Interpelacja nr 9255
Interpelacja w sprawie ograniczenia promocji dotyczących alkoholu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Zdrowie i Lecznictwo (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ograniczenia promocji dotyczących alkoholu
Interpelacja nr 9255
do ministra zdrowia
w sprawie ograniczenia promocji dotyczących alkoholu
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 11-04-2025
Szanowna Pani Minister,
występuję z niniejszą interpelacją w związku z coraz częściej zauważalnymi praktykami stosowanymi przez duże sieci handlowe, polegającymi na agresywnym promowaniu sprzedaży alkoholu poprzez systemy rabatowe, programy lojalnościowe czy oferty typu "12+12 gratis". Takie działania mogą przyczyniać się do zwiększenia konsumpcji alkoholu wśród społeczeństwa, w tym także w grupach szczególnie narażonych na problem uzależnienia.
Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi reklama napojów alkoholowych jest ograniczona, a jej celem jest ochrona zdrowia publicznego. Jednakże obecne przepisy nie regulują wystarczająco kwestii promowania alkoholu poprzez mechanizmy sprzedażowe takie jak właśnie promocje czy przeceny, co pozwala dużym sieciom handlowym na obchodzenie intencji ustawodawcy i stwarzanie zachęt do nabywania większych ilości alkoholu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia analizowało wpływ promocji sprzedażowych alkoholu na wzrost jego konsumpcji?
Czy rozważano możliwość wprowadzenia regulacji ograniczających stosowanie promocji typu "gratisowe sztuki alkoholu", rabatów lojalnościowych czy wymiany punktów na napoje alkoholowe?
Czy w ocenie ministerstwa obecne przepisy prawa skutecznie przeciwdziałają niekontrolowanemu wzrostowi sprzedaży alkoholu w wyniku takich mechanizmów marketingowych?
Czy ministerstwo rozważa podjęcie współpracy z organizacjami zajmującymi się profilaktyką uzależnień w celu opracowania skuteczniejszych metod przeciwdziałania nadmiernemu promowaniu alkoholu?
Z wyrazami szacunku
Adam Gomoła
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9255
do ministra zdrowia
w sprawie ograniczenia promocji dotyczących alkoholu
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 11-04-2025
Szanowna Pani Minister,
występuję z niniejszą interpelacją w związku z coraz częściej zauważalnymi praktykami stosowanymi przez duże sieci handlowe, polegającymi na agresywnym promowaniu sprzedaży alkoholu poprzez systemy rabatowe, programy lojalnościowe czy oferty typu "12+12 gratis". Takie działania mogą przyczyniać się do zwiększenia konsumpcji alkoholu wśród społeczeństwa, w tym także w grupach szczególnie narażonych na problem uzależnienia.
Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi reklama napojów alkoholowych jest ograniczona, a jej celem jest ochrona zdrowia publicznego. Jednakże obecne przepisy nie regulują wystarczająco kwestii promowania alkoholu poprzez mechanizmy sprzedażowe takie jak właśnie promocje czy przeceny, co pozwala dużym sieciom handlowym na obchodzenie intencji ustawodawcy i stwarzanie zachęt do nabywania większych ilości alkoholu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia analizowało wpływ promocji sprzedażowych alkoholu na wzrost jego konsumpcji?
Czy rozważano możliwość wprowadzenia regulacji ograniczających stosowanie promocji typu "gratisowe sztuki alkoholu", rabatów lojalnościowych czy wymiany punktów na napoje alkoholowe?
Czy w ocenie ministerstwa obecne przepisy prawa skutecznie przeciwdziałają niekontrolowanemu wzrostowi sprzedaży alkoholu w wyniku takich mechanizmów marketingowych?
Czy ministerstwo rozważa podjęcie współpracy z organizacjami zajmującymi się profilaktyką uzależnień w celu opracowania skuteczniejszych metod przeciwdziałania nadmiernemu promowaniu alkoholu?
Z wyrazami szacunku
Adam Gomoła
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3349 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.31.2025.DL
Warszawa, 18 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9255 złożoną przez Pana Adama Gomołę, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie ograniczenia promocji dotyczących alkoholu,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W dniu 12 marca 2025 r. w ramach konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych
i opiniowania, z 30-dniowym terminem zgłaszania uwag, przedstawiony został przez
Ministerstwo Zdrowia projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (UD 147). Projekt przewiduje m.in. zmiany
dotyczące promocji napojów alkoholowych oraz zmiany w przepisie karnym za
prowadzenie nielegalnej promocji i reklamy napojów alkoholowych (zaostrzenie sankcji
karnej).
W zakresie promocji napojów alkoholowych zaproponowano następujące rozwiązania:
nadanie nowego brzmienia przepisowi ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”,
definiującemu określenie promocji napojów alkoholowych, przez uzupełnienie go o:
sprzedaż napojów alkoholowych z zastosowaniem upustów, rabatów, bonifikat,
pakietów i programów lojalnościowych, darowizn, nagród, wycieczek, gier
losowych, zakładów wzajemnych, wszelkich form użyczeń, transakcji wiązanych,
wszelkiego rodzaju talonów i bonów oraz udzielania innych niewymienionych z
nazwy korzyści majątkowych lub osobistych dla nabywcy napojów alkoholowych.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Uszczegółowienie definicji działalności będącej promocją napojów alkoholowych
ma na celu wykluczenie wątpliwości interpretacyjnych w tym zakresie oraz
wyeliminowanie negatywnych oddziaływań, w których konsekwencji spożycie
alkoholu może się zwiększać;
ujednolicenie zakazu promocji wszystkich napojów alkoholowych przez
uzupełnienie generalnej zasady zakazującej promocji napojów alkoholowych o
promocję piwa. Kolejną propozycją mającą na celu wzmocnienie proponowanej
interwencji jest zmiana obecnego brzmienia art. 131 ust. 9 ustawy,
wprowadzającego wyjątek od generalnej zasady zakazu promocji napojów
alkoholowych przez wykreślenie z niego wydzielonych stoisk;
zmianę przepisu mającą na celu m.in. zwrócenie uwagi na problem nielegalnej
reklamy i promocji napojów alkoholowych przez zaostrzenie sankcji karnej, którą
zagrożone jest prowadzenie reklamy i promocji niezgodnie z przepisami ustawy.
Obecnie przestępstwo to zagrożone jest grzywną w wysokości od 10 000 do 500
000 złotych. W projekcie ustawy zaproponowano podniesienie minimalnej oraz
maksymalnej wysokości kary grzywny od 20 000 do 750 000 zł oraz uzupełnienie
katalogu kar o ograniczenie wolności, z możliwością zastosowania obu kar łącznie.
Z projektem ustawy można zapoznać się na stronie Rządowego Procesu Legislacyjnego.
Wszystkie zgłoszone uwagi zostaną poddane szczegółowej analizie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.31.2025.DL
Warszawa, 18 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9255 złożoną przez Pana Adama Gomołę, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie ograniczenia promocji dotyczących alkoholu,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W dniu 12 marca 2025 r. w ramach konsultacji publicznych, uzgodnień międzyresortowych
i opiniowania, z 30-dniowym terminem zgłaszania uwag, przedstawiony został przez
Ministerstwo Zdrowia projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (UD 147). Projekt przewiduje m.in. zmiany
dotyczące promocji napojów alkoholowych oraz zmiany w przepisie karnym za
prowadzenie nielegalnej promocji i reklamy napojów alkoholowych (zaostrzenie sankcji
karnej).
W zakresie promocji napojów alkoholowych zaproponowano następujące rozwiązania:
nadanie nowego brzmienia przepisowi ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, zwanej dalej „ustawą”,
definiującemu określenie promocji napojów alkoholowych, przez uzupełnienie go o:
sprzedaż napojów alkoholowych z zastosowaniem upustów, rabatów, bonifikat,
pakietów i programów lojalnościowych, darowizn, nagród, wycieczek, gier
losowych, zakładów wzajemnych, wszelkich form użyczeń, transakcji wiązanych,
wszelkiego rodzaju talonów i bonów oraz udzielania innych niewymienionych z
nazwy korzyści majątkowych lub osobistych dla nabywcy napojów alkoholowych.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Uszczegółowienie definicji działalności będącej promocją napojów alkoholowych
ma na celu wykluczenie wątpliwości interpretacyjnych w tym zakresie oraz
wyeliminowanie negatywnych oddziaływań, w których konsekwencji spożycie
alkoholu może się zwiększać;
ujednolicenie zakazu promocji wszystkich napojów alkoholowych przez
uzupełnienie generalnej zasady zakazującej promocji napojów alkoholowych o
promocję piwa. Kolejną propozycją mającą na celu wzmocnienie proponowanej
interwencji jest zmiana obecnego brzmienia art. 131 ust. 9 ustawy,
wprowadzającego wyjątek od generalnej zasady zakazu promocji napojów
alkoholowych przez wykreślenie z niego wydzielonych stoisk;
zmianę przepisu mającą na celu m.in. zwrócenie uwagi na problem nielegalnej
reklamy i promocji napojów alkoholowych przez zaostrzenie sankcji karnej, którą
zagrożone jest prowadzenie reklamy i promocji niezgodnie z przepisami ustawy.
Obecnie przestępstwo to zagrożone jest grzywną w wysokości od 10 000 do 500
000 złotych. W projekcie ustawy zaproponowano podniesienie minimalnej oraz
maksymalnej wysokości kary grzywny od 20 000 do 750 000 zł oraz uzupełnienie
katalogu kar o ograniczenie wolności, z możliwością zastosowania obu kar łącznie.
Z projektem ustawy można zapoznać się na stronie Rządowego Procesu Legislacyjnego.
Wszystkie zgłoszone uwagi zostaną poddane szczegółowej analizie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --