólne
i indywidualne cele zarządcze dla poszczególnych Członków Zarządu. Decyzja
w powyższym zakresie należy do Rady Nadzorczej.
Jako odrębne cele, warunkujące możliwość otrzymania Wynagrodzenia Zmiennego za rok
obrotowy Spółki, Walne Zgromadzenie PKP SA określiło:
1) ukształtowanie i stosowanie zasad wynagradzania członków organów zarządzających
i nadzorczych odpowiadających zasadom określonym w ustawie z dnia 9 czerwca
2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi
spółkami,
2) realizację obowiązków, o których mowa w art. 17-20, art. 22 i art. 23 ustawy z dnia
16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym,
w podmiotach zależnych Spółki w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r.
o ochronie konkurencji i konsumentów. W przypadku niewykonania któregokolwiek
z celów odrębnych, Wynagrodzenie Zmienne nie przysługuje i nie może być wypłacone.
Cele Zarządcze na rok 2024
Rada Nadzorcza PKP SA ustaliła dla Członków Zarządu spółki Cele Zarządcze, wspólne dla
każdego Członka Zarządu , które obejmowały:
wdrożenie zaktualizowanej Procedury komercyjnego oddawania przez PKP S.A.
nieruchomości w najem lub dzierżawę;
-- 2 of 4 --
3
opracowanie koncepcji podniesienia standardu obsługi podróżnych na dworcach
kolejowych generujących 40 % łącznej wymiany pasażerskiej.
weryfikacja zamierzeń inwestycyjnych ujętych w Programie Inwestycji
Dworcowych (tzw. PID2) wraz z harmonogramem- ich realizacji na lata przyszłe.
wynik netto w mln zł,
opracowanie przez Zarząd projektu „Strategii PKP S.A. na lata 2025-2030”.
Rada nadzorcza na rok 2025 wyznaczyła dla każdego z Członków Zarządu kluczowe
wspólne Cele Zarządcze tj.:
zwiększenie efektywności zarządzania Grupą PKP,
podniesienie efektywności biznesowej,
określając jednocześnie, odpowiednio do zakresu obowiązków Członka Zarządu, mierniki
ich realizacji tj.:
przyjęcie Strategii PKP SA oraz Strategii Grupy PKP,
zmniejszenie kosztów operacyjnych poprzez wdrożenie programów
oszczędnościowych,
zwiększenie przychodów z najmu i dzierżawy nieruchomości,
zysk z działalności operacyjnej (EBIT) za rok 2025,
cash pooling w Grupie PKP,
oraz cele indywidualne, z obszarów działania i odpowiedzialności poszczególnych
Członków Zarządu Spółki, w tym między innymi :
wzmocnienie pozycji PKP na arenie międzynarodowej, z miernikiem:
konsolidacja polskiego sektora rynku kolejowego na arenie międzynarodowej
wobec instytucji UE,
podniesienie jakości obsługi klienta, z miernikiem:
wdrożenie 3 inicjatyw na 12 dworcach kolejowych określonych w przyjętym przez
Zarząd w roku 2024 dokumencie pn. „Koncepcja podniesienia standardu obsługi
Klientów na dworcach kolejowych PKP SA generujących przynajmniej 40% łącznej
wymiany pasażerskiej”,
uruchomienie postępowań przetargowych na prace związane z realizacją
programu inwestycyjnego PKP SA, w tym związanych z wymaganiami osób
z ograniczoną mobilnością oraz liczba dworców oddanych do użytku i wielkość
nakładów inwestycyjnych;
usprawnienie procesów wewnętrznych z miarą wielkości dotyczącą:
budowy DRC (Disaster Recovery Center) dla kluczowych usług informatycznych
PKP SA,
przeprowadzenia analiz potrzeb w zakresie zmian struktur organizacyjnych oraz
ich wpływu na procesy biznesowe w systemie SAP oraz analizy w zakresie
oszacowania kosztów utrzymania środowisk archiwalnych SAP,
pilotażowe uruchomienie AI do wsparcia obsługi zgłoszeń klientów/pasażerów
PKP SA
Z uwagi, iż część mierników w zakresie celów do realizacji w roku obrotowym 2025 pn.
„Zwiększenie efektywności zarządzania Grupą PKP” dotyczy między innymi spółki z Grupy
PKP, notowanej na Giełdzie Papierów Wartościowych. Ich przytoczenie mogłoby mieć
-- 3 of 4 --
4
wpływ na zachowanie się akcjonariuszy i rynku papierów wartościowych w związku
z powyższym nie będą one upubliczniane.
Jednocześnie informuję Pana Posła, że odpowiedź na pytania dotyczące Centralnego
Portu Komunikacyjnego sp. z o.o. zostanie udzielona przez Pełnomocnika Rządu ds.
Centralnego Portu Komunikacyjnego w odrębnym piśmie.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --