+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-X.054.9.2025
Warszawa, 30 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 9216 w sprawie ulg i zachęt inwestycyjnych w kontekście
ich dostępności dla małych firm
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9216 Pani Poseł na Sejm RP Olgi Semeniuk-Patkowskiej,
w sprawie ulg i zachęt inwestycyjnych w kontekście ich dostępności dla małych firm,
przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie pragnę poinformować, że rozwój inwestycji na obszarze całego kraju jest
jednym z priorytetów prac rządu. W związku z czym utworzono dla przedsiębiorców
szereg instrumentów, które mają wspierać ich działalności na każdym z etapów.
Począwszy od projektowania rozwiązań biznesowych, przez ich wdrażanie, rozliczanie,
internalizację działalności, aż po wsparcie w procesach restrukturyzacji. Oferta wsparcia
jest zróżnicowana, ze względu na wielkość firmy, jej profil, sytuację w jakiej się znajduje
oraz potrzeby. W ramach oferty wsparcia dla przedsiębiorców dostępne są m.in.: granty
pieniężne, pożyczki płynnościowe lub zwolnienia podatkowe na nową inwestycję.
Dla polskich przedsiębiorców, zwłaszcza z sektora małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP), dostępne są instrumenty wsparcia, które ułatwiają proces lokalizacji inwestycji.
Instrumenty wsparcia inwestycji są sukcesywnie dostosowywane do potrzeb małych
i średnich przedsiębiorstw. Zmiany w obszarze kryteriów korzystania z instrumentów
wsparcia oraz ich promocja wśród przedsiębiorców skutkują stopniowym zwiększaniem się
obecności firm z sektora MŚP w ich ramach – przy jednoczesnym zachowaniu efektu
zachęty dla dużych projektów inwestycyjnych.
Polscy przedsiębiorcy z sektora MŚP coraz chętniej inwestują w ramach Polskiej Strefy
Inwestycji (PSI), która jest podstawowym narzędziem wspierania inwestycji, dostępnym
w Polsce. Instrument ten oferuje możliwość otrzymania ulgi podatkowej na nową
inwestycję, która dostępna jest na terenie całego kraju. Wysokość ulgi jest zależna
od regionu (oparcie na mapie pomocy regionalnej) oraz rodzaju inwestycji. Premiowane
są m.in. inwestycje na terenach miast średnich, tracących funkcje społeczno-gospodarcze
oraz w regionach o wysokim poziomie bezrobocia. Powyższe rozwiązania umożliwiają
wsparcie regionów o niższym poziomie industrializacji i zapewniają zrównoważony rozwój
gospodarczy kraju.
PSI stanowi nowelizację koncepcji Specjalnych Stref Ekonomicznych, rozwijając znacząco
ofertę wsparcia oraz jej dostępność. Od początku funkcjonowania PSI polscy mikro, mali
i średni przedsiębiorcy (MMSP) uzyskali 1 980 decyzji o wsparciu (63% wszystkich) na

-- 1 of 4 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
łączną wartość inwestycji 21,1 mld zł (16% wartości inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali
utworzenie 9 411 nowych miejsc pracy, co stanowi 18% wszystkich nowych miejsc pracy
w ramach PSI (stan na 31 marca br.).
W całym analizowanych okresie funkcjonowania Polskiej Strefy Inwestycji udział polskich
mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w liczbie wszystkich wydanych decyzji
o wsparciu wyniósł 63%, pod względem wartości inwestycji udział polskich MMSP
wyniósł 15%, natomiast pod względem nowych miejsc pracy 18%.
Procedura aplikacji o wsparcie w PSI jest przystępna dla przedsiębiorców. Przedsiębiorcy
mogą liczyć również na pomoc zarządzających Specjalnymi Strefami Ekonomicznymi
(Strefy) przy składaniu wniosków o wsparcie. Spółki zarządzające SSE są głównym
punktem kontaktu w regionie w ramach systemu obsługi inwestora oraz regionalnym
punktem kontaktu w zakresie pomocy publicznej w obszarze instrumentu zwolnień
podatkowych i dotacji rządowej. Zadanie związane z obsługą inwestorów korzystających
z pomocy publicznej realizowane są przez spółki zarządzające przy ścisłej współpracy
z lokalnymi jednostkami i przy wsparciu ministra właściwego ds. gospodarki oraz Polskiej
Agencją Inwestycji i Handlu S.A. (PAIH). Strefy pełnią poniekąd rolę one-stop shopów,
gdzie przedsiębiorcy są w stanie otrzymać niezbędną pomoc w ramach uzyskiwania decyzji
o wsparciu oraz rozwoju ich działalności biznesowej. Zważając na powyższe informuję, że
obecnie nie trwają prace nad uproszczeniem procedur uzyskiwania ulg i zachęt
inwestycyjnych.
Oferta wsparcia dla przedsiębiorców nie ogranicza się jedynie do instrumentów wsparcia
nowej inwestycji. Instytucje Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju (Grupa PFR) są
angażowane do realizacji programów finansowanych ze środków krajowych i unijnych.
Uruchamiane programy wsparcia dla przedsiębiorców lub osób zamierzających rozpocząć
działalność gospodarczą mają różne cele m.in.: aktywizację zawodową, rozwój firmy
w kierunku zielonej i cyfrowej transformacji czy wyrównanie nierówności. Wyszukiwarka
wsparcia dostępna jest pod adresem: https://grupapfr.pl/znajdz-wsparcie.
Dla przedsiębiorców dostępna jest również wyszukiwarka programów dla MŚP
prowadzona przez Agencję Rozwoju Przemysłu (ARP) na stronie: https://biznesportal.pl/.
Ponadto Grupa PFR działa na bieżąco w celu promowania współpracy międzynarodowej
oraz przyciągania inwestycji zagranicznych do Polski. Część instytucji wspierających
rozwój gospodarczy kraju posiada również swoje przedstawicielstwa lokalne – jak na
przykład PAIH z siecią Regionalnych Biur Handlowych (RBH).
Do zadań RBH należą między innymi identyfikacja potrzeb oraz budowanie relacji
z przedsiębiorcami z danego region poprzez informowanie o wydarzeniach gospodarczych,
okazjach biznesowych na rynkach zagranicznych oraz moderowanie kontaktu
z Zagranicznymi Biurami Handlowymi. Lokalne biura PAIH nie tylko oferują
przedsiębiorcom informacje na temat dostępnych instrumentów zachęty inwestycyjnej, ale
świadczą również działalność consultingową oraz gromadzą informacje na temat specyfiki
lokalnych gospodarek.
Jednocześnie w ramach bieżących działań Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapewnia
funkcjonowanie również innych form wsparcia dla przedsiębiorców. W ramach Krajowego
Punktu Kontaktowego ds. Instrumentów Finansowych Programów Unii Europejskiej (KPK)
przy Związku Banków Polskich, prowadzona jest działalność informacyjna, promocyjna
oraz doradcza dla wszystkich podmiotów (np. instytucji finansowych, przedsiębiorców) na
temat preferencyjnego finansowania ze środków unijnych, w tym z Programu InvestEU.

-- 2 of 4 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Szczególnie ważne są informacje i doradztwo KPK w zakresie programu InvestEU, który
obejmuje m.in. wsparcie zwrotne stanowiące zachętę do inwestycji i poszukiwania nowych
możliwości rozwoju. Program InvestEU umożliwia partnerom inwestycyjnym podjęcie
większego ryzyka i wspieranie projektów, z których w innym przypadku mogliby
zrezygnować.
Warto również wspomnieć o polskich ośrodkach Europejskiej Sieci Przedsiębiorczości
(EEN). Eksperci EEN pomagają w znalezieniu partnerów biznesowych, organizują wyjazdy
w ramach giełd kooperacyjnych i misji handlowych na całym świecie. Ośrodki EEN
udzielają MŚP pomocy w dostępie do wiedzy fachowej w zakresie cyfryzacji, środowiska,
klimatu, energii i zasobooszczędności – aby ułatwić im działanie na jednolitym rynku UE
i w państwach trzecich. W Polsce mamy 28 ośrodków EEN zgrupowanych
w 4 konsorcjach.
Rząd dokłada wszelkich starań, aby tworzyć optymalne warunki inwestycyjne w Polsce.
Inwestycje publiczne (zwłaszcza w rozwój infrastruktury) wspierają rozwój gospodarczy
kraju. Obecnie podejmowane są również liczne aktywności, które mają na celu lepszą
koordynację działań pomiędzy rządem, samorządem, instytucjami wspierającymi rozwój
gospodarczy w Polsce oraz przedsiębiorcami. Współpraca gospodarcza ww. podmiotów
zwiększa dynamikę rozwoju gospodarczego regionów oraz przyczynią się do wzrostu
atrakcyjności inwestycyjnej Polski.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 3 of 4 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 4 of 4 --

tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 6 maja 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 9216 w sprawie ulg i zachęt inwestycyjnych
w kontekście ich dostępności dla małych firm
Znak sprawy: PG5.054.8.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9216 Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej w sprawie
ulg i zachęt inwestycyjnych w kontekście ich dostępności dla małych firm, kierowaną
do Ministra Finansów i Ministra Rozwoju i Technologii, przekazuję odpowiedź
z zakresu właściwości Ministra Finansów.
Czy rząd planuje uproszczenie procedur uzyskiwania ulg i zachęt inwestycyjnych?
Ulgi podatkowe, które są uregulowane w ustawach o podatkach dochodowych mają
charakter ulg systemowych. Charakterystyczna jest dla nich taka konstrukcja
prawna, która jest na tyle precyzyjna, aby pozwalała podatnikom na skorzystanie
z ulg zgodnie z wolą ustawodawcy. Przepisy określają zwykle, jakie warunki należy
spełnić, aby uzyskać ulgę, określają jej wysokość, ewentualny termin oraz wskazują
zakres podmiotowy i przedmiotowy. W przypadku ulg systemowych podatnik
uzyskuje uprawnienia do korzystania z nich z mocy prawa. Wobec powyższego, co
do zasady, ulgi uregulowane w ustawach o podatkach dochodowych nie zawierają
procedur uzyskiwania tych ulg, zatem trudno w tym przypadku mówić o
upraszczaniu procedur.
W obszarze podatku dochodowego małe firmy obecnie mogą korzystać z szeregu
ulg i preferencji, które pozytywnie wpływają na ich funkcjonowanie. Przykładem
takich preferencji jest adresowana do przedsiębiorców prowadzących działalność
w niewielkich rozmiarach kasowa metoda rozliczeń w PIT oraz ulga wspierająca
przedsiębiorców zatrudniających żołnierzy terytorialnej służby wojskowej lub
żołnierzy aktywnej rezerwy, o których Pani Poseł Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
była już informowana w odpowiedzi na interpelację nr 8534 .
Małe firmy mogą korzystać także z innych preferencji podatkowych, które
pozytywnie wpływają na ich płynność finansową. Są to:
 ulga na działalność badawczo-rozwojową,

-- 1 of 2 --

2/2
 ulga na innowacyjnych pracowników,
 preferencja IP Box,
 ulga na produkcję próbną/prototyp,
 ulga na robotyzację,
 ulga na ekspansję,
 ulga sponsoringowa,
 ulga na terminale,
 preferencje w amortyzacji.
O tych preferencjach w podatku dochodowym Pani Poseł Olga Ewa Semeniuk-
Patkowska została poinformowana w odpowiedzi na interpelację nr 9126 z dnia
10 kwietnia 2025 r.
Czy małe firmy mogą liczyć na pomoc doradczą lub pośrednictwo przy korzystaniu
z instrumentów wsparcia?
Informuję, że funkcjonujące w ramach Ministerstwa Finansów Centrum Obsługi
Podatkowej Inwestora udziela wsparcia informacyjnego w zakresie zagadnień
podatkowych dla podmiotów, które zamierzają realizować na terytorium Polski
inwestycje w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu
nowych inwestycji (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 469) o wartości wynoszącej co najmniej
50 000 000 złotych. Uzyskanie wsparcia informacyjnego, jak i możliwość zawarcia
porozumienia inwestycyjnego, o którym mowa w art. 20zs ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 111) jest zależne od
wielkości inwestycji.
Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji pozostaje w gestii
Ministra Rozwoju i Technologii.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Paweł Karbownik
podsekretarz stanu

-- 2 of 2 --