www.gov.pl/web/obrona-narodowa
Al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.300.2025/In-124-25/KS
Warszawa, 18.04.2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePUAP
Dotyczy: interpelacja Pani Poseł Olgi Semeniuk - Patkowskiej w sprawie wyzwań dla bezpieczeństwa
wewnętrznego oraz stanu przygotowania służb i koordynacji działań międzyresortowych.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pani Poseł Olgi Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie wyzwań dla bezpieczeństwa wewnętrznego oraz stanu przygotowania służb
i koordynacji działań międzyresortowych, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zgodnie z zapisami art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzadzaniu kryzysowym (Dz. U.
z 2023 r. poz. 122) poprawna nazwa dokumentu to Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego (KPZK),
w którym zdefiniowano potencjalne zagrożenia oraz sposoby ich neutralizacji. Instytucją koordynującą
proces aktualizacji ww. dokumentu jest Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, przy wsparciu innych
instytucji.
W sferze cyber, na podstawie nowelizacji ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa (Dz. U. z 2024 r., poz. 1077) planowane jest opracowanie „Krajowego planu
reagowania na incydenty i sytuacje kryzysowe w cyberbezpieczeństwie na dużą skalę”, którego celem
będzie zapewnienie cyberbezpieczeństwa na poziomie krajowym poprzez podniesienie odporności na
cyberzagrożenia oraz ochrona informacji w sektorze publicznym, militarnym i prywatnym.
Ministerstwo Obrony Narodowej cykliczne realizuje również ogólnopolskie projekty w zakresie edukacji
obywatelskiej, obronności oraz cyberbezpieczeństwa podnoszące świadomość społeczeństwa na
potencjalne zagrożenia.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

-- 1 of 1 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.68.2025
Warszawa, 03 czerwca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 10 kwietnia br. Posłanki na Sejm RP Pani Olgi Ewy Semeniuk – Patkowskiej
w sprawie wyzwań dla bezpieczeństwa wewnętrznego oraz stanu przygotowania służb
i koordynacji działań międzyresortowych (interpelacja nr 9131)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Panią Poseł pytania będące we
właściwości Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Czy planowana jest aktualizacja i wzmocnienie Krajowego Planu Reagowania
Kryzysowego, w szczególności w zakresie zagrożeń hybrydowych i ataków
cybernetycznych?
Zgodnie z ustawą1 Krajowy Plan Reagowania Kryzysowego (KPZK) podlega aktualizacji nie
rzadziej niż raz na dwa lata, jak również wtedy, gdy w wyniku uruchomienia procedur
zostanie stwierdzona potrzeba wprowadzenia korekty, uzupełnienia danej procedury lub
w przypadku zmiany aktów prawnych, mających znaczenie dla funkcjonowania KPZK.
W 2024 r. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa podjęło pracę nad aktualizacją KPZK.
Jednak już obecnie obowiązujący KPZK 2021/2022, w części B identyfikuje w siatce
bezpieczeństwa 19 zagrożeń w tym zakłócenia w funkcjonowaniu sieci i systemów
informatycznych oraz działania hybrydowe. Zadania realizowane w tym zakresie opisano
w pkt. 2 „Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń zakłócenia w funkcjonowaniu sieci
i systemów informatycznych” oraz w pkt 7 „Procedury realizacji zadań z zakresu
zarządzania kryzysowego – standardowe procedury operacyjne, w tym związane
z ochroną infrastruktury krytycznej”.
Ad 4) Czy istnieje plan skoordynowanej edukacji obywatelskiej (np. przez MON, MSWiA
i MEN) w zakresie obronności, cyberbezpieczeństwa, reagowania kryzysowego i
dezinformacji?
Ministerstwo Cyfryzacji, we współpracy z NASK-PIB, realizuje wiele działań edukacyjnych
z zakresu cyberbezpieczeństwa, które są kierowane do różnych grup użytkowników
internetu. Działania te uwzględniają m.in. aspekty bezpiecznego korzystania z mediów
społecznościowych. W ramach działań edukacyjnych, NASK-PIB prowadzi kampanie
informacyjne w zakresie bezpiecznego korzystania z Internetu. NASK-PIB opracowuje
i publikuje materiały edukacyjne dot. różnego rodzaju oszustw internetowych, w tym m.in.
oszustw na fałszywe inwestycje (Uważaj na fałszywe inwestycje w sieci), fałszywych
sklepów online (Jak kupować bezpiecznie online.).
NASK-PIB uruchomił również możliwość zgłaszania treści i profili, które noszą znamiona
działań dezinformacyjnych. Inicjatywa ta nosi nazwę #WŁĄCZWERYFIKACJĘ.2 Tego typu
treści można zgłaszać na adres: informacje@nask.pl. Zgłoszone treści są weryfikowane
przez doświadczonych ekspertów, którzy ocenią potencjalne przejawy działań
dezinformacyjnych. Na podstawie zweryfikowanych zgłoszeń NASK-PIB informuje
1 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2023 r., poz. 122)
2 https://www.nask.pl/pl/aktualnosci/4411,WlaczWeryfikacje-NASK-przeciw-dezinformacji-w-sieci.html

-- 1 of 3 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
o przypadkach dezinformacji, równocześnie przedstawiając rzetelne informacje
o zagadnieniach, których dotyczyła dana nieprawdziwa wiadomość Działania te
prowadzone są zarówno na Facebooka (Meta), jak i Platformie X (Twitterze). W przypadku
gdy określone treści wypełniają znamiona czynu zabronionego, wówczas informowane są
również organy ścigania, które podejmą działania w celu wykrycia sprawcy.
Ponadto, na portalu gov.pl rozwijana jest baza wiedzy cyberbezpieczeństwa3, gdzie
publikowane są praktyczne poradniki, artykuły, rekomendacje oraz inne materiały
edukacyjne, które pozwalają społeczności internetowej zdobyć wiedzę na temat
bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych i jak chronić się przed
cyberzagrożeniami.
Realizowane są również projekty wpierające nauczanie o bezpieczeństwie online: „CYBER
lekcje”4 oraz „Bezpieczni w Sieci”5 skierowane do uczniów szkół podstawowych
i ponadpodstawowych. Celem tych projektów jest edukacja o cyberbezpieczeństwie
dopasowana do aktualnych trendów funkcjonowania dzieci i młodzieży w internecie oraz
cyberzagrożeń, z którymi stykają się najmłodsi użytkownicy sieci m.in. w mediach
społecznościowych. Jednocześnie, Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi intensywne działania
informacyjne dotyczące zgłaszania incydentów cyberbezpieczeństwa i prób oszustw.
Wszystkie próby oszustw internetowych należy zgłaszać do Zespołu CERT Polska.
Zgłoszeń można dokonać poprzez formularz na stronie https://incydent.cert.pl lub
wysyłając e-mail na adres cert@cert.pl. Fałszywe wiadomości SMS można zgłosić
używając w swoim telefonie funkcji "przekaż" albo "udostępnij" i przesłać treść otrzymanej
wiadomości na numer 8080.
Ad 5) Czy rząd przewiduje wsparcie samorządów w zakresie tworzenia lokalnych
systemów bezpieczeństwa – takich jak monitoring, patrole obywatelskie, centra
zarządzania kryzysowego?
Ministerstwo Cyfryzacji wspiera samorządy w zakresie tworzenia lokalnych systemów
bezpieczeństwa poprzez udostępnienie dla ich potrzeb systemów łączności:
 Systemu SKR-Z (System Komunikacji Rządowej – Zastrzeżonej) to system niejawnej
łączności mobilnej, umożliwiający przetwarzanie informacji niejawnych o klauzuli
ZASTRZEŻONE/NATO RESTRICTED/EU RESTRICTED. W ramach świadczonej
usługi telekomunikacyjnej, użytkownik ma zapewniony dostęp do:
‒ usługi jawnej (bezpiecznej) łączności głosowej;
‒ poczty elektronicznej umożliwiającej przekazywanie informacji niejawnych do
klauzuli „zastrzeżone”, Restraint UE/UE Restricted, NATO Restricted;
‒ komunikatora głosowego umożliwiającego przekazywanie informacji niejawnych
do klauzuli „zastrzeżone”, Restraint UE/UE Restricted, NATO Restricted;
‒ wytwarzania dokumentów niejawnych do klauzuli „zastrzeżone”, Restraint
UE/UE Restricted, NATO Restricted.
System powstał na zlecenie Ministra Cyfryzacji w 2021 r., został zrealizowany
przez NASK-PIB w ramach zadania publicznego p.n. „Budowa systemu łączności
mobilnej umożliwiającej przetwarzanie informacji niejawnych do klauzuli
„zastrzeżone” w oparciu o system „CATEL”.
W systemie SKR-Z wykorzystywane są certyfikowane telefony służbowe,
dedykowane do komunikacji w trybie niejawnym oraz „laptopy Z” - działające
jedynie w obszarze niejawnym o klauzuli ZASTRZEŻONE. System SKR-Z
3 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/aktualnosci
4 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/materialy-do-cyberlekcji
5 https://bezpieczniwsieci.edu.pl/

-- 2 of 3 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
współpracuje z systemami: Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego i Dowództwa Komponentu Wojsk Obrony
Cyberprzestrzeni. Aktualnie zapewnia komunikację pomiędzy użytkownikami
zarówno za pomocą komunikatora, jak też poczty elektronicznej.
NASK-PIB udostępnia podmiotom urządzenia systemu w ramach indywidualnych
porozumień, umów użyczenia, podmioty ponoszą jedynie koszt abonamentu.
 Komunikatora Threema OnPrem, jest to aplikacja mobilna na licencji szwajcarskiej,
utrzymywana na serwerach polskiego dostawcy Operatora Chmury Krajowej (OChK)
i zarządzana przez Zespół Komunikatora w Ministerstwie Cyfryzacji.
Aplikacja mobilna komunikatora dostępna jest dla systemów Android i iOS oraz przez
przeglądarkę www. Dane osobowe przetwarzane są w Polsce. Komunikator Threema
onPrem powstał na zlecenie Ministra Cyfryzacji w 2022 r. z potrzeby zapewnienia
bezpiecznej, jawnej komunikacji służbowej pracownikom administracji publicznej
i terenowej, infrastruktury krytycznej oraz podmiotów należących do krajowego
systemu cyberbezpieczeństwa. Jako rozwiązanie zastępuje powszechnie dostępne i
używane komunikatory.
Komunikator jest stale monitorowany w trybie 24/7 przez zespół SOC i helpdesk
w OChK. Komunikacja w aplikacji szyfrowana jest „end-to-end” z wykorzystaniem
kluczy szyfrujących rozmówców. Jest rozwiązaniem, utrzymywanym na lokalnej
infrastrukturze w Polsce u polskiego Dostawcy OChK, posiadającego wdrożony
System Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji i Ciągłości Działania i certyfikaty na
zgodność z ISO 27001, ISO 22301, ISO 27017 (BI w chmurze) i ISO 27018
(bezpieczne dane w chmurze).
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 3 of 3 --

+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Zuzanna Rudzińska - Bluszcz
BK-VII.0520.156.2025
Warszawa, 20 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9131 złożoną przez Panią Posłankę Olgę Ewę Semeniuk-
Patkowską w sprawie wyzwań dla bezpieczeństwa wewnętrznego oraz stanu
przygotowania służb i koordynacji działań międzyresortowych, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje pozostające w zakresie właściwości Ministra Sprawiedliwości.
Ad 3
Uprzejmie wskazuję, że realizacja zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy
domowej należy do zakresu zadań Ministra do spraw Równości1.
Niezależnie od tego Ministerstwo Sprawiedliwości również stale podejmuje działania
na rzecz przeciwdziałania przemocy domowej oraz ochrony ofiar, ze szczególnym
uwzględnieniem kobiet i dzieci. Naszym celem jest nie tylko skuteczniejsze ściganie
sprawców przemocy, ale także stworzenie bezpiecznego i przyjaznego systemu wsparcia
dla osób pokrzywdzonych.
1 Zob. § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra do spraw Równości (Dz. U. poz. 2719).

-- 1 of 3 --

2
Każda osoba pokrzywdzona przestępstwem, świadek oraz osoba im najbliższa może
skorzystać z pomocy finansowanej ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym
oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości. Bezpośrednią pomoc
można uzyskać w jednym z ośrodków lub lokalnych punktów tworzących ogólnopolską
Sieć Pomocy Osobom Pokrzywdzonym Przestępstwem2. Do pomocy udzielanej przez
Fundusz Sprawiedliwości należy przede wszystkim pomoc prawna, psychologiczna,
psychoterapeutyczna i materialna. Dodatkowo, do dyspozycji pokrzywdzonych
przestępstwem pozostaje całodobowa Linia Pomocy Pokrzywdzonym3. Za jej
pośrednictwem można skorzystać z pomocy psychologa, prawnika i tłumacza oraz uzyskać
informację o najbliższym ze względu na miejsce zamieszkania, miejscu świadczenia
pomocy. Infolinia udziela informacji w języku polskim, angielskim, ukraińskim i rosyjskim.
Jednym z kluczowych kierunków działań Ministerstwa Sprawiedliwości jest dążenie
do tego, aby polski wymiar sprawiedliwości był bardziej przyjazny dziecku, niezależnie
od tego, czy występuje ono w charakterze świadka, poszkodowanego czy sprawcy. Dbamy
o to, by prawa dziecka były w pełni szanowane, a jego głos słyszany.
W postępowaniach sądowych obowiązują już specjalne zasady udziału dzieci,
a przykładem dobrych praktyk są funkcjonujące w sądach przyjazne pokoje przesłuchań
oraz odpowiednio dostosowane, przyjazne dzieciom pouczenia w postępowaniu karnym.
Od 15 sierpnia 2024 roku osoby poniżej 18. roku życia (podejrzany, pokrzywdzony,
świadek) otrzymują pouczenia pisemne przygotowane w prostym języku. Nadto dzieci
mogą otrzymać dostęp do wyjaśnień co do zakresu ich uprawnień i obowiązków
oraz sposobu i warunków przesłuchania. Mają one formę opisową i graficzną.
Ponadto w Ministerstwie działa międzyresortowy zespół opracowujący nowoczesny
system teleinformatyczny, który umożliwi rejestrowanie przypadków podejrzenia
2 Wykaz wszystkich organizacji, świadczących pomoc pokrzywdzonym, świadkom i osobom
im najbliższym znajduje się na stronie Funduszu Sprawiedliwości:
https://www.funduszsprawiedliwosci.gov.pl/pl/znajdz-osrodek-pomocy/
3 Kontakt z infolinią możliwy jest za pośrednictwem numeru telefonu +48 222 309 900 oraz adresu
e-mail: info@numersos.pl. Infolinia w języku ukraińskim dostępna jest w każdy wtorek
i środę w godzinach od 18:00 do 22:00.

-- 2 of 3 --

3
przemocy lub zaniedbania wobec dziecka. Do tej pory zidentyfikowano
aż 43 funkcjonujące systemy elektroniczne w Policji, placówkach opieki zdrowotnej,
pomocy społecznej i oświacie. Celem prac jest stworzenie rozwiązania, które w jednym
miejscu gromadzić będzie niepokojące informacje na temat sytuacji dziecka. Dzięki temu
instytucje odpowiedzialne za jego bezpieczeństwo i dobrostan będą mogły szybko
i skutecznie podejmować skoordynowane działania.
Te wszystkie inicjatywy potwierdzają determinację Ministerstwa Sprawiedliwości
w budowaniu skutecznego, przyjaznego i nowoczesnego systemu ochrony ofiar przemocy,
szczególnie tych najmłodszych.
Z wyrazami szacunku
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 3 of 3 --