Interpelacja nr 9088
Interpelacja w sprawie programu "Opieki wytchnieniowej" oraz zasad jego realizacji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie programu "Opieki wytchnieniowej" oraz zasad jego realizacji
Interpelacja nr 9088
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu "Opieki wytchnieniowej" oraz zasad jego realizacji
Zgłaszający: Ewa Kołodziej, Katarzyna Stachowicz, Dominik Jaśkowiec, Joanna Frydrych, Iwona Hartwich, Iwona Maria Kozłowska, Krzysztof Piątkowski, Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 07-04-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnim czasie zgłosiły się do mnie osoby, które zajmują się opieką nad osobami niepełnosprawnymi. Zwróciły uwagę na pewną niedogodność związaną z funkcjonowaniem opieki wytchnieniowej. Otóż rozstrzygnięte konkursy zazwyczaj realizowane są do końca roku kalendarzowego, natomiast sama procedura rozpoczyna się dopiero w pierwszych miesiącach roku. To powoduje, że przez kilka pierwszych miesięcy każdego roku osoby niepełnosprawne, a szczególnie ich opiekunowie pozostają bez wsparcia, które daje im program „Opieki wytchnieniowej”.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o udzielenie informacji w następującym zakresie:
Czy ministerstwo zamierza podjąć pracę nad zmianami zasad rozliczania programu?
Czy ministerstwo współpracuje z innymi resortami w kontekście opisanego problemu?
Czy realnym jest, aby ewentualne zmiany mogły wejść w życie od następnej edycji programu, tj. od 2026 r.?
Z poważaniem
Ewa Kołodziej
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9088
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu "Opieki wytchnieniowej" oraz zasad jego realizacji
Zgłaszający: Ewa Kołodziej, Katarzyna Stachowicz, Dominik Jaśkowiec, Joanna Frydrych, Iwona Hartwich, Iwona Maria Kozłowska, Krzysztof Piątkowski, Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 07-04-2025
Szanowna Pani Minister,
w ostatnim czasie zgłosiły się do mnie osoby, które zajmują się opieką nad osobami niepełnosprawnymi. Zwróciły uwagę na pewną niedogodność związaną z funkcjonowaniem opieki wytchnieniowej. Otóż rozstrzygnięte konkursy zazwyczaj realizowane są do końca roku kalendarzowego, natomiast sama procedura rozpoczyna się dopiero w pierwszych miesiącach roku. To powoduje, że przez kilka pierwszych miesięcy każdego roku osoby niepełnosprawne, a szczególnie ich opiekunowie pozostają bez wsparcia, które daje im program „Opieki wytchnieniowej”.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o udzielenie informacji w następującym zakresie:
Czy ministerstwo zamierza podjąć pracę nad zmianami zasad rozliczania programu?
Czy ministerstwo współpracuje z innymi resortami w kontekście opisanego problemu?
Czy realnym jest, aby ewentualne zmiany mogły wejść w życie od następnej edycji programu, tj. od 2026 r.?
Z poważaniem
Ewa Kołodziej
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3598 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.198.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9088 Pani Posłanki Ewy Kołodziej wraz z grupą posłów,
w sprawie programu „Opieka wytchnieniowa” i zasad jego realizacji, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Podstawą prawną resortowych programów Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
„Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz „Opieka
Wytchnieniowa” dla Organizacji Pozarządowych jest art. 7 ust. 5 ustawy z dnia
23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 296). Źródłem
finansowania programów są środki ujęte w projekcie planu finansowego Funduszu
Solidarnościowego, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego. Procedury związane z naborem wniosków (w przypadku jednostek samorządu
terytorialnego - JST) i ofert składanych w ramach otwartego konkursu (organizacje
pozarządowe - NGOs), ich oceną, przekazaniem podmiotom środków z Funduszu
Solidarnościowego oraz rozliczeniem otrzymanych środków określają art. 13 i 14 tego aktu,
a także zapisy danej edycji programów.
Jednocześnie programy nie stanowią systemowego rozwiązania i są realizowane
na zasadach dobrowolności. Oznacza to miedzy innymi, że ramy czasowe realizacji usług nie
mają charakteru obligatoryjnego – zapisy programowe wskazują na możliwość rozpoczęcia
i zakończenia ich świadczenia – odpowiednio 1 stycznia i 31 grudnia danego roku.
Ciągłość realizacji usług opieki wytchnieniowej w ujęciu wieloletnim jest w istotny sposób
uzależniona od ustawowo określonych procedur naboru i oceny wniosków/ofert oraz
przekazania środków podmiotom realizującym wsparcie w następujących po sobie rocznych
edycjach programów. Jednocześnie należy zauważyć, iż w obliczu lawinowego wzrostu liczby
ubiegających się o dotację JST i NGOs, egzekucja tych procedur jest procesem wymagającym
większych nakładów pracy i czasu.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS), mając na uwadze
interes uczestników programów, w tym ich potrzebę korzystania z usług w sposób ciągły,
podjęło działania zmierzające do optymalizacji procesów wynikających z obowiązujących
procedur. Trwają intensywne prace nad programami edycji 2026. Zakończono m.in.
zewnętrzne konsultacje, trwa analiza uwag i modyfikacja zapisów, a ogłoszenia o naborze
wniosków oraz konkursie ofert zostaną opublikowane w jak najszybszym terminie, aby
kolejne etapy związane z przyznaniem środków zakończyć odpowiednio wcześnie
i rozpocząć realizację usług w pierwszych dniach stycznia.
W kwestii współpracy z innymi resortami informuję, iż Kierownictwo MRPiPS aktywnie
uczestniczy w pracach powołanej w maju 2024 r. Grupy roboczej do spraw opieki
długoterminowej, która została utworzona w ramach Międzyresortowego Zespołu do spraw
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
systemowych rozwiązań związanych z opieką nad osobami starszymi. Celem prac grupy jest
między innymi wsparcie realizacji reformy opieki długoterminowej w Polsce, w szczególności
w zakresie jej priorytetowych założeń w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności (KPO).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.198.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9088 Pani Posłanki Ewy Kołodziej wraz z grupą posłów,
w sprawie programu „Opieka wytchnieniowa” i zasad jego realizacji, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Podstawą prawną resortowych programów Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
„Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz „Opieka
Wytchnieniowa” dla Organizacji Pozarządowych jest art. 7 ust. 5 ustawy z dnia
23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 296). Źródłem
finansowania programów są środki ujęte w projekcie planu finansowego Funduszu
Solidarnościowego, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego. Procedury związane z naborem wniosków (w przypadku jednostek samorządu
terytorialnego - JST) i ofert składanych w ramach otwartego konkursu (organizacje
pozarządowe - NGOs), ich oceną, przekazaniem podmiotom środków z Funduszu
Solidarnościowego oraz rozliczeniem otrzymanych środków określają art. 13 i 14 tego aktu,
a także zapisy danej edycji programów.
Jednocześnie programy nie stanowią systemowego rozwiązania i są realizowane
na zasadach dobrowolności. Oznacza to miedzy innymi, że ramy czasowe realizacji usług nie
mają charakteru obligatoryjnego – zapisy programowe wskazują na możliwość rozpoczęcia
i zakończenia ich świadczenia – odpowiednio 1 stycznia i 31 grudnia danego roku.
Ciągłość realizacji usług opieki wytchnieniowej w ujęciu wieloletnim jest w istotny sposób
uzależniona od ustawowo określonych procedur naboru i oceny wniosków/ofert oraz
przekazania środków podmiotom realizującym wsparcie w następujących po sobie rocznych
edycjach programów. Jednocześnie należy zauważyć, iż w obliczu lawinowego wzrostu liczby
ubiegających się o dotację JST i NGOs, egzekucja tych procedur jest procesem wymagającym
większych nakładów pracy i czasu.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS), mając na uwadze
interes uczestników programów, w tym ich potrzebę korzystania z usług w sposób ciągły,
podjęło działania zmierzające do optymalizacji procesów wynikających z obowiązujących
procedur. Trwają intensywne prace nad programami edycji 2026. Zakończono m.in.
zewnętrzne konsultacje, trwa analiza uwag i modyfikacja zapisów, a ogłoszenia o naborze
wniosków oraz konkursie ofert zostaną opublikowane w jak najszybszym terminie, aby
kolejne etapy związane z przyznaniem środków zakończyć odpowiednio wcześnie
i rozpocząć realizację usług w pierwszych dniach stycznia.
W kwestii współpracy z innymi resortami informuję, iż Kierownictwo MRPiPS aktywnie
uczestniczy w pracach powołanej w maju 2024 r. Grupy roboczej do spraw opieki
długoterminowej, która została utworzona w ramach Międzyresortowego Zespołu do spraw
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
systemowych rozwiązań związanych z opieką nad osobami starszymi. Celem prac grupy jest
między innymi wsparcie realizacji reformy opieki długoterminowej w Polsce, w szczególności
w zakresie jej priorytetowych założeń w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania
Odporności (KPO).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --