Interpelacja nr 9169
Interpelacja w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych w związku z uciążliwością hałasu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych w związku z uciążliwością hałasu
Interpelacja nr 9169
do ministra sportu i turystyki
w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych w związku z uciążliwością hałasu
Zgłaszający: Dorota Marek, Joanna Frydrych
Data wpływu: 10-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wielu gminach w całej Polsce narasta problem związany z funkcjonowaniem ogólnodostępnych boisk sportowych, szczególnie tych położonych w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej. Coraz częściej dochodzi do konfliktów pomiędzy mieszkańcami, którzy skarżą się na nadmierny hałas związany z intensywnym użytkowaniem boisk, a osobami korzystającymi z tych obiektów — dziećmi, młodzieżą, a także dorosłymi.
Hałas wynikający z gry, okrzyków, używania sprzętu sportowego czy nagłośnienia może być dla okolicznych mieszkańców istotnym źródłem dyskomfortu, a w przypadku długotrwałego oddziaływania — negatywnie wpływać na jakość życia, wypoczynek, a nawet zdrowie. W odpowiedzi na te skargi niektóre samorządy podejmują decyzje o ograniczeniu godzin funkcjonowania boisk lub ich czasowym zamykaniu, starając się godzić potrzeby różnych grup społecznych. Rodzi to jednak uzasadnione obawy o ograniczanie prawa do aktywności fizycznej i zdrowego stylu życia, szczególnie wśród młodzieży. Niestety, takie sytuacje często prowadzą do dalszej eskalacji napięć i braku satysfakcjonujących rozwiązań dla żadnej ze stron.
Ostatnio media informowały o przypadku, w którym sąd nałożył na jedną z gmin karę finansową za niewdrożenie skutecznych działań ograniczających hałas, a konsekwencje prawne mogły nawet objąć prezydenta miasta, któremu groził areszt. Sytuacja ta pokazuje, że problem ten wymaga szerszego, systemowego podejścia oraz wsparcia merytorycznego i legislacyjnego ze strony administracji rządowej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych wynikających z uciążliwości hałasu dla mieszkańców?
Czy ministerstwo planuje opracowanie zaleceń lub dobrych praktyk dla samorządów dotyczących lokalizacji, projektowania i użytkowania boisk w sposób pozwalający na pogodzenie potrzeb użytkowników z prawem mieszkańców do spokoju i wypoczynku?
Czy przewiduje się wsparcie (np. finansowe lub doradcze) dla gmin w zakresie modernizacji boisk pod kątem redukcji hałasu, np. poprzez zastosowanie ekranów akustycznych, nawierzchni tłumiących dźwięk czy rozwiązań architektonicznych?
Uprzejmie proszę o przedstawienie stanowiska resortu oraz informacji na temat ewentualnych działań planowanych w tej sprawie.
Z poważaniem Dorota Marek
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9169
do ministra sportu i turystyki
w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych w związku z uciążliwością hałasu
Zgłaszający: Dorota Marek, Joanna Frydrych
Data wpływu: 10-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w wielu gminach w całej Polsce narasta problem związany z funkcjonowaniem ogólnodostępnych boisk sportowych, szczególnie tych położonych w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej. Coraz częściej dochodzi do konfliktów pomiędzy mieszkańcami, którzy skarżą się na nadmierny hałas związany z intensywnym użytkowaniem boisk, a osobami korzystającymi z tych obiektów — dziećmi, młodzieżą, a także dorosłymi.
Hałas wynikający z gry, okrzyków, używania sprzętu sportowego czy nagłośnienia może być dla okolicznych mieszkańców istotnym źródłem dyskomfortu, a w przypadku długotrwałego oddziaływania — negatywnie wpływać na jakość życia, wypoczynek, a nawet zdrowie. W odpowiedzi na te skargi niektóre samorządy podejmują decyzje o ograniczeniu godzin funkcjonowania boisk lub ich czasowym zamykaniu, starając się godzić potrzeby różnych grup społecznych. Rodzi to jednak uzasadnione obawy o ograniczanie prawa do aktywności fizycznej i zdrowego stylu życia, szczególnie wśród młodzieży. Niestety, takie sytuacje często prowadzą do dalszej eskalacji napięć i braku satysfakcjonujących rozwiązań dla żadnej ze stron.
Ostatnio media informowały o przypadku, w którym sąd nałożył na jedną z gmin karę finansową za niewdrożenie skutecznych działań ograniczających hałas, a konsekwencje prawne mogły nawet objąć prezydenta miasta, któremu groził areszt. Sytuacja ta pokazuje, że problem ten wymaga szerszego, systemowego podejścia oraz wsparcia merytorycznego i legislacyjnego ze strony administracji rządowej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych wynikających z uciążliwości hałasu dla mieszkańców?
Czy ministerstwo planuje opracowanie zaleceń lub dobrych praktyk dla samorządów dotyczących lokalizacji, projektowania i użytkowania boisk w sposób pozwalający na pogodzenie potrzeb użytkowników z prawem mieszkańców do spokoju i wypoczynku?
Czy przewiduje się wsparcie (np. finansowe lub doradcze) dla gmin w zakresie modernizacji boisk pod kątem redukcji hałasu, np. poprzez zastosowanie ekranów akustycznych, nawierzchni tłumiących dźwięk czy rozwiązań architektonicznych?
Uprzejmie proszę o przedstawienie stanowiska resortu oraz informacji na temat ewentualnych działań planowanych w tej sprawie.
Z poważaniem Dorota Marek
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4061 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.42.2025
Warszawa, dnia 27 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9169 Pań Posłanek Doroty Marek i Joanny Frydrych
w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych w związku z uciążliwością hałasu,
uprzejmie informuję co następuje.
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sportu w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk
sportowych wynikających z uciążliwości hałasu dla mieszkańców?
Minister Sportu i Turystyki uważnie obserwuje problemy związane z funkcjonowaniem
boisk sportowych, szczególnie tych położonych blisko domów mieszkalnych. Takie
sąsiedztwo jest naturalne i sprzyja aktywności fizycznej. Ruch i rekreacja pomagają chronić
zdrowie i przeciwdziałać tzw. chorobom cywilizacyjnym.
Decyzje o lokalizacji i funkcjonowaniu obiektów sportowych podejmują samorządy. Są one
zobowiązane do brania pod uwagę m.in. ochrony środowiska, w tym hałasu. Potrzeby
mieszkańców i użytkowników boisk powinny być rozpatrywane razem. Dobrą praktyką jest
korzystanie z ekspertyz – np. akustycznych – które pomagają ocenić poziom hałasu
i wprowadzić działania ograniczające jego negatywny wpływ.
Dlatego w Ministerstwie zostały przygotowane przepisy, które uregulują tę sytuację. Celem
jest zatrzymanie postępowań sądowych w sprawach o hałas z boisk, z których korzystają
dzieci i młodzież. Projekt ustawy w dniu 5 czerwca br. został przyjęty przez Stały Komitet
Rady Ministrów i rekomendowany Radzie Ministrów.
Obecnie przepisy nie rozróżniają hałasu sportowego od przemysłowego czy
transportowego. Powoduje to różne interpretacje prawa i prowadzi do sytuacji, w których
hałas z boiska traktowany jest tak samo jak z fabryki. To może skutkować zakazami lub
ograniczeniami, mimo że boiska nie są obiektami nastawionymi na zysk, lecz służą ważnym
celom społecznym.
Zdarza się, że boiska – zwłaszcza typu „Orlik” – są czasowo lub trwale zamykane po skargach
mieszkańców. To utrudnia realizację prawa do zdrowia i aktywności fizycznej, zwłaszcza dla
dzieci i młodzieży.
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Czy Ministerstwo planuje opracowanie zaleceń lub dobrych praktyk dla samorządów
dotyczących lokalizacji, projektowania i użytkowania boisk w sposób pozwalający na
pogodzenie potrzeb użytkowników z prawem mieszkańców do spokoju i wypoczynku?
Ważna jest rola inwestorów – najczęściej samorządów – które odpowiadają za planowanie
i zarządzanie infrastrukturą. Decyzje inwestycyjne powinny być podejmowane w sposób
przemyślany, z udziałem ekspertów i po konsultacjach z mieszkańcami.
Istnieje również potrzeba wspierania gmin w szukaniu takich rozwiązań, które pozwolą
godzić funkcję sportową z komfortem życia mieszkańców. Obecnie planowane zmiany
dotyczące hałasu z boisk to tylko pierwszy etap prac w tym zakresie. Wypracowanie
kompromisu między prawem do ciszy a prawem do sportu będzie z pewnością złożonym
i czasochłonnym procesem.
Czy przewiduje się wsparcie (np. finansowe lub doradcze) dla gmin w zakresie modernizacji boisk
pod kątem redukcji hałasu, np. poprzez zastosowanie ekranów akustycznych, nawierzchni
tłumiących dźwięk czy rozwiązań architektonicznych?
W ramach dostępnych programów wsparcia można w projektach modernizacyjnych
uwzględniać rozwiązania chroniące przed hałasem. Praktyka pokazuje, że samorządy mogą
stosować takie środki jak: ekrany akustyczne, zieleń tłumiąca hałas, specjalne nawierzchnie
czy materiały lepiej izolujące dźwięk.
Jeśli takie rozwiązania są spójne z celem projektu, mogą stanowić jego integralną część
i podlegać dofinansowaniu ministerstwa. Resort sportu jest otwarty na dialog
z samorządami i wspiera kompleksowe podejście do inwestycji, które uwzględnia zarówno
potrzeby użytkowników, jak i warunki środowiskowe.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 2 of 2 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.42.2025
Warszawa, dnia 27 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9169 Pań Posłanek Doroty Marek i Joanny Frydrych
w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk sportowych w związku z uciążliwością hałasu,
uprzejmie informuję co następuje.
Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sportu w sprawie ograniczeń w dostępie do boisk
sportowych wynikających z uciążliwości hałasu dla mieszkańców?
Minister Sportu i Turystyki uważnie obserwuje problemy związane z funkcjonowaniem
boisk sportowych, szczególnie tych położonych blisko domów mieszkalnych. Takie
sąsiedztwo jest naturalne i sprzyja aktywności fizycznej. Ruch i rekreacja pomagają chronić
zdrowie i przeciwdziałać tzw. chorobom cywilizacyjnym.
Decyzje o lokalizacji i funkcjonowaniu obiektów sportowych podejmują samorządy. Są one
zobowiązane do brania pod uwagę m.in. ochrony środowiska, w tym hałasu. Potrzeby
mieszkańców i użytkowników boisk powinny być rozpatrywane razem. Dobrą praktyką jest
korzystanie z ekspertyz – np. akustycznych – które pomagają ocenić poziom hałasu
i wprowadzić działania ograniczające jego negatywny wpływ.
Dlatego w Ministerstwie zostały przygotowane przepisy, które uregulują tę sytuację. Celem
jest zatrzymanie postępowań sądowych w sprawach o hałas z boisk, z których korzystają
dzieci i młodzież. Projekt ustawy w dniu 5 czerwca br. został przyjęty przez Stały Komitet
Rady Ministrów i rekomendowany Radzie Ministrów.
Obecnie przepisy nie rozróżniają hałasu sportowego od przemysłowego czy
transportowego. Powoduje to różne interpretacje prawa i prowadzi do sytuacji, w których
hałas z boiska traktowany jest tak samo jak z fabryki. To może skutkować zakazami lub
ograniczeniami, mimo że boiska nie są obiektami nastawionymi na zysk, lecz służą ważnym
celom społecznym.
Zdarza się, że boiska – zwłaszcza typu „Orlik” – są czasowo lub trwale zamykane po skargach
mieszkańców. To utrudnia realizację prawa do zdrowia i aktywności fizycznej, zwłaszcza dla
dzieci i młodzieży.
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Czy Ministerstwo planuje opracowanie zaleceń lub dobrych praktyk dla samorządów
dotyczących lokalizacji, projektowania i użytkowania boisk w sposób pozwalający na
pogodzenie potrzeb użytkowników z prawem mieszkańców do spokoju i wypoczynku?
Ważna jest rola inwestorów – najczęściej samorządów – które odpowiadają za planowanie
i zarządzanie infrastrukturą. Decyzje inwestycyjne powinny być podejmowane w sposób
przemyślany, z udziałem ekspertów i po konsultacjach z mieszkańcami.
Istnieje również potrzeba wspierania gmin w szukaniu takich rozwiązań, które pozwolą
godzić funkcję sportową z komfortem życia mieszkańców. Obecnie planowane zmiany
dotyczące hałasu z boisk to tylko pierwszy etap prac w tym zakresie. Wypracowanie
kompromisu między prawem do ciszy a prawem do sportu będzie z pewnością złożonym
i czasochłonnym procesem.
Czy przewiduje się wsparcie (np. finansowe lub doradcze) dla gmin w zakresie modernizacji boisk
pod kątem redukcji hałasu, np. poprzez zastosowanie ekranów akustycznych, nawierzchni
tłumiących dźwięk czy rozwiązań architektonicznych?
W ramach dostępnych programów wsparcia można w projektach modernizacyjnych
uwzględniać rozwiązania chroniące przed hałasem. Praktyka pokazuje, że samorządy mogą
stosować takie środki jak: ekrany akustyczne, zieleń tłumiąca hałas, specjalne nawierzchnie
czy materiały lepiej izolujące dźwięk.
Jeśli takie rozwiązania są spójne z celem projektu, mogą stanowić jego integralną część
i podlegać dofinansowaniu ministerstwa. Resort sportu jest otwarty na dialog
z samorządami i wspiera kompleksowe podejście do inwestycji, które uwzględnia zarówno
potrzeby użytkowników, jak i warunki środowiskowe.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM - DSP
-- 2 of 2 --