+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-VII.054.1.2024
Warszawa, 08 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 911 w sprawie przedłużenia do 2025 r. rozporządzenia
liberalizującego handel między Unią Europejską a Ukrainą.
Szanowny Panie Marszałku,
Przesyłam poniżej odpowiedzi na pytania poselskie zgłoszone w ramach interpelacji
poselskiej nr 911:
1. Czy Pan Minister utrzyma jednostronne krajowe embargo na import pszenicy,
rzepaku, słonecznika, kukurydzy z Ukrainy mimo naruszenia w tym obszarze
prawa UE w zakresie Wspólnej Polityki Handlowej?
2. Czy Pan Minister zgodnie z obietnicą wyborczą PSL rozszerzy embargo o kolejne
towary?
3. Szef handlu Dombrovskis ostrzegał w grudniu Warszawę, aby zniosła embargo,
gdyż w przeciwnym razie grozi jej podjęcie kroków prawnych, czy Pan Minister
posiada jakąkolwiek wiedzę w tym temacie?
Planowane są dalsze rozmowy ze stroną ukraińską i KE w celu znalezienia rozwiązań
zabezpieczających rynek Polski przed nadmiernym importem towarów rolno-spożywczych
z Ukrainy, korzystnych dla obu stron i zgodnych z zasadami wspólnej polityki handlowej
UE oraz z zasadami WTO. Do czasu wypracowania takich rozwiązań Polska będzie się
opowiadać za utrzymaniem w mocy ww. rozporządzenia z 15 września 2023 r.
4. Jakie będzie stanowisko polskiego rządu ws. rozporządzenia liberalizującego
handel między Unią Europejską a Ukrainą na kolejny rok, do 2025 roku?
Stanowisko polskiego rządu w sprawie projektu rozporządzenia, będzie zależeć od
poziomu uwzględnienia postulatów Polski przedstawionych podczas posiedzenia Rady
AGRIFISH 23 stycznia 2024 r., jak również podczas spotkania z wiceprzewodniczącym KE,
komisarzem ds. handlu V. Dombrovskisem 15 stycznia br. on-line oraz 22 stycznia br.
w Brukseli.
Nasze postulaty dotyczą:
- zapewnienia możliwości wprowadzenia środków ochronnych również w przypadkach,
gdy import z Ukrainy powoduje zakłócenia rynkowe jedynie w pojedynczych krajach
członkowskich lub regionach UE;

-- 1 of 3 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
- zagwarantowania możliwości stosowania środków ochronnych w imporcie z Ukrainy
wszystkich towarów rolnych (także tych, których import został w pełni zliberalizowany
w ramach Układu o stowarzyszeniu), tym bardziej, że Układ stowarzyszeniowy z Ukrainą
nie zawiera bilateralnych klauzul ochronnych;
- uproszczenia i przyspieszenia procedur wprowadzania środków ochronnych, tak aby
Komisja mogła samodzielnie decydować o wprowadzeniu środków ochronnych bądź
w ramach procedury doradczej;
- nieograniczania przez rozporządzenie ws. ATM prawa państw członkowskich do
stosowania względem importu z Ukrainy środków niezbędnych dla zapewnienia
bezpieczeństwa publicznego, zdrowia ludzi, roślin i zwierząt;
- wyłączenia z zakresu rozporządzenia towarów w przypadku których miał i ma miejsce
szczególnie duży wzrost importu z Ukrainy (jak mięso drobiowe, jaja, cukier) lub
rozpoczęcia procedury ochronnej w imporcie tych towarów już w momencie wejścia
w życie nowego rozporządzenia ws. ATM.
5. Minister Rolnictwa Czesław Siekierski skierował list do Komisji Europejskiej,
w którym wyraził stanowczy sprzeciw wobec rozporządzenia liberalizującego
handel między Unią Europejską a Ukrainą do 2025 roku, w związku z tym czy
rząd buduje na poziomie UE poparcie wśród krajów członkowskich dla tego
sprzeciwu? Jeśli tak proszę o bardziej szczegółowe informacje.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi w tym zakresie intensywne rozmowy
z ministrami właściwymi ds. rolnictwa z innych państw członkowskich, które dotyczą m.in.
sposobów przeciwdziałania nadmiernemu importowi z Ukrainy.
Podczas targów „Zielony Tydzień” w Berlinie oraz na marginesie Rady UE ds. Rolnictwa
w Brukseli 23 stycznia br. Minister Siekierski rozmawiał z ministrami rolnictwa Austrii,
Belgii, Republiki Czeskiej, Niemiec i Litwy. W rozmowach podkreślił konieczność
wypracowania reguł wsparcia dla Ukrainy, które nie będą zagrażały rynkom rolnym UE.
Ponadto, na marginesie Rady UE ds. Rolnictwa w Brukseli 23 stycznia br. prowadził
rozmowy także z partnerami z Grupy Wyszehradzkiej. Wskazał na potrzebę wypracowania
skutecznych mechanizmów zabezpieczających przed nadmiernym importem z Ukrainy
i jego negatywnymi skutkami dla sektora rolnego UE i jej państw członkowskich,
maksymalne udrożnienie Korytarzy Solidarnościowych, tak aby ukraińskie produkty
żywnościowe trafiały w rejony świata najbardziej potrzebujące. W czasie rozmów
prezentował zastrzeżenia Polski wobec przedłużenia Autonomicznych Środków
Taryfowych (ATM). Rozmowy z naszymi partnerami będą kontynuowane.
6. Czy według wiedzy Pana Ministra Ukraina ma zamiar zastosować zasadę
wzajemności w handlu z Unią i zawiesić cła, które mimo jednostronnego otwarcia
unijnego rynku po stronie ukraińskiej dalej obowiązują bez żadnych zmian?
Ukraina wyrażała już zainteresowanie rozpoczęciem negocjacji nt. wzajemnej liberalizacji
handlu z UE, zgodnie z art. 29 Umowy o Pogłębionej i Kompleksowej Strefie Wolnego
Handlu tj. DCFTA (m.in. podczas posiedzenia Komitetu Stowarzyszeniowego UE-Ukraina
w formacie handel 30 listopada 2023 r.). Również Polska od dłuższego czasu prezentuje
stanowisko zgodnie, z którym liberalizacja handlowa z Ukrainą powinna być stopniowa
i wzajemna, a nie jednostronna i gwałtowna jak obecne środki ATM. Uważamy, że

-- 2 of 3 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
stopniowa i wzajemna liberalizacja byłaby najlepszym sposobem na przygotowanie
Ukrainy do możliwej akcesji do UE oraz wyrównałaby obecne dysproporcje w koncesjach
handlowych między UE a Ukrainą. Będziemy nadal zgłaszać ten postulat w dyskusjach na
unijnym i krajowym forum.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 3 of 3 --