Interpelacja nr 9108
Interpelacja w sprawie konieczności budowy miejsc obsługi podróżnych (MOP) przy drodze ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń - Bielsko-Biała
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Podatki i Finanse (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konieczności budowy miejsc obsługi podróżnych (MOP) przy drodze ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń - Bielsko-Biała
Interpelacja nr 9108
do ministra infrastruktury
w sprawie konieczności budowy miejsc obsługi podróżnych (MOP) przy drodze ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń - Bielsko-Biała
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 08-04-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą zauważalnego i poważnego problemu społecznego oraz infrastrukturalnego związanego z brakiem jakichkolwiek miejsc obsługi podróżnych (MOP) na odcinku drogi ekspresowej S1 między Zwardoniem a Bielskiem-Białą. Na podstawie licznych głosów samorządowców, kierowców oraz mieszkańców beskidzkich gmin, a także medialnych publikacji lokalnych pragnę zwrócić uwagę na nagłą potrzebę zmiany podejścia i przyspieszenia działań w tym zakresie.
Zgodnie z ogólnopolskim standardem budowy nowoczesnych dróg szybkiego ruchu oprócz podstawowej infrastruktury drogowej przewidziane są również MOP-y – stanowiące miejsce odpoczynku, zaplecze sanitarne, postojowe i często gastronomiczne. Niestety brak takiej infrastruktury na całym wspomnianym odcinku S1 (ok. 50 km) skutkuje poważnymi problemami logistycznymi i sanitarnymi, w szczególności w przypadku kierowców pojazdów ciężarowych zawodowo wykonujących transport drogowy.
Z ustaleń lokalnych władz samorządowych (wójtowie gmin Milówka i Rajcza, radni powiatowi i miejscy) wynika, że:
kierowcy, w szczególności TIR-ów i autokarów, zmuszeni są do zatrzymywania się w nieprzystosowanych do tego miejscach, np. bocznych uliczkach czy parkingach przy stacjach paliw, które nie zapewniają odpowiednich miejsc oraz dostępu do toalet ani urządzeń higienicznych,
dochodzi do licznych przypadków nielegalnego parkowania, załatwiania potrzeb fizjologicznych w przestrzeni publicznej, co skutkuje dodatkowymi kosztami dla samorządów i służb odpowiedzialnych za czystość i bezpieczeństwo,
pomimo wcześniejszych wniosków (składanych jeszcze ponad dekadę temu) inwestor – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) – nie uwzględnił w procesie projektowym istnienia ani potrzeby realizacji MOP-ów na odcinku Przybędza–Milówka (tzw. obejście Węgierskiej Górki),
obecnie – według deklaracji GDDKiA – trwają dopiero przymiarki do opracowania programu inwestycji mającego na celu wyznaczenie pary MOP-ów w rejonie miejscowości Kalna–Pietrzykowice oraz Wieprz–Radziechowy, jednak brak jest konkretnych informacji o terminach lub finansowaniu.
Tymczasem – wobec planowanego oddania kolejnych odcinków S1 w 2025 roku (m.in. Milówka–Przybędza i Bielsko-Biała-Hałcnów–węzeł Bieruń) – natężenie ruchu znacznie wzrośnie, za czym absolutnie nie nadąża infrastruktura służąca bezpieczeństwu uczestników ruchu drogowego.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz GDDKiA planują realizację miejsc obsługi podróżnych (MOP) na odcinku S1 pomiędzy Zwardoniem a Bielskiem-Białą? Jeśli tak, to na jakim etapie jest proces przygotowawczy?
Jakie są konkretne lokalizacje MOP-ów rozpatrywane przez GDDKiA w kontekście tego odcinka trasy S1 i w jakim horyzoncie czasowym planowana jest ich realizacja?
Czy w projekcie budżetu państwa lub programach inwestycyjnych GDDKiA na lata 2025–2027 przewidziano środki na przygotowanie i budowę MOP-ów na tym odcinku?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważy wprowadzenie standardu zapewniającego minimalne odległości między MOP-ami przy drogach ekspresowych i autostradach, od którego nie byłoby odstępstw także w terenach górskich?
Czy możliwe jest przyspieszenie procedur związanych z przygotowaniem inwestycji, zwłaszcza na terenach wskazanych przez lokalne samorządy i już objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9108
do ministra infrastruktury
w sprawie konieczności budowy miejsc obsługi podróżnych (MOP) przy drodze ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń - Bielsko-Biała
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 08-04-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą zauważalnego i poważnego problemu społecznego oraz infrastrukturalnego związanego z brakiem jakichkolwiek miejsc obsługi podróżnych (MOP) na odcinku drogi ekspresowej S1 między Zwardoniem a Bielskiem-Białą. Na podstawie licznych głosów samorządowców, kierowców oraz mieszkańców beskidzkich gmin, a także medialnych publikacji lokalnych pragnę zwrócić uwagę na nagłą potrzebę zmiany podejścia i przyspieszenia działań w tym zakresie.
Zgodnie z ogólnopolskim standardem budowy nowoczesnych dróg szybkiego ruchu oprócz podstawowej infrastruktury drogowej przewidziane są również MOP-y – stanowiące miejsce odpoczynku, zaplecze sanitarne, postojowe i często gastronomiczne. Niestety brak takiej infrastruktury na całym wspomnianym odcinku S1 (ok. 50 km) skutkuje poważnymi problemami logistycznymi i sanitarnymi, w szczególności w przypadku kierowców pojazdów ciężarowych zawodowo wykonujących transport drogowy.
Z ustaleń lokalnych władz samorządowych (wójtowie gmin Milówka i Rajcza, radni powiatowi i miejscy) wynika, że:
kierowcy, w szczególności TIR-ów i autokarów, zmuszeni są do zatrzymywania się w nieprzystosowanych do tego miejscach, np. bocznych uliczkach czy parkingach przy stacjach paliw, które nie zapewniają odpowiednich miejsc oraz dostępu do toalet ani urządzeń higienicznych,
dochodzi do licznych przypadków nielegalnego parkowania, załatwiania potrzeb fizjologicznych w przestrzeni publicznej, co skutkuje dodatkowymi kosztami dla samorządów i służb odpowiedzialnych za czystość i bezpieczeństwo,
pomimo wcześniejszych wniosków (składanych jeszcze ponad dekadę temu) inwestor – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) – nie uwzględnił w procesie projektowym istnienia ani potrzeby realizacji MOP-ów na odcinku Przybędza–Milówka (tzw. obejście Węgierskiej Górki),
obecnie – według deklaracji GDDKiA – trwają dopiero przymiarki do opracowania programu inwestycji mającego na celu wyznaczenie pary MOP-ów w rejonie miejscowości Kalna–Pietrzykowice oraz Wieprz–Radziechowy, jednak brak jest konkretnych informacji o terminach lub finansowaniu.
Tymczasem – wobec planowanego oddania kolejnych odcinków S1 w 2025 roku (m.in. Milówka–Przybędza i Bielsko-Biała-Hałcnów–węzeł Bieruń) – natężenie ruchu znacznie wzrośnie, za czym absolutnie nie nadąża infrastruktura służąca bezpieczeństwu uczestników ruchu drogowego.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz GDDKiA planują realizację miejsc obsługi podróżnych (MOP) na odcinku S1 pomiędzy Zwardoniem a Bielskiem-Białą? Jeśli tak, to na jakim etapie jest proces przygotowawczy?
Jakie są konkretne lokalizacje MOP-ów rozpatrywane przez GDDKiA w kontekście tego odcinka trasy S1 i w jakim horyzoncie czasowym planowana jest ich realizacja?
Czy w projekcie budżetu państwa lub programach inwestycyjnych GDDKiA na lata 2025–2027 przewidziano środki na przygotowanie i budowę MOP-ów na tym odcinku?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważy wprowadzenie standardu zapewniającego minimalne odległości między MOP-ami przy drogach ekspresowych i autostradach, od którego nie byłoby odstępstw także w terenach górskich?
Czy możliwe jest przyspieszenie procedur związanych z przygotowaniem inwestycji, zwłaszcza na terenach wskazanych przez lokalne samorządy i już objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3148 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.32.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9108 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Pępek z 10
kwietnia 2025 roku w sprawie konieczności budowy miejsc obsługi podróżnych
(MOP) przy drodze ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń – Bielsko-Biała
przedstawiam poniższe informacje.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad jest w trakcie opracowania
Programu Inwestycji dla zadania pn. Budowa Miejsc Obsługi Podróżnych w ciągu
drogi ekspresowej S1 na odcinku Bielsko-Biała – Przybędza. W ramach realizacji
ww. Programu na etapie opracowania dokumentacji projektowej zostanie
ostatecznie wyznaczona lokalizacja MOP. Wstępnie pod uwagę brane są dwie
potencjalne lokalizacje, tj. około 22 km lub około 32 km drogi ekspresowej S1.
Uzgodnienie Programu Inwestycji przez Ministra Infrastruktury umożliwi
zabezpieczenie środków na realizację omawianego MOP, określenie wstępnego
harmonogramu budowy oraz przystąpienie do prac przygotowawczych.
W zakresie technicznych standardów dla odpowiedniego rozmieszczenia MOP na
sieci drogowej należy wskazać, że zgodnie z §53 ust. 2 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-
budowlanych dotyczących dróg publicznych (dalej PTB), miejsca obsługi
podróżnych projektuje się w taki sposób, aby uwzględnić potrzeby użytkowników
dróg, w szczególności związane z zaspokojeniem potrzeb fizjologicznych,
odpoczynkiem, postojem, obsługą i zaopatrzeniem pojazdów w paliwa. W myśl
§53 ust. 3 PTB odległość pomiędzy sąsiednimi miejscami obsługi podróżnych na
drodze klasy A lub S, dostępnymi dla ruchu w jednym kierunku, powinna być nie
większa niż 40 km, a pomiędzy miejscami obsługi podróżnych umożliwiającymi
zaopatrzenie w paliwa - powinna być nie większa niż 60 km, przy czym w trudnych
-- 1 of 2 --
2
warunkach dopuszcza się inne odległości. W trudnych warunkach przepis § 53 ust.
5 PTB zamiast miejsca obsługi podróżnych dopuszcza też możliwość
zaprojektowania jezdni ze zjazdami do istniejących obiektów, w których jest
prowadzona działalność usługowa związana z zaspokojeniem potrzeb
użytkowników dróg, jednak wyłącznie pod warunkiem, że obiekty te spełniają
wymagania określone dla miejsc obsługi podróżnych.
Biorąc pod uwagę określone jak powyżej standardy rozmieszczenia MOP, GDDKiA
przystąpiła do opracowania koncepcji mającej na celu uzupełnienie drogi
ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń – Bielsko-Biała o oczekiwane MOP.
Zapewniam, że MI wraz z GDDKiA dokładają wszelkich starań, by potrzeby
infrastrukturalne na sieci dróg krajowych były realizowane jak najszybciej,
zgodnie z obowiązującymi przepisami, a także z zapewnieniem racjonalnego
gospodarowania środkami publicznymi i by optymalnie odpowiadały na
identyfikowane potrzeby na sieci drogowej.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.32.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9108 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Pępek z 10
kwietnia 2025 roku w sprawie konieczności budowy miejsc obsługi podróżnych
(MOP) przy drodze ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń – Bielsko-Biała
przedstawiam poniższe informacje.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad jest w trakcie opracowania
Programu Inwestycji dla zadania pn. Budowa Miejsc Obsługi Podróżnych w ciągu
drogi ekspresowej S1 na odcinku Bielsko-Biała – Przybędza. W ramach realizacji
ww. Programu na etapie opracowania dokumentacji projektowej zostanie
ostatecznie wyznaczona lokalizacja MOP. Wstępnie pod uwagę brane są dwie
potencjalne lokalizacje, tj. około 22 km lub około 32 km drogi ekspresowej S1.
Uzgodnienie Programu Inwestycji przez Ministra Infrastruktury umożliwi
zabezpieczenie środków na realizację omawianego MOP, określenie wstępnego
harmonogramu budowy oraz przystąpienie do prac przygotowawczych.
W zakresie technicznych standardów dla odpowiedniego rozmieszczenia MOP na
sieci drogowej należy wskazać, że zgodnie z §53 ust. 2 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-
budowlanych dotyczących dróg publicznych (dalej PTB), miejsca obsługi
podróżnych projektuje się w taki sposób, aby uwzględnić potrzeby użytkowników
dróg, w szczególności związane z zaspokojeniem potrzeb fizjologicznych,
odpoczynkiem, postojem, obsługą i zaopatrzeniem pojazdów w paliwa. W myśl
§53 ust. 3 PTB odległość pomiędzy sąsiednimi miejscami obsługi podróżnych na
drodze klasy A lub S, dostępnymi dla ruchu w jednym kierunku, powinna być nie
większa niż 40 km, a pomiędzy miejscami obsługi podróżnych umożliwiającymi
zaopatrzenie w paliwa - powinna być nie większa niż 60 km, przy czym w trudnych
-- 1 of 2 --
2
warunkach dopuszcza się inne odległości. W trudnych warunkach przepis § 53 ust.
5 PTB zamiast miejsca obsługi podróżnych dopuszcza też możliwość
zaprojektowania jezdni ze zjazdami do istniejących obiektów, w których jest
prowadzona działalność usługowa związana z zaspokojeniem potrzeb
użytkowników dróg, jednak wyłącznie pod warunkiem, że obiekty te spełniają
wymagania określone dla miejsc obsługi podróżnych.
Biorąc pod uwagę określone jak powyżej standardy rozmieszczenia MOP, GDDKiA
przystąpiła do opracowania koncepcji mającej na celu uzupełnienie drogi
ekspresowej S1 na odcinku Zwardoń – Bielsko-Biała o oczekiwane MOP.
Zapewniam, że MI wraz z GDDKiA dokładają wszelkich starań, by potrzeby
infrastrukturalne na sieci dróg krajowych były realizowane jak najszybciej,
zgodnie z obowiązującymi przepisami, a także z zapewnieniem racjonalnego
gospodarowania środkami publicznymi i by optymalnie odpowiadały na
identyfikowane potrzeby na sieci drogowej.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --