Interpelacja nr 9458
Interpelacja w sprawie aktualnego stanu przygotowania analizy skali wykluczenia komunikacyjnego w Polsce, realizowanej w ramach programu Gospostrateg na zlecenie resortu infrastruktury
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (65%)
Edukacja i Szkolnictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie aktualnego stanu przygotowania analizy skali wykluczenia komunikacyjnego w Polsce, realizowanej w ramach programu Gospostrateg na zlecenie resortu infrastruktury
Interpelacja nr 9458
do ministra infrastruktury
w sprawie aktualnego stanu przygotowania analizy skali wykluczenia komunikacyjnego w Polsce, realizowanej w ramach programu Gospostrateg na zlecenie resortu infrastruktury
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Dariusz Stefaniuk, Mariusz Błaszczak, Bartłomiej Dorywalski
Data wpływu: 22-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
projekt analizy skali wykluczenia komunikacyjnego, zainicjowany w 2021 roku i realizowany przez konsorcjum polskich uczelni pod wodzą Politechniki Poznańskiej, jest efektem działań byłego ministra infrastruktury Andrzeja Adamczyka, który nie tylko wpadł na pomysł tego przedsięwzięcia, ale również pozyskał na nie środki w ramach programu GOSPOSTRATEG V[1]. Wartość projektu wynosi 4 097 958,08 zł i jest w pełni finansowana przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju z planowanym zakończeniem w 2025 roku. Inicjatywa ta ma kluczowe znaczenie dla zrozumienia i przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, które dotyka szczególnie mieszkańców obszarów wiejskich i mniej zamożnych grup społecznych. Jednak brak publicznie dostępnych informacji na temat postępów prac oraz terminu prezentacji wyników budzi uzasadnione obawy co do transparentności i skuteczności działań obecnego kierownictwa resortu w kontynuowaniu tego ambitnego planu[2].
W kontekście rosnących kosztów życia, które pogłębiają wykluczenie komunikacyjne, kluczowe jest, aby obywatele mieli dostęp do wyników tej analizy, która może wpłynąć na przyszłą politykę transportową. Tymczasem na dzień złożenia interpelacji nie ma żadnych oficjalnych komunikatów dotyczących etapu realizacji projektu ani planów jego upublicznienia, co podważa wiarygodność deklaracji ministerstwa o priorytetowym traktowaniu tego problemu – dziedzictwa po poprzednim ministrze[3].
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do ministra infrastruktury:
Na jakim etapie znajduje się obecnie przygotowanie analizy skali wykluczenia komunikacyjnego w Polsce w ramach programu Gospostrateg? Proszę o szczegółowe informacje na temat zrealizowanych prac, w tym zebranych danych i opracowanych rekomendacji legislacyjnych.
Kiedy Ministerstwo Infrastruktury planuje oficjalnie zaprezentować wyniki analizy publicznie? Proszę o podanie konkretnego terminu, uwzględniając fakt, że projekt ma zakończyć się w 2025 roku.
Czy analiza skali wykluczenia komunikacyjnego, po jej ukończeniu, będzie dostępna dla opinii publicznej w pełnej formie? Jeśli tak, w jaki sposób i gdzie będzie można ją uzyskać? Jeśli nie, proszę o wyjaśnienie powodów ograniczenia dostępu do tych danych.
Czy Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło konsultacje społeczne lub branżowe w trakcie realizacji projektu? Jeśli tak, proszę o szczegóły dotyczące ich zakresu i uczestników. Jeśli nie, dlaczego pominięto tak istotny element procesu?
Jakie kroki podejmie ministerstwo, aby wyniki analizy zostały wykorzystane do poprawy dostępności transportu publicznego, szczególnie dla grup najbardziej narażonych na wykluczenie komunikacyjne, takich jak mieszkańcy obszarów wiejskich, emeryci czy osoby o niskich dochodach?
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić postęp prac nad analizą oraz zapewnić transparentność działań resortu w kontynuowaniu inicjatywy zapoczątkowanej przez byłego ministra Andrzeja Adamczyka. Jednocześnie wzywam Ministerstwo Infrastruktury do przyspieszenia prac oraz niezwłocznego upublicznienia wyników, aby mogły one służyć obywatelom i wspierać politykę transportową w sposób realny i skuteczny.
Z poważaniem
[1] Ministerstwo Infrastruktury, „Będzie analiza skali wykluczenia komunikacyjnego”, https://www.gov.pl/web/infrastruktura/bedzie-analiza-skali-wykluczenia-komunikacyjnego
[2] Transport Publiczny, „Ministerstwo Infrastruktury zamówi analizę skali wykluczenia komunikacyjnego”, https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/ministerstwo-infrastruktury-zamowi-analize-skali-wykluczenia-komunikacyjnego-66131.html
[3] Most Wiedzy, „Analiza skali wykluczenia komunikacyjnego na obszarze Polski”, https://mostwiedzy.pl/pl/project/analiza-skali-wykluczenia-komunikacyjnego-na-obszarze-polski-wraz-z-rekomendacjami-zmian-legislacyjn%2C965-1
Interpelacja nr 9458
do ministra infrastruktury
w sprawie aktualnego stanu przygotowania analizy skali wykluczenia komunikacyjnego w Polsce, realizowanej w ramach programu Gospostrateg na zlecenie resortu infrastruktury
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Dariusz Stefaniuk, Mariusz Błaszczak, Bartłomiej Dorywalski
Data wpływu: 22-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
projekt analizy skali wykluczenia komunikacyjnego, zainicjowany w 2021 roku i realizowany przez konsorcjum polskich uczelni pod wodzą Politechniki Poznańskiej, jest efektem działań byłego ministra infrastruktury Andrzeja Adamczyka, który nie tylko wpadł na pomysł tego przedsięwzięcia, ale również pozyskał na nie środki w ramach programu GOSPOSTRATEG V[1]. Wartość projektu wynosi 4 097 958,08 zł i jest w pełni finansowana przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju z planowanym zakończeniem w 2025 roku. Inicjatywa ta ma kluczowe znaczenie dla zrozumienia i przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, które dotyka szczególnie mieszkańców obszarów wiejskich i mniej zamożnych grup społecznych. Jednak brak publicznie dostępnych informacji na temat postępów prac oraz terminu prezentacji wyników budzi uzasadnione obawy co do transparentności i skuteczności działań obecnego kierownictwa resortu w kontynuowaniu tego ambitnego planu[2].
W kontekście rosnących kosztów życia, które pogłębiają wykluczenie komunikacyjne, kluczowe jest, aby obywatele mieli dostęp do wyników tej analizy, która może wpłynąć na przyszłą politykę transportową. Tymczasem na dzień złożenia interpelacji nie ma żadnych oficjalnych komunikatów dotyczących etapu realizacji projektu ani planów jego upublicznienia, co podważa wiarygodność deklaracji ministerstwa o priorytetowym traktowaniu tego problemu – dziedzictwa po poprzednim ministrze[3].
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do ministra infrastruktury:
Na jakim etapie znajduje się obecnie przygotowanie analizy skali wykluczenia komunikacyjnego w Polsce w ramach programu Gospostrateg? Proszę o szczegółowe informacje na temat zrealizowanych prac, w tym zebranych danych i opracowanych rekomendacji legislacyjnych.
Kiedy Ministerstwo Infrastruktury planuje oficjalnie zaprezentować wyniki analizy publicznie? Proszę o podanie konkretnego terminu, uwzględniając fakt, że projekt ma zakończyć się w 2025 roku.
Czy analiza skali wykluczenia komunikacyjnego, po jej ukończeniu, będzie dostępna dla opinii publicznej w pełnej formie? Jeśli tak, w jaki sposób i gdzie będzie można ją uzyskać? Jeśli nie, proszę o wyjaśnienie powodów ograniczenia dostępu do tych danych.
Czy Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło konsultacje społeczne lub branżowe w trakcie realizacji projektu? Jeśli tak, proszę o szczegóły dotyczące ich zakresu i uczestników. Jeśli nie, dlaczego pominięto tak istotny element procesu?
Jakie kroki podejmie ministerstwo, aby wyniki analizy zostały wykorzystane do poprawy dostępności transportu publicznego, szczególnie dla grup najbardziej narażonych na wykluczenie komunikacyjne, takich jak mieszkańcy obszarów wiejskich, emeryci czy osoby o niskich dochodach?
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić postęp prac nad analizą oraz zapewnić transparentność działań resortu w kontynuowaniu inicjatywy zapoczątkowanej przez byłego ministra Andrzeja Adamczyka. Jednocześnie wzywam Ministerstwo Infrastruktury do przyspieszenia prac oraz niezwłocznego upublicznienia wyników, aby mogły one służyć obywatelom i wspierać politykę transportową w sposób realny i skuteczny.
Z poważaniem
[1] Ministerstwo Infrastruktury, „Będzie analiza skali wykluczenia komunikacyjnego”, https://www.gov.pl/web/infrastruktura/bedzie-analiza-skali-wykluczenia-komunikacyjnego
[2] Transport Publiczny, „Ministerstwo Infrastruktury zamówi analizę skali wykluczenia komunikacyjnego”, https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/ministerstwo-infrastruktury-zamowi-analize-skali-wykluczenia-komunikacyjnego-66131.html
[3] Most Wiedzy, „Analiza skali wykluczenia komunikacyjnego na obszarze Polski”, https://mostwiedzy.pl/pl/project/analiza-skali-wykluczenia-komunikacyjnego-na-obszarze-polski-wraz-z-rekomendacjami-zmian-legislacyjn%2C965-1
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3239 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DST-3.054.1.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 9458 Posła na Sejm RP Pana Michała Moskala i grupy
posłów w sprawie „aktualnego stanu przygotowania analizy skali wykluczenia
komunikacyjnego w Polsce, realizowanej w ramach programu Gospostrateg na zlecenie
resortu infrastruktury” poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że formalna realizacja projektu Analiza skali wykluczenia
komunikacyjnego na obszarze Polski wraz z rekomendacjami zmian legislacyjnych
w kontekście publicznego transportu zbiorowego zakończyła się 30 kwietnia br. Zgodnie
z deklaracjami przedstawicieli konsorcjum wszystkie prace objęte projektem zostały
zrealizowane. MI na obecnym etapie oczekuje raportu końcowego wraz z wynikami
projektu. Zgodnie z § 8 pkt 7 umowy „ (…) Raport końcowy składany jest w terminie 60
dni od dnia zakończenia realizacji Projektu”, tj. w omawianym przypadku do 29 czerwca
br. Szczegółowe informacje o zrealizowanych pracach, w tym rekomendacjach
legislacyjnych będą mogły zostać potwierdzone i przekazane przez MI po przedstawieniu
przez wykonawców raportu końcowego i jego weryfikacji zgodnie z zapisami umowy.
Weryfikacja wyników projektu oraz kompletności i zgodności z planowanym zakresem
będzie przeprowadzona na etapie oceny raportu końcowego. Działanie to pozwoli także
na określenie kiedy i w jakim zakresie możliwe jest upublicznienie wyników oraz samych
analiz. Należy podkreślić, że intencją resortu jest przedstawienie jedynie pełnych,
zweryfikowanych informacji z odpowiednim komentarzem, co będzie wymagało
stosownych prac po stronie resortu po otrzymaniu kompletu dokumentów i narzędzi
przygotowanych przez wykonawców. Dodatkowo zwracam uwagę, że zgodnie z §4 pkt 8
Umowy autorskie prawa majątkowe zostaną przeniesione na Uprawnionego
(tj. Ministerstwo Infrastruktury) najpóźniej w dniu dokonania pozytywnej oceny raportu
końcowego. Do tego momentu dysponentem materiałów i wyników prac pozostają
wykonawcy.
Wniosek o dofinansowanie projektu przygotowany w kwietniu 2021 r. i stanowiący
integralną cześć Umowy oraz określający zakres zadania nie przewidywał prowadzenia
przez MI konsultacji poszczególnych elementów projektu. Niemniej w ramach ścisłej
współpracy z wykonawcami zabezpieczono interesy resortu i skarbu państwa w możliwie
najszerszym zakresie, a działania podejmowane wspólnie przez MI oraz wykonawców
pozwoliły na zakończenie realizacji projektu.
-- 1 of 2 --
2
Kolejne kroki zmierzające do maksymalnego wykorzystania efektów projektu zostaną
określone oraz podjęte po szczegółowej analizie danych przedstawionych przez
wykonawcę. Resort mając świadomość istotności kwestii wykluczenia komunikacyjnego
będzie dążył do maksymalnego wykorzystania materiałów i danych wytworzonych w toku
realizacji projektu na każdym poziomie planowania i programowania transportu w kraju.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DST-3.054.1.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 9458 Posła na Sejm RP Pana Michała Moskala i grupy
posłów w sprawie „aktualnego stanu przygotowania analizy skali wykluczenia
komunikacyjnego w Polsce, realizowanej w ramach programu Gospostrateg na zlecenie
resortu infrastruktury” poniżej przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że formalna realizacja projektu Analiza skali wykluczenia
komunikacyjnego na obszarze Polski wraz z rekomendacjami zmian legislacyjnych
w kontekście publicznego transportu zbiorowego zakończyła się 30 kwietnia br. Zgodnie
z deklaracjami przedstawicieli konsorcjum wszystkie prace objęte projektem zostały
zrealizowane. MI na obecnym etapie oczekuje raportu końcowego wraz z wynikami
projektu. Zgodnie z § 8 pkt 7 umowy „ (…) Raport końcowy składany jest w terminie 60
dni od dnia zakończenia realizacji Projektu”, tj. w omawianym przypadku do 29 czerwca
br. Szczegółowe informacje o zrealizowanych pracach, w tym rekomendacjach
legislacyjnych będą mogły zostać potwierdzone i przekazane przez MI po przedstawieniu
przez wykonawców raportu końcowego i jego weryfikacji zgodnie z zapisami umowy.
Weryfikacja wyników projektu oraz kompletności i zgodności z planowanym zakresem
będzie przeprowadzona na etapie oceny raportu końcowego. Działanie to pozwoli także
na określenie kiedy i w jakim zakresie możliwe jest upublicznienie wyników oraz samych
analiz. Należy podkreślić, że intencją resortu jest przedstawienie jedynie pełnych,
zweryfikowanych informacji z odpowiednim komentarzem, co będzie wymagało
stosownych prac po stronie resortu po otrzymaniu kompletu dokumentów i narzędzi
przygotowanych przez wykonawców. Dodatkowo zwracam uwagę, że zgodnie z §4 pkt 8
Umowy autorskie prawa majątkowe zostaną przeniesione na Uprawnionego
(tj. Ministerstwo Infrastruktury) najpóźniej w dniu dokonania pozytywnej oceny raportu
końcowego. Do tego momentu dysponentem materiałów i wyników prac pozostają
wykonawcy.
Wniosek o dofinansowanie projektu przygotowany w kwietniu 2021 r. i stanowiący
integralną cześć Umowy oraz określający zakres zadania nie przewidywał prowadzenia
przez MI konsultacji poszczególnych elementów projektu. Niemniej w ramach ścisłej
współpracy z wykonawcami zabezpieczono interesy resortu i skarbu państwa w możliwie
najszerszym zakresie, a działania podejmowane wspólnie przez MI oraz wykonawców
pozwoliły na zakończenie realizacji projektu.
-- 1 of 2 --
2
Kolejne kroki zmierzające do maksymalnego wykorzystania efektów projektu zostaną
określone oraz podjęte po szczegółowej analizie danych przedstawionych przez
wykonawcę. Resort mając świadomość istotności kwestii wykluczenia komunikacyjnego
będzie dążył do maksymalnego wykorzystania materiałów i danych wytworzonych w toku
realizacji projektu na każdym poziomie planowania i programowania transportu w kraju.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --