Interpelacja nr 9376
Interpelacja w sprawie wpływu umowy UE-Mercosur na polskie rolnictwo i polską gospodarkę
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wpływu umowy UE-Mercosur na polskie rolnictwo i polską gospodarkę
Interpelacja nr 9376
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wpływu umowy UE-Mercosur na polskie rolnictwo i polską gospodarkę
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 18-04-2025
Radom, 12.04.2025 r.
Szanowny Panie Ministrze,
każdy, kto zna „siłę” polityczną Donalda Tuska, zdaje sobie sprawę, że polityk ten zrealizuje wszystko, czego tylko Niemcy sobie zażyczą – musimy zatem mieć świadomość, że tuż po wyborach prezydenckich ruszy na Polskę nie tylko fala agresywnych migrantów, nie tylko fala radykalnych podwyżek za energię, ale również fala zagrożeń płynąca z umowy Mercosur-Unia Europejska. Umowa ta jest realizowaniem interesów Niemiec i Francji kosztem państw takich jak Polska. Zaleją nas produkty rolno-spożywcze z terenów Ameryki Południowej, niszcząc już zupełnie polskich rolników.
Proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy powstał raport dotyczący potencjalnego wpływu umowy Mercosur-UE na polską gospodarkę, polskie rolnictwo i zdrowie Polaków? Jeśli tak, proszę o jego przesłanie. Jeśli nie, proszę o jego stworzenie na potrzeby tej interpelacji, ale również jako odpowiedź na pytania i zaniepokojenie tysięcy polskich rolników i hodowców.
Jak umowa z Mercosur wpłynie na polski rynek rolno-spożywczy w ciągu pięciu lat od wejścia w życie?
Jakie towary będą mogły napływać do Polski?
W jaki sposób polski rolnik ma konkurować z tańszymi produktami, które nie są objęte unijnymi obostrzeniami, np. w zakresie GMO czy stosowania określonych pestycydów?
Jaki taka modyfikowana żywność może mieć wpływ na zdrowie Polaków? Czy dla dobra Niemiec mamy się godzić na jeszcze więcej nowotworów w Polsce?
Dariusz Matecki
Interpelacja nr 9376
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wpływu umowy UE-Mercosur na polskie rolnictwo i polską gospodarkę
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 18-04-2025
Radom, 12.04.2025 r.
Szanowny Panie Ministrze,
każdy, kto zna „siłę” polityczną Donalda Tuska, zdaje sobie sprawę, że polityk ten zrealizuje wszystko, czego tylko Niemcy sobie zażyczą – musimy zatem mieć świadomość, że tuż po wyborach prezydenckich ruszy na Polskę nie tylko fala agresywnych migrantów, nie tylko fala radykalnych podwyżek za energię, ale również fala zagrożeń płynąca z umowy Mercosur-Unia Europejska. Umowa ta jest realizowaniem interesów Niemiec i Francji kosztem państw takich jak Polska. Zaleją nas produkty rolno-spożywcze z terenów Ameryki Południowej, niszcząc już zupełnie polskich rolników.
Proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy powstał raport dotyczący potencjalnego wpływu umowy Mercosur-UE na polską gospodarkę, polskie rolnictwo i zdrowie Polaków? Jeśli tak, proszę o jego przesłanie. Jeśli nie, proszę o jego stworzenie na potrzeby tej interpelacji, ale również jako odpowiedź na pytania i zaniepokojenie tysięcy polskich rolników i hodowców.
Jak umowa z Mercosur wpłynie na polski rynek rolno-spożywczy w ciągu pięciu lat od wejścia w życie?
Jakie towary będą mogły napływać do Polski?
W jaki sposób polski rolnik ma konkurować z tańszymi produktami, które nie są objęte unijnymi obostrzeniami, np. w zakresie GMO czy stosowania określonych pestycydów?
Jaki taka modyfikowana żywność może mieć wpływ na zdrowie Polaków? Czy dla dobra Niemiec mamy się godzić na jeszcze więcej nowotworów w Polsce?
Dariusz Matecki
Odpowiedź urzędowa
Minister Czesław Siekierski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
6 kwot, 106 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
26.2 / 1k zn.
- Zawiera 6 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (106)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
14142 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 07 maja 2025 r.
znak sprawy: DWM.ww.058.6.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 9376 w sprawie wpływu umowy UE-Mercosur na polskie
rolnictwo i polską gospodarkę
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na pytania Pana Posła Dariusza Mateckiego.
1. Czy powstał raport dot. potencjalnego wpływu umowy MERCOSUR–UE na polską
gospodarkę, polskie rolnictwo i zdrowie Polaków? Jeśli tak, proszę o jego przesłanie. Jeśli
NIE, proszę o jego stworzenie na potrzeby tej interpelacji ale również jako odpowiedź na
pytania i zaniepokojenie tysięcy polskich rolników, hodowców.
— Jak umowa MERCOSUR wpłynie na polski rynek rolno-spożywczy w ciągu pięciu lat od
wejścia w życie?
— Jakie towary będą mogły napływać do Polski?
W związku z zobowiązaniem nałożonym na MRiRW przez rządowy Komitet
Wspomagający do spraw Prezydencji RP w Radzie UE w styczniu br. przygotowana
została analiza nt. umowy UE-Mercosur z punktu widzenia potencjalnego wpływu i
skutków dla polskiego sektora rolnego. Przekazuję ją w załączeniu (wraz z
załącznikami z danymi statystycznymi).
Do wejścia w życie umowy z Mercosurem wymagana jest jej akceptacja co najmniej
przez Radę UE i Parlament Europejski. Unijna procedura formalno-prawna wymagana
do przyjęcia umowy zostanie w szczegółach określona po zakończeniu prac prawno-
lingwistycznych Komisji Europejskiej. Przekazanie przez KE oficjalnego tekstu umowy
-- 1 of 3 --
wraz z formalnym wnioskiem o jej przyjęcie ma nastąpić nie wcześniej niż w drugiej
połowie 2025 r. Jeżeli umowa zostanie przyjęta (co obecnie nie jest przesądzone), jej
bezpośrednim skutkiem będzie rozpoczęcie przez obie strony (UE i Mercosur)
procesu znoszenia lub redukcji ceł w handlu wzajemnym zgodnie z uzgodnionym
zakresem towarowym i harmonogramem (szczegóły w załączonym opracowaniu
MRiRW). Umowa nie zmienia podstawowej zasady, zgodnie z którą przywóz na rynek
UE z krajów trzecich (w tym z krajów Mercosuru) produktów rolno-spożywczych
wymaga przestrzegania unijnych lub ekwiwalentnych wymogów bezpieczeństwa i
związanych z nimi procedur kontrolnych stosownych służb (weterynaryjnych,
fitosanitarnych, sanitarnych, jakości handlowej).
— W jaki sposób polski rolnik ma konkurować z tańszymi produktami, które nie są objęte
unijnymi obostrzeniami np. w zakresie GMO, czy stosowania określonych pestycydów?
— Jaki taka modyfikowana żywność może mieć wpływ na zdrowie Polaków? Czy dla
dobra Niemiec mamy się godzić na jeszcze więcej nowotworów w Polsce?
Jak wskazałem w odpowiedzi na wcześniejsze pytania, produkty importowane z
krajów trzecich muszą przejść kontrolę graniczną i spełnić unijne wymogi oraz
procedury kontrolne dotyczące bezpieczeństwa i zdrowia. Umowa z Mercosurem nie
zmienia tej zasady. Niezależnie od losów tej umowy, funkcjonowanie i efektywność
ww. unijnych procedur bezpieczeństwa obowiązujących w imporcie z krajów
trzecich są na forum UE stale przedmiotem ocen i dyskusji. Komisja Europejska w
zapowiedziała w komunikacie „Wizja dla rolnictwa i żywności” działania służące
poprawie skuteczności tych procedur. Zapowiada m.in. większe dostosowanie
standardów produkcji wymaganych w imporcie do standardów obowiązujących w UE
w zakresie pestycydów i dobrostanu zwierząt. Popieramy takie działania i będziemy
monitorować przebieg prac KE.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 3 --
Załącznik: Informacja MRiRW nt. umowy UE-Mercosur z punktu widzenia
potencjalnego wpływu i skutków dla polskiego sektora rolnego (wraz z załącznikami)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 1 z 9
17 stycznia 2025 r.
Załącznik 1. do Informacji MRiRW nt. umowy UE-Mercosur z punktu widzenia potencjalnego
wpływu i skutków dla polskiego sektora rolnego
Kontyngenty taryfowe przewidziane w umowie UE-Mercosur
I. Zestawienie przewidzianych w umowie kontyngentów taryfowych w dostępie
do rynku UE oraz w dostępie do rynku Mercosuru
W dostępie do rynku UE
Kod Produkty objęte
kontyngentem Wielkość kontyngentu (tony) Stawka celna w ramach
kontyngentu
BF1 Świeża lub schłodzona
wołowina 9075-54450 (szósty rok i kolejne) 7,5%
BF2 Mrożona wołowina, w
tym do przetwórstwa 7425-44550 (szósty rok i kolejne) 7,5%
PK
Świeża, schłodzona,
mrożona i przetworzona
wieprzowina
4167-25000 (szósty rok i kolejne)
83 EUR/t, przy czym 0% dla
importu z Paragwaju do
wielkości 1 500 t rocznie z
momentem wejścia umowy
w życie
PY1 Drób bez kości, w tym
przetwory 15000-90000 (szósty rok i kolejne) 0%
PY2 Drób z kością 15000-90000 (szósty rok i kolejne) 0%
MP Mleko w proszku 1000-10000 (jedenasty rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia jedenastego
roku umowy
CE Ser (z kontyngentu
wyłączono mozarellę) 3000-30000 (jedenasty rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia jedenastego
roku umowy
IF Preparaty dla niemowląt 500-5000 (jedenasty rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia jedenastego
roku umowy
ME Kukurydza i sorgo 166667-1000000 (szósty rok i kolejne) 0%
RE Ryż 10000-60000 (szósty rok i kolejne) 0%
-- 1 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 2 z 9
Kod Produkty objęte
kontyngentem Wielkość kontyngentu (tony) Stawka celna w ramach
kontyngentu
SR Cukier do rafinacji
przywóz z Brazylii w ramach
kontyngentu WTO (180 tys. t bez cła;
powyżej kontyngentu cło 98 EUR/t);
przywóz z Paragwaju (10 tys. t bez cła;
powyżej kontyngentu po stawce 33,9
EUR/ 100kg; brak bezcłowych
kontyngentów w przywozie z Argentyny
i Urugwaju;
0% (zob. uwagi obok)
OS Pozostały cukier 2000 obniżka cła w ramach
kontyngentu o 50%
EG1 Jaja 500-3000 (szósty rok i kolejne) 0%
EG2 Albuminy jaj 500-3000 (szósty rok i kolejne) 0%
HY Miód 7500-45000 (szósty rok i kolejne) 0%
RM Rum 400-2400 (szósty rok i kolejne) 0%
SC Słodka kukurydza 1000 0%
SH1 Skrobia z kukurydzy i
manioku 1500 obniżka cła w ramach
kontyngentu o 50%
SH2 Pochodne skrobii 100-600 (szósty rok i kolejne) 0%
EL Etanol
wszystkie zastosowania: 33333-200000
(szósty rok i kolejne); wykorzystanie w
przemyśle chemicznym: 75000-450000
(szósty rok i kolejne)
6,4 EUR/hl/3,4 EUR/hl
(wszystkie zastosowania),
0% (dla przemysłu
chemicznego)
GC Czosnek 1875-15000 (ósmy rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia ósmego roku
umowy
BD Biodiesel 50 000 z Paragwaju (zob. informacje
obok)
0% - stawka wewnątrz TRQ
50 000 t dla Paragwaju w
momencie wejścia w życie
umowy / W pozostałym
zakresie – stopniowa
obniżka cła do 0% od 1
stycznia jedenastego roku
umowy (bez ograniczeń
wielkościowych)
-- 2 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 3 z 9
W dostępie do rynku Mercosuru
Kod Produkty objęte
kontyngentem
Wielkość kontyngentu
(tony) Stawka celna w ramach kontyngentu
TRQ-1 Odtłuszczone mleko w
proszku, mleko w
proszku, pełne mleko
w proszku
1000-10000 (jedenasty
rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia jedenastego roku
obowiązywania umowy
TRQ-2 Ser 3000-30000 (jedenasty
rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia jedenastego roku
obowiązywania umowy
TRQ-3 Preparaty dla
niemowląt
500-5000 (jedenasty rok
i kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia jedenastego roku
obowiązywania umowy
TRQ-4 Czosnek 1875-15000 (ósmy rok i
kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia ósmego roku obowiązywania
umowy
-- 3 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 4 z 9
II. Przewidziane w umowie szczegółowe harmonogramy wdrażania
kontyngentów taryfowych wymienionych w punkcie I oraz niektóre inne
postanowienia.
Kontyngenty taryfowe w imporcie do UE na świeżą i mrożoną wołowinę podlegające stawce
celnej w ramach kontyngentu w wysokości 7,5%
Rok
Kontyngent taryfowy na świeżą
wołowinę
Kontyngent taryfowy na mrożoną wołowinę
Wolumen w tonach
0 9 075 7 425
1 18 150 14 850
2 27 225 22 275
3 36 300 29 700
4 45 375 37 125
5 i każdy kolejny rok 54 450 44 550
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na wieprzowinę świeżą i schłodzoną, mrożoną i
przetworzoną podlegają stawce celnej w ramach kontyngentu w wysokości 83 EUR za
tonę*
Rok
Kontyngent taryfowy na wieprzowinę świeżą i schłodzoną, mrożoną i
przetworzoną
Wolumen w tonach
4 167
1 8 333
2 12 500
3 16 667
4 20 833
5 i każdy kolejny rok 25 000
*W ramach przewidzianych powyżej wielkości również zniesienie cła w momencie wejścia w życie umowy
na import z Paragwaju w wysokości 1 500 t rocznie.
Kontyngenty taryfowe w imporcie do UE na mięso drobiowe – bezcłowe.
Rok
Bezcłowy kontyngent taryfowy na
mięso drobiowe bez kości, w tym
przetwory drobiowe
Bezcłowy kontyngent taryfowy na mięso
drobiowe z kością
Wolumen w tonach
0 15 000 15 000
1 30 000 30 000
2 45 000 45 000
3 60 000 60 000
4 75 000 75 000
5 i każdy kolejny rok 90 000 90 000
-- 4 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 5 z 9
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na mleko w proszku
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 000 10%
1 2 000 20%
2 3 000 30%
3 4 000 40%
4 5 000 50%
5 6 000 60%
6 7 000 70%
7 8 000 80%
8 9 000 90%
9 9 500 95%
10 i każdy kolejny rok 10 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na ser
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 3 000 10%
1 6 000 20%
2 9 000 30%
3 12 000 40%
4 15 000 50%
5 18 000 60%
6 21 000 70%
7 24 000 80%
8 27 000 90%
9 28 500 95%
10 i każdy kolejny rok 30 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE dla preparatów do początkowego żywienia
niemowląt
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 500 10%
1 1 000 20%
2 1 500 30%
3 2 000 40%
4 2 500 50%
5 3 000 60%
6 3 500 70%
7 4 000 80%
8 4 500 90%
9 4 750 95%
10 i każdy kolejny rok 5 000 100%
-- 5 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 6 z 9
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na kukurydzę i sorgo
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 166 667
1 333 333
2 500 000
3 666 667
4 833 333
5 i każdy kolejny rok 1 000 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na ryż
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 10 000
1 20 000
2 30 000
3 40 000
4 50 000
5 i każdy kolejny rok 60 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na jaja bez skorupek i żółtka jaj (świeże,
suszone, gotowane, zamrożone lub inaczej zakonserwowane)
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 500
1 1 000
2 1 500
3 2 000
4 2 500
5 i każdy kolejny rok 3 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na albuminy jaj
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 500
1 1 000
2 1 500
3 2 000
4 2 500
5 i każdy kolejny rok 3 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na miód
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 7 500
1 15 000
2 22 500
3 30 000
4 37 500
5 i każdy kolejny rok 45 000
-- 6 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 7 z 9
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na rum
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 400
1 800
2 1 200
3 1 600
4 2 000
5 i każdy kolejny rok 2 400
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na czosnek
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 875 30%
1 3 750 40%
2 5 625 50%
3 7 500 60%
4 9 375 70%
5 11 250 80%
6 13 125 90%
7 i każdy kolejny rok 15 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE etanolu
Rok Roczny wolumen na
etanol niezależnie od
przeznaczenia (w
tonach)
Roczny wolumen na
etanol przeznaczony
dla przemysłu
chemicznego (w
tonach)
Suma (kolumny 2 i 3)
0 33 333 75 000 108 333
1 66 667 150 000 216 667
2 100 000 225 000 325 000
3 133 333 300 000 433 333
4 166 667 375 000 541 667
5 rok i każdy kolejny
rok
200 000 450 000 650 000
Postanowienia dotyczące ceł UE w imporcie z Mercosuru cukru trzcinowego do rafinacji
W sektorze cukru liberalizacja ceł w dostępie do rynku UE ma dotyczyć tylko cukru
trzcinowego do rafinacji oraz ma polegać na ustanowieniu bezcłowego TRQ 10 tys. ton dla
Paragwaju oraz na zniesieniu cła dla części (180 tys. ton) z obecnie już alokowanej w ramach
WTO kwoty taryfowej dla Brazylii. W 2023 r. import z Brazylii surowego cukru trzcinowego
do rafinacji w ramach obowiązujących kontyngentów taryfowych o obniżonym cle (w ramach
WTO) był około 2 razy większy niż ilość, na którą ma być zniesione cło w UE-Mercosur.
-- 7 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 8 z 9
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru na odtłuszczone mleko w proszku, mleko
w proszku i pełne mleko w proszku
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 000 10%
1 2 000 20%
2 3 000 30%
3 4 000 40%
4 5 000 50%
5 6 000 60%
6 7 000 70%
7 8 000 80%
8 9 000 90%
9 9 500 95%
10 i każdy kolejny rok 10 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru na ser
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 3 000 10%
1 6 000 20%
2 9 000 30%
3 12 000 40%
4 15 000 50%
5 18 000 60%
6 21 000 70%
7 24 000 80%
8 27 000 90%
9 28 500 95%
10 i każdy kolejny rok 30 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru dla preparatów do początkowego żywienia
niemowląt
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 500 10%
1 1 000 20%
2 1 500 30%
3 2 000 40%
4 2 500 50%
5 3 000 60%
6 3 500 70%
7 4 000 80%
8 4 500 90%
9 4 750 95%
10 i każdy kolejny rok 5 000 100%
-- 8 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 9 z 9
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru na czosnek
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 875 30%
1 3 750 40%
2 5 625 50%
3 7 500 60%
4 9 375 70%
5 11 250 80%
6 13 125 90%
7 i każdy kolejny rok 15 000 100%
Opracowanie własne na podstawie danych Komisji Europejskiej.
-- 9 of 9 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 07 maja 2025 r.
znak sprawy: DWM.ww.058.6.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 9376 w sprawie wpływu umowy UE-Mercosur na polskie
rolnictwo i polską gospodarkę
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedź na pytania Pana Posła Dariusza Mateckiego.
1. Czy powstał raport dot. potencjalnego wpływu umowy MERCOSUR–UE na polską
gospodarkę, polskie rolnictwo i zdrowie Polaków? Jeśli tak, proszę o jego przesłanie. Jeśli
NIE, proszę o jego stworzenie na potrzeby tej interpelacji ale również jako odpowiedź na
pytania i zaniepokojenie tysięcy polskich rolników, hodowców.
— Jak umowa MERCOSUR wpłynie na polski rynek rolno-spożywczy w ciągu pięciu lat od
wejścia w życie?
— Jakie towary będą mogły napływać do Polski?
W związku z zobowiązaniem nałożonym na MRiRW przez rządowy Komitet
Wspomagający do spraw Prezydencji RP w Radzie UE w styczniu br. przygotowana
została analiza nt. umowy UE-Mercosur z punktu widzenia potencjalnego wpływu i
skutków dla polskiego sektora rolnego. Przekazuję ją w załączeniu (wraz z
załącznikami z danymi statystycznymi).
Do wejścia w życie umowy z Mercosurem wymagana jest jej akceptacja co najmniej
przez Radę UE i Parlament Europejski. Unijna procedura formalno-prawna wymagana
do przyjęcia umowy zostanie w szczegółach określona po zakończeniu prac prawno-
lingwistycznych Komisji Europejskiej. Przekazanie przez KE oficjalnego tekstu umowy
-- 1 of 3 --
wraz z formalnym wnioskiem o jej przyjęcie ma nastąpić nie wcześniej niż w drugiej
połowie 2025 r. Jeżeli umowa zostanie przyjęta (co obecnie nie jest przesądzone), jej
bezpośrednim skutkiem będzie rozpoczęcie przez obie strony (UE i Mercosur)
procesu znoszenia lub redukcji ceł w handlu wzajemnym zgodnie z uzgodnionym
zakresem towarowym i harmonogramem (szczegóły w załączonym opracowaniu
MRiRW). Umowa nie zmienia podstawowej zasady, zgodnie z którą przywóz na rynek
UE z krajów trzecich (w tym z krajów Mercosuru) produktów rolno-spożywczych
wymaga przestrzegania unijnych lub ekwiwalentnych wymogów bezpieczeństwa i
związanych z nimi procedur kontrolnych stosownych służb (weterynaryjnych,
fitosanitarnych, sanitarnych, jakości handlowej).
— W jaki sposób polski rolnik ma konkurować z tańszymi produktami, które nie są objęte
unijnymi obostrzeniami np. w zakresie GMO, czy stosowania określonych pestycydów?
— Jaki taka modyfikowana żywność może mieć wpływ na zdrowie Polaków? Czy dla
dobra Niemiec mamy się godzić na jeszcze więcej nowotworów w Polsce?
Jak wskazałem w odpowiedzi na wcześniejsze pytania, produkty importowane z
krajów trzecich muszą przejść kontrolę graniczną i spełnić unijne wymogi oraz
procedury kontrolne dotyczące bezpieczeństwa i zdrowia. Umowa z Mercosurem nie
zmienia tej zasady. Niezależnie od losów tej umowy, funkcjonowanie i efektywność
ww. unijnych procedur bezpieczeństwa obowiązujących w imporcie z krajów
trzecich są na forum UE stale przedmiotem ocen i dyskusji. Komisja Europejska w
zapowiedziała w komunikacie „Wizja dla rolnictwa i żywności” działania służące
poprawie skuteczności tych procedur. Zapowiada m.in. większe dostosowanie
standardów produkcji wymaganych w imporcie do standardów obowiązujących w UE
w zakresie pestycydów i dobrostanu zwierząt. Popieramy takie działania i będziemy
monitorować przebieg prac KE.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 3 --
Załącznik: Informacja MRiRW nt. umowy UE-Mercosur z punktu widzenia
potencjalnego wpływu i skutków dla polskiego sektora rolnego (wraz z załącznikami)
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 1 z 9
17 stycznia 2025 r.
Załącznik 1. do Informacji MRiRW nt. umowy UE-Mercosur z punktu widzenia potencjalnego
wpływu i skutków dla polskiego sektora rolnego
Kontyngenty taryfowe przewidziane w umowie UE-Mercosur
I. Zestawienie przewidzianych w umowie kontyngentów taryfowych w dostępie
do rynku UE oraz w dostępie do rynku Mercosuru
W dostępie do rynku UE
Kod Produkty objęte
kontyngentem Wielkość kontyngentu (tony) Stawka celna w ramach
kontyngentu
BF1 Świeża lub schłodzona
wołowina 9075-54450 (szósty rok i kolejne) 7,5%
BF2 Mrożona wołowina, w
tym do przetwórstwa 7425-44550 (szósty rok i kolejne) 7,5%
PK
Świeża, schłodzona,
mrożona i przetworzona
wieprzowina
4167-25000 (szósty rok i kolejne)
83 EUR/t, przy czym 0% dla
importu z Paragwaju do
wielkości 1 500 t rocznie z
momentem wejścia umowy
w życie
PY1 Drób bez kości, w tym
przetwory 15000-90000 (szósty rok i kolejne) 0%
PY2 Drób z kością 15000-90000 (szósty rok i kolejne) 0%
MP Mleko w proszku 1000-10000 (jedenasty rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia jedenastego
roku umowy
CE Ser (z kontyngentu
wyłączono mozarellę) 3000-30000 (jedenasty rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia jedenastego
roku umowy
IF Preparaty dla niemowląt 500-5000 (jedenasty rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia jedenastego
roku umowy
ME Kukurydza i sorgo 166667-1000000 (szósty rok i kolejne) 0%
RE Ryż 10000-60000 (szósty rok i kolejne) 0%
-- 1 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 2 z 9
Kod Produkty objęte
kontyngentem Wielkość kontyngentu (tony) Stawka celna w ramach
kontyngentu
SR Cukier do rafinacji
przywóz z Brazylii w ramach
kontyngentu WTO (180 tys. t bez cła;
powyżej kontyngentu cło 98 EUR/t);
przywóz z Paragwaju (10 tys. t bez cła;
powyżej kontyngentu po stawce 33,9
EUR/ 100kg; brak bezcłowych
kontyngentów w przywozie z Argentyny
i Urugwaju;
0% (zob. uwagi obok)
OS Pozostały cukier 2000 obniżka cła w ramach
kontyngentu o 50%
EG1 Jaja 500-3000 (szósty rok i kolejne) 0%
EG2 Albuminy jaj 500-3000 (szósty rok i kolejne) 0%
HY Miód 7500-45000 (szósty rok i kolejne) 0%
RM Rum 400-2400 (szósty rok i kolejne) 0%
SC Słodka kukurydza 1000 0%
SH1 Skrobia z kukurydzy i
manioku 1500 obniżka cła w ramach
kontyngentu o 50%
SH2 Pochodne skrobii 100-600 (szósty rok i kolejne) 0%
EL Etanol
wszystkie zastosowania: 33333-200000
(szósty rok i kolejne); wykorzystanie w
przemyśle chemicznym: 75000-450000
(szósty rok i kolejne)
6,4 EUR/hl/3,4 EUR/hl
(wszystkie zastosowania),
0% (dla przemysłu
chemicznego)
GC Czosnek 1875-15000 (ósmy rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła; 0%
od 1 stycznia ósmego roku
umowy
BD Biodiesel 50 000 z Paragwaju (zob. informacje
obok)
0% - stawka wewnątrz TRQ
50 000 t dla Paragwaju w
momencie wejścia w życie
umowy / W pozostałym
zakresie – stopniowa
obniżka cła do 0% od 1
stycznia jedenastego roku
umowy (bez ograniczeń
wielkościowych)
-- 2 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 3 z 9
W dostępie do rynku Mercosuru
Kod Produkty objęte
kontyngentem
Wielkość kontyngentu
(tony) Stawka celna w ramach kontyngentu
TRQ-1 Odtłuszczone mleko w
proszku, mleko w
proszku, pełne mleko
w proszku
1000-10000 (jedenasty
rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia jedenastego roku
obowiązywania umowy
TRQ-2 Ser 3000-30000 (jedenasty
rok i kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia jedenastego roku
obowiązywania umowy
TRQ-3 Preparaty dla
niemowląt
500-5000 (jedenasty rok
i kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia jedenastego roku
obowiązywania umowy
TRQ-4 Czosnek 1875-15000 (ósmy rok i
kolejne)
stopniowa obniżka cła, kontyngent bez cła
od 1 stycznia ósmego roku obowiązywania
umowy
-- 3 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 4 z 9
II. Przewidziane w umowie szczegółowe harmonogramy wdrażania
kontyngentów taryfowych wymienionych w punkcie I oraz niektóre inne
postanowienia.
Kontyngenty taryfowe w imporcie do UE na świeżą i mrożoną wołowinę podlegające stawce
celnej w ramach kontyngentu w wysokości 7,5%
Rok
Kontyngent taryfowy na świeżą
wołowinę
Kontyngent taryfowy na mrożoną wołowinę
Wolumen w tonach
0 9 075 7 425
1 18 150 14 850
2 27 225 22 275
3 36 300 29 700
4 45 375 37 125
5 i każdy kolejny rok 54 450 44 550
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na wieprzowinę świeżą i schłodzoną, mrożoną i
przetworzoną podlegają stawce celnej w ramach kontyngentu w wysokości 83 EUR za
tonę*
Rok
Kontyngent taryfowy na wieprzowinę świeżą i schłodzoną, mrożoną i
przetworzoną
Wolumen w tonach
4 167
1 8 333
2 12 500
3 16 667
4 20 833
5 i każdy kolejny rok 25 000
*W ramach przewidzianych powyżej wielkości również zniesienie cła w momencie wejścia w życie umowy
na import z Paragwaju w wysokości 1 500 t rocznie.
Kontyngenty taryfowe w imporcie do UE na mięso drobiowe – bezcłowe.
Rok
Bezcłowy kontyngent taryfowy na
mięso drobiowe bez kości, w tym
przetwory drobiowe
Bezcłowy kontyngent taryfowy na mięso
drobiowe z kością
Wolumen w tonach
0 15 000 15 000
1 30 000 30 000
2 45 000 45 000
3 60 000 60 000
4 75 000 75 000
5 i każdy kolejny rok 90 000 90 000
-- 4 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 5 z 9
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na mleko w proszku
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 000 10%
1 2 000 20%
2 3 000 30%
3 4 000 40%
4 5 000 50%
5 6 000 60%
6 7 000 70%
7 8 000 80%
8 9 000 90%
9 9 500 95%
10 i każdy kolejny rok 10 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na ser
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 3 000 10%
1 6 000 20%
2 9 000 30%
3 12 000 40%
4 15 000 50%
5 18 000 60%
6 21 000 70%
7 24 000 80%
8 27 000 90%
9 28 500 95%
10 i każdy kolejny rok 30 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE dla preparatów do początkowego żywienia
niemowląt
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 500 10%
1 1 000 20%
2 1 500 30%
3 2 000 40%
4 2 500 50%
5 3 000 60%
6 3 500 70%
7 4 000 80%
8 4 500 90%
9 4 750 95%
10 i każdy kolejny rok 5 000 100%
-- 5 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 6 z 9
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na kukurydzę i sorgo
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 166 667
1 333 333
2 500 000
3 666 667
4 833 333
5 i każdy kolejny rok 1 000 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na ryż
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 10 000
1 20 000
2 30 000
3 40 000
4 50 000
5 i każdy kolejny rok 60 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na jaja bez skorupek i żółtka jaj (świeże,
suszone, gotowane, zamrożone lub inaczej zakonserwowane)
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 500
1 1 000
2 1 500
3 2 000
4 2 500
5 i każdy kolejny rok 3 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na albuminy jaj
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 500
1 1 000
2 1 500
3 2 000
4 2 500
5 i każdy kolejny rok 3 000
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na miód
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 7 500
1 15 000
2 22 500
3 30 000
4 37 500
5 i każdy kolejny rok 45 000
-- 6 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 7 z 9
Bezcłowy kontyngent taryfowy w imporcie do UE na rum
Rok Zagregowana roczna ilość w tonach
0 400
1 800
2 1 200
3 1 600
4 2 000
5 i każdy kolejny rok 2 400
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE na czosnek
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 875 30%
1 3 750 40%
2 5 625 50%
3 7 500 60%
4 9 375 70%
5 11 250 80%
6 13 125 90%
7 i każdy kolejny rok 15 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do UE etanolu
Rok Roczny wolumen na
etanol niezależnie od
przeznaczenia (w
tonach)
Roczny wolumen na
etanol przeznaczony
dla przemysłu
chemicznego (w
tonach)
Suma (kolumny 2 i 3)
0 33 333 75 000 108 333
1 66 667 150 000 216 667
2 100 000 225 000 325 000
3 133 333 300 000 433 333
4 166 667 375 000 541 667
5 rok i każdy kolejny
rok
200 000 450 000 650 000
Postanowienia dotyczące ceł UE w imporcie z Mercosuru cukru trzcinowego do rafinacji
W sektorze cukru liberalizacja ceł w dostępie do rynku UE ma dotyczyć tylko cukru
trzcinowego do rafinacji oraz ma polegać na ustanowieniu bezcłowego TRQ 10 tys. ton dla
Paragwaju oraz na zniesieniu cła dla części (180 tys. ton) z obecnie już alokowanej w ramach
WTO kwoty taryfowej dla Brazylii. W 2023 r. import z Brazylii surowego cukru trzcinowego
do rafinacji w ramach obowiązujących kontyngentów taryfowych o obniżonym cle (w ramach
WTO) był około 2 razy większy niż ilość, na którą ma być zniesione cło w UE-Mercosur.
-- 7 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 8 z 9
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru na odtłuszczone mleko w proszku, mleko
w proszku i pełne mleko w proszku
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 000 10%
1 2 000 20%
2 3 000 30%
3 4 000 40%
4 5 000 50%
5 6 000 60%
6 7 000 70%
7 8 000 80%
8 9 000 90%
9 9 500 95%
10 i każdy kolejny rok 10 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru na ser
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 3 000 10%
1 6 000 20%
2 9 000 30%
3 12 000 40%
4 15 000 50%
5 18 000 60%
6 21 000 70%
7 24 000 80%
8 27 000 90%
9 28 500 95%
10 i każdy kolejny rok 30 000 100%
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru dla preparatów do początkowego żywienia
niemowląt
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 500 10%
1 1 000 20%
2 1 500 30%
3 2 000 40%
4 2 500 50%
5 3 000 60%
6 3 500 70%
7 4 000 80%
8 4 500 90%
9 4 750 95%
10 i każdy kolejny rok 5 000 100%
-- 8 of 9 --
Departament Współpracy Międzynarodowej
Strona 9 z 9
Kontyngent taryfowy w imporcie do Mercosuru na czosnek
Rok Zagregowana roczna ilość w
tonach
Redukcja stawki taryfowej w
ramach kontyngentu
0 1 875 30%
1 3 750 40%
2 5 625 50%
3 7 500 60%
4 9 375 70%
5 11 250 80%
6 13 125 90%
7 i każdy kolejny rok 15 000 100%
Opracowanie własne na podstawie danych Komisji Europejskiej.
-- 9 of 9 --