Interpelacja w sprawie potrzeby kompleksowego wsparcia seniorów
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9129
do ministra cyfryzacji, ministra nauki i szkolnictwa wyższego, ministra zdrowia, ministra ds. polityki senioralnej
w sprawie potrzeby kompleksowego wsparcia seniorów
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 09-04-2025
Szanowni Państwo Ministrowie,
z danych demograficznych wynika, że polskie społeczeństwo starzeje się w szybkim tempie. Już dziś osoby powyżej 60. roku życia stanowią ponad 25% populacji, a prognozy wskazują, że w ciągu dwóch dekad grupa ta może przekroczyć 30%. Wymaga to całościowego podejścia do polityki senioralnej, która wykracza poza świadczenia emerytalne i obejmuje obszary zdrowia, edukacji, aktywizacji społecznej oraz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu.
W związku z tym zwracam się z prośbą o odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy rząd planuje aktualizację polityki senioralnej oraz stworzenie nowego, wieloletniego programu strategicznego skierowanego do osób 60+?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje rozszerzenie dostępności usług geriatrycznych, w tym poradni, oddziałów szpitalnych oraz domowej opieki geriatrycznej?
Czy rozważane jest rozszerzenie programów profilaktycznych dedykowanych seniorom (np. darmowe szczepienia, badania przesiewowe, rehabilitacja)?
Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje kontynuację lub rozszerzenie programów edukacji cyfrowej seniorów, które pozwoliłyby im korzystać z e-usług publicznych oraz zapobiegać wykluczeniu?
Czy rząd rozważa wzmocnienie i systemowe wsparcie dla uniwersytetów trzeciego wieku i centrów aktywności senioralnej w gminach, szczególnie w małych miejscowościach i na wsiach?
Dbałość o jakość życia osób starszych to nie tylko kwestia społeczna, ale także ekonomiczna i etyczna – silne, aktywne środowisko senioralne jest istotnym zasobem dla całego społeczeństwa.
Z wyrazami szacunku Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
31856 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.65.2025
Warszawa, 25 kwietnia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 10 kwietnia br. Posła na Sejm RP Pani Olgi Ewy Semeniuk – Patkowskiej w
sprawie potrzeby kompleksowego wsparcia seniorów (interpelacja nr 9129)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania będące we właściwości
Ministra Cyfryzacji.
Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje kontynuację lub rozszerzenie programów edukacji
cyfrowej seniorów, które pozwoliłyby im korzystać z e-usług publicznych oraz
zapobiegać wykluczeniu?
Ministerstwo Cyfryzacji realizuje programy edukacyjne dla seniorów oraz rozszerza
działania o nowe projekty, których celem jest wsparcie seniorów i rozwój ich kompetencji
cyfrowych. Przykładowe projekty realizowane przez MC:
1. „Rozwój kompetencji cyfrowych osób wykluczonych, z niepełnosprawnościami lub z
niskim poziomem kompetencji cyfrowych” - działanie finansowane w ramach
inwestycji C.2.1.3 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).
Celem działania jest przeprowadzenie szkoleń wśród osób wykluczonych cyfrowo lub
z niskim poziomem kompetencji cyfrowych, w tym osób w trudnej sytuacji życiowej,
na terenie całej Polski, umożliwiających im nabycie kompetencji cyfrowych na
poziomie co najmniej podstawowym. W wyniku tego przedsięwzięcia do połowy 2026
r. przeszkolonych zostanie 64 600 osób w Polsce. Koszt realizacji inicjatywy wynosi
około 188 mln zł.
2. „Rozwój kompetencji cyfrowych” w ramach w inwestycji C.2.1.3 Krajowego Planu
Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) - inwestycja C2.1.3 E-kompetencje,
moduł: Obywatel. Interwencja skierowana do wszystkich obywateli Polski, którzy są
chętni podnieść poziom swoich kompetencji cyfrowych. W zależności od potrzeb,
nabędą oni umiejętności w zakresie korzystania z e-usług, załatwiania spraw
administracyjnych online, obsługi komputera i innych urządzeń cyfrowych,
komunikacji online, wykorzystania użytecznych narzędzi i aplikacji cyfrowych,
korzystania ze środków identyfikacji elektronicznej, bezpiecznego i krytycznego
korzystania z mediów cyfrowych, informacji i danych, bezpiecznych zakupów i innych
transakcji w sieci. W wyniku tego przedsięwzięcia do połowy 2026 r. przeszkolonych
zostanie 129 200 osób w Polsce. Koszt realizacji inicjatywy wynosi blisko 192 mln zł.
3. „Systemowe wsparcie edukacji cyfrowej dorosłych użytkowników ICT – Kluby
Rozwoju Cyfrowego”, projekt polegający na stworzeniu w każdej zainteresowanej
gminie w Polsce miejsca do nabywania kompetycji cyfrowych, które nazwaliśmy
Klubami Rozwoju Cyfrowego (KRC). KRC rozszerzą działające obecnie podmioty, takie
jak biblioteki, świetlice, domy kultury i inne, o nowe funkcje, czyniąc je jeszcze bardziej
użytecznymi dla społeczności lokalnej, pomagającymi zainteresowanym osobom w
zaznajamianiu się z nowymi technologiami oraz rozwijaniu kompetencji cyfrowych.
Szczególną grupą otoczoną opieką w tym zakresie będą osoby starsze, które oprócz
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
oferty o charakterze szkoleniowym, będą mogły liczyć także na pomoc doraźną w
problemach cyfrowych i korzystaniu z elektronicznych usług publicznych. Obecnie
trwa pilotaż działania w około 40 gminach w Polsce, a w 2026 r. planujemy
skalowanie projektu we wszystkich chętnych gminach w Polsce.
Poza wyżej wymienionymi działaniami, Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi dodatkowe
inicjatywy, mające na celu rozwój kompetencji cyfrowych wśród seniorów. Należą do nich:
1. Projekt pn. Szkoła Międzypokoleniowa. Jest to działanie realizowane w formie
konkursu, w którym uczniowie klas VII-VIII szkół podstawowych i szkół
ponadpodstawowych organizowali i prowadzili warsztaty rozwijające kompetencje
cyfrowe dla seniorów, pomagając im zdobywać umiejętności w zakresie
technologii, e-usług oraz cyberbezpieczeństwa, a także wspierający integrację
międzypokoleniową i postawy społeczne.
2. Projekt dotyczący szkoleń z zakresu podnoszenia kompetencji cyfrowych dla
seniorów w sanatoriach eFajfy. Jest to projekt obejmujący przygotowanie i
przeprowadzenie cyklu szkoleń mających na celu podwyższenie kompetencji
cyfrowych wśród seniorów przebywających w sanatoriach, takich jak: zakładanie
kont internetowych, swobodniejsze poruszenie się w internecie, korzystanie z
Internetowego Konta Pacjenta (IKP), portalu i aplikacji mObywatel, ale również
poznanie zasad cyberbezpieczeństwa oraz mechanizmów oszustw internetowych i
sztuczek manipulacyjnych online.
Czy rząd rozważa wzmocnienie i systemowe wsparcie dla Uniwersytetów Trzeciego
Wieku i centrów aktywności senioralnej w gminach, szczególnie w małych
miejscowościach i na wsiach?
Wsparcie dla seniorów jest jednym z priorytetów Rządu, czego wyrazem jest m.in.
powołanie w KPRM Ministry ds. polityki senioralnej. Natomiast we właściwości zadań MC,
jednym z rozpoczętych w 2024 r. działań systemowych jest „Systemowe wsparcie
edukacji cyfrowej dorosłych użytkowników ICT – Kluby Rozwoju Cyfrowego”. W ramach
inicjatywy utworzenia w polskich gminach Klubów Rozwoju Cyfrowego, gminy (każdego
rodzaju, także wiejskie) będą samodzielnie określać miejsce działania KRC, przy założeniu
maksymalnego wykorzystania istniejących zasobów. Autonomiczną decyzję podejmuje
gmina na podstawie analizy własnych zasobów. Jeśli gmina zidentyfikuje np. Uniwersytet
Trzeciego Wieku czy centrum aktywności senioralnej jako potencjalnie najlepsze miejsce
do stworzenia KRC, nic nie stoi na przeszkodzie, aby tam właśnie ulokowała swój klub.
Ponadto w 2024 r., MC rozpoczęło wiele działań realizowanych w lokalnych
społecznościach kierowanych do seniorów. Jednym z nich jest Projekt Szkoła
Międzypokoleniowa, który spotkał się z dużym zainteresowaniem i zaangażowaniem
lokalnych społeczności. Będzie on kontynuowany w przyszłości, tak aby oprócz rozwoju
kompetencji cyfrowych budować również solidarność i współpracę międzypokoleniową,
wzmacniając więzi społeczne, rodzinne oraz postawy etyczne istotne również w świecie
cyfrowym.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DAP-WAZ.055.4.2025.IW
Warszawa, 25 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 9129
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Poseł na Sejm RP Pani Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie potrzeby kompleksowego wsparcia seniorów.
Szanowna Pani Poseł,
Zakres zagadnień przedłożonych w interpelacji jednoznacznie wykracza poza aktywności
podejmowane przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki. Sektorowo
są to działania Ministerstwa Zdrowia, Ministra ds. Polityki Senioralnej, Ministra ds. Równości,
Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Cyfryzacji.
Podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki podejmują różne aktywności w zakresie
realizacji działań na rzecz otoczenia społeczno-gospodarczego. Jednym z najbardziej
wyrazistych formatów takiej działalności jest funkcjonowanie uniwersytetów trzeciego wieku
(dalej: UTW) oraz kształcenie poza formalne osób dorosłych. Niewątpliwie UTW odgrywają
kluczową rolę w aktywizacji intelektualnej seniorów, pozwalając na ciągłe poszerzanie wiedzy
i rozwijanie pasji. Dodatkowo pełnią też ważną rolę w zapobieganiu wykluczeniu społecznemu
osób starszych. Są to działania wpisujące się w „Trzecią Misję Uczelni”, czyli kreowanie relacji
uczelni z ich otoczeniem, popularyzację nauki oraz wspomaganie rozwoju społecznego.
Należy podkreślić, że szkoły wyższe działają jako samodzielne i niezależne jednostki
organizacyjne (osoby prawne), a z punktu widzenia zasad ich organizacji i funkcjonowania
mają charakter samorządny i korporacyjny. Wymaga zaznaczenia, iż ustawa z dnia 20 lipca
2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce zawiera rozwiązania zgodne z konstytucyjną
zasadą autonomii szkół wyższych w zakresie samodzielnego decydowania o rozwiązaniach
przyjmowanych w różnych sferach jej działania. Zgodnie z art. 9 ust. 5 ww. ustawy organy
władzy publicznej mogą podejmować rozstrzygnięcia dotyczące uczelni tylko w przypadkach
przewidzianych w ustawach.
Obecne regulacje stwarzają członkom wspólnoty akademickiej możliwość udziału i wpływu
na rozstrzygnięcia podejmowane w uczelniach w obszarze naukowym, dydaktycznym
czy administracyjnym. Zgodnie z nadrzędną zasadą autonomii uczelni pracownicy uczelni,
doktoranci i studenci przez swoich przedstawicieli w poszczególnych gremiach, decydują
o kształcie rozwiązań i organizacji uczelni.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
UTW funkcjonują w ramach różnych form prawnych i struktur organizacyjnych. MNiSW
nie przewiduje w chwili obecnej proponowania rządowi podejmowania działań, w tym działań
legislacyjnych, mających na celu „standaryzację” UTW. Ministerstwo nie prowadzi
centralnego wykazu zawierającego aktualizowaną na bieżąco informację o wszystkich
funkcjonujących uniwersytetach trzeciego wieku. Zapewnienie możliwie równego dostępu
do uczestnictwa w UTW powinno wynikać z promocji i równomiernego regionalnie rozwoju
tej formy aktywności społecznej, który to rozwój powinien być adekwatny do lokalnego
zapotrzebowania na tę formę aktywności.
Należy podkreślić, że Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego ustanawia programy
i przedsięwzięcia w celu realizacji polityki naukowej państwa. Jednakże w ramach niektórych
programów Ministra jednostki mogą ubiegać się o wsparcie finansowe na realizację projektów
związanych z osobami starszymi.
Przykładowe projekty to np.:
w ramach zadania publicznego Studenckie koła naukowe tworzą innowacje:
1. Akademia WSB – tytuł projektu: Diagnoza potrzeb edukacyjnych i otwartości
na nowoczesną dydaktykę seniorów. Nowy model edukacyjny uniwersytetów trzeciego
wieku w Polsce, finansowanie: 34 200,00 zł (projekt zakończony);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-04-28;
Data zakończenia realizacji projektu: 2024-04-28;
w ramach programu Nauka dla Społeczeństwa II:
1. Uniwersytet Dolnośląski DSW we Wrocławiu – tytuł projektu: Model wsparcia
aktywności fizycznej seniorów oparty na nordic walking: Chodź z kijami z seniorami,
finansowanie: 97 500,00 zł (umowa zawarta);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-12-21;
Data zakończenia realizacji projektu: 2025-04-21;
w ramach programu Społeczna odpowiedzialność nauki II:
1. Fundacja Instytut Inicjatyw Lokalnych im. Prof. Waleriana Pańki w Katowicach – tytuł
projektu: Centrum Aktywizacji Społecznej Seniorów, finansowanie: 750 000 zł (umowa
zawarta);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-07-01;
Data zakończenia realizacji projektu: 2025-06-30;
2. Państwowa Akademia Nauk Stosowanych w Krośnie – tytuł projektu: Po co Tobie
Ojczyzna? – o modelach patriotyzmu i biograficznych doświadczeniach seniorów,
finansowanie 80 000 zł (umowa zawarta);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-12-01;
Data zakończenia realizacji projektu: 2025-11-30;
3. Wyższa Szkoła Kadr Menedżerskich w Koninie - tytuł projektu: Bezpieczny senior –
zabezpieczenie prawne i technologiczne, finansowanie 159 000 zł (umowa zawarta);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-10-01;
Data zakończenia realizacji projektu: 2024-09-30;
4. PAN Instytut Farmakologii im. Jerzego Maja w Krakowie – tytuł projektu: Jak zdrowo żyć?
– Poradnik Seniora cz.2, finansowanie 99 790 zł (umowa zawarta);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-09-01;
Data zakończenia realizacji projektu: 2024-06-30;
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
w ramach programu Społeczna odpowiedzialność nauki:
1. Państwowa Akademia Nauk Stosowanych w Nysie - tytuł projektu: Nyska Akademia
Seniora - aktywizacja, finansowanie 199 138,50 zł (umowa zawarta);
Data rozpoczęcia projektu: 2023-01-01;
Data zakończenia projektu: 2024-06-30;
w ramach programu Doskonała nauka II:
1. Akademia Górniczo-Hutnicza im. St. Staszica w Krakowie – tytuł projektu: Wirtualna
jesień życia. Rozważania o roli gier cyfrowych w życiu osób starszych, finansowanie
11 770 zł (umowa zawarta);
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-04-03;
Data zakończenia realizacji projektu: 2024-04-03;
2. Narodowy Instytut Geriatrii, Reumatologii i Rehabilitacji im. prof. dr hab. med. Eleonory
Reicher w Warszawie – tytuł projektu Konferencja naukowa Międzynarodowy Dzień
Osób Starszych 2023, finansowanie 122 320 zł (projekt zakończony)’
Data rozpoczęcia realizacji projektu: 2023-05-30;
Data zakończenia realizacji projektu: 2023-12-30.
W Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego realizowane były w latach ubiegłych
działania mające na celu wsparcie uniwersytetów trzeciego wieku, w tym np. ogłoszony
w 2016 i w 2017 roku program pod nazwą „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”.
W ramach ww. programu, przeznaczono środki finansowe w wysokości 6 mln zł w roku 2017
i 4,8 mln zł w 2016 r. W roku 2017 w konkursie wyłoniono 16 beneficjentów (koordynatorów),
z czego 10 to organizacje pozarządowe, które otrzymały 2 656 874 zł (łączne dofinansowanie
w tej edycji programu wyniosło 3 999 460,42 zł). Końcowymi beneficjentami programu było
ponad 100 uniwersytetów trzeciego wieku.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Karolina Zioło-Pużuk
Sekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 3 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RZS.050.7.2025.MK
Warszawa, 18 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9129 z dnia 10 kwietnia 2025 r., złożoną przez Panią Poseł
Olgę Semeniuk-Patkowską w sprawie potrzeby kompleksowego wsparcia seniorów,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych odpowiedzi na pytania należące do właściwości
Ministerstwa Zdrowia.
2. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje rozszerzenie dostępności usług geriatrycznych, w tym
poradni, oddziałów szpitalnych oraz domowej opieki geriatrycznej?
Proces dynamicznego starzenia się społeczeństwa wpływa na konieczność tworzenia
skutecznej i dobrze zorganizowanej opieki zdrowotnej dla osób starszych, które często
borykają się z wielochorobowością, obniżoną odpornością oraz zwiększonym ryzykiem
chorób przewlekłych. Odpowiednia kompleksowa opieka zdrowotna, obejmująca zarówno
profilaktykę, diagnostykę, leczenie jak i wsparcie długoterminowe, a także
komplementarne możliwości wsparcia ze strony systemu pomocy społecznej, wpłyną na
poprawę jakości życia seniorów. Regularna kontrola stanu zdrowia zmniejsza ryzyko
hospitalizacji i poważnych interwencji medycznych, a także przekłada się na dłuższe
utrzymanie dobrego samopoczucia i lepszej kondycji, umożliwiając pełniejsze uczestnictwo
w życiu społecznym i rodzinnym. Jednym z najważniejszych zadań geriatrii jest
kompleksowość opieki, rozumiana na kilka sposobów. Pod tym pojęciem należy rozumieć
całościowe spojrzenie na pacjenta w wieku senioralnym.
Należy wskazać, iż podstawą systemu opieki zdrowotnej są placówki podstawowej opieki
zdrowotnej (POZ) i lekarze rodzinni. Placówki POZ są przygotowane do zapewnienia opieki
nad starszymi pacjentami, ale w miarę wydłużania się czasu trwania życia zwiększa się
liczba pacjentów wymagających opieki specjalistycznej, w tym pacjentów z więcej niż jedną
chorobą przewlekłą, którzy mogą wymagać konsultacji lekarza geriatry.
W celu zwiększenia dostępności do oddziałów geriatrycznych Ministerstwo Zdrowia w
ramach inwestycji D4.1.1 „Rozwój opieki długoterminowej dzięki modernizacji
infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym”, zaplanowanej w
Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności wspiera opiekę długoterminową i
geriatryczną. Celem inwestycji jest modernizacja infrastruktury szpitali powiatowych
poprzez wykonanie prac budowlanych lub remontowych oraz zakup sprzętu w ramach
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
procesów przekształcenia łóżek i tworzenia miejsc opieki długoterminowej lub
geriatrycznej.
Nabór w ramach inwestycji D4.1.1 został przeprowadzony w dniach od 18 września do
7 listopada 2024 r. W dniu 28 lutego 2025 r. zostały ogłoszone wyniki wraz z listą
przedsięwzięć ocenionych pozytywnie i rekomendowanych do objęcia wsparciem:
https://www.gov.pl/web/zdrowie/wsparcie-w-zakresie-rozwoju-opieki-dlugoterminowej-
lub-geriatrycznej-poprzez-modernizacje-infrastruktury-podmiot-w-leczniczych-na-
poziomie-powiatowym---inwestycjad411.
Ponadto, w ramach Funduszu Medycznego - Subfunduszu modernizacji podmiotów
leczniczych planowane są działania mające na celu m.in.:
wsparcie rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo-leczniczych,
świadczeń z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień oraz świadczeń
z zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej udzielanych w warunkach stacjonarnych;
wsparcie procesów konsolidacyjnych podmiotów leczniczych;
wsparcie infrastruktury ratownictwa medycznego;
wymianę łóżek szpitalnych.
Należy wspomnieć, że w 2022 r. Rada Ministrów przyjęła uchwałę nr 173 w sprawie
ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Program inwestycyjny modernizacji
podmiotów leczniczych” (dalej: „program inwestycyjny”). Zgodnie z Programem
inwestycyjnym przez wsparcie rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo-
leczniczych są rozumiane interwencje skierowane do podmiotów leczniczych udzielających
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w zakresie:
leczenia szpitalnego – geriatria oraz świadczenia opieki geriatrycznej udzielanej poza
oddziałami geriatrycznymi,
opieki długoterminowej – świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w warunkach
stacjonarnych.
Kolejne nabory w ramach Subfunduszu modernizacji podmiotów leczniczych ogłaszane
będą sukcesywnie, a terminy ogłoszenia konkursów będą uzależnione od bieżących potrzeb
w sektorze zdrowia. Wszelkie informacje związane z planowanymi naborami umieszczane
będą na bieżąco na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia w zakładce:
https://www.gov.pl/web/zdrowie/fundusz-medyczny.
Natomiast w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat,
Środowisko na lata 2021-2027 (FEnIKS) w dniu 3 marca 2025 r. zakończył się nabór
wniosków o dofinansowanie inwestycji w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie
ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, zmierzających do odwracania piramidy świadczeń
i rozwoju opieki jednego dnia w ponadregionalnych podmiotach leczniczych. Wsparcie
w ramach ww. naboru było ukierunkowane na ambulatoryjną opiekę specjalistyczną oraz
leczenie jednego dnia. Obecnie trwa ocena formalna wniosków o dofinansowanie
złożonych przez Wnioskodawców.
Trwają także prace legislacyjne mające na celu przyjęcie uchwały Rady Ministrów w
sprawie ustanowienia Programu Wieloletniego pod nazwą „Rozbudowa i modernizacja
Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Białymstoku obejmująca Uniwersyteckie
Centrum Onkologii Spersonalizowanej” (numer projektu w Wykazie prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów: ID108). Planowana inwestycja stanowi odpowiedź na
rosnące potrzeby zdrowotne mieszkańców województwa podlaskiego oraz
świadczeniobiorców spoza regionu, wynikające z wyraźnego trendu starzenia się populacji.
Program ma na celu poprawę efektywności udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, ze
szczególnym uwzględnieniem świadczeń dla osób starszych przez stworzenie
kompleksowej opieki zdrowotnej, obejmującej Uniwersyteckie Centrum Onkologii
Spersonalizowanej.
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Planowane zadania mają na celu zorganizowanie w jednej lokalizacji świadczeń
ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, klinik specjalistycznych, diagnostyki dostosowanej
do profilu klinik, rehabilitacji leczniczej z oddziałem dziennym, zakładu opieki
długoterminowej oraz jednostek niezbędnych do funkcjonowania części medycznej, tj.
medycznego laboratorium diagnostycznego, apteki szpitalnej, izby przyjęć, niewielkiej
części administracyjnej. Skoncentrowanie świadczeń zdrowotnych w jednej lokalizacji,
ukierunkowane na potrzeby osób starszych, pacjentów po udarach oraz z
wielochorobowością, zapewni kompleksową opiekę medyczną oraz skuteczne
interdyscyplinarne leczenie.
W programie zaplanowano uruchomienie zakładu pielęgnacyjno-opiekuńczego z 70
miejscami. Okres realizacji Programu przewiduje się na lata 2025–2029. Wykonawcami
Programu będą Uniwersytet Medyczny w Białymstoku oraz Uniwersytecki Szpital
Kliniczny w Białymstoku.
Ponadto, Ministerstwo Zdrowia nadal realizuje zadania budowlane i zakupowe ze środków
budżetu państwa – części 46, w efekcie których następuje poprawa jakości udzielanych
świadczeń zdrowotnych oraz ich dostępności. Ze środków tych mogą być finansowane
inwestycje państwowych jednostek budżetowych oraz udzielane dotacje celowe na
finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji budowlanych i zakupów
inwestycyjnych realizowanych przez jednostki podległe lub nadzorowane przez Ministra
Zdrowia lub uczelnie medyczne. Natomiast podmioty, dla których Minister Zdrowia nie jest
organem tworzącym, mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach ogłaszanych
konkursów. Informacje o aktualnie trwających konkursach są na bieżąco zamieszczane na
stronie internetowej: https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia.
Rozszerzenie dostępności usług geriatrycznych jest uzależnione od zwiększenia liczby
lekarzy geriatrów. Liczba specjalistów z geriatrii wykonujących zawód wynosi 585 lekarzy1.
Od 2004 r. geriatria jest uznawana w Polsce za specjalizację priorytetową, a liczba
dostępnych miejsc specjalizacyjnych wzrasta. Liczba miejsc rezydenckich dla lekarzy i
lekarzy dentystów, którzy rozpoczęli szkolenie specjalizacyjne na podstawie postępowania
kwalifikacyjnego rozpoczynającego się 1 marca 2025 r. dla geriatrii wynosiła 61 miejsc.
Z analizy zastępowalności pokoleniowej specjalistów wynika, iż liczba lekarzy w trakcie
szkolenia specjalizacyjnego z geriatrii jest zbliżona do liczby geriatrów osiągających wiek
emerytalny w najbliższych latach. Należy przy tym podkreślić, że wskaźnik ten jest
zróżnicowany regionalnie.
Tabela 1. Zastępowalność pokoleniowa pracujących lekarzy specjalistów z zakresu geriatrii.
Prawdopodobna, sumaryczna
liczba nowych lekarzy
specjalistów w zakresie
geriatrii do 2028 r.
Liczba lekarzy którzy
osiągną wiek
emerytalny do 2028 r.
Zmiana w liczbie lekarzy,
którzy prawdopodobnie wejdą
na rynek pracy i osiągną wiek
emerytalny w 2028 r.
87 85 2
Źródło: Opracowanie DAiS na podstawie danych CRL, NFZ, GUS
Uznanie danej dziedziny za priorytetową, skutkuje faktem, że lekarze otrzymują wyższe
wynagrodzenie zasadnicze niż lekarze którzy realizują specjalizację, która należy do grupy
specjalizacji niepriorytetowych.
Nowelizacja ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty wprowadziła rozwiązanie, dzięki
któremu lekarze odbywający szkolenie specjalizacyjne w ramach rezydentury mogą
otrzymać dodatkowo wynagrodzenie zasadnicze wyższe o 600 zł miesięcznie (w dziedzinie
niepriorytetowej) lub wyższe o 700 zł miesięcznie (w dziedzinie priorytetowej). Aby
otrzymać to wynagrodzenie lekarz musi zobowiązać się do przepracowania – w podmiocie
leczniczym, finansowanym ze środków publicznych – łącznie 2 lata w ciągu kolejnych pięciu
lat następujących po zakończeniu szkolenia specjalizacyjnego.
1 Stan na dzień 1 marca 2025 r., https://nil.org.pl/uploaded_files/1741004816_zestawienie-nr-4-01032025.pdf
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Ponadto, wprowadzono możliwość prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego dla
lekarzy i lekarzy dentystów na wolne miejsca specjalizacyjne w całym kraju, a nie – jak było
to możliwe wcześniej – tylko w obrębie jednego województwa, przyznając możliwość
wskazania w priorytetowej kolejności 15 wariantów wyborów obejmujących dziedzinę, tryb
i miejsce odbywania szkolenia specjalizacyjnego. W przypadku pozostawania
niewykorzystanych miejsc specjalizacyjnym w danym postępowaniu kwalifikacyjnym jest
możliwość przeprowadzenia dodatkowego naboru tylko i wyłącznie dla dziedzin
priorytetowych, w tym dla geriatrii.
Powyższe rozwiązanie ma na celu zwiększenie liczby lekarzy odbywających szkolenie
specjalizacyjne w dziedzinach, które cieszą się mniejszym zainteresowaniem lekarzy.
Obowiązujące przepisy umożliwiają także przystąpienie o rok wcześniej niż dotychczas do
Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego lekarzom, którzy ukończyli przedostatni rok
szkolenia specjalizacyjnego.
Zatem ze strony Ministra Zdrowia wprowadzone zostały mechanizmy prawne i finansowe
zachęcające do wyboru specjalizacji w dziedzinach priorytetowych, w tym z geriatrii.
Natomiast należy podkreślić, że kluczową rolę w kreowaniu kadry lekarzy specjalistów w
dużej mierze odgrywają kierownicy podmiotów leczniczych, którzy posiadają niezależne
narzędzia motywacyjne zachęcające lekarzy do podejmowania szkolenia specjalizacyjnego
w danej dziedzinie medycyny zarówno w trybie rezydenckim, jak i pozarezydenckim.
W odpowiedzi na potrzeby wynikające z procesu starzenia się społeczeństwa Minister
Zdrowia powołał zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2024 r. (Dz. Urz. Min. Zdrow. 2024. poz.
41),
Zespół do spraw organizacji profilaktyki i opieki zdrowotnej dla osób starszych,
którego celem jest opracowanie rozwiązań umożliwiających poprawę jakości i dostępności
opieki zdrowotnej dla tej grupy pacjentów.
Zespół zakończy swoją działalność z dniem akceptacji przez ministra właściwego do spraw
zdrowia raportu zawierającego rozwiązania i rekomendacje w zakresie organizacji
profilaktyki i opieki zdrowotnej dla osób starszych, nie później niż do dnia 30 czerwca
2025 r.
3. Czy rozważane jest rozszerzenie programów profilaktycznych dedykowanych seniorom
(np. darmowe szczepienia, badania przesiewowe, rehabilitacja)?
Polski Program Szczepień Ochronnych zawiera katalog szczepień zalecanych w związku z
przesłankami klinicznymi i indywidualnymi oraz epidemiologicznymi, do realizacji u osób
dorosłych, w tym seniorów. Są to następujące szczepienia ochronne przeciw:
grypie,
COVID-19,
zakażeniom wirusem syncytialnym układu oddechowego (RSV),
WZW typu B,
pneumokokom,
błonicy, tężcowi i krztuścowi szczepionką dTap z obniżoną zawartością
antygenów błonicy i krztuśca,
przeciw WZW typu A,
przeciw odrze, śwince i różyczce MMR,
przeciw ospie wietrznej,
przeciw półpaścowi,
przeciw kleszczowemu zapaleniu mózgu,
przeciw meningokokom grupy B oraz meningokokom grupy grupy A, C, W, Y.
Odnosząc się do kwestii badań przesiewowych warto wskazać, że od 5 maja 2025 r.
rozpoczął się nowy program zdrowotny pn. „Moje zdrowie-Bilans zdrowia osoby dorosłej”.
Kompleksowy program profilaktyczny zastąpił pilotaż „Profilaktyka 40+”. Jest dostępny dla
szerszej grupy osób, oparty na kompleksowym wywiadzie i realizowany w placówkach
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
podstawowej opieki zdrowotnej. Wyniki badań są analizowane przez personel medyczny i
służą do przygotowania Indywidualnego Planu Zdrowotnego.
Pacjenci w wieku 20-49 lat mogą mieć wykonywane profilaktyczne badania bilansowe raz
na 5 lat, natomiast w przypadku pacjentów powyżej 49 roku życia są one przeprowadzane
raz na 3 lata.
Podstawą do wykonania badań jest ankieta, którą można wypełnić samodzielnie za
pośrednictwem internetowego konta pacjenta (IKP) lub w placówce POZ z pomocą
personelu. Na podstawie odpowiedzi pacjent otrzymuje zestaw badań diagnostycznych,
który jest szerszy niż w dotychczasowym programie „Profilaktyka 40+”. Po wykonanych
badaniach pacjent spotyka się z personelem medycznym i omawia wyniki. Może dowiedzieć
się jakie zidentyfikowano czynniki ryzyka rozwoju chorób i otrzymuje zalecenia dotyczące:
zdrowego stylu życia,
diety i aktywności fizycznej,
badań profilaktycznych,
indywidualne zalecenia wynikające ze stwierdzonych czynników ryzyka,
kalendarza szczepień zalecanych,
innych zalecanych interwencji prozdrowotnych.
Zakres wizyty podsumowującej jest uzależniony od wyników badań oraz wieku pacjenta.
Wszystkie wyniki badań są raportowane do IKP i - za zgodą pacjenta - mają do nich dostęp
inni lekarze, w tym specjaliści.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --
telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Marzena Okła-Drewnowicz
DS.WMM.4510.8.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9129 w sprawie potrzeby kompleksowego
wsparcia seniorów, Pani poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej, proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Minister do spraw Polityki Senioralnej realizuje dwa programy wieloletnie:
Program wieloletni na rzecz Osób Starszych „Aktywni+” na lata 2021-2025
oraz Program wieloletni "Senior+" na lata 2021-2025, które są realizowane
do końca 2025 r. Aktualnie przygotowywana jest ewaluacja obu programów.
Równolegle trwają prace nad przygotowaniem nowych programów, które
ułatwią dostęp do wsparcia i różnego rodzaju aktywności, w tym działalności
edukacyjnej Uniwersytetów Trzeciego Wieku. Przyjęcie nowych programów
planowane jest w drugiej połowie 2025 r.
Kolejną ważną kwestią jest nowelizacja ustawy o osobach starszych.
Do współpracy nad projektem zaangażowani zostali wojewodowie, którzy
przekazali propozycje zmian/uzupełnień do nowego kształtu ustawy,
wypracowanych w porozumieniu z pełnomocnikami wojewodów ds. polityki
senioralnej, radami i/lub zespołami ds. polityki senioralnej.
Biorąc pod uwagę potrzebę ograniczenia wykluczenia cyfrowego seniorów,
Minister do spraw Polityki Senioralnej, we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji,
Ministerstwem Edukacji Narodowej oraz Państwowym Instytutem Badawczym
NASK realizował projekt „Szkoła międzypokoleniowa” skierowany do szkół
podstawowych i ponadpodstawowych podłączonych do Ogólnopolskiej Sieci
Edukacyjnej. Jego celem było zorganizowanie warsztatów, podczas których
uczniowie oraz nauczyciele uczyli seniorów obsługi internetu, korzystania z
aplikacji i zasad bezpiecznego poruszania się w sieci.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Efekty projektu:
przystąpiło 1554 szkół z całej Polski,
odbyło się ponad 5,5 tysiąca warsztatów,
10 349 seniorów – w tym uczestnik w wieku 96 lat – zdobywało nowe
umiejętności cyfrowe,
11 260 uczniów wcieliło się w rolę mentorów.
Projekt przyczynił się do wzmocnienia kompetencji cyfrowych seniorów oraz
stworzył warunki do integracji międzypokoleniowej.
Odpowiedzi na pozostałe pytania pozostają w kompetencjach Ministerstwa
Zdrowia, Ministerstwa Cyfryzacji oraz Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa
Wyższego.
Z wyrazami szacunku,
Marzena Okła-Drewnowicz
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości:
Pani Izabela Leszczyna, Minister Zdrowia,
Pan Krzysztof Gawkowski, Minister Cyfryzacji,
Pan Marcin Kulasek, Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
-- 2 of 2 --