Interpelacja nr 9248
Interpelacja w sprawie negatywnych skutków gospodarczych i społecznych powiększania obszarów ochronnych w gminach woj. podlaskiego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (95%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie negatywnych skutków gospodarczych i społecznych powiększania obszarów ochronnych w gminach woj. podlaskiego
Interpelacja nr 9248
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie negatywnych skutków gospodarczych i społecznych powiększania obszarów ochronnych w gminach woj. podlaskiego
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 11-04-2025
Warszawa, 11 kwietnia 2025 r.
Białowieski Park Narodowy, Biebrzański Park Narodowy, Narwiański Park Narodowy, Wigierski Park Narodowy wraz z Suwalskim Parkiem Krajobrazowym, Parkiem Krajobrazowym Puszczy Knyszyńskiej, Łomżyńskim Parkiem Krajobrazowym Doliny Narwi oraz rezerwatami przyrody obejmują 40% obszaru województwa podlaskiego. Chociaż tereny te są cennymi obszarami przyrodniczymi i charakteryzują się dużymi walorami krajobrazowymi, naukowymi czy historycznymi, przepisy dotyczące ich ochrony stanowią rodzaj ograniczenia w sferze działalności gospodarczej, w tym funkcjonowania rodzinnych gospodarstw rolnych.
W związku z tym w odpowiedzi na plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące tworzenia nowych parków narodowych i krajobrazowych, powiększenia obszarów ochronnych już istniejących oraz tworzenia stref ochronnych dla zwierzyny łownej w otulinach parków pojawiło się wiele głosów sprzeciwu ze strony samorządów, rolników, organizacji rolniczych i mieszkańców województwa podlaskiego. Swoje stanowisko w tej sprawie wyraziła m.in. w dniu 28 lutego 2025 roku Rada Miejska w Łapach.
Znaczna część gospodarstw rolnych na terenie, na którym planowane jest poszerzenie stref ochronnych, opiera swoje funkcjonowanie na uprawie ziemi i hodowli zwierząt. Istnieją obawy, że konsekwencją planowanych zmian będzie ich negatywny wpływ na lokalną gospodarkę i może doprowadzić do upadku wielu gospodarstw rolnych oraz wynikających z tego problemów społecznych.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pani Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, planując poszerzenie stref ochronnych, uwzględniło wpływ tych zamierzeń na funkcjonowanie gospodarstw rolnych na tych obszarach?
2. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło konsultacje z samorządami, organizacjami rolniczymi, w tym Podlaską Izbą Rolniczą, rolnikami i mieszkańcami terenów, wobec których planowane jest utworzenie lub poszerzenie stref ochronnych w otulinach parków narodowych i krajobrazowych?
Interpelacja nr 9248
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie negatywnych skutków gospodarczych i społecznych powiększania obszarów ochronnych w gminach woj. podlaskiego
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 11-04-2025
Warszawa, 11 kwietnia 2025 r.
Białowieski Park Narodowy, Biebrzański Park Narodowy, Narwiański Park Narodowy, Wigierski Park Narodowy wraz z Suwalskim Parkiem Krajobrazowym, Parkiem Krajobrazowym Puszczy Knyszyńskiej, Łomżyńskim Parkiem Krajobrazowym Doliny Narwi oraz rezerwatami przyrody obejmują 40% obszaru województwa podlaskiego. Chociaż tereny te są cennymi obszarami przyrodniczymi i charakteryzują się dużymi walorami krajobrazowymi, naukowymi czy historycznymi, przepisy dotyczące ich ochrony stanowią rodzaj ograniczenia w sferze działalności gospodarczej, w tym funkcjonowania rodzinnych gospodarstw rolnych.
W związku z tym w odpowiedzi na plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące tworzenia nowych parków narodowych i krajobrazowych, powiększenia obszarów ochronnych już istniejących oraz tworzenia stref ochronnych dla zwierzyny łownej w otulinach parków pojawiło się wiele głosów sprzeciwu ze strony samorządów, rolników, organizacji rolniczych i mieszkańców województwa podlaskiego. Swoje stanowisko w tej sprawie wyraziła m.in. w dniu 28 lutego 2025 roku Rada Miejska w Łapach.
Znaczna część gospodarstw rolnych na terenie, na którym planowane jest poszerzenie stref ochronnych, opiera swoje funkcjonowanie na uprawie ziemi i hodowli zwierząt. Istnieją obawy, że konsekwencją planowanych zmian będzie ich negatywny wpływ na lokalną gospodarkę i może doprowadzić do upadku wielu gospodarstw rolnych oraz wynikających z tego problemów społecznych.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pani Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, planując poszerzenie stref ochronnych, uwzględniło wpływ tych zamierzeń na funkcjonowanie gospodarstw rolnych na tych obszarach?
2. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło konsultacje z samorządami, organizacjami rolniczymi, w tym Podlaską Izbą Rolniczą, rolnikami i mieszkańcami terenów, wobec których planowane jest utworzenie lub poszerzenie stref ochronnych w otulinach parków narodowych i krajobrazowych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2895 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.30.2025.1.AS
3760028.14962243.12074465
Warszawa, 30-04-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Posła Jarosława Zielińskiego w sprawie negatywnych
skutków gospodarczych i społecznych powiększania obszarów ochronnych w gminach woj.
podlaskiego, K10INT9248, proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W parkach narodowych prowadzona jest standardowa inwentaryzacja otulin i istniejących
stref ochronnych pod kątem wypełniania przez nie celów ustawowych. W Ministerstwie
Klimatu i Środowiska nie są obecnie prowadzone prace związane z procedowaniem
rozporządzeń dotyczących tworzenia stref ochronnych zwierząt łownych w otulinach
parków narodowych położonych na terenie województwa podlaskiego.
Jednocześnie informuję, że w zakresie szkód powodowanych przez zwierzęta łowne
w strefach ochronnych zwierząt łownych, zgodnie z art. 126 ust. 7 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody1 (dalej: „ustawy o ochronie przyrody”), szkody
wyrządzone przez zwierzęta łowne, występujące w parkach narodowych oraz w strefach
ochronnych zwierząt łownych szacuje się oraz dokonuje wypłaty odszkodowań według
zasad określonych w rozdziale 9 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie2.
Szacowanie szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne w strefie ochronnej zwierząt
łownych należy do zadań Służby Parku Narodowego, natomiast odszkodowania są
wypłacane przez park narodowy.
Odnosząc się do kwestii wyznaczania nowych rezerwatów przyrody lub powiększenia
rezerwatów już ustanowionych, który to proces obecnie ma miejsce, pragnę podkreślić, że
choć przepisy ustawy o ochronie przyrody nie wymagają konsultacji społecznych w toku
prac legislacyjnych związanych z wydawaniem zarządzeń regionalnego dyrektora ochrony
środowiska (dalej: „RDOŚ”) w sprawie rezerwatów przyrody, to konsultacje takie są obecnie
przeprowadzane. Informacja o planowanych rezerwatach przyrody jest upubliczniania na
stronach internetowych RDOŚ i możliwe jest składanie uwag w tym zakresie. Należy
jednocześnie podkreślić, że obecnie trwający proces powoływania nowych rezerwatów
przyrody nie wpływa na prowadzenie gospodarki rolnej z uwagi na fakt, iż są one
1 t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, 1940.
2 t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1082, z 2024 r. poz. 1907.
-- 1 of 2 --
wyznaczane na gruntach państwowych, w szczególności na gruntach leśnych znajdujących
się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.30.2025.1.AS
3760028.14962243.12074465
Warszawa, 30-04-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację Posła Jarosława Zielińskiego w sprawie negatywnych
skutków gospodarczych i społecznych powiększania obszarów ochronnych w gminach woj.
podlaskiego, K10INT9248, proszę o przyjęcie poniższych informacji.
W parkach narodowych prowadzona jest standardowa inwentaryzacja otulin i istniejących
stref ochronnych pod kątem wypełniania przez nie celów ustawowych. W Ministerstwie
Klimatu i Środowiska nie są obecnie prowadzone prace związane z procedowaniem
rozporządzeń dotyczących tworzenia stref ochronnych zwierząt łownych w otulinach
parków narodowych położonych na terenie województwa podlaskiego.
Jednocześnie informuję, że w zakresie szkód powodowanych przez zwierzęta łowne
w strefach ochronnych zwierząt łownych, zgodnie z art. 126 ust. 7 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody1 (dalej: „ustawy o ochronie przyrody”), szkody
wyrządzone przez zwierzęta łowne, występujące w parkach narodowych oraz w strefach
ochronnych zwierząt łownych szacuje się oraz dokonuje wypłaty odszkodowań według
zasad określonych w rozdziale 9 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie2.
Szacowanie szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne w strefie ochronnej zwierząt
łownych należy do zadań Służby Parku Narodowego, natomiast odszkodowania są
wypłacane przez park narodowy.
Odnosząc się do kwestii wyznaczania nowych rezerwatów przyrody lub powiększenia
rezerwatów już ustanowionych, który to proces obecnie ma miejsce, pragnę podkreślić, że
choć przepisy ustawy o ochronie przyrody nie wymagają konsultacji społecznych w toku
prac legislacyjnych związanych z wydawaniem zarządzeń regionalnego dyrektora ochrony
środowiska (dalej: „RDOŚ”) w sprawie rezerwatów przyrody, to konsultacje takie są obecnie
przeprowadzane. Informacja o planowanych rezerwatach przyrody jest upubliczniania na
stronach internetowych RDOŚ i możliwe jest składanie uwag w tym zakresie. Należy
jednocześnie podkreślić, że obecnie trwający proces powoływania nowych rezerwatów
przyrody nie wpływa na prowadzenie gospodarki rolnej z uwagi na fakt, iż są one
1 t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, 1940.
2 t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1082, z 2024 r. poz. 1907.
-- 1 of 2 --
wyznaczane na gruntach państwowych, w szczególności na gruntach leśnych znajdujących
się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --