Interpelacja nr 9325
Interpelacja w sprawie systemu finansowania akademii piłkarskich oraz zasad wspierania szkolenia młodzieży w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie systemu finansowania akademii piłkarskich oraz zasad wspierania szkolenia młodzieży w Polsce
Interpelacja nr 9325
do ministra sportu i turystyki
w sprawie systemu finansowania akademii piłkarskich oraz zasad wspierania szkolenia młodzieży w Polsce
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 16-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
podczas jednej z ostatnich komisji budżetowych pojawił się istotny temat dotyczący finansowania akademii piłkarskich w Polsce. Analiza obecnego systemu wsparcia skłania do postawienia szeregu pytań i wątpliwości związanych z jego efektywnością oraz sprawiedliwością wobec podmiotów szkolących młodych piłkarzy.
Kluczowe kwestie wymagające wyjaśnienia:
1. Kryteria wsparcia akademii
• Czy kryterium przyznawania środków akademiom klubów Ekstraklasy i I ligi jest właściwe?
• Czy nie dochodzi do sytuacji, w której środki publiczne trafiają do akademii, które nie spełniają wysokich standardów szkoleniowych?
2. System szkolenia młodzieży
• Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu promowania długofalowego modelu szkolenia piłkarskiego w Polsce?
• Czy w planach resortu znajduje się weryfikacja akademii pod kątem rzeczywistego potencjału i wyników szkolenia?
3. Rola akademii w szkoleniu młodzieży
• Jakie środki są przeznaczane na wsparcie akademii, które zaczynają szkolenie dzieci już od 4-5 roku życia?
• Jakie mechanizmy rekompensują mniejszym szkółkom straty wynikające z późniejszego przejmowania ich wychowanków przez większe akademie?
4. Ekwiwalent za szkolenie
• Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu podniesienie poziomu ekwiwalentu za szkolenie?
• Jakie kroki można podjąć, aby system finansowania lepiej oddawał realne koszty szkolenia młodych piłkarzy?
5. Sprawiedliwy podział środków
• Jakie uzasadnienie stoi za podziałem środków w budżecie na 2025 rok, w którym 36 szkółek otrzymało 36 mln zł na szkolenie i 40 mln zł na inwestycje, podczas gdy pozostałe 400 akademii w ramach programu certyfikacji otrzymało łącznie 40 mln zł?
• Czy ministerstwo zamierza wprowadzić bardziej sprawiedliwe kryteria podziału środków?
6. Status akademii piłkarskich
• Czy planowane jest wprowadzenie regulacji określających, jakie kryteria musi spełnić szkółka, aby mogła posługiwać się nazwą „akademia”?
• Jakie kroki można podjąć, aby poprawić transparentność wyboru miejsca szkolenia dla dzieci i ich rodziców?
7. Rola klubów Ekstraklasy w polskim futbolu
• Czy ministerstwo analizowało wpływ polityki kadrowej klubów Ekstraklasy, gdzie w niektórych przypadkach 9-10 zawodników na boisku to obcokrajowcy, na rozwój polskiej piłki?
• Czy środki publiczne powinny trafiać do klubów, które nie promują polskich zawodników?
8. Współpraca PZPN z belgijską firmą Double Pass
• Jakie są konkretne cele i korzyści wynikające z tej współpracy?
• Dlaczego pominięto kryterium „najlepszych akademii” przy wdrażaniu tego projektu?
9. Likwidacja przepisu o obowiązkowym zawodniku młodzieżowym
• Jakie będą długofalowe skutki zniesienia obowiązku wystawiania zawodnika młodzieżowego w rozgrywkach Ekstraklasy?
• Czy ministerstwo zamierza podjąć działania mające na celu zapewnienie większych szans młodym polskim piłkarzom na wejście do piłki seniorskiej?
10. Polityka finansowania i nadzór nad PZPN
• Czy ministerstwo planuje wprowadzenie bardziej transparentnych zasad finansowania akademii piłkarskich?
• Czy rozważana jest zmiana sposobu podejmowania decyzji w PZPN, gdzie kluby Ekstraklasy i I ligi mają kluczowy wpływ na podejmowane uchwały?
Z uwagi na kluczowe znaczenie piłki nożnej dla polskiego sportu oraz jej wpływ na rozwój młodzieży, proszę o szczegółowe odniesienie się do powyższych kwestii.
Interpelacja nr 9325
do ministra sportu i turystyki
w sprawie systemu finansowania akademii piłkarskich oraz zasad wspierania szkolenia młodzieży w Polsce
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 16-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
podczas jednej z ostatnich komisji budżetowych pojawił się istotny temat dotyczący finansowania akademii piłkarskich w Polsce. Analiza obecnego systemu wsparcia skłania do postawienia szeregu pytań i wątpliwości związanych z jego efektywnością oraz sprawiedliwością wobec podmiotów szkolących młodych piłkarzy.
Kluczowe kwestie wymagające wyjaśnienia:
1. Kryteria wsparcia akademii
• Czy kryterium przyznawania środków akademiom klubów Ekstraklasy i I ligi jest właściwe?
• Czy nie dochodzi do sytuacji, w której środki publiczne trafiają do akademii, które nie spełniają wysokich standardów szkoleniowych?
2. System szkolenia młodzieży
• Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu promowania długofalowego modelu szkolenia piłkarskiego w Polsce?
• Czy w planach resortu znajduje się weryfikacja akademii pod kątem rzeczywistego potencjału i wyników szkolenia?
3. Rola akademii w szkoleniu młodzieży
• Jakie środki są przeznaczane na wsparcie akademii, które zaczynają szkolenie dzieci już od 4-5 roku życia?
• Jakie mechanizmy rekompensują mniejszym szkółkom straty wynikające z późniejszego przejmowania ich wychowanków przez większe akademie?
4. Ekwiwalent za szkolenie
• Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu podniesienie poziomu ekwiwalentu za szkolenie?
• Jakie kroki można podjąć, aby system finansowania lepiej oddawał realne koszty szkolenia młodych piłkarzy?
5. Sprawiedliwy podział środków
• Jakie uzasadnienie stoi za podziałem środków w budżecie na 2025 rok, w którym 36 szkółek otrzymało 36 mln zł na szkolenie i 40 mln zł na inwestycje, podczas gdy pozostałe 400 akademii w ramach programu certyfikacji otrzymało łącznie 40 mln zł?
• Czy ministerstwo zamierza wprowadzić bardziej sprawiedliwe kryteria podziału środków?
6. Status akademii piłkarskich
• Czy planowane jest wprowadzenie regulacji określających, jakie kryteria musi spełnić szkółka, aby mogła posługiwać się nazwą „akademia”?
• Jakie kroki można podjąć, aby poprawić transparentność wyboru miejsca szkolenia dla dzieci i ich rodziców?
7. Rola klubów Ekstraklasy w polskim futbolu
• Czy ministerstwo analizowało wpływ polityki kadrowej klubów Ekstraklasy, gdzie w niektórych przypadkach 9-10 zawodników na boisku to obcokrajowcy, na rozwój polskiej piłki?
• Czy środki publiczne powinny trafiać do klubów, które nie promują polskich zawodników?
8. Współpraca PZPN z belgijską firmą Double Pass
• Jakie są konkretne cele i korzyści wynikające z tej współpracy?
• Dlaczego pominięto kryterium „najlepszych akademii” przy wdrażaniu tego projektu?
9. Likwidacja przepisu o obowiązkowym zawodniku młodzieżowym
• Jakie będą długofalowe skutki zniesienia obowiązku wystawiania zawodnika młodzieżowego w rozgrywkach Ekstraklasy?
• Czy ministerstwo zamierza podjąć działania mające na celu zapewnienie większych szans młodym polskim piłkarzom na wejście do piłki seniorskiej?
10. Polityka finansowania i nadzór nad PZPN
• Czy ministerstwo planuje wprowadzenie bardziej transparentnych zasad finansowania akademii piłkarskich?
• Czy rozważana jest zmiana sposobu podejmowania decyzji w PZPN, gdzie kluby Ekstraklasy i I ligi mają kluczowy wpływ na podejmowane uchwały?
Z uwagi na kluczowe znaczenie piłki nożnej dla polskiego sportu oraz jej wpływ na rozwój młodzieży, proszę o szczegółowe odniesienie się do powyższych kwestii.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4508 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.45.2025
Warszawa, dnia 12 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9325 Pana Posła Marka Matuszewskiego w sprawie
systemu finansowania akademii piłkarskich oraz zasad wspierania szkolenia młodzieży
w Polsce, przedstawiam stanowisko przygotowane zgodnie z właściwością Ministerstwa
Sportu i Turystyki.
Ad 1., 5., 10. (w zakresie polityki finansowania).
Kryteria przyznawanych środków zawarto w każdym z ogłaszanych programów.
Dofinansowanie realizowane jest na postawie jednolitych wymogów merytorycznych
oraz formalnych.
Ad. 2.
Ministerstwo tworzy warunki organizacyjne i finansowe dla federacji sportowych
w zakresie realizacji działań służących szeroko rozumianemu rozwojowi i upowszechnianiu
dyscyplin sportowych, które reprezentują.
W zakresie szkolenia i współzawodnictwa młodzieży Minister Sportu i Turystyki corocznie
ogłasza Program pn. Program dofinansowania zadań z obszaru szkolenia sportowego
i współzawodnictwa młodzieży, którego celem jest wspieranie procesu szkolenia
sportowego oraz współzawodnictwa w młodzieżowych kategoriach wiekowych,
stworzenie zawodnikom możliwości kontynuowania kariery w reprezentacjach seniorskich
oraz awans reprezentacji Polski w rankingach medalowych i punktacji w sportach objętych
programem igrzysk olimpijskich. Zadanie pn. Szkolenie i współzawodnictwo sportowe
zawodników w młodzieżowych kategoriach wiekowych zgodnych z Systemem Sportu
Młodzieżowego polskie związki sportowe realizują w trzech formach: centralnej (szkolenie
kadr narodowych), w szkołach mistrzostwa sportowego lub w ośrodkach szkolenia
sportowego młodzieży. Podmioty te samodzielnie decydują o wysokości środków
przeznaczonych na każdą z wyżej wymienionych form organizacyjnych.
W roku 2025 w ramach ww. Programu dla piłki nożnej Minister Sportu i Turystyki przyznał
środki w wysokości 5 mln zł, o które to ubiegał się Polski Związek Piłki Nożnej
(prowadzone tylko szkolenie centralne).
Dodatkowo, w ramach corocznie ogłaszanego Programu dofinansowania ze środków
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej zadań związanych ze szkoleniem i współzawodnictwem
zawodników kadry wojewódzkiej oraz związanego z organizacją zawodów finałowych
Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży w sportach zimowych, halowych i letnich, Minister
przeznacza wsparcie dla Wojewódzkich Interdyscyplinarnych Stowarzyszeń Sportowych.
Celem Programu jest wyselekcjonowanie utalentowanych sportowo zawodników
do dalszego szkolenia w szkołach lub oddziałach sportowych oraz kadrach narodowych
polskich związków sportowych, poprzez zapewnienie optymalnych warunków szkolenia
i możliwości podnoszenia poziomu sportowego młodzieży uzdolnionej sportowo. Ponadto,
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
celem Programu jest zapewnienie młodzieży uzdolnionej sportowo optymalnych
warunków startu w zawodach finałowych OOM, w sportach zimowych, halowych i letnich,
ujętych w regulaminach Systemu Sportu Młodzieżowego.
W ramach kadr wojewódzkich środki mogą zostać przeznaczone również na wsparcie
szkolenia zawodników i zawodniczek uprawiających piłkę nożną (dla kobiet w kategoriach
wiekowych młodzik i junior młodszy, dla mężczyzn w kategorii młodzik).
Od 2024 r. Minister Sportu i Turystyki wspiera również kluby sportowe, w ramach
Programu wspierania klubów sportowych – KLUB PRO. Celem Programu jest wsparcie
rozwoju i warunków treningowych młodych polskich zawodników (młodzików, juniorów
młodszych, juniorów, młodzieżowców) trenujących w klubach sportowych. Ponadto w
2025 roku w ramach Programu wsparcia Akademii Piłkarskich działających przy klubach
Ekstraligi i I ligi kobiet Minister Sportu i Turystyki przeznaczył 9 mln zł. Realizując Program
Certyfikacji Szkółek Piłkarskich w 2025 roku przyznano dofinansowanie w kwocie 45 mln zł.
Ad 3.
Oferta programowa Ministerstwa dotycząca sportu powszechnego daje możliwości
ubiegania się o wsparcie w zakresie działań skierowanych zarówno do dzieci, jak
i młodzieży. W kontekście „kompensowania strat” akademii, zastosowanie mają przepisy
Polskiego Związku Piłki Nożnej.
W zakresie pozostałych pytań, tematyka znajduje się poza właściwością Ministerstwa
Sportu i Turystyki.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM -DSP
-- 2 of 2 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.45.2025
Warszawa, dnia 12 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9325 Pana Posła Marka Matuszewskiego w sprawie
systemu finansowania akademii piłkarskich oraz zasad wspierania szkolenia młodzieży
w Polsce, przedstawiam stanowisko przygotowane zgodnie z właściwością Ministerstwa
Sportu i Turystyki.
Ad 1., 5., 10. (w zakresie polityki finansowania).
Kryteria przyznawanych środków zawarto w każdym z ogłaszanych programów.
Dofinansowanie realizowane jest na postawie jednolitych wymogów merytorycznych
oraz formalnych.
Ad. 2.
Ministerstwo tworzy warunki organizacyjne i finansowe dla federacji sportowych
w zakresie realizacji działań służących szeroko rozumianemu rozwojowi i upowszechnianiu
dyscyplin sportowych, które reprezentują.
W zakresie szkolenia i współzawodnictwa młodzieży Minister Sportu i Turystyki corocznie
ogłasza Program pn. Program dofinansowania zadań z obszaru szkolenia sportowego
i współzawodnictwa młodzieży, którego celem jest wspieranie procesu szkolenia
sportowego oraz współzawodnictwa w młodzieżowych kategoriach wiekowych,
stworzenie zawodnikom możliwości kontynuowania kariery w reprezentacjach seniorskich
oraz awans reprezentacji Polski w rankingach medalowych i punktacji w sportach objętych
programem igrzysk olimpijskich. Zadanie pn. Szkolenie i współzawodnictwo sportowe
zawodników w młodzieżowych kategoriach wiekowych zgodnych z Systemem Sportu
Młodzieżowego polskie związki sportowe realizują w trzech formach: centralnej (szkolenie
kadr narodowych), w szkołach mistrzostwa sportowego lub w ośrodkach szkolenia
sportowego młodzieży. Podmioty te samodzielnie decydują o wysokości środków
przeznaczonych na każdą z wyżej wymienionych form organizacyjnych.
W roku 2025 w ramach ww. Programu dla piłki nożnej Minister Sportu i Turystyki przyznał
środki w wysokości 5 mln zł, o które to ubiegał się Polski Związek Piłki Nożnej
(prowadzone tylko szkolenie centralne).
Dodatkowo, w ramach corocznie ogłaszanego Programu dofinansowania ze środków
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej zadań związanych ze szkoleniem i współzawodnictwem
zawodników kadry wojewódzkiej oraz związanego z organizacją zawodów finałowych
Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży w sportach zimowych, halowych i letnich, Minister
przeznacza wsparcie dla Wojewódzkich Interdyscyplinarnych Stowarzyszeń Sportowych.
Celem Programu jest wyselekcjonowanie utalentowanych sportowo zawodników
do dalszego szkolenia w szkołach lub oddziałach sportowych oraz kadrach narodowych
polskich związków sportowych, poprzez zapewnienie optymalnych warunków szkolenia
i możliwości podnoszenia poziomu sportowego młodzieży uzdolnionej sportowo. Ponadto,
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
celem Programu jest zapewnienie młodzieży uzdolnionej sportowo optymalnych
warunków startu w zawodach finałowych OOM, w sportach zimowych, halowych i letnich,
ujętych w regulaminach Systemu Sportu Młodzieżowego.
W ramach kadr wojewódzkich środki mogą zostać przeznaczone również na wsparcie
szkolenia zawodników i zawodniczek uprawiających piłkę nożną (dla kobiet w kategoriach
wiekowych młodzik i junior młodszy, dla mężczyzn w kategorii młodzik).
Od 2024 r. Minister Sportu i Turystyki wspiera również kluby sportowe, w ramach
Programu wspierania klubów sportowych – KLUB PRO. Celem Programu jest wsparcie
rozwoju i warunków treningowych młodych polskich zawodników (młodzików, juniorów
młodszych, juniorów, młodzieżowców) trenujących w klubach sportowych. Ponadto w
2025 roku w ramach Programu wsparcia Akademii Piłkarskich działających przy klubach
Ekstraligi i I ligi kobiet Minister Sportu i Turystyki przeznaczył 9 mln zł. Realizując Program
Certyfikacji Szkółek Piłkarskich w 2025 roku przyznano dofinansowanie w kwocie 45 mln zł.
Ad 3.
Oferta programowa Ministerstwa dotycząca sportu powszechnego daje możliwości
ubiegania się o wsparcie w zakresie działań skierowanych zarówno do dzieci, jak
i młodzieży. W kontekście „kompensowania strat” akademii, zastosowanie mają przepisy
Polskiego Związku Piłki Nożnej.
W zakresie pozostałych pytań, tematyka znajduje się poza właściwością Ministerstwa
Sportu i Turystyki.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
KPRM -DSP
-- 2 of 2 --