Interpelacja nr 9055
Interpelacja w sprawie nowego programu profilaktycznego "Moje zdrowie - bilans zdrowia osoby dorosłej"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nowego programu profilaktycznego "Moje zdrowie - bilans zdrowia osoby dorosłej"
Interpelacja nr 9055
do ministra zdrowia
w sprawie nowego programu profilaktycznego "Moje zdrowie - bilans zdrowia osoby dorosłej"
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 04-04-2025
Programy profilaktyczne odgrywają niezwykle istotną rolę w systemie ochrony zdrowia, pozwalając na wczesne wykrywanie chorób oraz zmniejszanie kosztów ich leczenia w późniejszych stadiach. Regularne badania profilaktyczne przyczyniają się do poprawy jakości życia obywateli, oraz bardzo często odciążenia systemu ochrony zdrowia poprzez redukcję liczby hospitalizacji i kosztownych procedur medycznych. Jednym z ważnych programów były badania „Profilaktyka 40+”. Z informacji medialnych wynika, że ministerstwo planuje zastąpić ten program nowym o nazwie: „Moje zdrowie”. Jednak według dostępnych analiz program ten będzie niezwykle kosztowny w realizacji. Według ekspertów przedstawione stawki są przeszacowane. Biorąc pod uwagę rosnące koszty systemu ochrony zdrowia, kluczowe jest, aby nowy program profilaktyczny był nie tylko skuteczny, ale również finansowo zrównoważony, aby uniknąć ewentualnych problemów budżetowych.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o wyjaśnienie:
Jakie są przyczyny tak wysokiej wyceny? Jakie dane były brane pod uwagę przy wyliczaniu kosztów?
Jakie źródła finansowania zostaną wykorzystane do pokrycia kosztów programu? Czy NFZ posiada wystarczające środki na jego realizację?
Jaki wpływ będzie miała realizacja przedmiotowego programu na możliwości zapłaty nadwykonań?
Czy wdrożenie programu "Moje zdrowie – bilans zdrowia osoby dorosłej" wpłynie na finansowanie innych świadczeń zdrowotnych?
Jakie mechanizmy kontroli efektywności programu zostaną wdrożone, aby zapewnić skuteczność działań profilaktycznych?
Interpelacja nr 9055
do ministra zdrowia
w sprawie nowego programu profilaktycznego "Moje zdrowie - bilans zdrowia osoby dorosłej"
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 04-04-2025
Programy profilaktyczne odgrywają niezwykle istotną rolę w systemie ochrony zdrowia, pozwalając na wczesne wykrywanie chorób oraz zmniejszanie kosztów ich leczenia w późniejszych stadiach. Regularne badania profilaktyczne przyczyniają się do poprawy jakości życia obywateli, oraz bardzo często odciążenia systemu ochrony zdrowia poprzez redukcję liczby hospitalizacji i kosztownych procedur medycznych. Jednym z ważnych programów były badania „Profilaktyka 40+”. Z informacji medialnych wynika, że ministerstwo planuje zastąpić ten program nowym o nazwie: „Moje zdrowie”. Jednak według dostępnych analiz program ten będzie niezwykle kosztowny w realizacji. Według ekspertów przedstawione stawki są przeszacowane. Biorąc pod uwagę rosnące koszty systemu ochrony zdrowia, kluczowe jest, aby nowy program profilaktyczny był nie tylko skuteczny, ale również finansowo zrównoważony, aby uniknąć ewentualnych problemów budżetowych.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o wyjaśnienie:
Jakie są przyczyny tak wysokiej wyceny? Jakie dane były brane pod uwagę przy wyliczaniu kosztów?
Jakie źródła finansowania zostaną wykorzystane do pokrycia kosztów programu? Czy NFZ posiada wystarczające środki na jego realizację?
Jaki wpływ będzie miała realizacja przedmiotowego programu na możliwości zapłaty nadwykonań?
Czy wdrożenie programu "Moje zdrowie – bilans zdrowia osoby dorosłej" wpłynie na finansowanie innych świadczeń zdrowotnych?
Jakie mechanizmy kontroli efektywności programu zostaną wdrożone, aby zapewnić skuteczność działań profilaktycznych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5629 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.67.2025.TK
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9055 Posła na Sejm RP, Pana Dariusza Piontkowskiego, w
sprawie nowego programu profilaktycznego "Moje zdrowie - bilans zdrowia osoby
dorosłej", uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ad.1
Jakie są przyczyny tak wysokiej wyceny? Jakie dane były brane pod uwagę przy wyliczaniu
kosztów?
Prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji dokonał oszacowania kosztów
świadczeń przewidzianych do realizacji w ramach programu „Moje zdrowie – bilans zdrowia
osoby dorosłej” na podstawie informacji o:
wynagrodzeniach brutto-brutto osób zatrudnionych w podmiotach medycznych
pozyskanych w ramach postępowania nr 75 Wynagrodzenia osób zatrudnionych w
podmiotach leczniczych za luty 2024 r., po aktualizacji do poziomu
odpowiadającemu kosztom wynagrodzeń od 1 lipca 2024 r.,
cenach wewnętrznych procedur za rok 2024 rok przekazanych przez
świadczeniodawców w ramach postępowania nr 75 Wynagrodzenia osób
zatrudnionych w podmiotach leczniczych za luty 2024 r., po aktualizacji do czerwca
2025 r.,
danych finansowo-księgowych za lata 2022-2023 w części odnoszącej się do
infrastruktury poradni lekarza POZ oraz gabinetu pielęgniarki środowiskowej, po
aktualizacji do 30 czerwca 2025 r.
Należy zauważyć, że w przeciwieństwie do podmiotów szpitalnych , większość podmiotów
udzielających świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) – będących
głównym realizatorem programu – nie dysponuje własnym zapleczem laboratoryjnym.
Oznacza to konieczność zlecania badań podmiotom zewnętrznym, co wiąże się z wyższą
jednostkową ceną badania, wynikająca m.in. z braku efektu skali oraz konieczności
doliczenia marży usługodawcy. Na wycenę świadczeń miał również wzrost kosztów zakupu
odczynników diagnostycznych oraz wynagrodzeń personelu medycznego.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Na podkreślenie zasługuje fakt, że program profilaktyczny oparty na prewencji chorób
przewlekłych, w tym układu sercowo-naczyniowego, metabolicznych czy onkologicznych
stanowi fundament nowoczesnej opieki onkologicznej. Ma to kluczowe znaczenie dla
poprawy jakości życia pacjentów oraz ograniczenia kosztów leczenia w przyszłości.
Ad.2
Jakie źródła finansowania zostaną wykorzystane do pokrycia kosztów programu? Czy NFZ
posiada wystarczające środki na jego realizację? oraz
Ad.4
Czy wdrożenie programu „Moje Zdrowie” wpłynie na finansowanie innych świadczeń
zdrowotnych?
Zgodnie z treścią części 6. Wpływ na sektor finansów publicznych, Źródła finansowania
oceny skutków regulacji (OSR) do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego
rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki
zdrowotne (MZ 1760): „Projektowana zmiana nie będzie miała wpływu na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego. Środki finansowe na realizację świadczeń
opieki zdrowotnej wynikających z projektowanego rozporządzenia są przewidziane w
planie finansowym NFZ na 2025 r. w części dotyczącej podstawowej opieki zdrowotnej
(POZ).”.
Nadmieniam, że środki w planie finansowym NFZ dzielone są według rodzajów świadczeń.
Koszty świadczeń udzielanych w Programie „Moje Zdrowie” będą finansowane ze środków
pochodzących na finansowanie świadczeń w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna.
Równocześnie, uprzejmie wyjaśniam, że skutki finansowe projektowanej regulacji na 2026
r. i lata następne zostaną uwzględnione na etapie prac nad prognozą kosztów NFZ na lata
2026-2028 oraz planu finansowego NFZ na 2026 r.
Ad.3
Jaki wpływ będzie miała realizacja przedmiotowego programu na możliwości zapłaty
nadwykonań?
Finansowanie przez oddziały wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) realizacji
przedmiotowego programu planowane jest w ramach umów o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, w których z uwagi na przepis art.
159 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.) tzw.
„nadwykonania”, co do zasady nie występują.
Ad. 5
Jakie mechanizmy kontroli efektywności programu zostaną wdrożone, aby zapewnić
skuteczność działań profilaktycznych?
W pierwszym okresie wdrożenia programu, NFZ będzie monitorował elementy ilościowe w
zakresie realizacji programu tj:
liczba kobiet i mężczyzn objętych programem w grupach wiekowych 20 – 59 lat i
60 plus w stosunku do populacji osób uprawnionych do udziału w programie
zapisanych na listach do lekarza POZ i pielęgniarki POZ;
średnia liczba przeprowadzonych porad edukacyjnych w stosunku do liczby osób
objętych programem;
liczba wykonanych poszczególnych badań z zakresu badań rozszerzonych w
ramach programu;
liczba pacjentów, u których wykonano badanie FIT – OC i którzy zostali objęci
opieką przez poradnię onkologiczną/ lub zostało wykonane badanie - kolonoskopia,
w ramach świadczeń zrealizowanych w Ambulatoryjnej Opiece Specjalistycznej.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
liczba pacjentów u których wykonano badanie PSA i którzy zostali objęci opieką
przez poradnię onkologiczną/urologiczną.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.67.2025.TK
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9055 Posła na Sejm RP, Pana Dariusza Piontkowskiego, w
sprawie nowego programu profilaktycznego "Moje zdrowie - bilans zdrowia osoby
dorosłej", uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ad.1
Jakie są przyczyny tak wysokiej wyceny? Jakie dane były brane pod uwagę przy wyliczaniu
kosztów?
Prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji dokonał oszacowania kosztów
świadczeń przewidzianych do realizacji w ramach programu „Moje zdrowie – bilans zdrowia
osoby dorosłej” na podstawie informacji o:
wynagrodzeniach brutto-brutto osób zatrudnionych w podmiotach medycznych
pozyskanych w ramach postępowania nr 75 Wynagrodzenia osób zatrudnionych w
podmiotach leczniczych za luty 2024 r., po aktualizacji do poziomu
odpowiadającemu kosztom wynagrodzeń od 1 lipca 2024 r.,
cenach wewnętrznych procedur za rok 2024 rok przekazanych przez
świadczeniodawców w ramach postępowania nr 75 Wynagrodzenia osób
zatrudnionych w podmiotach leczniczych za luty 2024 r., po aktualizacji do czerwca
2025 r.,
danych finansowo-księgowych za lata 2022-2023 w części odnoszącej się do
infrastruktury poradni lekarza POZ oraz gabinetu pielęgniarki środowiskowej, po
aktualizacji do 30 czerwca 2025 r.
Należy zauważyć, że w przeciwieństwie do podmiotów szpitalnych , większość podmiotów
udzielających świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej (POZ) – będących
głównym realizatorem programu – nie dysponuje własnym zapleczem laboratoryjnym.
Oznacza to konieczność zlecania badań podmiotom zewnętrznym, co wiąże się z wyższą
jednostkową ceną badania, wynikająca m.in. z braku efektu skali oraz konieczności
doliczenia marży usługodawcy. Na wycenę świadczeń miał również wzrost kosztów zakupu
odczynników diagnostycznych oraz wynagrodzeń personelu medycznego.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Na podkreślenie zasługuje fakt, że program profilaktyczny oparty na prewencji chorób
przewlekłych, w tym układu sercowo-naczyniowego, metabolicznych czy onkologicznych
stanowi fundament nowoczesnej opieki onkologicznej. Ma to kluczowe znaczenie dla
poprawy jakości życia pacjentów oraz ograniczenia kosztów leczenia w przyszłości.
Ad.2
Jakie źródła finansowania zostaną wykorzystane do pokrycia kosztów programu? Czy NFZ
posiada wystarczające środki na jego realizację? oraz
Ad.4
Czy wdrożenie programu „Moje Zdrowie” wpłynie na finansowanie innych świadczeń
zdrowotnych?
Zgodnie z treścią części 6. Wpływ na sektor finansów publicznych, Źródła finansowania
oceny skutków regulacji (OSR) do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego
rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki
zdrowotne (MZ 1760): „Projektowana zmiana nie będzie miała wpływu na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego. Środki finansowe na realizację świadczeń
opieki zdrowotnej wynikających z projektowanego rozporządzenia są przewidziane w
planie finansowym NFZ na 2025 r. w części dotyczącej podstawowej opieki zdrowotnej
(POZ).”.
Nadmieniam, że środki w planie finansowym NFZ dzielone są według rodzajów świadczeń.
Koszty świadczeń udzielanych w Programie „Moje Zdrowie” będą finansowane ze środków
pochodzących na finansowanie świadczeń w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna.
Równocześnie, uprzejmie wyjaśniam, że skutki finansowe projektowanej regulacji na 2026
r. i lata następne zostaną uwzględnione na etapie prac nad prognozą kosztów NFZ na lata
2026-2028 oraz planu finansowego NFZ na 2026 r.
Ad.3
Jaki wpływ będzie miała realizacja przedmiotowego programu na możliwości zapłaty
nadwykonań?
Finansowanie przez oddziały wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) realizacji
przedmiotowego programu planowane jest w ramach umów o udzielanie świadczeń opieki
zdrowotnej w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, w których z uwagi na przepis art.
159 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.) tzw.
„nadwykonania”, co do zasady nie występują.
Ad. 5
Jakie mechanizmy kontroli efektywności programu zostaną wdrożone, aby zapewnić
skuteczność działań profilaktycznych?
W pierwszym okresie wdrożenia programu, NFZ będzie monitorował elementy ilościowe w
zakresie realizacji programu tj:
liczba kobiet i mężczyzn objętych programem w grupach wiekowych 20 – 59 lat i
60 plus w stosunku do populacji osób uprawnionych do udziału w programie
zapisanych na listach do lekarza POZ i pielęgniarki POZ;
średnia liczba przeprowadzonych porad edukacyjnych w stosunku do liczby osób
objętych programem;
liczba wykonanych poszczególnych badań z zakresu badań rozszerzonych w
ramach programu;
liczba pacjentów, u których wykonano badanie FIT – OC i którzy zostali objęci
opieką przez poradnię onkologiczną/ lub zostało wykonane badanie - kolonoskopia,
w ramach świadczeń zrealizowanych w Ambulatoryjnej Opiece Specjalistycznej.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
liczba pacjentów u których wykonano badanie PSA i którzy zostali objęci opieką
przez poradnię onkologiczną/urologiczną.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --