Interpelacja nr 9334
Interpelacja w sprawie przeciwdziałania agresji wobec ratowników medycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (65%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przeciwdziałania agresji wobec ratowników medycznych
Interpelacja nr 9334
do ministra zdrowia
w sprawie przeciwdziałania agresji wobec ratowników medycznych
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 16-04-2025
W związku z narastającą liczbą przypadków agresji wobec ratowników medycznych zwracam się z prośbą o podjęcie skutecznych działań mających na celu zapobieganie tego typu incydentom oraz zapewnienie odpowiedniego wsparcia dla osób wykonujących ten niezwykle odpowiedzialny zawód.
Ratownicy medyczni odgrywają kluczową rolę w systemie ochrony zdrowia, często ratując życie i zdrowie obywateli w trudnych, często stresujących sytuacjach. Niestety, coraz częściej są oni narażeni na agresję fizyczną i słowną, co w istotny sposób utrudnia wykonywanie ich obowiązków zawodowych i stwarza zagrożenie dla ich zdrowia i bezpieczeństwa.
Z danych, które docierają do opinii publicznej, wynika, że przypadki przemocy wobec ratowników medycznych stają się coraz bardziej powszechne, a osoby odpowiedzialne za te czyny nie ponoszą dostatecznych konsekwencji. Jest to sytuacja, która budzi poważne zaniepokojenie, szczególnie w kontekście roli, jaką ratownicy medyczni odgrywają w systemie ochrony zdrowia.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Jakie działania Ministerstwo Zdrowia podejmuje w celu zapewnienia bezpieczeństwa ratowników medycznych podczas wykonywania ich obowiązków zawodowych?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które zaostrzą kary za agresję wobec pracowników służb medycznych?
Jakie środki wsparcia psychologicznego oraz ochrony prawnej są dostępne dla ratowników medycznych, którzy doświadczają przemocy?
Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje działania edukacyjne, które mogłyby zmienić postawy społeczne wobec ratowników medycznych i zmniejszyć liczbę incydentów agresji?
Interpelacja nr 9334
do ministra zdrowia
w sprawie przeciwdziałania agresji wobec ratowników medycznych
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 16-04-2025
W związku z narastającą liczbą przypadków agresji wobec ratowników medycznych zwracam się z prośbą o podjęcie skutecznych działań mających na celu zapobieganie tego typu incydentom oraz zapewnienie odpowiedniego wsparcia dla osób wykonujących ten niezwykle odpowiedzialny zawód.
Ratownicy medyczni odgrywają kluczową rolę w systemie ochrony zdrowia, często ratując życie i zdrowie obywateli w trudnych, często stresujących sytuacjach. Niestety, coraz częściej są oni narażeni na agresję fizyczną i słowną, co w istotny sposób utrudnia wykonywanie ich obowiązków zawodowych i stwarza zagrożenie dla ich zdrowia i bezpieczeństwa.
Z danych, które docierają do opinii publicznej, wynika, że przypadki przemocy wobec ratowników medycznych stają się coraz bardziej powszechne, a osoby odpowiedzialne za te czyny nie ponoszą dostatecznych konsekwencji. Jest to sytuacja, która budzi poważne zaniepokojenie, szczególnie w kontekście roli, jaką ratownicy medyczni odgrywają w systemie ochrony zdrowia.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
Jakie działania Ministerstwo Zdrowia podejmuje w celu zapewnienia bezpieczeństwa ratowników medycznych podczas wykonywania ich obowiązków zawodowych?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które zaostrzą kary za agresję wobec pracowników służb medycznych?
Jakie środki wsparcia psychologicznego oraz ochrony prawnej są dostępne dla ratowników medycznych, którzy doświadczają przemocy?
Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje działania edukacyjne, które mogłyby zmienić postawy społeczne wobec ratowników medycznych i zmniejszyć liczbę incydentów agresji?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5657 znaków
1
DBR.050.10.2025.AF
Warszawa, 19 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9334 Pana Posła Marka Matuszewskiego w sprawie
przeciwdziałania agresji wobec ratowników medycznych, proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień.
