Interpelacja nr 9110
Interpelacja w sprawie zestawów Starlink sprzedawanych na portalach ogłoszeniowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (73%)
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zestawów Starlink sprzedawanych na portalach ogłoszeniowych
Interpelacja nr 9110
do ministra cyfryzacji
w sprawie zestawów Starlink sprzedawanych na portalach ogłoszeniowych
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 07-04-2025
W związku z informacją ministra Radosława Sikorskiego zamieszczoną na platformie X: „Starlinki dla Ukrainy są opłacane przez polskie Ministerstwo Cyfryzacji kosztem około 50 milionów dolarów rocznie” oraz informacją uzyskaną z Ministerstwa Cyfryzacji, że z budżetu państwa utrzymujemy obecnie 25 tys. zestawów Starlink na Ukrainie, a pod koniec lutego zamówione zostało kolejne 5 tys. zestawów, mam następujące pytania:
1. Czy polskie władze sprawują jakąkolwiek kontrolę nad tym, co dzieje się z zakupionymi zestawami po ich przekazaniu na Ukrainę?
2. Jeśli tak, to w jaki sposób ta kontrola jest realizowana?
Na polskich i ukraińskich portalach ogłoszeniowych z łatwością można znaleźć ogłoszenia, na których każdy może nabyć zestawy Starlink za cenę ok. 2000 zł.
3. W związku z tym czy ministerstwo ma wiedzę na temat tego procederu?
4. Czy przeprowadzona została analiza tych ogłoszeń, szczególnie w zakresie tego, czy nie są to zestawy Starlink zakupione przez polskie Ministerstwo Cyfryzacji?
5. Czy istnieje techniczna możliwość zablokowania pracy zestawów Starlink na terenach poza Ukrainą?
6. Czy rząd Polski podjął działania, by zapobiec tego typu procederowi? Jeśli tak, to jakie?
Interpelacja nr 9110
do ministra cyfryzacji
w sprawie zestawów Starlink sprzedawanych na portalach ogłoszeniowych
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 07-04-2025
W związku z informacją ministra Radosława Sikorskiego zamieszczoną na platformie X: „Starlinki dla Ukrainy są opłacane przez polskie Ministerstwo Cyfryzacji kosztem około 50 milionów dolarów rocznie” oraz informacją uzyskaną z Ministerstwa Cyfryzacji, że z budżetu państwa utrzymujemy obecnie 25 tys. zestawów Starlink na Ukrainie, a pod koniec lutego zamówione zostało kolejne 5 tys. zestawów, mam następujące pytania:
1. Czy polskie władze sprawują jakąkolwiek kontrolę nad tym, co dzieje się z zakupionymi zestawami po ich przekazaniu na Ukrainę?
2. Jeśli tak, to w jaki sposób ta kontrola jest realizowana?
Na polskich i ukraińskich portalach ogłoszeniowych z łatwością można znaleźć ogłoszenia, na których każdy może nabyć zestawy Starlink za cenę ok. 2000 zł.
3. W związku z tym czy ministerstwo ma wiedzę na temat tego procederu?
4. Czy przeprowadzona została analiza tych ogłoszeń, szczególnie w zakresie tego, czy nie są to zestawy Starlink zakupione przez polskie Ministerstwo Cyfryzacji?
5. Czy istnieje techniczna możliwość zablokowania pracy zestawów Starlink na terenach poza Ukrainą?
6. Czy rząd Polski podjął działania, by zapobiec tego typu procederowi? Jeśli tak, to jakie?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4040 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.64.2025
Warszawa, 12 maja 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 10 kwietnia br. Posła na Sejm RP Pana Bronisława Foltyna w sprawie
zestawów Starlink sprzedawanych na portalach ogłoszeniowych (interpelacja nr 9110)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy polskie władze sprawują jakąkolwiek kontrole nad tym, co dzieje się z
zakupionymi zestawami po ich przekazaniu na Ukrainę?
Tak, polskie władze sprawują kontrolę nad tym co się dzieje z terminalami systemu
satelitarnej łączności Starlink po ich przekazaniu na Ukrainę.
Ad 2) Jeśli tak, to w jaki sposób ta kontrola jest realizowana?
Zadanie dotyczące zapewnienia łączności na terytorium Ukrainy dla obywateli tego
państwa jest realizowane przy współpracy Ministerstwa Cyfryzacji z Instytutem Łączności
– Państwowym Instytutem Badawczym (IŁ-PIB), jednostką nadzorowaną przez Ministra
Cyfryzacji.
IŁ-PIB współpracuje z Ministerstwem Transformacji Cyfrowej Ukrainy w bezpośredniej
realizacji zadania oraz w ścisłej współpracy z tym ministerstwem monitoruje na bieżąco
wykorzystanie zestawów jak również udziela wsparcia technicznego.
Na polskich i ukraińskich portalach ogłoszeniowych z łatwością można znaleźć
ogłoszenia, na których każdy może nabyć nabyć zestawy Starlink,za cenę ok. 2000 zł
Ad 3) W związku z tym, czy Ministerstwo ma wiedzę na temat tego procederu?
Tak, Ministerstwo Cyfryzacji ma wiedzę na temat tego procederu, ale zgodnie z naszą
najlepszą wiedzą nie dotyczy to terminali udostępnionych przez IŁ-PIB.
Ad 4) Czy przeprowadzona została analiza tych ogłoszeń, szczególnie w zakresie tego,
czy nie są to Starlinki, zakupione przez polskie Ministerstwo Cyfryzacji?
IŁ-PIB dysponuje szczegółowym spisem numerów seryjnych udostępnionych terminali
systemu satelitarnej łączności Starlink.
Wielokrotnie (od sierpnia 2023 r., gdy po raz pierwszy pojawiły się podobne sygnały) IŁ-
PIB weryfikował tego typu ogłoszenia i nigdy nie stwierdzono by przedmiotem sprzedaży
były udostępnione przez państwo polskie terminale Starlinki. Jednocześnie należy dodać,
że jednoznaczna weryfikacja wymaga znajomości numeru seryjnego, który na
udostępnianych zdjęciach terminali sprzedawanych na portalach w Internecie nie zawsze
jest widoczny, co powoduje, że taka weryfikacja jest utrudniona.
Ad 5) Czy istnieje techniczna możliwość zablokowania pracy zestawów Starlink, na
terenach poza Ukrainą?
Terytorialne blokowanie terminali jest możliwe, ale nie jest to konieczne ze względu
na proces aktywacji terminali systemu satelitarnej łączności Starlink. Należy jednak
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
zaznaczyć, że nawet w przypadku, gdyby terminal zakupiony ze środków budżetu państwa
został skradziony i pojawił się w drugim obiegu, w naszej opinii, taki sprzęt staje się
bezużyteczny, ponieważ aktywacja usługi na danym terminalu wymaga podania jego
numeru seryjnego i udowodnienia „właścicielstwa”, tak więc usługi na terminalach za
które odpowiada IŁ-PIB może aktywować i dezaktywować jedynie IŁ-PIB.
Aktywacja/deaktywacja terminala jest wykonywana wyłącznie po zgłoszeniu przez
Ministerstwo Transformacji Cyfrowej Ukrainy.
Ad 6) Czy Rząd Polski podjął działania by zapobiec tego tupu procederowi? Jeśli tak, to
jakie?
Pytanie jest bezprzedmiotowe, ponieważ z powodów wymienionych w odpowiedzi na
pytanie 4 i 5 nie uznajemy za możliwe wykorzystanie terminali systemu IŁ-PIB na zlecenie
Ministerstwa Cyfryzacji w inny sposób niż w celu realizacji zadania dotyczącego
zapewnienia łączności na terytorium Ukrainy dla obywateli tego państwa.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.64.2025
Warszawa, 12 maja 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 10 kwietnia br. Posła na Sejm RP Pana Bronisława Foltyna w sprawie
zestawów Starlink sprzedawanych na portalach ogłoszeniowych (interpelacja nr 9110)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy polskie władze sprawują jakąkolwiek kontrole nad tym, co dzieje się z
zakupionymi zestawami po ich przekazaniu na Ukrainę?
Tak, polskie władze sprawują kontrolę nad tym co się dzieje z terminalami systemu
satelitarnej łączności Starlink po ich przekazaniu na Ukrainę.
Ad 2) Jeśli tak, to w jaki sposób ta kontrola jest realizowana?
Zadanie dotyczące zapewnienia łączności na terytorium Ukrainy dla obywateli tego
państwa jest realizowane przy współpracy Ministerstwa Cyfryzacji z Instytutem Łączności
– Państwowym Instytutem Badawczym (IŁ-PIB), jednostką nadzorowaną przez Ministra
Cyfryzacji.
IŁ-PIB współpracuje z Ministerstwem Transformacji Cyfrowej Ukrainy w bezpośredniej
realizacji zadania oraz w ścisłej współpracy z tym ministerstwem monitoruje na bieżąco
wykorzystanie zestawów jak również udziela wsparcia technicznego.
Na polskich i ukraińskich portalach ogłoszeniowych z łatwością można znaleźć
ogłoszenia, na których każdy może nabyć nabyć zestawy Starlink,za cenę ok. 2000 zł
Ad 3) W związku z tym, czy Ministerstwo ma wiedzę na temat tego procederu?
Tak, Ministerstwo Cyfryzacji ma wiedzę na temat tego procederu, ale zgodnie z naszą
najlepszą wiedzą nie dotyczy to terminali udostępnionych przez IŁ-PIB.
Ad 4) Czy przeprowadzona została analiza tych ogłoszeń, szczególnie w zakresie tego,
czy nie są to Starlinki, zakupione przez polskie Ministerstwo Cyfryzacji?
IŁ-PIB dysponuje szczegółowym spisem numerów seryjnych udostępnionych terminali
systemu satelitarnej łączności Starlink.
Wielokrotnie (od sierpnia 2023 r., gdy po raz pierwszy pojawiły się podobne sygnały) IŁ-
PIB weryfikował tego typu ogłoszenia i nigdy nie stwierdzono by przedmiotem sprzedaży
były udostępnione przez państwo polskie terminale Starlinki. Jednocześnie należy dodać,
że jednoznaczna weryfikacja wymaga znajomości numeru seryjnego, który na
udostępnianych zdjęciach terminali sprzedawanych na portalach w Internecie nie zawsze
jest widoczny, co powoduje, że taka weryfikacja jest utrudniona.
Ad 5) Czy istnieje techniczna możliwość zablokowania pracy zestawów Starlink, na
terenach poza Ukrainą?
Terytorialne blokowanie terminali jest możliwe, ale nie jest to konieczne ze względu
na proces aktywacji terminali systemu satelitarnej łączności Starlink. Należy jednak
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
zaznaczyć, że nawet w przypadku, gdyby terminal zakupiony ze środków budżetu państwa
został skradziony i pojawił się w drugim obiegu, w naszej opinii, taki sprzęt staje się
bezużyteczny, ponieważ aktywacja usługi na danym terminalu wymaga podania jego
numeru seryjnego i udowodnienia „właścicielstwa”, tak więc usługi na terminalach za
które odpowiada IŁ-PIB może aktywować i dezaktywować jedynie IŁ-PIB.
Aktywacja/deaktywacja terminala jest wykonywana wyłącznie po zgłoszeniu przez
Ministerstwo Transformacji Cyfrowej Ukrainy.
Ad 6) Czy Rząd Polski podjął działania by zapobiec tego tupu procederowi? Jeśli tak, to
jakie?
Pytanie jest bezprzedmiotowe, ponieważ z powodów wymienionych w odpowiedzi na
pytanie 4 i 5 nie uznajemy za możliwe wykorzystanie terminali systemu IŁ-PIB na zlecenie
Ministerstwa Cyfryzacji w inny sposób niż w celu realizacji zadania dotyczącego
zapewnienia łączności na terytorium Ukrainy dla obywateli tego państwa.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --