Interpelacja w sprawie sytuacji inwestycji zagranicznych w Polsce w 2025 roku
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9397
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie sytuacji inwestycji zagranicznych w Polsce w 2025 roku
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 18-04-2025
Szanowny Panie Premierze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie aktualnej sytuacji dotyczących inwestycji zagranicznych w Polsce w 2025 roku. Zgodnie z prognozami, inwestycje ogółem w Polsce mają wzrosnąć w 2025 roku o 7,0% rok do roku, głównie dzięki wydatkom z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz inwestycjom publicznym, w tym zbrojeniowym. Jednakże sektor prywatny nadal wykazuje ostrożność w podejmowaniu nowych inwestycji, co może wpływać na tempo rozwoju gospodarczego kraju.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje rząd w celu zwiększenia napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI) do Polski w 2025 roku?
Czy istnieją konkretne programy lub inicjatywy mające na celu wsparcie sektora prywatnego w zakresie inwestycji, zwłaszcza w kontekście niepewności gospodarczej i globalnych wyzwań?
Czy rząd planuje wprowadzenie dodatkowych zachęt dla inwestorów zagranicznych, aby zwiększyć konkurencyjność Polski na rynku międzynarodowym?
Jakie są przewidywania rządu dotyczące wpływu inwestycji zagranicznych na rozwój technologiczny i innowacyjność polskiej gospodarki w nadchodzących latach?
Z poważaniem, Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12750 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.11.2025
Warszawa, 28 maja 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 9397 w sprawie sytuacji inwestycji zagranicznych w Polsce
w 2025 roku
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9397 Pani Poseł na Sejm RP Olgi Semeniuk-Patkowskiej,
w sprawie sytuacji inwestycji zagranicznych w Polsce w 2025 roku, przedstawiam
następujące informację.
Zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej kraju należy do priorytetowych działań rządu.
Wysoka atrakcyjność inwestycyjna kraju pozwala na skuteczne przyciąganie
Bezpośrednich Inwestycji Zagranicznych (BIZ/FDI) do Polski, przy jednoczesnym
zachęcaniu przedsiębiorstw zagranicznych do dalszych inwestycji.
Elementem polityki zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej kraju jest również deregulacja
obowiązującego prawa. W ramach deregulacji podejmowane są działania korzystne dla
przedsiębiorców, które przyczynią się do poprawy warunków prowadzenia działalności
gospodarczej w Polsce.
Zgodnie ze scenariuszem makroekonomicznym przedstawionym w uzasadnieniu do
projektu ustawy budżetowej na 2025 r., inwestycje ogółem w 2025 r. wzrosną o 6,4%
względem 2024 r., co przełoży się na wielkość inwestycji wynoszącą 689,6 mld zł (17,4%
PKB). Na tę kwotę składają się prognozowane inwestycje publiczne i inwestycje prywatne
w wysokości odpowiednio 197,5 mld zł (5,0% PKB) oraz 492,1 mld zł (12,4% PKB).
Prognozowana kwota ok. 690 mld zł dotyczy nie tylko inwestycji publicznych (sektora
inwestycji rządowych i samorządowych), ale jest to suma inwestycji publicznych oraz
prywatnych.
Na wysoki poziom inwestycji wpływ mają również nowe projekty inwestycyjne
lokalizowane przez przedsiębiorców prywatnych w naszym kraju. Polska wyróżnia się pod
tym względem na tle państw Europy Środkowej. Przemawia za tym stabilność gospodarki,
duży rynek wewnętrzny, łatwy dostępu do rynków Unii Europejskiej, rozwinięta
infrastruktura oraz wysoki poziom kwalifikacji pracowników. Wpływ na to ma również
dostępny dla przedsiębiorców system wsparcia inwestycji. Oferta wsparcia jest szeroka i
dostosowana do wspierania przedsiębiorstw na różnych etapach działalności. Wspierane
są również innowacyjne i strategiczne projekty inwestycyjne, które mają wielowymiarowy
wpływ na rozwój gospodarczy kraju.
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Jednym z dostępnych instrumentów wspierającym rozwój sektora prywatnego w zakresie
inwestycji jest Polska Strefa Inwestycji (PSI). Instrument oferuje możliwość otrzymania ulgi
podatkowej na nową inwestycję na obszarze całego kraju. PSI stanowi element wsparcia
dla przedsiębiorców, który efektywnie przyciąga nowe projekty inwestycyjne nawet
w okresach niepewności gospodarczej i globalnych wyzwań. Przedsiębiorca ubiegający się
o decyzję o wsparciu zobowiązuje się do spełnienia szeregu warunków społeczno-
gospodarczych, a w zamian może uzyskać zwolnienie podatkowe w wysokości do 70%
wydatków poniesionych w ramach inwestycji. Wysokość przyznanej ulgi zależna jest od
nakładów i stopy bezrobocia w danym regionie.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji do końca marca br. wydano łącznie 3 205 decyzji
o wsparciu, na 136,8 mld zł deklarowanej wartości inwestycji oraz 52 898 nowych miejsc
pracy. W województwie śląskim przedsiębiorcy inwestujący w ramach PSI posiadają
aktualnie 340 aktywnych decyzji o wsparciu. Ich łączna deklarowana wartość wynosi 16,7
mld zł. Ww. projekty będą generowały przynajmniej 7 949 nowych miejsc pracy.
Kolejnym ważnym instrumentem wsparcia pozostaje Program wspierania inwestycji
o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 (dalej: program), który
wspiera projekty inwestycyjne ukierunkowane na wzrost innowacyjności oraz
konkurencyjności polskiej gospodarki. Inwestor może uzyskać dotację na realizację
swojego przedsięwzięcia, które zgodnie z obowiązującymi kryteriami powinno uzyskać
status projektu o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej. Wg. stanu na marzec 2025 r.,
w ramach programu podpisano 139 umów z inwestorami. Łączne nakłady inwestycyjne
przekroczyły 35,5 mld zł, a przedsiębiorcy zadeklarowali utworzenie 32 043 nowych
miejsc pracy w tym 19 159 dla osób z wykształceniem wyższym.
Procedura aplikacji o wsparcie w PSI jest łatwa i przystępna. Przedsiębiorcy aplikujący
o wsparcie przy składaniu wniosków mogą również liczyć na pomoc spółek zarządzających
Specjalnymi Strefami Ekonomicznymi (Strefy). W ramach systemu obsługi inwestora spółki
te są głównym punktem kontaktowym w regionie, w zakresie pomocy publicznej
w obszarze instrumentu zwolnień podatkowych i dotacji rządowej. Zadania związane
z obsługą inwestorów korzystających z pomocy publicznej, realizowane są przez spółki
zarządzające przy ścisłej współpracy z Regionalnymi Biurami Handlowymi (RBH), Polską
Agencją Inwestycji i Handlu S.A. i przy wsparciu ministra właściwego ds. gospodarki.
Strefy pełnią poniekąd rolę tzw. one-stop shopów, gdzie przedsiębiorcy są w stanie
otrzymać niezbędną pomoc w ramach uzyskiwania decyzji o wsparciu oraz rozwoju ich
działalności biznesowej.
Oferta wsparcia dla przedsiębiorców nie ogranicza się jedynie do instrumentów wsparcia
nowej inwestycji. Instytucje Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju (Grupa PFR) są
angażowane do realizacji programów finansowanych ze środków krajowych i unijnych.
Uruchamiane programy wsparcia dla przedsiębiorców lub osób zamierzających rozpocząć
działalność gospodarczą mają różne cele m.in. aktywizację zawodową, rozwój firmy
w kierunku zielonej i cyfrowej transformacji czy wyrównanie nierówności. Wyszukiwarka
wsparcia dostępna jest pod adresem: https://grupapfr.pl/znajdz-wsparcie.
Dla przedsiębiorców dostępna jest również wyszukiwarka programów dla MŚP
prowadzona przez Agencję Rozwoju Przemysłu (ARP) na stronie: https://biznesportal.pl/.
Ponadto Grupa PFR działa na bieżąco w celu promowania współpracy międzynarodowej
oraz przyciągania inwestycji zagranicznych do Polski. Część instytucji wspierających
rozwój gospodarczy kraju posiada również swoje przedstawicielstwa lokalne – jak na
przykład PAIH z siecią Regionalnych Biur Handlowych.
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Do zadań RBH należą m.in. identyfikacja potrzeb oraz budowanie relacji
z przedsiębiorcami z danego regionu poprzez informowanie o wydarzeniach
gospodarczych, okazjach biznesowych na rynkach zagranicznych oraz moderowanie
kontaktu z Zagranicznymi Biurami Handlowymi (ZBH). Lokalne biura PAIH nie tylko
oferują przedsiębiorcom informacje na temat dostępnych instrumentów zachęty
inwestycyjnej, ale świadczą również działalność consultingową oraz gromadzą informacje
na temat specyfiki lokalnych gospodarek.
Odnosząc się do treści czwartego pytania informuję, że rząd nie planuje wprowadzenia
dodatkowych zachęt dla inwestorów zagranicznych. Dostępne obecnie instrumenty
wsparcia inwestycji są bowiem dostępne zarówno dla przedsiębiorców krajowych, jak
i zagranicznych. Jednocześnie pragnę podkreślić, iż oferta wsparcia inwestycji jest ciągle
rozwijana i dostosowywana do aktualnych wyzwań gospodarczych, co pozwala na
skuteczne przyciąganie nowych inwestycji.
Warto zaznaczyć, że rząd polski przewiduje, że inwestycje zagraniczne będą kluczowym
czynnikiem przyspieszającym rozwój technologiczny i innowacyjność gospodarki
w nadchodzących latach. Bezpośrednie Inwestycja Zagraniczne (BIZ) wieloaspektowo
oddziałują na gospodarkę kraju, będąc jednym z czynników stymulujących jej ciągły
rozwój. Przyczyniają się m.in. do wzrostu inwestycji w obszarze zaawansowanych
technologii, co z kolei przyspiesza cyfrową transformację oraz poprawia poziom
innowacyjności polskiej gospodarki. Przykładem jest przemysł wysokich technologii, który
przyciąga najwięcej kapitału zagranicznego, zwłaszcza w obszarze AI, półprzewodników
i elektro-mobilności. BIZ odgrywają także dużą rolę w ramach zielonej transformacji kraju,
m.in. poprzez realizację inwestycji w technologie wodorowe czy magazyny energii.
Podsumowując, Bezpośrednie Inwestycje Zagraniczne wpływają pozytywnie na rozwój
innowacyjności polskich przedsiębiorstw, a głębsza współpraca MŚP z globalnymi
graczami przyczynia się do włączenia polskich firm w globalne łańcuchy dostaw, ułatwia
transfer technologii do polskiego przemysłu i zwiększa produktywność polskich
przedsiębiorstw.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 4 of 4 --