W styczniu br. Pani Minister Izabela Leszczyna zleciła powołanie zespołu roboczego
złożonego z przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Sprawiedliwości,
Ministerstwa Administracji i Spraw Wewnętrznych, Policji oraz reprezentacji ratowników
medycznych, pielęgniarek ratunkowych i pracodawców ratownictwa medycznego, który ma
na celu opracowanie rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo personelu medycznego,
m.in. w oparciu o postulaty strony społecznej.
Współpraca z ww. instytucjami w kontekście bezpieczeństwa personelu medycznego
obejmuje kluczowe obszary zgłaszane jako działania niezbędne do podjęcia, którymi mają
być objęci w szczególności członkowie zespołów ratownictwa medycznego (ZRM).
Działania, które już zostały zrealizowane to m.in. wprowadzenie do ustawy z dnia 24
kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz
niektórych innych ustaw (ustawa została podpisana przez Prezydenta w dniu 7 maja br.)
przepisów:
a) pozwalających na tworzenie trzyosobowych zespołów podstawowych,
b) gwarantujących wsparcie psychologiczne członkom zespołów ratownictwa
medycznego,
c) zobowiązujących członków ZRM do odbywania raz na 5 lat kursów z zakresu
samoobrony i technik deeskalacyjnych
d) pozwalających na poświęcenie dóbr osobistych innych niż zdrowie i życie
ludzkie, a także dóbr majątkowych w celu ratowania zdrowia i życia osób
udzielających pomocy medycznej.
Niezależnie od przepisów ustawowych rozpoczęły się jednorazowe dobrowolne szkolenia
dla członków ZRM z samoobrony, prowadzone przez Policję i inne służby mundurowe.
Odnosząc się do kwestii zmian legislacyjnych dotyczących karania za agresję wobec
medyków informuję, iż zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2025 r. poz. 91), „dalej: ustawa o PRM”
osoby wchodzące w skład zespołu ratownictwa medycznego, osoba udzielająca świadczeń
zdrowotnych w szpitalnym oddziale ratunkowym, dyspozytor medyczny podczas
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
wykonywania swoich zadań, wojewódzki koordynator ratownictwa medycznego korzystają
z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
Zrównanie statusu ratowników medycznych pod względem ochrony prawnej
z funkcjonariuszami publicznymi oznacza także, że członkowie ZRM objęci są szerszą
ochroną, poprzez włączenie aktów agresji skierowanych przeciwko nim do grupy
szczególnych typów przestępstw, w których pokrzywdzonymi są funkcjonariusze publiczni
(np. art. 223 Kodeksu karnego. – napaść na funkcjonariusza publicznego). Ściganie takich
czynów odbywa się z urzędu, bez konieczności wystosowywania przez pokrzywdzonego
prywatnego aktu oskarżenia.
Kwestia zapewnienia wzmożonej ochrony prawnej członków ZRM została w pełni poparta
przez Ministerstwo Sprawiedliwości. W związku z powyższym, Minister Sprawiedliwości
przygotował nowelizację Kodeksu karnego, w której kary za napaść na funkcjonariusza
publicznego zostały zaostrzone. Projekt ustawy jest obecnie na etapie konsultacji
międzyresortowych.
ZRM mają od roku 2020 również możliwość skorzystania z przycisku POMOC,
umieszczonego na tablecie. Sygnał o użyciu przycisku jest przesyłany do dyspozytorni
medycznej. Zgodnie z obowiązującą procedurą dyspozytorzy medyczni, którzy otrzymali
powiadomienie o wystąpieniu zagrożenia dla ZRM (tj.: dyspozytor główny, jego zastępca
oraz dyspozytorzy wysyłający), są zobowiązani do potwierdzenia odebrania komunikatu
oraz do podjęcia określonych działań zmierzających do udzielenia pomocy ZRM (np.
wezwanie na miejsce zdarzenia patrolu Policji).
Należy także wspomnieć, że Ministerstwo Zdrowia prowadzi działania mające na celu
przybliżenie społeczeństwu roli i znaczenia ratowników medycznych i innych osób
zatrudnionych w systemie ochrony zdrowia oraz zwiększenie ich bezpieczeństwa.
Jednocześnie, Ministerstwo Zdrowia prowadzi kampanię edukacyjną w mediach
społecznościowych na temat tego, jak istotna jest praca zespołów ratownictwa
medycznego, jaka jest ich rola w systemie ochrony zdrowia i jak należy współpracować z
ratownikami oraz ich wspierać, aby mogli nieść swoją pomoc efektywnie i bezpiecznie.
Celem tych działań jest też wzmocnienie szacunku i zrozumienia dla decyzji i czynności
podejmowanych przez członków zespołów ratownictwa medycznego. Pierwszy etap
działań w mediach społecznościowych został zrealizowany w marcu i kwietniu 2025 r.
Planowane są kolejne. Zaplanowano także produkcję i emisję w paśmie programów tzw.
telewizji śniadaniowej audycji o pracy w systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne.
Procedura przetargowa na realizację spotu telewizyjnego oraz radiowego, które będą
emitowane w mediach ogólnopolskich jest już na ostatnim etapie.
W okresie letnim planowane są wspólnie z NFZ akcje promujące zawód ratownika
medycznego poprzez warsztaty z udzielania pierwszej pomocy. Działania będą realizowane
na eventach oraz w salach obsługi NFZ.
Reasumując, Ministerstwo Zdrowia podejmuje szereg działań mających zagwarantować
bezpieczeństwo personelu medycznego w systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne.
Uzyskanie oczekiwanych efektów wymaga czasu i współpracy wszystkich
zainteresowanych stron.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
DBR.050.10.2025.AF
Warszawa, 19 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9334 Pana Posła Marka Matuszewskiego w sprawie
przeciwdziałania agresji wobec ratowników medycznych, proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień.
W styczniu br. Pani Minister Izabela Leszczyna zleciła powołanie zespołu roboczego
złożonego z przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Sprawiedliwości,
Ministerstwa Administracji i Spraw Wewnętrznych, Policji oraz reprezentacji ratowników
medycznych, pielęgniarek ratunkowych i pracodawców ratownictwa medycznego, który ma
na celu opracowanie rozwiązań poprawiających bezpieczeństwo personelu medycznego,
m.in. w oparciu o postulaty strony społecznej.
Współpraca z ww. instytucjami w kontekście bezpieczeństwa personelu medycznego
obejmuje kluczowe obszary zgłaszane jako działania niezbędne do podjęcia, którymi mają
być objęci w szczególności członkowie zespołów ratownictwa medycznego (ZRM).
Działania, które już zostały zrealizowane to m.in. wprowadzenie do ustawy z dnia 24
kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz
niektórych innych ustaw (ustawa została podpisana przez Prezydenta w dniu 7 maja br.)
przepisów:
a) pozwalających na tworzenie trzyosobowych zespołów podstawowych,
b) gwarantujących wsparcie psychologiczne członkom zespołów ratownictwa
medycznego,
c) zobowiązujących członków ZRM do odbywania raz na 5 lat kursów z zakresu
samoobrony i technik deeskalacyjnych
d) pozwalających na poświęcenie dóbr osobistych innych niż zdrowie i życie
ludzkie, a także dóbr majątkowych w celu ratowania zdrowia i życia osób
udzielających pomocy medycznej.
Niezależnie od przepisów ustawowych rozpoczęły się jednorazowe dobrowolne szkolenia
dla członków ZRM z samoobrony, prowadzone przez Policję i inne służby mundurowe.
Odnosząc się do kwestii zmian legislacyjnych dotyczących karania za agresję wobec
medyków informuję, iż zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2025 r. poz. 91), „dalej: ustawa o PRM”
osoby wchodzące w skład zespołu ratownictwa medycznego, osoba udzielająca świadczeń
zdrowotnych w szpitalnym oddziale ratunkowym, dyspozytor medyczny podczas
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
wykonywania swoich zadań, wojewódzki koordynator ratownictwa medycznego korzystają
z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
Zrównanie statusu ratowników medycznych pod względem ochrony prawnej
z funkcjonariuszami publicznymi oznacza także, że członkowie ZRM objęci są szerszą
ochroną, poprzez włączenie aktów agresji skierowanych przeciwko nim do grupy
szczególnych typów przestępstw, w których pokrzywdzonymi są funkcjonariusze publiczni
(np. art. 223 Kodeksu karnego. – napaść na funkcjonariusza publicznego). Ściganie takich
czynów odbywa się z urzędu, bez konieczności wystosowywania przez pokrzywdzonego
prywatnego aktu oskarżenia.
Kwestia zapewnienia wzmożonej ochrony prawnej członków ZRM została w pełni poparta
przez Ministerstwo Sprawiedliwości. W związku z powyższym, Minister Sprawiedliwości
przygotował nowelizację Kodeksu karnego, w której kary za napaść na funkcjonariusza
publicznego zostały zaostrzone. Projekt ustawy jest obecnie na etapie konsultacji
międzyresortowych.
ZRM mają od roku 2020 również możliwość skorzystania z przycisku POMOC,
umieszczonego na tablecie. Sygnał o użyciu przycisku jest przesyłany do dyspozytorni
medycznej. Zgodnie z obowiązującą procedurą dyspozytorzy medyczni, którzy otrzymali
powiadomienie o wystąpieniu zagrożenia dla ZRM (tj.: dyspozytor główny, jego zastępca
oraz dyspozytorzy wysyłający), są zobowiązani do potwierdzenia odebrania komunikatu
oraz do podjęcia określonych działań zmierzających do udzielenia pomocy ZRM (np.
wezwanie na miejsce zdarzenia patrolu Policji).
Należy także wspomnieć, że Ministerstwo Zdrowia prowadzi działania mające na celu
przybliżenie społeczeństwu roli i znaczenia ratowników medycznych i innych osób
zatrudnionych w systemie ochrony zdrowia oraz zwiększenie ich bezpieczeństwa.
Jednocześnie, Ministerstwo Zdrowia prowadzi kampanię edukacyjną w mediach
społecznościowych na temat tego, jak istotna jest praca zespołów ratownictwa
medycznego, jaka jest ich rola w systemie ochrony zdrowia i jak należy współpracować z
ratownikami oraz ich wspierać, aby mogli nieść swoją pomoc efektywnie i bezpiecznie.
Celem tych działań jest też wzmocnienie szacunku i zrozumienia dla decyzji i czynności
podejmowanych przez członków zespołów ratownictwa medycznego. Pierwszy etap
działań w mediach społecznościowych został zrealizowany w marcu i kwietniu 2025 r.
Planowane są kolejne. Zaplanowano także produkcję i emisję w paśmie programów tzw.
telewizji śniadaniowej audycji o pracy w systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne.
Procedura przetargowa na realizację spotu telewizyjnego oraz radiowego, które będą
emitowane w mediach ogólnopolskich jest już na ostatnim etapie.
W okresie letnim planowane są wspólnie z NFZ akcje promujące zawód ratownika
medycznego poprzez warsztaty z udzielania pierwszej pomocy. Działania będą realizowane
na eventach oraz w salach obsługi NFZ.
Reasumując, Ministerstwo Zdrowia podejmuje szereg działań mających zagwarantować
bezpieczeństwo personelu medycznego w systemie Państwowe Ratownictwo Medyczne.
Uzyskanie oczekiwanych efektów wymaga czasu i współpracy wszystkich
zainteresowanych stron.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --