Interpelacja nr 9294
Interpelacja w sprawie sytuacji zawodowej instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji zawodowej instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej
Interpelacja nr 9294
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie sytuacji zawodowej instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 14-04-2025
Szanowna Pani Ministro!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się przedstawiciele Warsztatu Terapii Zajęciowej nr 2 przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Koszalinie, kierując prośbę o zwrócenie uwagi na sytuację zawodową osób zatrudnionych na stanowisku instruktora terapii zajęciowej.
Instruktorzy terapii zajęciowej wykonują swoją pracę w bezpośrednim kontakcie z osobami ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności intelektualnej. Jest to zadanie wymagające szczególnego zaangażowania, wysokich kompetencji interpersonalnych i emocjonalnych, empatii, a także wiedzy z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej. Obowiązki te wykonywane są z ogromnym poczuciem odpowiedzialności i często wykraczają poza standardowy zakres godzin pracy.
Osoby te pełnią nie tylko funkcje edukacyjne, ale pełnią również rolę opiekuna, terapeuty, mentora i przewodnika w procesie usamodzielniania dorosłych osób z niepełnosprawnością. Ich praca wpływa bezpośrednio na poprawę jakości życia uczestników WTZ, wspierając ich w osiąganiu samodzielności, rozwijaniu kompetencji osobistych oraz aktywnym udziale w życiu społecznym.
Zwracają jednak uwagę na brak uregulowanej ścieżki zawodowej oraz brak jednoznacznego przypisania ich zawodu do systemu opieki społecznej. W związku z tym postulują:
uwzględnienie zawodu instruktora terapii zajęciowej w klasyfikacji zawodów i uznanie go jako zawodu kluczowego w systemie wsparcia osób z niepełnosprawnościami,
stworzenie systemowych narzędzi wspierających rozwój zawodowy kadry WTZ (np. wyodrębniona ścieżka awansu zawodowego, uprawnienia do dodatków motywacyjnych),
uznanie charakteru ich pracy za szczególny, z uwagi na kontakt z osobami wymagającymi intensywnego wsparcia oraz związane z tym obciążenia psychiczne i emocjonalne,
rozważenie możliwości uregulowania płac w sposób adekwatny do obowiązków, zakresu odpowiedzialności oraz kompetencji wymaganych na tym stanowisku.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie dokonać przeglądu sytuacji zawodowej instruktorów terapii zajęciowej oraz podjąć działania zmierzające do włączenia ich do systemu pomocy społecznej w sposób jednoznacznie uregulowany przepisami?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią stworzenie ścieżki rozwoju zawodowego, bardziej adekwatnego systemu wynagradzania oraz dostęp do instrumentów wsparcia dla pracowników WTZ?
Czy zawód instruktora terapii zajęciowej może zostać objęty rozwiązaniami zarezerwowanymi dla zawodów wymagających szczególnych kwalifikacji, kontaktu z osobami o specjalnych potrzebach i wykonywanych w warunkach wyższego ryzyka psychospołecznego?
Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dopuszcza możliwość przeanalizowania i ewentualnej zmiany zasad wynagradzania instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii zajęciowej – tak, aby były one adekwatne do charakteru wykonywanych obowiązków, poziomu wymaganych kwalifikacji oraz odpowiedzialności związanej z pracą z osobami z niepełnosprawnością intelektualną – a także by brały pod uwagę obecne możliwości finansowe państwa?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9294
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie sytuacji zawodowej instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 14-04-2025
Szanowna Pani Ministro!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się przedstawiciele Warsztatu Terapii Zajęciowej nr 2 przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Koszalinie, kierując prośbę o zwrócenie uwagi na sytuację zawodową osób zatrudnionych na stanowisku instruktora terapii zajęciowej.
Instruktorzy terapii zajęciowej wykonują swoją pracę w bezpośrednim kontakcie z osobami ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności intelektualnej. Jest to zadanie wymagające szczególnego zaangażowania, wysokich kompetencji interpersonalnych i emocjonalnych, empatii, a także wiedzy z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej. Obowiązki te wykonywane są z ogromnym poczuciem odpowiedzialności i często wykraczają poza standardowy zakres godzin pracy.
Osoby te pełnią nie tylko funkcje edukacyjne, ale pełnią również rolę opiekuna, terapeuty, mentora i przewodnika w procesie usamodzielniania dorosłych osób z niepełnosprawnością. Ich praca wpływa bezpośrednio na poprawę jakości życia uczestników WTZ, wspierając ich w osiąganiu samodzielności, rozwijaniu kompetencji osobistych oraz aktywnym udziale w życiu społecznym.
Zwracają jednak uwagę na brak uregulowanej ścieżki zawodowej oraz brak jednoznacznego przypisania ich zawodu do systemu opieki społecznej. W związku z tym postulują:
uwzględnienie zawodu instruktora terapii zajęciowej w klasyfikacji zawodów i uznanie go jako zawodu kluczowego w systemie wsparcia osób z niepełnosprawnościami,
stworzenie systemowych narzędzi wspierających rozwój zawodowy kadry WTZ (np. wyodrębniona ścieżka awansu zawodowego, uprawnienia do dodatków motywacyjnych),
uznanie charakteru ich pracy za szczególny, z uwagi na kontakt z osobami wymagającymi intensywnego wsparcia oraz związane z tym obciążenia psychiczne i emocjonalne,
rozważenie możliwości uregulowania płac w sposób adekwatny do obowiązków, zakresu odpowiedzialności oraz kompetencji wymaganych na tym stanowisku.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Ministry z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie dokonać przeglądu sytuacji zawodowej instruktorów terapii zajęciowej oraz podjąć działania zmierzające do włączenia ich do systemu pomocy społecznej w sposób jednoznacznie uregulowany przepisami?
Czy planowane są zmiany legislacyjne, które umożliwią stworzenie ścieżki rozwoju zawodowego, bardziej adekwatnego systemu wynagradzania oraz dostęp do instrumentów wsparcia dla pracowników WTZ?
Czy zawód instruktora terapii zajęciowej może zostać objęty rozwiązaniami zarezerwowanymi dla zawodów wymagających szczególnych kwalifikacji, kontaktu z osobami o specjalnych potrzebach i wykonywanych w warunkach wyższego ryzyka psychospołecznego?
Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dopuszcza możliwość przeanalizowania i ewentualnej zmiany zasad wynagradzania instruktorów terapii zajęciowej w warsztatach terapii zajęciowej – tak, aby były one adekwatne do charakteru wykonywanych obowiązków, poziomu wymaganych kwalifikacji oraz odpowiedzialności związanej z pracą z osobami z niepełnosprawnością intelektualną – a także by brały pod uwagę obecne możliwości finansowe państwa?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4469 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.208.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9294 Pani Posłanki Małgorzaty Pępek „w sprawie sytuacji
zawodowej instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii
zajęciowej”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W latach 2020-2023 realizowany był projekt pn. „Aktywni niepełnosprawni – narzędzia
wsparcia samodzielności osób niepełnosprawnych”1 , w ramach którego opracowano m.in.
Standardy funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej2 (WTZ), mające przyczynić się do
podniesienia jakości działań realizowanych przez prowadzące je placówki.
Standardy wraz z projektami rozwiązań prawnych są aktualnie przedmiotem rozmów
i konsultacji z przedstawicielami środowiska Warsztatów Terapii Zajęciowej w ramach
Grupy roboczej ds. WTZ, która powstała w grudniu 2024 r. w ramach doraźnego Zespołu
problemowego do spraw aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami3,
powołanego uchwałą Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych
z dnia 26 czerwca 2024 r.
Pierwsze spotkanie grupy odbyło się 28 stycznia 2025 r. w siedzibie Ministerstwa Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS), a następne, już w formule zdalnej, w lutym i marcu
2025 r.
14 kwietnia br. w siedzibie MRPiPS miało miejsce kolejne spotkanie z grupą ds. WTZ.
W czasie jego trwania zaprezentowano wstępne propozycje zmian prawnych związanych
z wdrażaniem standardów funkcjonowania WTZ. Wśród nich znalazły się również
propozycje, których celem jest uregulowanie statusu instruktora terapii zajęciowej.
Propozycje przesłano do placówek prowadzących warsztaty z informacją o możliwości
zgłaszania do nich uwag i propozycji zmian przepisów.
Zebrany materiał, w tym przesyłane do MRPiPS postulaty pracowników warsztatów terapii
zajęciowej, zostanie wykorzystany w pracach przygotowujących zmiany aktów prawnych,
regulujących funkcjonowanie warsztatów terapii zajęciowej. Także na etapie przedstawiania
tych propozycji będzie można, m.in. w ramach konsultacji publicznych, zgłaszać do nich
wszelkie uwagi.
1 Projekt był realizowany przez Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w partnerstwie z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, Polskim Stowarzyszeniem na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną i Fundacją im.
Królowej Polski św. Jadwigi.
2 Standardy funkcjonowania WTZ, oprac.: A. Rąbel, I. Mikee, A. Gierej i in., Warszawa, październik 2023.
3 Zadaniem Zespołu jest m.in. wyznaczenie obszarów i kierunków zmian w systemie aktywizacji zawodowej osób
z niepełnosprawnościami, a także opracowanie propozycji rozwiązań prawnych i pozaprawnych, odpowiadających
na indywidualne potrzeby pracowników z niepełnosprawnościami i zatrudniających ich pracodawców i zgodnych
z Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W ostatnich latach kilkukrotnie zwiększano kwotę środków na dofinansowanie rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej (z 14 796 zł w roku 2015 do 29
496 zł w 2023 r., a następnie do 33 696 zł w 2024 r.). Rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 30 grudnia 2024 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom
wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. poz. 1984) zwiększono kwotę dofinansowania kosztów
rocznego pobytu jednego uczestnika WTZ z 33 696 zł do poziomu 35 196 zł w 2025 r.
i w latach kolejnych (wzrost o 1 500 zł).
Aktualnie prowadzone są analizy w zakresie możliwości kolejnego podwyższenia kwot
dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
m.in. dla warsztatów terapii zajęciowej, przy uwzględnieniu konieczności realizacji innych
zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 44, z późn. zm.) i programów
Rady Nadzorczej PFRON.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.208.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9294 Pani Posłanki Małgorzaty Pępek „w sprawie sytuacji
zawodowej instruktorów terapii zajęciowej zatrudnionych w warsztatach terapii
zajęciowej”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W latach 2020-2023 realizowany był projekt pn. „Aktywni niepełnosprawni – narzędzia
wsparcia samodzielności osób niepełnosprawnych”1 , w ramach którego opracowano m.in.
Standardy funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej2 (WTZ), mające przyczynić się do
podniesienia jakości działań realizowanych przez prowadzące je placówki.
Standardy wraz z projektami rozwiązań prawnych są aktualnie przedmiotem rozmów
i konsultacji z przedstawicielami środowiska Warsztatów Terapii Zajęciowej w ramach
Grupy roboczej ds. WTZ, która powstała w grudniu 2024 r. w ramach doraźnego Zespołu
problemowego do spraw aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami3,
powołanego uchwałą Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób Niepełnosprawnych
z dnia 26 czerwca 2024 r.
Pierwsze spotkanie grupy odbyło się 28 stycznia 2025 r. w siedzibie Ministerstwa Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS), a następne, już w formule zdalnej, w lutym i marcu
2025 r.
14 kwietnia br. w siedzibie MRPiPS miało miejsce kolejne spotkanie z grupą ds. WTZ.
W czasie jego trwania zaprezentowano wstępne propozycje zmian prawnych związanych
z wdrażaniem standardów funkcjonowania WTZ. Wśród nich znalazły się również
propozycje, których celem jest uregulowanie statusu instruktora terapii zajęciowej.
Propozycje przesłano do placówek prowadzących warsztaty z informacją o możliwości
zgłaszania do nich uwag i propozycji zmian przepisów.
Zebrany materiał, w tym przesyłane do MRPiPS postulaty pracowników warsztatów terapii
zajęciowej, zostanie wykorzystany w pracach przygotowujących zmiany aktów prawnych,
regulujących funkcjonowanie warsztatów terapii zajęciowej. Także na etapie przedstawiania
tych propozycji będzie można, m.in. w ramach konsultacji publicznych, zgłaszać do nich
wszelkie uwagi.
1 Projekt był realizowany przez Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w partnerstwie z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych, Polskim Stowarzyszeniem na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną i Fundacją im.
Królowej Polski św. Jadwigi.
2 Standardy funkcjonowania WTZ, oprac.: A. Rąbel, I. Mikee, A. Gierej i in., Warszawa, październik 2023.
3 Zadaniem Zespołu jest m.in. wyznaczenie obszarów i kierunków zmian w systemie aktywizacji zawodowej osób
z niepełnosprawnościami, a także opracowanie propozycji rozwiązań prawnych i pozaprawnych, odpowiadających
na indywidualne potrzeby pracowników z niepełnosprawnościami i zatrudniających ich pracodawców i zgodnych
z Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W ostatnich latach kilkukrotnie zwiększano kwotę środków na dofinansowanie rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej (z 14 796 zł w roku 2015 do 29
496 zł w 2023 r., a następnie do 33 696 zł w 2024 r.). Rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 30 grudnia 2024 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom
wojewódzkim i powiatowym (Dz. U. poz. 1984) zwiększono kwotę dofinansowania kosztów
rocznego pobytu jednego uczestnika WTZ z 33 696 zł do poziomu 35 196 zł w 2025 r.
i w latach kolejnych (wzrost o 1 500 zł).
Aktualnie prowadzone są analizy w zakresie możliwości kolejnego podwyższenia kwot
dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
m.in. dla warsztatów terapii zajęciowej, przy uwzględnieniu konieczności realizacji innych
zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 44, z późn. zm.) i programów
Rady Nadzorczej PFRON.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --