Interpelacja nr 9318
Interpelacja w sprawie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy domowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy domowej
Interpelacja nr 9318
do ministra ds. równości
w sprawie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy domowej
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 15-04-2025
Szanowna Pani Minister,
w trosce o dobro i bezpieczeństwo osób pokrzywdzonych przemocą w rodzinie uchwalona została ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej. Jedną z metod udzielania pomocy osobom pokrzywdzonym jest zapewnienie im bezpiecznego schronienia w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla osób doznających przemocy domowej. Środek ten ma zapewnić możliwość natychmiastowego opuszczenia przemocowego środowiska oraz wsparcie na początku „nowego życia”. Specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej zlokalizowane są w każdym województwie. Zwykle znajdują się one w dużych miastach, co wydaje się uzasadnionym rozwiązaniem, ze względu na możliwość zapewnienia większej anonimowości osobie korzystającej ze wsparcia takiego ośrodka, niż w przypadku ulokowania jej w mniejszej społeczności.
Działacze społeczni dostrzegają konieczność organizacji nowych miejsc świadczących pomoc jako specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej.
Wobec powyższego zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Ile specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej funkcjonuje aktualnie na terenie Polski? Proszę o przedstawienie ich listy oraz danych kontaktowych.
Jaka jest metodologia rozmieszczania takich ośrodków? Jakie warunki wpływają na przyjęcie konkretnej lokalizacji?
Czy dostępne są statystyki wskazujące liczbę osób, które skorzystały ze wsparcia ośrodków w ostatnich 5 latach? Proszę o przekazanie takich danych.
Czy dostępne są dane wskazujące, jakiej liczbie osób odmówiono pomocy w ośrodku ze względu na brak miejsc?
Jaka jest perspektywa tworzenia nowych ośrodków na przestrzeni najbliższych 5 lat?
Jakie warunki muszą być spełnione celem utworzenia nowego specjalistycznego ośrodka wsparcia dla osób doznających przemocy domowej?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9318
do ministra ds. równości
w sprawie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy domowej
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 15-04-2025
Szanowna Pani Minister,
w trosce o dobro i bezpieczeństwo osób pokrzywdzonych przemocą w rodzinie uchwalona została ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej. Jedną z metod udzielania pomocy osobom pokrzywdzonym jest zapewnienie im bezpiecznego schronienia w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla osób doznających przemocy domowej. Środek ten ma zapewnić możliwość natychmiastowego opuszczenia przemocowego środowiska oraz wsparcie na początku „nowego życia”. Specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej zlokalizowane są w każdym województwie. Zwykle znajdują się one w dużych miastach, co wydaje się uzasadnionym rozwiązaniem, ze względu na możliwość zapewnienia większej anonimowości osobie korzystającej ze wsparcia takiego ośrodka, niż w przypadku ulokowania jej w mniejszej społeczności.
Działacze społeczni dostrzegają konieczność organizacji nowych miejsc świadczących pomoc jako specjalistyczne ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej.
Wobec powyższego zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Ile specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej funkcjonuje aktualnie na terenie Polski? Proszę o przedstawienie ich listy oraz danych kontaktowych.
Jaka jest metodologia rozmieszczania takich ośrodków? Jakie warunki wpływają na przyjęcie konkretnej lokalizacji?
Czy dostępne są statystyki wskazujące liczbę osób, które skorzystały ze wsparcia ośrodków w ostatnich 5 latach? Proszę o przekazanie takich danych.
Czy dostępne są dane wskazujące, jakiej liczbie osób odmówiono pomocy w ośrodku ze względu na brak miejsc?
Jaka jest perspektywa tworzenia nowych ośrodków na przestrzeni najbliższych 5 lat?
Jakie warunki muszą być spełnione celem utworzenia nowego specjalistycznego ośrodka wsparcia dla osób doznających przemocy domowej?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Katarzyna Kotula
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6267 znaków
+48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
Katarzyna Kotula
DRT.4510.10.2025
Warszawa, 14 maja 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9318 z dnia 23 kwietnia 2025 r. Posłanki na Sejm
RP Anity Kucharskiej-Dziedzic w sprawie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla
osób doznających przemocy domowej, uprzejmie wyjaśniam:
osoby doznające przemocy domowej mogą skorzystać ze schronienia w
specjalistycznych ośrodkach wsparcia. Placówki te świadczą różnorodną
specjalistyczną pomoc osobom doznającym przemocy, w tym w formie
schronienia oraz specjalistycznego poradnictwa (np. prawnego, psychologicznego
czy medycznego). Prowadzenie tych placówek jest zadaniem zleconym powiatom
z zakresu administracji rządowej, a ich utrzymanie finansowane jest ze środków
budżetu państwa. Poza specjalistycznymi ośrodkami wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej, na terenie kraju funkcjonują inne placówki
udzielające wsparcia osobom doznającym przemocy, np. ośrodki interwencji
kryzysowej, a także inne ośrodki wsparcia np. domy dla matek z małoletnimi
dziećmi i kobiet w ciąży.
Obecnie w Polsce funkcjonuje 38 specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej. W załączeniu do odpowiedzi przekazuję listę
wszystkich ośrodków wraz z danymi kontaktowymi.
Zgodnie z art. 6 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu
przemocy domowej (Dz. U. z 2024r. poz. 1673) tworzenie i prowadzenie
-- 1 of 4 --
48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej
należy do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat, w
związku z tym, to właśnie powiat jest odpowiedzialny za dokonanie analizy
potrzeb
w zakresie rozmieszenia geograficznego ośrodków. Bierze przy tym pod uwagę
rozmieszczenia także innych ośrodków wsparcia, np. wspomnianych ośrodków
interwencji kryzysowej.
Na podstawie zebranych danych, zawartych w Sprawozdaniu z realizacji
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie (od 2023
Sprawozdanie z Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej)
liczba osób, która skorzystała z pomocy w specjalistycznych ośrodkach wsparcia
dla osób doznających przemocy domowej przedstawia się następująco: w 2019 r.
– 6 139, 2020 r. – 4 611, 2021 r. – 4 762, 2022 r. – 5 047 oraz w 2023 r. – 5 268.
Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 20 czerwca 2023 r. w
sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne
ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej oraz wymagań
kwalifikacyjnych wobec osób zatrudnionych w tych ośrodkach (Dz. U. poz. 1158),
wskazuje na obowiązek zapewnienia schronienia osobie doznającej przemocy
domowej, a także dzieciom pozostającym pod jej opieką, co wynika z § 1 pkt 1 lit.
a) tego rozporządzenia. Zatem zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie
powinno dochodzić do sytuacji odmowy udzielenia wsparcia, o ile w ośrodku nie
będzie niewystarczającej liczby miejsc. W takiej sytuacji pracownicy ośrodka
powinni udzielić pomocy osobie doznającej przemocy domowej poprzez
znalezienie miejsca schronienia w ośrodku interwencji kryzysowej, w domu dla
matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży lub innym ośrodku wsparcia
znajdującym się na terenie kraju.
Każdy specjalistyczny ośrodek wsparcia dla osób doznających przemocy domowej
powinien spełniać standard podstawowych usług, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt
3 i ust. 2, w tym:
a) całodobowego okresowego pobytu dla nie więcej niż trzydziestu osób z
zastrzeżeniem, że liczba ta może ulec zwiększeniu w zależności od
możliwości lokalowych ośrodka oraz po uzyskaniu zgody organu
prowadzącego,
-- 2 of 4 --
48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
b) pomieszczenia do spania przeznaczonego maksymalnie dla pięciu osób,
z uwzględnieniem sytuacji rodzinnej osoby doznającej przemocy
domowej,
c) wspólnego pomieszczenia do pobytu dziennego z miejscem zabaw dla
dzieci i miejsca do nauki,
d) ogólnodostępnej łazienki wyposażonej w sposób umożliwiający
korzystanie zarówno przez osoby dorosłe, jak i dzieci, przez nie więcej niż
pięć osób,
e) co najmniej jednego pomieszczenia do prania i suszenia,
f) ogólnodostępnej kuchni lub aneksu kuchennego z miejscami do
przygotowywania posiłków , przy czym liczba miejsc do przygotowywania
posiłków powinna być proporcjonalna do liczby przebywających w
ośrodku osób, w tym dzieci – jedno miejsce do przygotowywania posiłków
na nie więcej niż dziesięć osób, wyposażone co najmniej w: kuchenkę,
zlewozmywak, lodówkę, meble kuchenne oraz sprzęt i naczynia do
przygotowywania i spożywania posiłków,
g) pomieszczenia do przechowywania wózków dziecięcych, jeżeli pozwalają
na to możliwości lokalowe,
h) pomieszczenia do pracy indywidualnej z osobami doznającymi przemocy
domowej,
i) wyżywienia, odzieży i obuwia,
j) środków higieny osobistej i środków czystości.
Ponadto usługi świadczone przez specjalistyczny ośrodek wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej, szczególnie w zakresie zapewnienia potrzeb
bytowych, powinny być dostosowane do osób o szczególnych potrzebach
wynikających w szczególności z ich stanu zdrowia, w tym osób z
niepełnosprawnościami.
17 lutego 2025r. w siedzibie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyło się
spotkanie z dyrektorkami specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej. W związku z tym, obecnie w Departamencie ds.
Równego Traktowania trwają prace między innymi nad mapowaniem potrzeb, w
-- 3 of 4 --
48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
tym związanych z koniecznością utworzenia nowych ośrodków na terenie kraju,
oraz możliwością ich zaspokojenia także dzięki środkom unijnym.
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Kotula
Ministra do Spraw Równości
/podpisano elektronicznie/
Załącznik:
tabela kontaktowa SOW-y 2025r.
-- 4 of 4 --
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
Katarzyna Kotula
DRT.4510.10.2025
Warszawa, 14 maja 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9318 z dnia 23 kwietnia 2025 r. Posłanki na Sejm
RP Anity Kucharskiej-Dziedzic w sprawie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla
osób doznających przemocy domowej, uprzejmie wyjaśniam:
osoby doznające przemocy domowej mogą skorzystać ze schronienia w
specjalistycznych ośrodkach wsparcia. Placówki te świadczą różnorodną
specjalistyczną pomoc osobom doznającym przemocy, w tym w formie
schronienia oraz specjalistycznego poradnictwa (np. prawnego, psychologicznego
czy medycznego). Prowadzenie tych placówek jest zadaniem zleconym powiatom
z zakresu administracji rządowej, a ich utrzymanie finansowane jest ze środków
budżetu państwa. Poza specjalistycznymi ośrodkami wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej, na terenie kraju funkcjonują inne placówki
udzielające wsparcia osobom doznającym przemocy, np. ośrodki interwencji
kryzysowej, a także inne ośrodki wsparcia np. domy dla matek z małoletnimi
dziećmi i kobiet w ciąży.
Obecnie w Polsce funkcjonuje 38 specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej. W załączeniu do odpowiedzi przekazuję listę
wszystkich ośrodków wraz z danymi kontaktowymi.
Zgodnie z art. 6 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu
przemocy domowej (Dz. U. z 2024r. poz. 1673) tworzenie i prowadzenie
-- 1 of 4 --
48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej
należy do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat, w
związku z tym, to właśnie powiat jest odpowiedzialny za dokonanie analizy
potrzeb
w zakresie rozmieszenia geograficznego ośrodków. Bierze przy tym pod uwagę
rozmieszczenia także innych ośrodków wsparcia, np. wspomnianych ośrodków
interwencji kryzysowej.
Na podstawie zebranych danych, zawartych w Sprawozdaniu z realizacji
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie (od 2023
Sprawozdanie z Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej)
liczba osób, która skorzystała z pomocy w specjalistycznych ośrodkach wsparcia
dla osób doznających przemocy domowej przedstawia się następująco: w 2019 r.
– 6 139, 2020 r. – 4 611, 2021 r. – 4 762, 2022 r. – 5 047 oraz w 2023 r. – 5 268.
Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 20 czerwca 2023 r. w
sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne
ośrodki wsparcia dla osób doznających przemocy domowej oraz wymagań
kwalifikacyjnych wobec osób zatrudnionych w tych ośrodkach (Dz. U. poz. 1158),
wskazuje na obowiązek zapewnienia schronienia osobie doznającej przemocy
domowej, a także dzieciom pozostającym pod jej opieką, co wynika z § 1 pkt 1 lit.
a) tego rozporządzenia. Zatem zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie
powinno dochodzić do sytuacji odmowy udzielenia wsparcia, o ile w ośrodku nie
będzie niewystarczającej liczby miejsc. W takiej sytuacji pracownicy ośrodka
powinni udzielić pomocy osobie doznającej przemocy domowej poprzez
znalezienie miejsca schronienia w ośrodku interwencji kryzysowej, w domu dla
matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży lub innym ośrodku wsparcia
znajdującym się na terenie kraju.
Każdy specjalistyczny ośrodek wsparcia dla osób doznających przemocy domowej
powinien spełniać standard podstawowych usług, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt
3 i ust. 2, w tym:
a) całodobowego okresowego pobytu dla nie więcej niż trzydziestu osób z
zastrzeżeniem, że liczba ta może ulec zwiększeniu w zależności od
możliwości lokalowych ośrodka oraz po uzyskaniu zgody organu
prowadzącego,
-- 2 of 4 --
48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
b) pomieszczenia do spania przeznaczonego maksymalnie dla pięciu osób,
z uwzględnieniem sytuacji rodzinnej osoby doznającej przemocy
domowej,
c) wspólnego pomieszczenia do pobytu dziennego z miejscem zabaw dla
dzieci i miejsca do nauki,
d) ogólnodostępnej łazienki wyposażonej w sposób umożliwiający
korzystanie zarówno przez osoby dorosłe, jak i dzieci, przez nie więcej niż
pięć osób,
e) co najmniej jednego pomieszczenia do prania i suszenia,
f) ogólnodostępnej kuchni lub aneksu kuchennego z miejscami do
przygotowywania posiłków , przy czym liczba miejsc do przygotowywania
posiłków powinna być proporcjonalna do liczby przebywających w
ośrodku osób, w tym dzieci – jedno miejsce do przygotowywania posiłków
na nie więcej niż dziesięć osób, wyposażone co najmniej w: kuchenkę,
zlewozmywak, lodówkę, meble kuchenne oraz sprzęt i naczynia do
przygotowywania i spożywania posiłków,
g) pomieszczenia do przechowywania wózków dziecięcych, jeżeli pozwalają
na to możliwości lokalowe,
h) pomieszczenia do pracy indywidualnej z osobami doznającymi przemocy
domowej,
i) wyżywienia, odzieży i obuwia,
j) środków higieny osobistej i środków czystości.
Ponadto usługi świadczone przez specjalistyczny ośrodek wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej, szczególnie w zakresie zapewnienia potrzeb
bytowych, powinny być dostosowane do osób o szczególnych potrzebach
wynikających w szczególności z ich stanu zdrowia, w tym osób z
niepełnosprawnościami.
17 lutego 2025r. w siedzibie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyło się
spotkanie z dyrektorkami specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób
doznających przemocy domowej. W związku z tym, obecnie w Departamencie ds.
Równego Traktowania trwają prace między innymi nad mapowaniem potrzeb, w
-- 3 of 4 --
48226947545 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
sekretariat.mkk@kprm.gov.pl Al. Ujazdowskie 1/3
https://www.gov.pl/web/premier 00-583 Warszawa
tym związanych z koniecznością utworzenia nowych ośrodków na terenie kraju,
oraz możliwością ich zaspokojenia także dzięki środkom unijnym.
Z wyrazami szacunku
Katarzyna Kotula
Ministra do Spraw Równości
/podpisano elektronicznie/
Załącznik:
tabela kontaktowa SOW-y 2025r.
-- 4 of 4 --