Interpelacja w sprawie przedłużających się opóźnień w wypłatach środków z Programu Inwestycji Strategicznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9396
do ministra finansów
w sprawie przedłużających się opóźnień w wypłatach środków z Programu Inwestycji Strategicznych
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 18-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie przedłużających się opóźnień w wypłatach środków z Programu Inwestycji Strategicznych, których beneficjentami są setki gmin i powiatów w całym kraju.
Zgłaszają się do mnie przedstawiciele samorządów, którzy informują o znacznych opóźnieniach w wypłacie promes, nawet w przypadku projektów ocenionych pozytywnie i formalnie zatwierdzonych. W niektórych przypadkach przetargi są zawieszone lub anulowane, a wykonawcy nie mają pewności co do finansowania zadań. Taka sytuacja skutkuje paraliżem lokalnych inwestycji - od modernizacji dróg i szkół po wodociągi i oczyszczalnie ścieków.
W związku z tym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania:
Ile projektów z Programu Inwestycji Strategicznych zatwierdzonych w poprzednich edycjach wciąż oczekuje na wypłatę środków?
Czy ministerstwo planuje rewizję listy projektów zatwierdzonych przez poprzedni rząd, a jeśli tak, według jakich kryteriów?
Jakie są przyczyny opóźnień w przekazywaniu promes finansowych do jednostek samorządu terytorialnego?
Czy przewidywana jest kontynuacja Programu Inwestycji Strategicznych w nowej formule, a jeśli tak, kiedy i według jakich zasad?
Czy rząd przewiduje rozwiązania pomostowe dla gmin, które już zawarły umowy z wykonawcami, ale nie otrzymały jeszcze środków?
Brak jasnych informacji i odwlekanie decyzji skutkują destabilizacją planów inwestycyjnych i napięciem we współpracy samorządów z lokalnymi przedsiębiorcami.
Z poważaniem Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3885 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 12 maja 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej
nr 9396 w sprawie Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych
Znak sprawy: FG8.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej nr
9396 proszę o przyjęcie poniższych odpowiedzi na pytania zadane w
interpelacji.
1. Ile projektów z Programu Inwestycji Strategicznych zatwierdzonych w
poprzednich edycjach wciąż oczekuje na wypłatę środków?
Zgodnie z danymi przekazanymi przez Bank Gospodarstwa Krajowego,
6972 inwestycji (spośród 19545 inwestycji, które otrzymały
dofinansowanie) nie została jeszcze zakończona. Oznacza to, że jednostki
samorządu terytorialnego mogą wnioskować o wypłaty w ramach tych
inwestycji, zgodnie z zasadami określonymi w uchwale Rady Ministrów z
dnia 1 lipca 2021 r w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski
Ład: Programu Inwestycji Strategicznych oraz regulaminami naboru
wniosków o dofinansowanie poszczególnych edycji Programu
2. Czy Ministerstwo planuje rewizję listy projektów zatwierdzonych przez
poprzedni rząd, a jeśli tak – według jakich kryteriów?
Ministerstwo Finansów nie planuje rewizji listy projektów zatwierdzonych
przez poprzedni rząd.
3. Jakie są przyczyny opóźnień w przekazywaniu promes finansowych do
jednostek samorządu terytorialnego?
-- 1 of 2 --
2/2
Ministerstwo Finansów nie identyfikuje opóźnień w przekazywaniu promes
do JST.
Szczegółowe informacje dotyczące udzielenia promes inwestycyjnych
znajdują się w § 8 załącznika do uchwały nr 84/2021 Rady Ministrów
w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu
Inwestycji Strategicznych z dnia 1 lipca 2021 r.
Zgodnie z ww. zapisami, po rozstrzygnięciu postępowania zakupowego
skutkującego wyborem wykonawcy lub wykonawców, wnioskodawca
składa do BGK wniosek o udzielenie promesy. BGK udziela promesy w
terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu prawidłowo złożonego wniosku.
4. Czy przewidywana jest kontynuacja Programu Inwestycji
Strategicznych w nowej formule, a jeśli tak – kiedy i według jakich zasad?
Nie jest planowana kontynuacja Programu Inwestycji Strategicznych.
Nowe kompleksowe rozwiązania dotyczące finansowania jednostek
samorządu terytorialnego zostały ujęte w ustawie z dnia 1 października
2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1572 ze zm.).
5. Czy rząd przewiduje rozwiązania pomostowe dla gmin, które już
zawarły umowy z wykonawcami, ale nie otrzymały jeszcze środków?
Zgodnie z zasadami programu wypłaty realizowane są na podstawie
składanych przez JST wniosków o wypłatę po zakończeniu określonego
etapu inwestycji w transzach (1, 2 lub 3) w zależności od czasu realizacji
inwestycji i liczby podpisanych umów. Każdy wniosek o wypłatę spełniający
wymagania formalne jest realizowany w najbliższym oknie płatniczym, jeśli
został złożony najpóźniej na 7 dni roboczych przed datą tego okna
płatniczego. Jeżeli wniosek zostanie złożony później zostanie on
zrealizowany w kolejnym oknie płatniczym. Zgodnie z umową w sprawie
obsługi Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, wypłaty dofinansowania z
Programu odbywają się w określonych oknach płatniczych, tj. co do zasady
15 – go i 25 – dnia każdego miesiąca. W przypadkach, w których ww. dni nie
wypadają w dni powszednie okna płatnicze realizowane są w pierwszych
następujących dniach roboczych.
W związku z powyższym, nie identyfikuje się konieczności wprowadzania
rozwiązań pomostowych dotyczących wypłat z tytułu promes.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --