Interpelacja nr 9449
Interpelacja w sprawie wdrożenia rozwiązań systemowych z zakresu podwyższenia wynagrodzeń dla szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (95%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wdrożenia rozwiązań systemowych z zakresu podwyższenia wynagrodzeń dla szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych
Interpelacja nr 9449
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wdrożenia rozwiązań systemowych z zakresu podwyższenia wynagrodzeń dla szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych
Zgłaszający: Jacek Osuch
Data wpływu: 22-04-2025
Szkolne intendentki, kucharki oraz pomoce kuchenne stanowią jeden z filarów codziennej opieki nad naszymi najmłodszymi obywatelami. Praca tych kobiet, choć często niedostatecznie doceniana, stanowi fundament funkcjonowania każdej placówki oświatowej. To one z oddaniem i profesjonalizmem dbają o warunki bytowe uczniów, tworząc przyjazne środowisko, w którym młode umysły mają szansę rozwijać swoje talenty i marzenia. Ich zadania nie ograniczają się jedynie do przygotowywania posiłków czy utrzymania porządku – to także swoiste wsparcie emocjonalne, budujące poczucie bezpieczeństwa i wspólnoty wśród uczniów.
W świetle powyższego uzasadnione wydaje się, aby polski rząd rozważył konieczność merytorycznego podniesienia wynagrodzeń dla tych niezastąpionych pracowników.
Wśród najważniejszych argumentów, które za tym przemawiają, należy wymienić m.in.:
1. Godność i sprawiedliwość społeczną – wartość pracy powinna być mierzona nie tylko jej wymiarem materialnym, ale przede wszystkim jej społecznym oddziaływaniem. Szkolne intendentki, kucharki i pomocniczki kuchenne, poprzez sumienną i nieustanną pracę, kreują przestrzeń sprzyjającą nauce i wszechstronnemu rozwojowi młodzieży. Godzi się więc, by ich wysiłek był odpowiednio wynagradzany.
2. Inwestycję w przyszłość kraju – edukacja jest jednym z najcenniejszych zasobów, na którym budujemy przyszłość narodu. Zapewnienie godziwych warunków pracy osobom, które dbają o codzienne potrzeby uczniów, to nie tylko nagroda za ich trud, lecz także strategiczna inwestycja w jakość procesu edukacyjnego. Lepsze warunki materialne przyczynią się do wzrostu motywacji, co bezpośrednio przełoży się na jeszcze wyższy standard opieki oraz funkcjonowania placówek oświatowych.
3. Podkreślenie roli kobiet w życiu publicznym – w obliczu dynamicznych przemian społecznych, gdzie równość płci i docenianie wkładu kobiet w rozwój państwa zajmują szczególne miejsce w debacie publicznej, podniesienie wynagrodzeń dla tych pracowników staje się manifestem nowoczesności, troski o sprawiedliwość oraz równouprawnienie. To krok, który może przyczynić się do szerzenia idei szacunku dla pracy kobiet, niezależnie od charakteru wykonywanych obowiązków.
4. Poprawę warunków życia oraz stabilizację społeczną – godziwe wynagrodzenie stanowi podstawę nie tylko dla godziwego życia, ale i dla stabilizacji całego środowiska oświatowego. Umożliwienie pracownikom realizacji swoich potrzeb materialnych wpływa korzystnie na atmosferę w placówkach, co pośrednio wspiera efektywność nauczania oraz wychowania młodzieży.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy minister odniesie się pozytywnie do apelów środowiska szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych i zaproponuje systemowe rozwiązanie, które umożliwi podwyższenie ich wynagrodzenia bez jednoczesnego obciążania budżetów jednostek samorządu terytorialnego?
2. W jakim terminie zostaną podjęte konkretne działania w przedmiotowej sprawie?
Interpelacja nr 9449
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wdrożenia rozwiązań systemowych z zakresu podwyższenia wynagrodzeń dla szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych
Zgłaszający: Jacek Osuch
Data wpływu: 22-04-2025
Szkolne intendentki, kucharki oraz pomoce kuchenne stanowią jeden z filarów codziennej opieki nad naszymi najmłodszymi obywatelami. Praca tych kobiet, choć często niedostatecznie doceniana, stanowi fundament funkcjonowania każdej placówki oświatowej. To one z oddaniem i profesjonalizmem dbają o warunki bytowe uczniów, tworząc przyjazne środowisko, w którym młode umysły mają szansę rozwijać swoje talenty i marzenia. Ich zadania nie ograniczają się jedynie do przygotowywania posiłków czy utrzymania porządku – to także swoiste wsparcie emocjonalne, budujące poczucie bezpieczeństwa i wspólnoty wśród uczniów.
W świetle powyższego uzasadnione wydaje się, aby polski rząd rozważył konieczność merytorycznego podniesienia wynagrodzeń dla tych niezastąpionych pracowników.
Wśród najważniejszych argumentów, które za tym przemawiają, należy wymienić m.in.:
1. Godność i sprawiedliwość społeczną – wartość pracy powinna być mierzona nie tylko jej wymiarem materialnym, ale przede wszystkim jej społecznym oddziaływaniem. Szkolne intendentki, kucharki i pomocniczki kuchenne, poprzez sumienną i nieustanną pracę, kreują przestrzeń sprzyjającą nauce i wszechstronnemu rozwojowi młodzieży. Godzi się więc, by ich wysiłek był odpowiednio wynagradzany.
2. Inwestycję w przyszłość kraju – edukacja jest jednym z najcenniejszych zasobów, na którym budujemy przyszłość narodu. Zapewnienie godziwych warunków pracy osobom, które dbają o codzienne potrzeby uczniów, to nie tylko nagroda za ich trud, lecz także strategiczna inwestycja w jakość procesu edukacyjnego. Lepsze warunki materialne przyczynią się do wzrostu motywacji, co bezpośrednio przełoży się na jeszcze wyższy standard opieki oraz funkcjonowania placówek oświatowych.
3. Podkreślenie roli kobiet w życiu publicznym – w obliczu dynamicznych przemian społecznych, gdzie równość płci i docenianie wkładu kobiet w rozwój państwa zajmują szczególne miejsce w debacie publicznej, podniesienie wynagrodzeń dla tych pracowników staje się manifestem nowoczesności, troski o sprawiedliwość oraz równouprawnienie. To krok, który może przyczynić się do szerzenia idei szacunku dla pracy kobiet, niezależnie od charakteru wykonywanych obowiązków.
4. Poprawę warunków życia oraz stabilizację społeczną – godziwe wynagrodzenie stanowi podstawę nie tylko dla godziwego życia, ale i dla stabilizacji całego środowiska oświatowego. Umożliwienie pracownikom realizacji swoich potrzeb materialnych wpływa korzystnie na atmosferę w placówkach, co pośrednio wspiera efektywność nauczania oraz wychowania młodzieży.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie mi odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy minister odniesie się pozytywnie do apelów środowiska szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych i zaproponuje systemowe rozwiązanie, które umożliwi podwyższenie ich wynagrodzenia bez jednoczesnego obciążania budżetów jednostek samorządu terytorialnego?
2. W jakim terminie zostaną podjęte konkretne działania w przedmiotowej sprawie?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5996 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.216.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9449 Pana Posła Jacka Osucha w sprawie wdrożenia
rozwiązań systemowych z zakresu podwyższenia wynagrodzeń dla szkolnych intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich grup
pracowników bez względu na status prawny zatrudniającego ich pracodawcy, branżę czy
grupę zawodową. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników,
zatrudnionych w jednostkach sfery budżetowej, regulują odrębne przepisy, przede
wszystkim zaś stosowne rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę
Ministrów lub właściwych ministrów.
W przypadku pracowników samorządowych, w tym także intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych, podstawą ustalania poziomu ich wynagrodzenia -
w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego wykształcenia oraz stażu pracy - jest
ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz.
1135), a także przepisy wydane na jej podstawie, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638, z późn. zm.),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 30 maja 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników
samorządowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 702) zostały określone nowe kwoty minimalnego
miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego, które mają zastosowania do
wynagrodzeń należnych od dnia 1 marca 2025 r. Kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania ustalono w wysokości 4666 zł, równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co
oznacza 16,65% podwyżki (666 zł). Od XII kategorii wzrost kwot minimalnego
wynagrodzenia zasadniczego wynosi ok. 5%, tyle ile wynosi średnioroczny wskaźnik wzrostu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (105,0 %) w 2025 r.
Wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń, ani ich wysokości, czy
częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników (w tym jego
ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Instrumentem
prawnym umożliwiającym pracodawcom kształtowanie wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest regulamin wynagradzania, wydawany na podstawie art. 39 ustawy
o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy określa w nim szczegółowe
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Podstawowe znaczenie w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników ma wielkość
środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca.
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki
samorządu terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych, w tym także
intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych, pozostaje we właściwości organów
samorządu.
Do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez określone resorty,
w zakresie warunków ich wynagradzania, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków
wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wydaje minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 773 § 1
Kodeksu pracy na wniosek właściwego ministra, tj. ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania, ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw żeglugi
śródlądowej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Ministra Sprawiedliwości.
Zgodnie z wnioskami właściwych ministrów rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania
za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez
organy administracji rządowej oraz w niektórych innych jednostkach organizacyjnych z dnia
8 kwietnia 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 481) wprowadziło nowe, wyższe stawki
wynagrodzenia.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.216.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9449 Pana Posła Jacka Osucha w sprawie wdrożenia
rozwiązań systemowych z zakresu podwyższenia wynagrodzeń dla szkolnych intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich grup
pracowników bez względu na status prawny zatrudniającego ich pracodawcy, branżę czy
grupę zawodową. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników,
zatrudnionych w jednostkach sfery budżetowej, regulują odrębne przepisy, przede
wszystkim zaś stosowne rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę
Ministrów lub właściwych ministrów.
W przypadku pracowników samorządowych, w tym także intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych, podstawą ustalania poziomu ich wynagrodzenia -
w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego wykształcenia oraz stażu pracy - jest
ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz.
1135), a także przepisy wydane na jej podstawie, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638, z późn. zm.),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 30 maja 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników
samorządowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 702) zostały określone nowe kwoty minimalnego
miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego, które mają zastosowania do
wynagrodzeń należnych od dnia 1 marca 2025 r. Kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania ustalono w wysokości 4666 zł, równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co
oznacza 16,65% podwyżki (666 zł). Od XII kategorii wzrost kwot minimalnego
wynagrodzenia zasadniczego wynosi ok. 5%, tyle ile wynosi średnioroczny wskaźnik wzrostu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (105,0 %) w 2025 r.
Wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń, ani ich wysokości, czy
częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników (w tym jego
ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Instrumentem
prawnym umożliwiającym pracodawcom kształtowanie wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest regulamin wynagradzania, wydawany na podstawie art. 39 ustawy
o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy określa w nim szczegółowe
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Podstawowe znaczenie w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników ma wielkość
środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca.
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki
samorządu terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych, w tym także
intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych, pozostaje we właściwości organów
samorządu.
Do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez określone resorty,
w zakresie warunków ich wynagradzania, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków
wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wydaje minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 773 § 1
Kodeksu pracy na wniosek właściwego ministra, tj. ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania, ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw żeglugi
śródlądowej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Ministra Sprawiedliwości.
Zgodnie z wnioskami właściwych ministrów rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania
za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez
organy administracji rządowej oraz w niektórych innych jednostkach organizacyjnych z dnia
8 kwietnia 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 481) wprowadziło nowe, wyższe stawki
wynagrodzenia.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --