Interpelacja nr 9271
Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących wyłączania gruntów z produkcji rolnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących wyłączania gruntów z produkcji rolnej
Interpelacja nr 9271
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie przepisów dotyczących wyłączania gruntów z produkcji rolnej
Zgłaszający: Dorota Marek
Data wpływu: 14-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z aktualnym stanem prawnym decyzje o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej wydawane są przez starostów. Mimo że procedurę realizuje starostwo powiatowe, a wyłączenie często dotyczy terenów na poziomie gminnym, środki finansowe pochodzące z opłat i należności z tego tytułu trafiają do budżetu samorządu wojewódzkiego.
Taka konstrukcja budzi wątpliwości co do zasadności braku udziału innych szczebli samorządu – w szczególności powiatów i gmin – w dystrybucji tych środków. Gminy, na terenie których dochodzi do wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, często ponoszą koszty związane z infrastrukturą towarzyszącą nowym inwestycjom, natomiast powiaty realizują same procedury administracyjne.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje zmiany w obowiązujących przepisach dotyczących wyłączania gruntów z produkcji rolnej?
Czy prowadzone są analizy dotyczące możliwości zmiany zasad podziału środków finansowych pochodzących z opłat za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, tak aby część tych wpływów trafiała również do budżetów powiatów i gmin?
Z wyrazami szacunku
Dorota Marek
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9271
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie przepisów dotyczących wyłączania gruntów z produkcji rolnej
Zgłaszający: Dorota Marek
Data wpływu: 14-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z aktualnym stanem prawnym decyzje o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej wydawane są przez starostów. Mimo że procedurę realizuje starostwo powiatowe, a wyłączenie często dotyczy terenów na poziomie gminnym, środki finansowe pochodzące z opłat i należności z tego tytułu trafiają do budżetu samorządu wojewódzkiego.
Taka konstrukcja budzi wątpliwości co do zasadności braku udziału innych szczebli samorządu – w szczególności powiatów i gmin – w dystrybucji tych środków. Gminy, na terenie których dochodzi do wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, często ponoszą koszty związane z infrastrukturą towarzyszącą nowym inwestycjom, natomiast powiaty realizują same procedury administracyjne.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi planuje zmiany w obowiązujących przepisach dotyczących wyłączania gruntów z produkcji rolnej?
Czy prowadzone są analizy dotyczące możliwości zmiany zasad podziału środków finansowych pochodzących z opłat za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, tak aby część tych wpływów trafiała również do budżetów powiatów i gmin?
Z wyrazami szacunku
Dorota Marek
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2055 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 06 maja 2025 r.
znak sprawy: DNI.tr.058.1.2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 9271 z dnia 23 kwietnia 2025 r. w sprawie przepisów ustawy
o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w zakresie podziału dochodów związanych
z wyłączeniem gruntów z produkcji rolniczej.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pani Doroty Marek, Posłanki na Sejm RP, w sprawie zmiany przepisów
ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (1), uprzejmie wyjaśniam, że trwają aktualnie prace
nad jej nowelizacją, w tym między innymi w zakresie gromadzenia i wykorzystywania środków
z należności i opłat rocznych, pochodzących z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji
rolniczej.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami wskazanej ustawy, jedynym dysponentem środków
pochodzących z należności i opłat rocznych jest zarząd województwa (2). Warto jednak zauważyć,
że większość zadań z zakresu ochrony gruntów rolnych, w tym między innymi: wydawania decyzji
zezwalających na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej oraz w sprawach dotyczących
rekultywacji gruntów, jest realizowanych przez starostę (3).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi widzi zatem potrzebę podjęcia działań legislacyjnych,
mających na celu wprowadzenie takich rozwiązań, które będą uwzględniały procentowy udział
w dysponowaniu przez powiaty środków pochodzących z budżetu województwa,
z wykorzystaniem ich na cele związane z ochroną gruntów rolnych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 1 of 2 --
Podstawa prawna:
1) ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 82);
2) art. 22b ust. 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 82);
3) art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 82).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 06 maja 2025 r.
znak sprawy: DNI.tr.058.1.2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 9271 z dnia 23 kwietnia 2025 r. w sprawie przepisów ustawy
o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w zakresie podziału dochodów związanych
z wyłączeniem gruntów z produkcji rolniczej.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją Pani Doroty Marek, Posłanki na Sejm RP, w sprawie zmiany przepisów
ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (1), uprzejmie wyjaśniam, że trwają aktualnie prace
nad jej nowelizacją, w tym między innymi w zakresie gromadzenia i wykorzystywania środków
z należności i opłat rocznych, pochodzących z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji
rolniczej.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami wskazanej ustawy, jedynym dysponentem środków
pochodzących z należności i opłat rocznych jest zarząd województwa (2). Warto jednak zauważyć,
że większość zadań z zakresu ochrony gruntów rolnych, w tym między innymi: wydawania decyzji
zezwalających na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej oraz w sprawach dotyczących
rekultywacji gruntów, jest realizowanych przez starostę (3).
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi widzi zatem potrzebę podjęcia działań legislacyjnych,
mających na celu wprowadzenie takich rozwiązań, które będą uwzględniały procentowy udział
w dysponowaniu przez powiaty środków pochodzących z budżetu województwa,
z wykorzystaniem ich na cele związane z ochroną gruntów rolnych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 1 of 2 --
Podstawa prawna:
1) ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 82);
2) art. 22b ust. 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 82);
3) art. 5 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 82).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --