Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 14 maja 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.zch.058.14.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 9357 w sprawie działań Komisji Europejskiej w związku z ptasią
grypą.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9357 Pani Anny Gembickiej i Pana Jarosława Sachajki,
Posłów na Sejm RP, w sprawie działań Komisji Europejskiej w związku z ptasią grypą
uprzejmie informuję, co następuje.
1) Jakie konkretne środki zaradcze przeciwko ptasiej grypie zostały zaproponowane
przez polskie władze i zaakceptowane przez Komisję Europejską? Proszę o
przedstawienie szczegółów dotyczących tych działań, w tym ich zakresu
terytorialnego, charakteru (np. bioasekuracja, ograniczenia w zasiedlaniu ferm) oraz
planowanego czasu ich obowiązywania.
W ostatnich tygodniach w związku z trudną sytuacją epidemiologiczną dotyczącą grypy
ptaków w Polsce, w szczególności na terenie województw: wielkopolskiego,
mazowieckiego oraz warmińsko – mazurskiego, we współpracy z przedstawicielami
związków branżowych sektora drobiarskiego, przyjęto dodatkowe inicjatywy, które
zaowocowały uzgodnieniem z Komisją Europejską, że na określonych obszarach w tych
województwach wdrożone zostaną niezwłocznie dodatkowe środki krajowe
minimalizujące ryzyko rozprzestrzeniania się wirusa grypy i dalszego rozwlekania
choroby.

-- 1 of 9 --

W wyniku tych działań osiągnięto kompromis w postaci wprowadzenia środków
krajowych i aktualnego odstąpienia przez Komisję od przyjęcia restrykcyjnych
środków unijnych.
Proces uzgodnień z Komisją Europejską był prowadzony początkowo na szczeblu
technicznym przez Głównego Lekarza Weterynarii. W proces uzgodnień z Komisją
Europejską zaangażował się też osobiście Pan Czesław Siekierski, Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów oraz Stałe
Przedstawicielstwo RP przy UE.
Negocjacje dotyczące rozszerzenia obszarów objętych ograniczeniami z powodu
grypy zakończono ostatecznie na ustaleniu trzech niezależnych klastrów w
województwach: warmińsko – mazurskim, mazowieckim oraz wielkopolskim.
Wprowadzone środki krajowe w postaci rozporządzeń wojewodów obowiązujące
na obszarze ww. klastrów są następujące:
1. Wydłużenie do 14 dni czasu między wstawieniami drobiu połączone z
dodatkową, urzędową kontrolą dezynfekcji.
2. Zwiększenie obszaru zagrożonego o dodatkowe 5 km w przypadku
potwierdzenia ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków.
3. Kontrola przez lekarzy weterynarii zweryfikowanych planów bioasekuracji, ze
szczególnym uwzględnieniem aktualnej sytuacji epizootycznej na poziomie
powiatu, podpisanych przez lekarza weterynarii prowadzącego stado.
Przypadki stwierdzenia ogniska i wystąpienia niezgodności stanu faktycznego
z planem bioasekuracji, będą skutkować brakiem przyznania odszkodowania.
4. Wprowadzenie cotygodniowego monitoringu w obszarach objętych
ograniczeniami – stanu zdrowia ptaków i próbkobrania we współpracy z
lekarzem weterynarii prowadzącym stado i powiatowym lekarzem weterynarii.
5. Dostosowanie obsady/zagęszczenia obiektów poprzez narzucenie
maksymalnej obsady, definiowanej przez powiatowego lekarza weterynarii dla
każdej fermy, w której w najbliższych tygodniach planowane jest zasiedlenie;
zakaz wydawania odstępstw na zwiększenie obsady.
6. Fermy, na których wystąpiły ogniska – minimalna przerwa w produkcji w

-- 2 of 9 --

okresie 40 dni od dezynfekcji ostatecznej, dopuszczenie do produkcji po
kontroli powiatowego lekarza weterynarii, weryfikacji badań czystościowych
potwierdzających nieobecność wirusa wysoce zjadliwej grypy ptaków oraz
rzekomego pomoru drobiu; zasiedlanie zwierzętami wskaźnikowymi i
utrzymywanie przez 21 dni wyłącznie zwierząt wskaźnikowych.
7. Ekipy do wyłapywania przy załadunku – w obszarach zagrożonych
(poszerzonych o 5 km) stworzenie przez zakłady harmonogramów i
stref/obszarów działania/pracy konkretnych grup ludzi poprzez ich wskazanie
(jako element bioasekuracji) oraz zasada „cały kurnik pełny – cały kurnik
pusty”.
8. Wyznaczenie pracowników do poszczególnych ferm – wyznaczeni tylko do
jednej fermy pracownicy z zakazem pracy, a nawet przemieszczania się
incydentalnego na inne obiekty (wykaz personelu wraz z oświadczeniami o
braku kontaktu z drobiem i dzikim ptactwem wolnożyjącym poza miejscem
pracy oraz o wiedzy o zakazie kontaktu ze zwłokami drobiu i dzikiego ptactwa
wolnożyjącego przez 72h przed przystąpieniem do pracy).
9. Zakłady Wylęgu Drobiu – przesyłanie harmonogramu transportów jaj i piskląt
jednodniowych z min 72 h wyprzedzeniem do powiatowego lekarza
weterynarii właściwego dla miejsca prowadzenia działalności oraz do
powiatowego lekarza weterynarii właściwego dla miejsca przeznaczenia.
10. Zakaz organizowania wystaw, targów, pokazów i innych zgromadzeń ptaków
na terenie województw, w których nie są wygaszone ogniska wysoce zjadliwej
grypy ptaków, w okresie obowiązywania restrykcji.
11. Powiadamianie o transportach – przesyłanie harmonogramu transportów jaj i
piskląt jednodniowych z min. 72 h wyprzedzeniem do powiatowego lekarza
weterynarii właściwego dla miejsca prowadzenia działalności oraz do
powiatowego lekarza weterynarii właściwego dla miejsca przeznaczenia;
powiatowego lekarza weterynarii miejsca przeznaczenia wprowadza zakaz
wstawienia piskląt, jeśli wynik kontroli bioasekuracji okaże się
niezadowalający.
12. Wymóg każdorazowej dezynfekcji pojazdów dostarczających
pasze/odbierających produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego przed
wjazdem do gospodarstwa (uwzględniony w planach bioasekuracji).

-- 3 of 9 --

2) Jak w ciągu ostatnich 10 lat (2015–2025) kształtowała się liczba ognisk ptasiej grypy
w Polsce w porównaniu do innych państw członkowskich Unii Europejskiej? Proszę o
przedstawienie danych liczbowych dotyczących liczby ognisk w Polsce oraz w
pozostałych krajach UE, ze szczególnym uwzględnieniem lat o największej
intensywności występowania choroby.
Dane wg stanu na dzień 30 kwietnia 2025 r., zostały zawarte w poniższej tabeli.
Kraj/Rok 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Suma końcowa
Austria 1 1 3 6 11
Belgia 2 1 4 11 8 3 29
Bułgaria 1 8 68 28 5 9 14 20 11 18 6 188
Croatia 11 1 1 3 1 3 20
Cypr 1 1
Dania 1 1 15 6 10 8 2 43
Estonia 3 1 4
Finlandia 1 1
France (Reunion) 1 1 2
Francja 65 100 402 54 471 1596 154 18 1 2861
Grecja 6 6
Hiszpania 10 37 1 48
Irlandia 1 6 2 9
Litwa 39 1 1 41
Niderlandy 9 1 2 9 13 79 7 2 3 125
Niemcy 2 24 68 1 29 256 94 41 29 9 553
Polska 22 43 3 51 403 68 68 50 83 791
Portugalia 2 9 2 13
Republika Czeska 38 2 47 19 23 10 139
Rumunia 1 44 2 8 3 6 3 67
Słowacja (Republika Słowacka) 1 8 3 5 1 4 7 29
Słowenia 1 1 2
Szwecja 2 2 1 18 2 3 1 29
United Kingdom (Northern Ireland) 7 1 3 11
Węgry 1 219 21 273 105 280 149 202 100 1350
Włochy 2 83 3 301 49 16 36 21 511
Suma końcowa 69 390 808 34 8 437 1720 2280 508 395 235 6884
3) Jakie restrykcje Komisja Europejska nakładała na poszczególne państwa
członkowskie w związku z występowaniem ptasiej grypy w ostatnich 10 latach? Proszę
o wskazanie przykładów ograniczeń (np. embarga, regionalizacja, zakazy zasiedlania
ferm) wprowadzonych w innych krajach UE oraz ich wpływu na tamtejsze rynki
drobiarskie.
Co do zasady zwalczanie HPAI odbywa się na podstawie aktów prawnych UE, które
jednolicie obowiązują we wszystkich państwach członkowskich.
Grypa ptaków to zakaźna choroba wirusowa, na którą podatne są wszystkie gatunki
drobiu i wiele gatunków ptaków dzikich. Wirus grypy może wywoływać zachorowania i
bardzo wysoką śmiertelność u ptactwa domowego. Stwierdzenie ogniska choroby
powoduje konieczność likwidacji zakażonego stada oraz skutkuje ograniczeniami dla
sektora drobiarskiego, które wpływają m.in. na czasową utratę rynków zbytu, a w

-- 4 of 9 --

konsekwencji funkcjonowanie hodowców i zakładów.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że na poziomie Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie są gromadzone informacje dotyczące wpływu chorób
zakaźnych zwierząt, w tym wysoce zjadliwej grypy ptaków, na gospodarkę rynkową
poszczególnych państw członkowskich UE.
4) Jakie działania Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje podjąć w najbliższej
przyszłości, aby skutecznie przeciwdziałać rozprzestrzenianiu się ptasiej grypy i
wspierać polską branżę drobiarską? Proszę o przedstawienie zarówno
krótkoterminowych, jak i długoterminowych planów, w tym ewentualnych programów
wsparcia dla hodowców dotkniętych skutkami epidemii, działań na rzecz poprawy
bioasekuracji oraz planów negocjacyjnych z Komisją Europejską w celu minimalizacji
przyszłych restrykcji.
W Polsce stwierdzono 85 ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków (HPAI) u drobiu oraz
37 ognisk u ptaków dzikich1. Podstawowe działania realizowane w związku z
występowaniem ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków opierają się na pracy Inspekcji
Weterynaryjnej, odpowiedzialnej za zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt na
terytorium RP, która realizuje działania w zakresie zwalczania oraz ograniczania
rozprzestrzeniania się grypy ptaków w oparciu o obowiązujące prawo unijne i krajowe,
a w szczególności:
 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca
2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające
niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt („Prawo o zdrowiu zwierząt”)2,
 rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w
odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom
umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania3,
 ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaźnych zwierząt oraz akty wykonawcze wydane na jej podstawie.
Podstawowe działania realizowane w związku z HPAI opierają się na następujących akcjach
i inicjatywach:
1 stan na 5 maja 2025 r.
2 (Dz. Urz. UE L 84 z 31.03.2016, str. 1, z późn. zm.)
3 (Dz. Urz. UE L 174 z 03.06.2020, str. 64, z późn. zm.)

-- 5 of 9 --

1. Prowadzone są całorocznie badania monitoringowe drobiu i ptaków dzikich w
celu wczesnego wykrycia cyrkulacji wirusów grypy, w szczególności w regionach o
najwyższym ryzyku wystąpienia choroby np. w rozlewiskach rzek, na pomorzu, w
powiatach o dużej koncentracji drobiu.
2. Prowadzone są badania genetyczne wirusów z ognisk choroby w celu ustalenia
powiązań pomiędzy ogniskami i źródeł choroby.
3. Prowadzone są uboje prewencyjne drobiu w obszarach tworzonych w związku z
wybuchem grypy w celu przerwania tzw. łańcucha epidemiologicznego.
4. Działanie w ścisłym związku z innymi państwowymi służbami jak Policja czy
Państwowa Straż Pożarna oraz wyspecjalizowanymi firmami prowadzącymi
likwidację i utylizację chorych zwierząt i skażonych produktów w celu
zapobiegania szerzeniu się wirusa do kolejnych gospodarstw.
5. Nawiązana jest ścisła współpraca z organizacjami zrzeszającymi producentów i
przetwórców drobiu w celu udzielania pomocy hodowcom i branży mięsnej w przy
zapobieganiu jak i podejmowaniu koniecznych działań przy zwalczaniu choroby.
6. Prowadzone są szeroko zakrojone akcje informacyjne oraz spotkania edukacyjne
z hodowcami oraz urzędowymi lekarzami weterynarii , które podnoszą
świadomość roli codziennej bioasekuracji w zapobieganiu grypy ptaków. Również
w tym celu na stronach internetowych powiatowych inspektoratów weterynarii są
stale dostępne infografiki dotyczące HPAI, a w budynkach Inspekcji
Weterynaryjnej wywieszane są plakaty oraz ulotki z przeznaczeniem dla
hodowców drobiu. Informacje o roli bioasekuracji w ochronie gospodarstw przed
grypą ptaków to także stały element szkoleń doradców rolniczych oraz przedmiot
artykułów zamieszczanych corocznie w Biuletynie Informacyjnym wydawanym
przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz ARiMR oraz okazjonalnych
komunikatów zamieszczanych na stronie internetowej ministerstwa.
7. Prowadzone są kontrole gospodarstw utrzymujących drób w celu
wyegzekwowania spełnienia wymagań bioasekuracji wynikających z przepisów
krajowych. W 2024 r. odbyło się 9 808 kontroli z tego zakresu z czego w 1864
przypadkach wykryto uchybienia w tym zakresie. W pierwszym kwartale
bieżącego roku skontrolowano 2389 gospodarstw, z czego w 480 nakazano
poprawę warunków bioasekuracji.

-- 6 of 9 --

Pragnę zapewnić, że Inspekcja Weterynaryjna oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju
Wsi dokładają starań mających na celu zapobieżenie rozprzestrzenianiu się choroby
oraz jak najszybsze jej zwalczenie.
W odniesieniu do wsparcia dla hodowców, to producenci drobiu mogą ubiegać się o
refundację 70% składki ubezpieczenia od ryzyka strat w dochodach w produkcji drobiu
spowodowanych wystąpieniem chorób zakaźnych zwierząt, po spełnieniu określonych
warunków wskazanych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8
marca 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu
przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach narzędzi zarządzania ryzykiem w
formie wkładów finansowych na rzecz składek w ramach systemów ubezpieczeń w
ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-20274.
Warunkiem przyznania takiej pomocy będzie zawarcie w umowie ubezpieczenia lub
polisie zapisu, z którego wynika, że wypłata odszkodowania nastąpi w przypadku
wystąpienia ponad 20% strat w produkcji zwierząt spowodowanych wystąpieniem co
najmniej jednej ze wskazanych chorób zakaźnych (w tym m.in. grypy ptaków), tj.: szkód,
które wyniosą ponad 20% dochodu albo średniej rocznej produkcji drobiu z trzech
ostatnich lat poprzedzających rok, w którym została zawarta umowa ubezpieczenia,
albo z trzech lat w okresie pięcioletnim poprzedzającym rok, w którym została zawarta
umowa ubezpieczenia, z pominięciem roku o najwyższej i najniższej wartości dochodu
albo produkcji tych zwierząt, ustalanej na podstawie danych rachunkowych lub
dokumentów potwierdzających wartość prowadzonej produkcji zwierząt tych gatunków
albo produkcji tych zwierząt zadeklarowanej w umowie ubezpieczenia przez rolnika – w
przypadku gdy działalność rolnicza w zakresie produkcji tych zwierząt nie była
prowadzona w okresie poprzedzającym rok zawarcia umowy ubezpieczenia.
Rolnicy, którzy chcą ubiegać się o taką pomoc powinni m.in. posiadać prawo do
dysponowania nieruchomością, na terenie której prowadzona jest działalność rolnicza.
Ponadto dołączona do wniosku o dofinansowanie umowa lub polisa powinna
obejmować ubezpieczenie co najmniej: 1000 sztuk rzeźnych: kurcząt, gęsi, kaczek,
perlic, indyków lub drobiu nieśnego.
Pomoc finansowana jest z budżetu Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na
lata 2023-2027, a wnioski można składać tylko elektronicznie za pośrednictwem
4 (Dz. U. z 2024 r. poz. 355)

-- 7 of 9 --

formularza udostępnionego na Platformie Usług Elektronicznych Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia nabory wniosków o refundację 70% składki
ubezpieczenia zwierząt gospodarskich od ryzyka strat w dochodach spowodowanych
wystąpieniem chorób zakaźnych będą ogłaszane przez Prezesa Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa dwa razy w roku.
Pierwszy nabór dotyczący interwencji I.12.1 „Dopłaty do składek ubezpieczenia
zwierząt gospodarskich” realizowany był w terminie od 27 stycznia do 28 lutego 2025 r.
Dodatkowo zgodnie z art. 220 ust. 1 pkt a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) nr 1308/20135, Komisja Europejska może przyjmować akty wykonawcze
przyjmujące nadzwyczajne środki wsparcia rynku dotkniętego trudnościami w celu
uwzględnienia ograniczeń dla handlu wewnątrz Unii i z państwami trzecimi, które to
ograniczenia mogą wynikać ze stosowania środków zwalczania rozprzestrzeniania się
chorób zwierząt.
W lutym 2025 r. przekazano Wniosek Rzeczypospolitej Polskiej do Komisji Europejskiej
w sprawie zastosowania nadzwyczajnych środków wsparcia dla sektora drobiarskiego w
Polsce. Pomoc obejmie 31 kategorii rekompensat na łączną kwotę 31 897 858,48 EUR,
z czego dofinansowanie z budżetu UE wynosi 50%. W przypadku przyjęcia Wniosku
przez Komisję, rekompensaty będą udzielane producentom żywca drobiowego i jaj,
których gospodarstwa znajdowały się strefach ochronnych, utworzonych w związku z
wystąpieniem ognisk wysoce zjadliwej grypy ptaków w okresie sierpień 2021 - sierpień
2023.
Aktualnie trwają prace przy udziale Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, ARiMR,
Głównego Lekarza Weterynarii, Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki
Żywnościowej oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w kierunku ewentualnego
uzupełnienia ww. Wniosku by pomocą objąć również straty dotyczące ognisk grypy
ptaków potwierdzonych od 8 października 2023 r. do 22 sierpnia 2024 r.
Przedstawiając powyższe pragnę zapewnić, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
5 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady
(EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347 z
20.12.2013, str. 671, z późn. zm.)

-- 8 of 9 --

oraz Główny Lekarz Weterynarii w współpracy z innymi instytucjami prowadzą
systematyczne działania mające na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się ognisk
wysoce zjadliwej grypy ptaków. Realizowane są także akcje i inicjatywy mające na celu
ochronę polskiego sektora drobiarskiego na arenie międzynarodowej.
W ramach działań prewencyjnych szczególnie istotne jest przy tym rygorystyczne
przestrzeganie przez hodowców drobiu określonych przepisami wymagań dotyczących
bioasekuracji. Bezwzględne stosowanie się do zasad bioasekuracji wraz z uznaniem ich
kluczowej roli w ochronie gospodarstw przed chorobami zwierząt, to podstawowe
elementy przeciwdziałania transmisji wirusa wysoce zjadliwej grypy ptaków. Dotyczy to
zarówno ograniczenia możliwości przeniesienia wirusa ze środowiska naturalnego do
gospodarstw utrzymujących drób, jak również w samym środowisku naturalnym.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 9 of 9 --