+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-IV.054.6.2025
Warszawa, 02 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 9378 Posła Dariusza Mateckiego w sprawie zatrzymania wykupu
mieszkań w Polsce przez zagraniczne podmioty oraz ochrony praw właścicieli
nieruchomości
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na ww. interpelację przedstawiam stanowisko, które zostało przygotowane
w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości oraz Ministrem Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
W kwestii wykupu mieszkań przez zagraniczne podmioty Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych i Administracji informuje, że w świetle obowiązujących przepisów prawa,
nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców podlega w Polsce reglamentacji. Zasady
i tryb nabywania nieruchomości przez cudzoziemców określone są w ustawie z dnia 24
marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców1 (dalej: ustawa) oraz
w aktach wykonawczych, tj. w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 20
czerwca 2012 r. w sprawie szczegółowych informacji oraz dokumentów, jakie jest
obowiązany przedstawić cudzoziemiec ubiegający się o wydanie zezwolenia na nabycie
nieruchomości2 i rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 listopada 2004 r. w sprawie
trybu postępowania i szczegółowych zasad prowadzenia rejestrów nieruchomości,
udziałów i akcji nabytych lub objętych przez cudzoziemców3. Tym samym ww. akty prawne
określają zadania ministra właściwego do spraw wewnętrznych w przedmiotowym zakresie.
Do głównych zadań Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Minister SWiA)
realizowanych na podstawie ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców
należy prowadzenie spraw z zakresu wydawania zezwoleń na nabycie nieruchomości
położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez cudzoziemców oraz prowadzenie
spraw z zakresu wydawania zezwoleń na nabycie lub objęcie przez cudzoziemców akcji lub
udziałów w spółkach prawa handlowego z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
będących właścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości. Ponadto Minister
SWiA, zgodnie z art. 8 ust. 4 ustawy prowadzi rejestr, który zawiera informacje
o dokonanych transakcjach nabycia nieruchomości oraz nabycia akcji lub udziałów przez
1 Dz. U. z 2017 r. poz. 2278
2 Dz. U. poz. 729
3 Dz. U. z 2017 r. poz. 1689, z późn. zm.

-- 1 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
cudzoziemców. Znajdują się w nim zarówno nabycia zrealizowane na podstawie zezwolenia,
jak również takie, które nie wymagały jego uzyskania.
Ochrona rynku sprzedaży nieruchomości na rzecz cudzoziemców w Polsce odbywa się
zatem w granicach obowiązującego prawa poprzez monitorowanie i badanie legalności
transakcji nabycia nieruchomości, akcji lub udziałów przez cudzoziemców oraz
przeprowadzanie w sposób wnikliwy postępowania administracyjnego w sprawach
o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości, akcji i udziałów w przypadkach, kiedy
zezwolenie jest wymagane.
W toku prowadzonych postępowań administracyjnych w zakresie nabywania
nieruchomości przez cudzoziemców Minister SWiA bada, czy nabycie nieruchomości
mogłoby spowodować zagrożenie obronności, bezpieczeństwa państwa lub porządku
publicznego, a także czy mogłoby być niezgodne z interesem państwa. W tym celu
występuje o opinie do Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz Komendanta Głównego
Policji.
Kierując się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa państwa, w pojęciu, w którym zawiera
się również bezpieczeństwo finansowe i bezpieczeństwo obrotu, Minister SWiA w trakcie
postępowania w przedmiocie wydania zezwolenia na nabycie nieruchomości przez
cudzoziemca każdorazowo bada źródło pochodzenia środków finansowych, które mają
zostać przeznaczone na nabycie nieruchomości lub udziałów, tj. czy pochodzą one
z legalnego źródła.
Obecnie nie są prowadzone prace nad zmianami przepisów w zakresie nabywania
nieruchomości przez cudzoziemców. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
wprowadza jednak nowe rozwiązania mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa obrotu
nieruchomościami z udziałem cudzoziemców. Już w 2024 roku Minister SWiA w ramach
posiadanych kompetencji ustawowych podjął inicjatywę mającą na celu zwiększenie
ochrony bezpieczeństwa w zakresie obrotu nieruchomościami z udziałem cudzoziemców na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W jej wyniku minister właściwy do spraw
wewnętrznych został ujęty na liście podmiotów, o których mowa w art. 105 ustawy z dnia
1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu4 i stał
się uprawniony do pozyskiwania informacji i analiz finansowych od Generalnego Inspektora
Nadzoru Finansowego. Pozyskane uprawnienie pozwoli na bardziej szczegółową
weryfikację źródeł pochodzenia środków finansowych na nabywanie nieruchomości przez
cudzoziemców, a więc wpłynie pozytywnie na bezpieczeństwo finansowe państwa
i bezpieczeństwo obrotu.
Ponadto obligatoryjnie dokonywana jest weryfikacja każdego cudzoziemca na liście osób
i podmiotów, wobec których, na podstawie decyzji ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, stosowane są środki, o których mowa w ustawie z dnia 13 kwietnia 2022 r.
o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę
oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego5, tzw. „liście sankcyjnej”.
Podkreślenia wymaga, że w związku z przystąpieniem 1 maja 2004 r. do Unii Europejskiej
Polska, na mocy Traktatu o przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, związana jest prawem
4 Dz.U. z 2025 poz. 644
5 Dz. U. z 2025 r. poz. 514

-- 2 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
europejskim. Zgodnie z art. 63 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej zakazane są
wszelkie ograniczenia w przepływie kapitału oraz w płatnościach między podmiotami
z Państw Członkowskich. Swoboda przepływu kapitału dotyczy wszystkich podmiotów
z obszaru Unii Europejskiej i odnosi się też do swobody nabywania nieruchomości. Zakres
podmiotowy zwolnienia od obowiązku uzyskania zezwolenia na zakup nieruchomości
obejmuje wszystkie podmioty z Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG)
i Konfederacji Szwajcarskiej.
O ile zatem cudzoziemcy spoza EOG i Konfederacji Szwajcarskiej mają obowiązek uzyskać
zezwolenie (z wyjątkami wymienionymi w art. 8 ust. 1 ustawy) na nabycie każdej
nieruchomości, o tyle cudzoziemcy z EOG i Konfederacji Szwajcarskiej mogą swobodnie
nabywać nieruchomości oraz udziały i akcje spółek prawa handlowego, a więc bez
zezwolenia, co odzwierciedla art. 8 ust. 2 ustawy. Prawo wspólnotowe zapewnia zatem
obywatelom Państw Członkowskich UE nabywanie nieruchomości w innych Państwach
Członkowskich na zasadzie równego traktowania.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o nabywaniu nieruchomości
przez cudzoziemców obywatele i przedsiębiorcy spoza EOG i Konfederacji Szwajcarskiej
w przypadku nabycia nieruchomości położonej w strefie nadgranicznej muszą uzyskać
zezwolenie ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Należy zauważyć, że od dnia 1 stycznia 2017 r. katalog podmiotów zobowiązanych do
przesyłania informacji podlegających ujawnieniu w rejestrach prowadzonych przez ministra
właściwego do spraw wewnętrznych, jak i zakres przekazywanych dokumentów, znacznie
się poszerzyły. Zgodnie z aktualną treścią art. 8a ustawy notariusze, sądy oraz organy
administracji publicznej mają obowiązek przesyłania w terminie 7 dni dokumentów, na
podstawie których cudzoziemcy nabyli nieruchomości, udziały lub akcje. Na tej podstawie
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji bada legalność nabycia nieruchomości, akcji,
udziałów lub ogółu praw i obowiązków przez cudzoziemców oraz stwierdza czy dana
transakcja podlega wpisowi do rejestru. Głównym celem nowelizacji przepisów ustawy było
stworzenie i uszczelnienie systemu pozyskiwania dokumentów stanowiących podstawę
wpisu do rejestru, o którym mowa powyżej.
Odnosząc się do postulatu wzmocnienia pozycji właścicieli względem nierzetelnych
najemców (np. zalegających z zapłatą czynszu, dopuszczających do powstania szkód
w lokalu) należy podkreślić, że rozwiązania prawne przewidziane w ustawie z dnia 21
czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego6 (dalej: u.o.p.l.) stanowią wyraz kompromisu między konkurującymi
wartościami gwarantowanymi konstytucyjnie, obejmującymi z jednej strony ochronę prawa
własności właścicieli lokali, a z drugiej strony ciążący na władzach publicznych obowiązek
przeciwdziałania bezdomności i ochrony godności, zdrowia, bezpieczeństwa i prywatności
najemców.
Obowiązek uchwalenia ustawy regulującej ochronę praw lokatorów wynika z przepisów
Konstytucji RP7 - art. 75 wprost wprowadza wymóg, aby ochrona praw lokatorów
unormowana została na poziomie ustawowym. Standard ochrony praw lokatorów określa
6 Dz. U. z 2023 r. poz. 725
7 Zgodnie z art. 75 ust. 1 Konstytucji RP władze publiczne prowadzą politykę sprzyjającą zaspokojeniu potrzeb
mieszkaniowych obywateli, w szczególności przeciwdziałają bezdomności, wspierają rozwój budownictwa
socjalnego oraz popierają działania obywateli zmierzające do uzyskania własnego mieszkania. Stosownie do art. 75
ust. 2 Konstytucji RP ochronę praw lokatorów określa ustawa.

-- 3 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
art. 76 Konstytucji RP, nakładający na ustawodawcę obowiązek uchwalenia ustawy
regulującej zakres ochrony użytkowników i najemców „przed działaniami zagrażającymi ich
zdrowiu, prywatności i bezpieczeństwu oraz przed nieuczciwymi praktykami rynkowymi”.
Przepis ten stanowi podstawę ustawowej regulacji określającej zasady ustalania opłat za
korzystanie z lokali, jak również przyjęcia rozwiązań chroniących prawa lokatorów jako
słabszej strony stosunku najmu.
Wymaga zauważenia, że niezmienne jest stanowisko Trybunału Konstytucyjnego, zgodnie
z którym eksmisja z mieszkania bez zapewnienia rzeczywistej ochrony przed bezdomnością
narusza godność człowieka i nie może być akceptowana. Zakaz naruszania godności
człowieka ma charakter bezwzględny. Stąd też przepisy u.o.p.l. wprowadzają rozwiązania,
które w sposób szczególny chronią najsłabsze kategorie lokatorów przed eksmisją na tzw.
„bruk”, a tym samym chronią przed bezdomnością.
Wskazane gwarancje wynikają z nadrzędnej potrzeby ochrony praw człowieka
i podstawowych wolności. Art. 30 Konstytucji RP stwierdza bowiem, że przyrodzona
i niezbywalna godność człowieka stanowi źródło wolności oraz praw człowieka i obywatela.
Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych.
Pominięcie w regulacjach u.o.p.l. minimalnych gwarancji chroniących osoby eksmitowane
z mieszkania przed bezdomnością mogłoby prowadzić do naruszenia godności człowieka.
Z powyższego wynika nałożony na ustawodawcę i rząd obowiązek, aby osobom
znajdującym się w szczególnej sytuacji osobistej, materialnej lub rodzinnej, wobec których
orzeczono nakaz opróżnienia lokalu zajmowanego na cele mieszkaniowe, udzielono
przynajmniej minimalnych gwarancji służących zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych.
Eksmisja osoby znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej, bez wskazania jakiegokolwiek
lokalu lub pomieszczenia, do którego ma ona nastąpić, nie może być bowiem uznana za
dopuszczalną w świetle obowiązku poszanowania godności człowieka. Może ona dotyczyć
tylko wyjątkowych sytuacji (np. sprawców przemocy domowej), co obowiązujące przepisy
prawa sankcjonują. Z drugiej strony wobec ograniczonych zasobów mieszkaniowych
będących w posiadaniu jednostek samorządu terytorialnego konieczne jest wprowadzenie
zasad ograniczających w pewnym stopniu prawo własności i konieczność znoszenia przez
właściciela lokalu - w ograniczonym czasowo zakresie i za stosownym odszkodowaniem -
korzystania z niego przez inne osoby.
Należy mieć na względzie, że mogą zdarzyć się nieuczciwi najemcy, którzy nie wywiązują się
z zawartej umowy i nadużywają swoich uprawnień (np. zalegają z zapłatą czynszu,
dopuszczają do powstania szkód w lokalu), ale właśnie zapobieganiu takim sytuacjom służą
obecnie obowiązujące przepisy i procedury. Wynajmujący może skorzystać z różnych
rozwiązań prawnych, zależnych od okoliczności danego stanu faktycznego. Przede
wszystkim, może wystąpić do sądu z pozwem o opróżnienie lokalu mieszkalnego
lub zasądzenie odszkodowania za bezumowne korzystanie z przedmiotu najmu. Ponadto
wynajmujący może wytoczyć powództwo o odszkodowanie w przypadku zniszczenia lokalu
mieszkalnego. W tym ostatnim przypadku nie można również wykluczyć odpowiedzialności
karnej najemcy na podstawie stosownych przepisów ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. -
Kodeks karny8.
Dodatkowo informuję, że stosownie do treści art. 13 ust. 1 u.o.p.l., jeżeli lokator wykracza
w sposób rażący lub uporczywy przeciwko porządkowi domowemu, czyniąc uciążliwym
8 Dz. U. z 2025 r. poz. 383

-- 4 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
korzystanie z innych lokali w budynku, inny lokator lub właściciel innego lokalu w tym
budynku może wytoczyć powództwo o rozwiązanie przez sąd stosunku prawnego
uprawniającego do używania lokalu i nakazanie jego opróżnienia.
Poza tym warto zwrócić uwagę na instytucję najmu okazjonalnego oraz najmu
instytucjonalnego. Instytucje te wzmacniają pozycję właścicieli nieruchomości prywatnych
względem nierzetelnych najemców (np. zalegających z zapłatą czynszu, dopuszczających do
powstania szkód w lokalu). Jednym z przejawów wzmocnienia pozycji właściciela jest
możliwość skorzystania z szybszej ścieżki egzekucji i eksmisji najemców, którzy nie
wywiązują się z nałożonych na nich obowiązków. Najem okazjonalny, podobnie jak najem
instytucjonalny, został bowiem wyłączony spod znacznej części przepisów u.o.p.l. (do tych
rodzajów najmu nie stosuje się m.in. przepisów u.o.p.l. dotyczących sądowego trybu
orzekania o eksmisji). Umowy te pozwalają na skuteczniejsze zabezpieczenie interesów
właścicieli lokali przed nieuczciwymi najemcami, ponieważ w razie niewywiązywania się
przez najemców ze swoich obowiązków, skracają i ułatwiają proces odzyskania lokalu. Takie
rozwiązanie jest możliwe w związku z tym, że podpisując umowę najmu najemca składa
oświadczenie w formie aktu notarialnego, w którym dobrowolnie poddaje się egzekucji
i zobowiązuje się do opróżnienia i wydania lokalu po rozwiązaniu umowy najmu
okazjonalnego lokalu lub umowy najmu instytucjonalnego lokalu. Nie jest zatem konieczne
wytoczenie przez wynajmującego powództwa o eksmisję, oczekiwanie na wyrok, jego
uprawomocnienie, a następnie zaopatrzenie go w klauzulę wykonalności, lecz wystarczy
wystąpić do sądu z wnioskiem o nadanie klauzuli wykonalności aktowi notarialnemu,
w którym najemca złożył oświadczenie o poddaniu się egzekucji. Tytuł egzekucyjny
w postaci aktu notarialnego zaopatrzony w klauzulę wykonalności stanowi podstawę
egzekucji.
Należy ponadto wskazać, że jednym ze sposobów na zabezpieczenie interesu właściciela
przed nieuczciwym najemcą niepłacącym czynszu oraz powodującym szkody w lokalu jest
możliwość pobierania wyższej kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu
okazjonalnego lokalu lub najmu instytucjonalnego przysługujących właścicielowi w dniu
opróżnienia lokalu (obejmuje także ewentualne koszty egzekucji obowiązku opróżnienia
lokalu, tj. koszty postępowania sądowego o nadanie klauzuli wykonalności aktowi
notarialnemu, w którym najemca poddał się egzekucji obowiązku opróżnienia i wydania
lokalu oraz koszty przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego przez komornika). Kaucja
ta nie może przekraczać sześciokrotności miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego
według stawki czynszu obowiązującej w dniu zawarcia umowy najmu.
W odniesieniu do eksmisji, prowadzonej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 listopada
1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego9, dalej: K.p.c., przede wszystkim należy wskazać
na normę art. 1046 K.p.c. dotyczącą egzekucji lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb
mieszkaniowych dłużnika. Zgodnie z art. 1046 § 4 K.p.c. wykonując obowiązek opróżnienia
takiego lokalu na podstawie tytułu wykonawczego, z którego nie wynika uprawnienie
dłużnika do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu lub prawo do lokalu zamiennego,
komornik usunie dłużnika do innego lokalu lub pomieszczenia, do którego dłużnikowi
przysługuje tytuł prawny i w którym może on zamieszkać. Jeżeli dłużnikowi nie przysługuje
tytuł prawny do innego lokalu lub pomieszczenia, w którym może zamieszkać, komornik
wstrzyma się z dokonaniem czynności do czasu, gdy gmina właściwa ze względu na miejsce
położenia lokalu podlegającego opróżnieniu, na wniosek komornika, wskaże dłużnikowi
tymczasowe pomieszczenie. Kolejną gwarancję w tym względzie przewiduje § 51 w art.
1046 k.p.c., w myśl którego, dopiero jeśli dłużnikowi nie służy prawo do tymczasowego
9 Dz.U. z 2024 r. poz. 1568, z późn. zm.

-- 5 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
pomieszczenia, komornik usuwa dłużnika do noclegowni, schroniska lub innej placówki,
która zapewnia miejsca noclegowe.
Ponadto należy zauważyć, że w art. 14 i następnych u.o.p.l. uregulowano zagadnienia
dotyczące treści orzeczenia w sprawie o opróżnienie lokalu, jak i kwestie ochrony przed
eksmisją, np. poprzez wskazanie kategorii osób bezwzględnie uprawnionych do zawarcia
umowy najmu socjalnego. Przy czym należy mieć na uwadze, że stosownie do treści art. 19e
u.o.p.l. do najmu okazjonalnego lokalu przepisów ustawy nie stosuje się, z wyjątkiem art. 2,
art. 6 ust. 3, art. 10 ust. 1-3, art. 11 ust. 2 pkt 1-3, art. 13, art. 18 ust. 1 i 2, art. 19a-19d oraz
art. 25d pkt 2, z zastrzeżeniem że właściciel dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 19b
ust. 1. Oznacza to, że do najmu okazjonalnego nie stosuje się m.in. przepisu art. 14
przewidującego ochronę przed eksmisją w postaci przyznania lokalu w ramach najmu
socjalnego.
Natomiast art. 25d u.o.p.l. wskazuje w jakich przypadkach dłużnikowi nie przysługuje prawo
do pomieszczenia tymczasowego (dotyczy np. sytuacji, gdy nakazania opróżnienia lokalu
zostało orzeczone z powodu stosowania przemocy w rodzinie lub z powodu rażącego lub
uporczywego wykraczania przeciwko porządkowi domowemu albo niewłaściwego
zachowania czyniącego uciążliwym korzystanie z innych lokali w budynku, albo dłużnik
dokonał zajęcia opróżnionego lokalu bez tytułu prawnego, dłużnik został zobowiązany do
opróżnienia lokalu zajmowanego na podstawie umowy najmu okazjonalnego, której
zawarcie zostało zgłoszone zgodnie z art. 19b ust. 1).
Ponadto w kontekście odpowiedzialności odszkodowawczej osoby zajmującej lokal bez
tytułu prawnego, jak również odpowiedzialności odszkodowawczej gminy w przypadku
niedostarczenia lokalu osobie uprawnionej do zawarcia umowy najmu socjalnego na mocy
wyroku, warto zwrócić uwagę na unormowanie art. 18 u.o.p.l. Konieczność badania z urzędu
przez sąd, czy osobom eksmitowanym należy przyznać prawo do zawarcia umowy w ramach
najmu socjalnego, jak i potrzeba zapewnienia oraz wskazania przez gminę odpowiedniego
lokalu w ramach najmu socjalnego, opóźniają moment doprowadzenia do przymusowego
opróżnienia mieszkania zajmowanego przez najemcę, który nie wywiązuje się ze swoich
obowiązków związanych z zapłatą czynszu lub innych opłat za używanie lokalu. Jednakże w
sytuacji, gdy gmina nie zaoferowała uprawnionemu dłużnikowi lokalu w ramach najmu
socjalnego w odpowiednim terminie, właścicielowi lokalu - zgodnie z art. 18 ust. 5 u.o.p.l. -
przysługuje prawo do otrzymania od gminy stosownego odszkodowania na podstawie art.
417 K.c.
W przypadku zaś uszkodzenia przedmiotu najmu, w zależności od okoliczności stanu
faktycznego, istnieje możliwość dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od byłego
najemcy na podstawie art. 471 lub 415 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks
cywilny10, dalej K.c.
Przedstawione regulacje ustawowe mają na celu zapewnienie wyważonego kompromisu
pomiędzy prawami i obowiązkami najemców i wynajmujących. W ocenie Ministerstwa
Sprawiedliwości obecnie nie zachodzi potrzeba podejmowania interwencji legislacyjnej
w zakresie właściwości tutejszego resortu w obszarze kodyfikacji prawa cywilnego
i gospodarczego materialnego, jak również prawa cywilnego procesowego. Należy
podkreślić, że Ministerstwo Sprawiedliwości na bieżąco analizuje praktyczne
funkcjonowanie, pozostających w jego właściwości, obowiązujących rozwiązań prawnych
10 Dz.U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm.

-- 6 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
w aktualnej sytuacji społecznej i gospodarczej, w tym również na skutek zgłaszanych uwag
i postulatów.
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii monitoruje sytuację na
rynku najmu lokali mieszkalnych, ze szczególnym uwzględnieniem lokali należących do osób
prywatnych i analizuje zasadność wprowadzenia zmian w u.o.p.l. W przypadku podjęcia prac
legislacyjnych nad zmianami u.o.p.l. rozważona zostanie, przy uwzględnieniu konkurujących
wartości gwarantowanych konstytucyjnie oraz analizy stanu faktycznego, zmiana procedury
wypowiadania umowy najmu z powodu zalegania z opłatami z tytułu czynszu i opłat
niezależnych od właściciela oraz niszczenia lokalu przez lokatora.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Tomasz Lewandowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 7 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych w związku ze złożoną
interpelacją/zapytaniem/interwencją
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27
kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119
z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP,
adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym
obowiązki administratora jest Dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i
senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów
z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348)
oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.

-- 8 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.

-- 9 of 9 --