Interpelacja w sprawie programów i instrumentów wsparcia dla miasta Gliwice w latach 2020-2024
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9069
do ministra finansów
w sprawie programów i instrumentów wsparcia dla miasta Gliwice w latach 2020-2024
Zgłaszający: Jarosław Wiesław Wieczorek
Data wpływu: 06-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
programy i instrumenty wsparcia, takie jak: Program Inwestycji Strategicznych, Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych, Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg, program „Sportowa Polska”, Rządowy Program Odbudowy Zabytków, Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa, Fundusz Dopłat BGK, Program Mosty dla Regionów, rezerwa ogólna prezesa Rady Ministrów, rezerwa ogólna budżetu państwa oraz rezerwy celowe i inne mechanizmy wsparcia, umożliwiły samorządom realizację wielu kluczowych zadań inwestycyjnych. Były to przedsięwzięcia, na które lokalne społeczności czekały od lat – m.in. w zakresie infrastruktury drogowej, wodociągowej, edukacyjnej, kulturalnej, sportowej i mieszkaniowej. Dzięki tym inwestycjom znacząco poprawiła się jakość życia mieszkańców, a także umożliwiony został zrównoważony rozwój regionów. Z niepokojem należy jednak odnotować, że wiele z wymienionych programów zostało w ostatnim czasie wstrzymanych, zawieszonych lub całkowicie zlikwidowanych. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie informacji dotyczących szczegółowego podziału i wykorzystania środków przez miasto Gliwice w latach 2020–2024. Proszę również o uwzględnienie ewentualnych beneficjentów w postaci spółek komunalnych. Proszę o odpowiedzi na poniższe pytania, uszeregowane według poszczególnych programów:
Program Inwestycji Strategicznych
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Program „Sportowa Polska”
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rządowy Program Odbudowy Zabytków
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Fundusz Dopłat BGK
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Program Mosty dla Regionów
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rezerwa ogólna prezesa Rady Ministrów
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rezerwa ogólna budżetu państwa
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Rezerwy celowe budżetu państwa
1. Jakie środki finansowe zostały przyznane w latach 2020–2024?
2. Jakie projekty zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji dzięki temu wsparciu?
Z poważaniem
Jarosław Wieczorek
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10560 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 29 kwietnia 2025 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację nr 9069 w sprawie programów i
instrumentów wsparcia dla miasta Gliwice w latach 2020-2024
Znak sprawy: FG6.054.87.2025.645.GJF
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jarosława Wiesława Wieczorka z 10
kwietnia 2025 roku nr 9069 w sprawie programów i instrumentów wsparcia dla
miasta Gliwice w latach 2020-2024, przedstawiam następujące informacje.
Ad. Rządowy Program Inwestycji Strategicznych
Na podstawie danych przekazanych przez operatora programu - Bank
Gospodarstwa Krajowego, w latach 2020-2024 dla Gliwic - miasta na prawach
powiatu zostały udzielone trzy promesy na łączną kwotę 121.428.324,84 zł.
Promesy dotyczą następujących zadań, będących w trakcie realizacji:
Budowa sieci wod.-kan. z retencją wód na terenie Gliwickiego Obszaru
Gospodarczego (GOG) – 51.623.163,34 zł,
Budowa, rozbudowa, przebudowa oraz modernizacja tras pieszo - rowerowych
na terenie Miasta Gliwice – 42.750.000 zł,
Rozbudowa budynku Szkoły Podstawowej nr 10 w Zespole Szkolno-
Przedszkolnym nr 7 w Gliwicach ul. Ligonia 36 z wydzieleniem pomieszczeń na
oddziały przedszkolne – 27.055.161,50 zł.
Ad. Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych
Z informacji otrzymanych od Wojewody Śląskiego wynika, że w latach 2020-2024
miasto Gliwice otrzymało środki z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych w
łącznej wysokości 42.974.110 zł.
W ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych przeprowadzonych zostało
5 naborów wniosków. W ramach pierwszego naboru miasto Gliwice otrzymało
środki w wysokości 37.974.110 zł. Jak informuje Wojewoda, zarówno na etapie
wnioskowania o środki, jak i na etapie przekazywania informacji o wykorzystaniu
środków (rocznego oraz na zakończenie wydatkowania przyznanych środków),
-- 1 of 4 --
2/4
gminy i powiaty nie wskazują, na jakie konkretnie zadanie środki zostały
przeznaczone. Wymóg taki nie został wprowadzony ani w treści Uchwały Nr 102
Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia na realizację zadań
inwestycyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego, ani we wzorach wniosku
i informacji o wydatkowaniu środków stanowiących załączniki do tejże uchwały.
Stąd Wojewoda Śląski nie wskazał zadań, jakie miasto Gliwice realizowało przy
udziale środków przyznanych w ramach pierwszego naboru wniosków.
W drugim naborze miasto Gliwice otrzymało środki z tego Funduszu w wysokości
5.000.000 zł na zadanie dotyczące budowy 6-oddziałowego przedszkola przy ul.
Okrzei w Gliwicach. W kolejnych naborach (od 3 do 5) miasto Gliwice nie
otrzymało środków z Funduszu.
W maju 2022 roku miasto złożyło informację o zakończeniu wydatkowania całości
przyznanych środków.
Ad. Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg
Zgodnie z informacją przekazana przez Ministra Infrastruktury, w gestii którego
znajduje się Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg (RFRD), w ramach RFRD wsparcie
można uzyskać na zadania polegające m.in. na budowie, przebudowie lub remoncie
dróg powiatowych i gminnych (zadania powiatowe i gminne).
Dotychczas Miasto Gliwice otrzymało dofinansowanie z RFRD na realizację 5
zadań na drogach powiatowych i gminnych w łącznej wysokości 34,1 mln zł, (w tym
w latach 2020-2024 dofinansowanie otrzymały 4 zadania na kwotę 13,74 mln zł), z
tego:
zadanie powiatowe pn. „Budowa południowej części obwodnicy miasta,
rozbudowa układu drogowego pomiędzy ul. Bojkowską i ul. Pszczyńską w
Gliwicach wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Etap II” z dofinansowaniem
17.354.595,12 zł (z tego w 2019 r. – 7.866.362,00 zł, w 2020 r. – 9.488.233,12
zł),
zadanie gminne pn. „Budowa ul. Kozłowskiej w Gliwicach (od istniejącej ul.
Kozłowskiej o nawierzchni asfaltobetonowej do cieku wodnego)” z
dofinansowaniem 1.996.709,69 zł (z tego w 2019 r. – 500.000,00 zł, w 2020 r. –
1.496.709,69 zł),
zadanie powiatowe pn. „Rozbudowa odcinka ul. Ziemięcickiej w Gliwicach wraz
z rozbiórką i budową nowego wiaduktu nad terenem kolejowym” z
dofinansowaniem 1.582.119,58 zł w 2021 r.,
zadanie gminne pn. „Rozbudowa drogi gminnej 130217S - ul. Sienkiewicza w
Gliwicach” z dofinansowaniem w kwocie 1.172.120,45 zł w 2024 r.,
zadanie gminne pn. „Rozbudowa ul. Architektów (droga gminna nr 130513 S) w
Gliwicach” z dofinansowaniem w kwocie 11.973.092,50 zł (z tego w 2025 r. –
5.500.000,00 zł, w 2026 r. – 1.000.000,00 zł, w 2027 r. – 5.473.092,50 zł).
Ad. Program „Sportowa Polska”
W zakresie dotacji dla Miasta Gliwice z programu Sportowa Polska – Programu
rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej, Minister Sportu i Turystyki
poinformował, że w latach 2020-2024 w ramach przedmiotowego Programu
dofinansowano jedną inwestycję. Wniosek inwestycyjny został złożony w ramach
Edycji 2024 przedmiotowego Programu, natomiast dofinansowanie na realizację
zadania pn. „Budowa boiska wielofunkcyjnego, bieżni prostej i skoczni do skoku w
dal wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy Centrum Kształcenia Zawodowego i
Ustawicznego nr 1 przy ul. Kozielskiej w Gliwicach” na kwotę 733 200 zł zostało
przyznane 3 kwietnia 2025 r.
-- 2 of 4 --
3/4
Ad. Rządowy Program Odbudowy Zabytków
Z informacji otrzymanych od operatora programu - Banku Gospodarstwa
Krajowego wynika, że w latach 2020-2024 Gliwice miasto na prawach powiatu
otrzymało trzy promesy inwestycyjne na łączną kwotę 2.208.604,33 zł, na zadania:
Remont elewacji XV-wiecznego Ratusza oraz renowacja rzeźby Matki Boskiej
Niepokalanie Poczętej w Gliwicach – 1.203.349,73 zł (inwestycja zakończona),
Wymiana pokrycia dachowego w zabytkowej willi przemysłowca Oscara Caro
w Gliwicach – 613.254,60 zł (inwestycja w trakcie realizacji),
Zabytkowa willa przemysłowca Oscara Caro w Gliwicach - przeprowadzenie
prac konserwatorskich stolarki okiennej i drzwiowej – 392.000 zł (inwestycja
zakończona).
Ad. Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa
W zakresie tego źródła wsparcia, Minister Funduszy i Polityki Regionalnej
przekazał informację, że Miasto Gliwice otrzymało następujące wsparcie z tego
Funduszu:
808.500 zł w dniu 11.06.2021 r. na objęcie udziałów w Społecznej Inicjatywie
Mieszkaniowej – ZBM II TBS Spółka z o.o., w związku z planowaną inwestycją:
Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego A1 wraz z infrastrukturą
towarzyszącą przy ul. Dworskiej I etap w Gliwicach. Inwestycję oddano do
użytku 31.10.2023 r.,
1. 619.500 zł w dniu 11.06.2021 r. na objęcie udziałów w Społecznej Inicjatywie
Mieszkaniowej - ZBM II TBS Spółka z o.o., w związku z planowaną inwestycją:
Budowa dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych B1 i C1 wraz z
infrastrukturą towarzyszącą przy ulicy Dworskiej II i III etap w Gliwicach -
inwestycja w toku,
3.000.000,00 zł w dniu 30.08.2023 r. na objęcie udziałów w Społecznej
Inicjatywie Mieszkaniowej Śląsk Północ sp. z o.o. - inwestycja w toku.
Ad. Mieszkaniowy Fundusz Dopłat (BGK)
Minister Rozwoju i Technologii, właściwy w sprawie Funduszu Dopłat,
poinformował, że poprzez ten Fundusz realizowane są dwa rządowe programy
wspierające społeczny czynszowy sektor mieszkaniowy:
program wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (BSK), który
obejmuje bezzwrotne finansowe wsparcie z budżetu państwa rozwoju
budownictwa zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe osób o niższych
dochodach oraz budownictwa wspomaganego.
W ramach programu BSK w latach 2020-2024 gmina miejska Gliwice
uzyskała kwalifikację dla 10 przedsięwzięć, w ramach których ma powstać
377 lokali mieszkalnych i miejsc noclegowych, z tego 216 lokali
komunalnych, 81 mieszkań społecznych czynszowych oraz 80 miejsc w
schronisku dla osób bezdomnych. Uzyskana przez gminę kwota na
realizację ww. przedsięwzięć to łącznie 71,26 mln zł. Do użytkowania
oddanych zostało już 106 mieszkań komunalnych i 27 społecznych
czynszowych. Gliwice - miasto na prawach powiatu uzyskało zaś w tym
okresie kwalifikację dla 9 przedsięwzięć na realizację 45 mieszkań
komunalnych na kwotę 18,7 mln zł, z czego do użytkowania zostało już
oddanych 18 lokali,
-- 3 of 4 --
4/4
program popierania budownictwa mieszkaniowego (SBC), który obejmuje
preferencyjne finansowanie zwrotne budowy mieszkań na wynajem o
limitowanym czynszu, adresowanych do osób o umiarkowanych dochodach.
W ramach programu SBC, na podstawie wniosku złożonego w 2020 r.,
preferencyjny kredyt ze środków BGK z dopłatą do odsetek ze środków
Funduszu Dopłat uzyskało przedsięwzięcie Zarządu Budynków Miejskich II
Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Gliwice. Przedsięwzięcie
zostało już zakończone. W jego ramach powstało 27 lokali społecznych
czynszowych zaś kwota kredytu wyniosła 2 mln zł.
Ad. Rządowy Program Mosty dla Regionów
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej poinformował, że żadne z zadań
realizowanych w ramach Rządowego Programu Uzupełniania Lokalnej i
Regionalnej Infrastruktury Drogowej – Mosty dla Regionów w województwie
śląskim nie dotyczy miasta Gliwice.
Ad. Rezerwa ogólna i rezerwy celowe budżetu państwa
Odnośnie do tych źródeł wsparcia, w latach 2020-2024 Minister Finansów nie
uruchamiał środków z rezerwy ogólnej oraz rezerw celowych budżetu państwa na
zadania dla miasta Gliwice, o których mowa w przedmiotowej interpelacji.
Niezależnie od powyższego, w zakresie wsparcia inwestycyjnego, Miasto Gliwice z
rezerwy subwencji ogólnej, o której mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z
dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
otrzymało w roku 2023 dofinansowanie na Przebudowę ul.
Portowej w kwocie 3.555.559 zł oraz z rezerwy subwencji ogólnej, o
której mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 tej ustawy na dofinansowanie tego samego
zadania w kwocie 444.441 zł. Celem dofinansowania z tej rezerwy było
uzupełnienie dofinansowania tego zadania do wysokości stanowiącej 50% wartości
kosztorysowej wnioskowanego zadania.
Ponadto należy zauważyć, iż stosownie do postanowień ustawy z dnia 1
października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, JST mogą
otrzymywać dotacje z budżetu państwa na dofinansowanie określonych ustawowo
zadań własnych. Dotacje te przekazywane są zgodnie z obowiązującymi
regulacjami przez właściwych dysponentów (głównie wojewodów). Pełnię wiedzy
w zakresie udzielonych dotacji z budżetu państwa dla jednostek samorządu
terytorialnego, w tym dla miasta Gliwice, powinien posiadać Wojewoda Śląski,
będący stroną umowy dotacji.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 4 of 4 --