Interpelacja nr 9408
Interpelacja w sprawie planowanej budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Kraków-węzeł Głogoczów oraz przebudowy istniejącej Zakopianki (drogi krajowej nr 7)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanej budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Kraków-węzeł Głogoczów oraz przebudowy istniejącej Zakopianki (drogi krajowej nr 7)
Interpelacja nr 9408
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Kraków-węzeł Głogoczów oraz przebudowy istniejącej Zakopianki (drogi krajowej nr 7)
Zgłaszający: Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 18-04-2025
Wielce Szanowny Panie Ministrze!
Konieczność budowy drogi ekspresowej nr 7 na odcinku Kraków – węzeł Głogoczów jest sprawą oczywistą i była wielokrotnie podnoszona zarówno przez liczne grono ekspertów, jak i też przedstawicieli władz lokalnych. Rozpoczynająca się budowa węzła Libertów jest tylko jednym z niezbędnych działań w tym zakresie. Niestety do tej pory nie rozpoczęła się przebudowa kluczowego z punktu widzenia układu drogowego południowej części Krakowa, węzła Opatkowickiego (łączonego istniejącą autostradę A4 z drogą krajową nr 7). Kiedy możemy spodziewać się rozpoczęcia realizacji tej ważnej i potrzebnej inwestycji oraz jakie warianty projektowe w tym zakresie zostały przyjęte?
Inwestycje realizowane w ciągu istniejącej drogi krajowej nr 7 niewątpliwie cieszą, niemniej bez rozstrzygnięcia pozostaje docelowy przebieg planowanej drogi ekspresowej S7 na odcinku miasto Kraków – węzeł Głogoczów.
Jakie rozwiązanie w tym zakresie jest planowane przez podległą Panu Ministrowi Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad?
Czy w związku ze skalą planowanych zadań inwestycyjnych rozważana jest budowa drogi ekspresowej S7 w istniejącym śladzie DK7? Czy też zostanie wybrany jej inny docelowy przebieg, jeżeli tak, to jaki?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 9408
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej budowy drogi ekspresowej S7 na odcinku Kraków-węzeł Głogoczów oraz przebudowy istniejącej Zakopianki (drogi krajowej nr 7)
Zgłaszający: Dominik Jaśkowiec
Data wpływu: 18-04-2025
Wielce Szanowny Panie Ministrze!
Konieczność budowy drogi ekspresowej nr 7 na odcinku Kraków – węzeł Głogoczów jest sprawą oczywistą i była wielokrotnie podnoszona zarówno przez liczne grono ekspertów, jak i też przedstawicieli władz lokalnych. Rozpoczynająca się budowa węzła Libertów jest tylko jednym z niezbędnych działań w tym zakresie. Niestety do tej pory nie rozpoczęła się przebudowa kluczowego z punktu widzenia układu drogowego południowej części Krakowa, węzła Opatkowickiego (łączonego istniejącą autostradę A4 z drogą krajową nr 7). Kiedy możemy spodziewać się rozpoczęcia realizacji tej ważnej i potrzebnej inwestycji oraz jakie warianty projektowe w tym zakresie zostały przyjęte?
Inwestycje realizowane w ciągu istniejącej drogi krajowej nr 7 niewątpliwie cieszą, niemniej bez rozstrzygnięcia pozostaje docelowy przebieg planowanej drogi ekspresowej S7 na odcinku miasto Kraków – węzeł Głogoczów.
Jakie rozwiązanie w tym zakresie jest planowane przez podległą Panu Ministrowi Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad?
Czy w związku ze skalą planowanych zadań inwestycyjnych rozważana jest budowa drogi ekspresowej S7 w istniejącym śladzie DK7? Czy też zostanie wybrany jej inny docelowy przebieg, jeżeli tak, to jaki?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6918 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.64.2025
Warszawa, 02 czerwca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9408 Posła na Sejm RP pana Dominika Jaśkowca
dotycząca problematyki realizacji drogi szybkiego ruchu na południe od Krakowa oraz
realizacji zadań poprawiających sytuację komunikacyjną przedmiotowego regionu,
przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że problematyka rozwoju sieci drogowej oraz układu dróg rejonu
Małopolski, ze szczególnym uwzględnieniem rejonu Krakowa stanowi przedmiot
analiz i prac, zarówno ze strony Ministerstwa Infrastruktury jak i Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKIA).
Kluczowe znaczenie w powyższym kontekście ma droga ekspresowa S7, która stanowi
połączenie między północą a południem Polski i jest już w dużej części eksploatowana.
Na bieżąco oddawane są nowe fragmenty tej trasy, a kolejne odcinki są w trakcie
realizacji. Odcinek zlokalizowany pomiędzy Krakowem a Myślenicami stanowi ostatnią
lukę w zapewnieniu połączenia drogowego o wysokich parametrach technicznych.
W związku z powyższym podjęte zostały działania w celu rozpoczęcia procesu
przygotowawczego dla tego zadania.
Kwestie dotyczące parametrów technicznych drogi czy też jej szczegółowego
przebiegu będą przedmiotem wieloaspektowych prac przygotowawczych w postaci
studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (STEŚ). Opracowana zostanie
niezbędna dokumentacja oraz przeprowadzony zostanie proces wariantowania
przebiegu drogi, w ramach którego wszystkie opracowane warianty przebiegu
poddane zostaną ocenie i analizie wielokryterialnej (porównawczej) oraz zostanie
wskazany wariant najbardziej korzystny. Na tej podstawie zostanie następnie
przygotowana dokumentacja do złożenia wniosku o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU).
-- 1 of 3 --
2
Dla przedmiotowego zadania w marcu 2024 r. zawarta została umowa. Zadaniem
wykonawcy jest poszukiwanie optymalnego przebiegu drogi ekspresowej. Początek
drogi przewidziano między węzłami Kraków Południe a Kraków Bieżanów, jednak
projektant może zaproponować go też w innym miejscu. W warunkach przetargu
dopuszczone zostało bowiem poszukiwanie wariantów zarówno na zachód lub na
wschód wskazanej lokalizacji, o ile takie rozwiązanie będzie korzystne i racjonalne.
Pozostawienie opcji rozpoczęcia trasy w innym miejscu niż odcinek A4 między węzłami
Kraków Południe - Kraków Bieżanów daje też możliwość analizy rozwiązań
zlokalizowanych poza podstawowym obszarem. Zaznaczyć należy, iż żaden z
wariantów nowego odcinka S7 przedstawionych w przeszłości w ramach Studium
korytarzowego nie został też wskazany w przetargu na przygotowanie projektu
przebiegu drogi, jako rekomendowany.
Przygotowanie STEŚ będzie wieloletnim procesem. Zawarta umowa określa termin jej
realizacji na 77 miesięcy. Zakładamy, że po 6 latach od podpisania umowy zakończy
się uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W tym czasie będą
organizowane spotkania informacyjne dla mieszkańców, którzy będą mogli
przedstawić swoje pomysły, sugestie, wątpliwości i uwagi dotyczące przebiegu nowej
drogi. Liczymy w tym względzie na konstruktywne rozmowy ze wszystkimi
zainteresowanymi stronami. Zdajemy sobie sprawę, że jest to trudna i budząca duże
emocje inwestycja. Przykładem tego może być fakt, iż pomimo powołania w
przeszłości przez Prezydenta Miasta Krakowa dedykowanego zespołu, którego
przedmiotem prac było wypracowanie wspólnego stanowiska władz samorządowych
regionu co do proponowanego przebiegu przedmiotowej drogi, ostatecznie nie udało
się wypracować jednolitego i spójnego stanowiska wszystkich zainteresowanych
samorządów.
Uprzejmie informuję, że cała dokumentacja oraz analizy na etapie procesu
przygotowawczego realizowane są na podstawie obowiązujących przepisów prawa
oraz przy wykorzystaniu procedur i dotychczasowych wieloletnich doświadczeń
GDDKiA, w sposób szczegółowy, transparentny i uwzględniający wszelkie możliwe
czynniki. Sprawna i terminowa realizacja inwestycji zależna jest od dobrej współpracy
władz lokalnych z GDDKiA oraz braku odwołań od decyzji administracyjnych
składanych przez organizacje ekologiczne, pozarządowe, czy też właścicieli
nieruchomości. Bardzo istotne jest bowiem wypracowanie wspólnego stanowiska przy
przygotowaniu inwestycji do realizacji.
Ze swej strony zapewniam, że Ministerstwo Infrastruktury mając na uwadze znaczenie
przedmiotowej drogi zarówno w kontekście regionalnym, krajowym, jak i
międzynarodowym, będzie nadzorowało działania GDDKiA w tym zakresie.
Odnosząc się do kwestii rozbudowy węzła na skrzyżowaniu autostrady A4 i istniejącej
drogi krajowej nr 7 informuję, że Ministerstwo Infrastruktury wraz z Generalną
-- 2 of 3 --
3
Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) będącą zarządcą dróg krajowych (w
miastach na prawach powiatu wyłącznie zarządcą autostrad i dróg ekspresowych)
na bieżąco monitoruje stan nawierzchni oraz poziom bezpieczeństwa ruchu
drogowego na tych drogach, a także w miarę dostępnych możliwości organizacyjnych,
finansowych i technicznych, podejmuje działania mające na celu ciągły rozwój sieci
transportowej w kraju.
Stąd też, mając na uwadze potrzeby ruchowe na autostradzie A4 zaplanowano
realizację zadania pn. „Rozbudowa węzła Kraków Południe na skrzyżowaniu tras A4
i DK7”. Przedmiotowa inwestycja obejmuje rozbudowę wspomnianego węzła m.in. o
budowę ronda na skrzyżowaniu ul. Poronińskiej i Taklińskiego z ul. Zakopiańską,
przebudowę łącznic, budowę ekranów akustycznych oraz budowę bezkolizyjnych
przejść dla pieszych. Planowany zakres prac poprawi warunki ruchu drogowego i jego
bezpieczeństwo zarówno na autostradzie A4, jak i drodze krajowej nr 7.
Dla przedmiotowego zadania uzyskana została w IV kwartale 2023 r. decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) dla wypracowanego ze stroną miejską
wariantu preferowanego. Na 2026 r. planuje się uzyskanie decyzji zezwalającej na
rozpoczęcie robót (ZRID), która umożliwi zakończenie prac projektowych dla projektu
wykonawczego, a w dalszej kolejności ogłoszenie przetargu na wybór wykonawcy
robót. Rozpoczęcie prac budowlanych planowane jest na 2027 r.
Biorąc powyższe pod uwagę zapewniam, że kwestia poprawy bezpieczeństwa ruchu
drogowego na drogach krajowych stanowi bardzo ważny element działalności resortu
infrastruktury. Ministerstwo Infrastruktury dokłada wszelkich starań, by najpilniejsze
potrzeby transportowe w obszarze dróg, były realizowane w jak najkrótszym czasie,
z uwzględnieniem efektów poszczególnych przedsięwzięć dla całej sieci oraz
z zapewnieniem celowości wydatkowania środków publicznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.64.2025
Warszawa, 02 czerwca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9408 Posła na Sejm RP pana Dominika Jaśkowca
dotycząca problematyki realizacji drogi szybkiego ruchu na południe od Krakowa oraz
realizacji zadań poprawiających sytuację komunikacyjną przedmiotowego regionu,
przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Uprzejmie informuję, że problematyka rozwoju sieci drogowej oraz układu dróg rejonu
Małopolski, ze szczególnym uwzględnieniem rejonu Krakowa stanowi przedmiot
analiz i prac, zarówno ze strony Ministerstwa Infrastruktury jak i Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKIA).
Kluczowe znaczenie w powyższym kontekście ma droga ekspresowa S7, która stanowi
połączenie między północą a południem Polski i jest już w dużej części eksploatowana.
Na bieżąco oddawane są nowe fragmenty tej trasy, a kolejne odcinki są w trakcie
realizacji. Odcinek zlokalizowany pomiędzy Krakowem a Myślenicami stanowi ostatnią
lukę w zapewnieniu połączenia drogowego o wysokich parametrach technicznych.
W związku z powyższym podjęte zostały działania w celu rozpoczęcia procesu
przygotowawczego dla tego zadania.
Kwestie dotyczące parametrów technicznych drogi czy też jej szczegółowego
przebiegu będą przedmiotem wieloaspektowych prac przygotowawczych w postaci
studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowego (STEŚ). Opracowana zostanie
niezbędna dokumentacja oraz przeprowadzony zostanie proces wariantowania
przebiegu drogi, w ramach którego wszystkie opracowane warianty przebiegu
poddane zostaną ocenie i analizie wielokryterialnej (porównawczej) oraz zostanie
wskazany wariant najbardziej korzystny. Na tej podstawie zostanie następnie
przygotowana dokumentacja do złożenia wniosku o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU).
-- 1 of 3 --
2
Dla przedmiotowego zadania w marcu 2024 r. zawarta została umowa. Zadaniem
wykonawcy jest poszukiwanie optymalnego przebiegu drogi ekspresowej. Początek
drogi przewidziano między węzłami Kraków Południe a Kraków Bieżanów, jednak
projektant może zaproponować go też w innym miejscu. W warunkach przetargu
dopuszczone zostało bowiem poszukiwanie wariantów zarówno na zachód lub na
wschód wskazanej lokalizacji, o ile takie rozwiązanie będzie korzystne i racjonalne.
Pozostawienie opcji rozpoczęcia trasy w innym miejscu niż odcinek A4 między węzłami
Kraków Południe - Kraków Bieżanów daje też możliwość analizy rozwiązań
zlokalizowanych poza podstawowym obszarem. Zaznaczyć należy, iż żaden z
wariantów nowego odcinka S7 przedstawionych w przeszłości w ramach Studium
korytarzowego nie został też wskazany w przetargu na przygotowanie projektu
przebiegu drogi, jako rekomendowany.
Przygotowanie STEŚ będzie wieloletnim procesem. Zawarta umowa określa termin jej
realizacji na 77 miesięcy. Zakładamy, że po 6 latach od podpisania umowy zakończy
się uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W tym czasie będą
organizowane spotkania informacyjne dla mieszkańców, którzy będą mogli
przedstawić swoje pomysły, sugestie, wątpliwości i uwagi dotyczące przebiegu nowej
drogi. Liczymy w tym względzie na konstruktywne rozmowy ze wszystkimi
zainteresowanymi stronami. Zdajemy sobie sprawę, że jest to trudna i budząca duże
emocje inwestycja. Przykładem tego może być fakt, iż pomimo powołania w
przeszłości przez Prezydenta Miasta Krakowa dedykowanego zespołu, którego
przedmiotem prac było wypracowanie wspólnego stanowiska władz samorządowych
regionu co do proponowanego przebiegu przedmiotowej drogi, ostatecznie nie udało
się wypracować jednolitego i spójnego stanowiska wszystkich zainteresowanych
samorządów.
Uprzejmie informuję, że cała dokumentacja oraz analizy na etapie procesu
przygotowawczego realizowane są na podstawie obowiązujących przepisów prawa
oraz przy wykorzystaniu procedur i dotychczasowych wieloletnich doświadczeń
GDDKiA, w sposób szczegółowy, transparentny i uwzględniający wszelkie możliwe
czynniki. Sprawna i terminowa realizacja inwestycji zależna jest od dobrej współpracy
władz lokalnych z GDDKiA oraz braku odwołań od decyzji administracyjnych
składanych przez organizacje ekologiczne, pozarządowe, czy też właścicieli
nieruchomości. Bardzo istotne jest bowiem wypracowanie wspólnego stanowiska przy
przygotowaniu inwestycji do realizacji.
Ze swej strony zapewniam, że Ministerstwo Infrastruktury mając na uwadze znaczenie
przedmiotowej drogi zarówno w kontekście regionalnym, krajowym, jak i
międzynarodowym, będzie nadzorowało działania GDDKiA w tym zakresie.
Odnosząc się do kwestii rozbudowy węzła na skrzyżowaniu autostrady A4 i istniejącej
drogi krajowej nr 7 informuję, że Ministerstwo Infrastruktury wraz z Generalną
-- 2 of 3 --
3
Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) będącą zarządcą dróg krajowych (w
miastach na prawach powiatu wyłącznie zarządcą autostrad i dróg ekspresowych)
na bieżąco monitoruje stan nawierzchni oraz poziom bezpieczeństwa ruchu
drogowego na tych drogach, a także w miarę dostępnych możliwości organizacyjnych,
finansowych i technicznych, podejmuje działania mające na celu ciągły rozwój sieci
transportowej w kraju.
Stąd też, mając na uwadze potrzeby ruchowe na autostradzie A4 zaplanowano
realizację zadania pn. „Rozbudowa węzła Kraków Południe na skrzyżowaniu tras A4
i DK7”. Przedmiotowa inwestycja obejmuje rozbudowę wspomnianego węzła m.in. o
budowę ronda na skrzyżowaniu ul. Poronińskiej i Taklińskiego z ul. Zakopiańską,
przebudowę łącznic, budowę ekranów akustycznych oraz budowę bezkolizyjnych
przejść dla pieszych. Planowany zakres prac poprawi warunki ruchu drogowego i jego
bezpieczeństwo zarówno na autostradzie A4, jak i drodze krajowej nr 7.
Dla przedmiotowego zadania uzyskana została w IV kwartale 2023 r. decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) dla wypracowanego ze stroną miejską
wariantu preferowanego. Na 2026 r. planuje się uzyskanie decyzji zezwalającej na
rozpoczęcie robót (ZRID), która umożliwi zakończenie prac projektowych dla projektu
wykonawczego, a w dalszej kolejności ogłoszenie przetargu na wybór wykonawcy
robót. Rozpoczęcie prac budowlanych planowane jest na 2027 r.
Biorąc powyższe pod uwagę zapewniam, że kwestia poprawy bezpieczeństwa ruchu
drogowego na drogach krajowych stanowi bardzo ważny element działalności resortu
infrastruktury. Ministerstwo Infrastruktury dokłada wszelkich starań, by najpilniejsze
potrzeby transportowe w obszarze dróg, były realizowane w jak najkrótszym czasie,
z uwzględnieniem efektów poszczególnych przedsięwzięć dla całej sieci oraz
z zapewnieniem celowości wydatkowania środków publicznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --