Interpelacja nr 9038
Interpelacja w sprawie placówek wsparcia dziennego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie placówek wsparcia dziennego
Interpelacja nr 9038
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie placówek wsparcia dziennego
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 04-04-2025
Szanowna Pani Minister!
W ostatnim czasie w wielu moich rozmowach poruszany jest problem związany z niedostateczną liczbą miejsc w pieczy zastępczej. Równocześnie wybrzmiewa opinia, iż piecza zastępcza powinna być ostatecznością, a przed umieszczeniem w niej dziecka należy poszukiwać rozwiązań, które maksymalnie wesprą nieletniego i jego rodzinę. Jednym z nich są placówki wsparcia dziennego, udzielające pomocy w opiece i wychowaniu dzieci z rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Placówki wsparcia dziennego mogą być prowadzone w trzech różnych formach, które jednocześnie można ze sobą łączyć:
specjalistycznej – organizującej zajęcia socjoterapeutyczne, terapeutyczne, korekcyjne, kompensacyjne oraz logopedyczne, realizującej indywidualny program korekcyjny, program psychokorekcyjny lub psychoprofilaktyczny, terapię pedagogiczną, psychologiczną i socjoterapię;
opiekuńczej – zapewniającej opiekę i wychowanie, pomoc w nauce, organizację czasu wolnego, zabawę, zajęcia sportowe oraz rozwój zainteresowań;
pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę – prowadzącej działania animacyjne i socjoterapeutyczne.
Uczestnictwo dzieci w powyższych zajęciach jest nieodpłatne i dobrowolne, chyba że dziecko zostanie skierowane do placówki wsparcia dziennego przez sąd. Działalność takich placówek zdaje się więc być bardzo istotna, a mimo to z informacji, które posiadam, wynika, że są gminy, w których one nie funkcjonują. To sprawia, że należy przyjrzeć się tej kwestii i podjąć działania, aby wzmocnić funkcjonowanie tych placówek.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jak Pani Minister ustosunkuje się do wskazanej kwestii?
Ile placówek wsparcia dziennego aktualnie prowadzą gminy, ile podmioty, którym gminy zleciły realizację tego zadania, a ile podmioty, które uzyskały zezwolenie wójta? Proszę także o podanie powyższych danych w odniesieniu do województwa lubuskiego.
W ilu i w których gminach placówka wsparcia dziennego nie jest w ogóle prowadzona? Jaka jest tego najczęstsza przyczyna?
W ilu i w których powiatach prowadzone są placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym?
Czy ministerstwo posiada dane, ile dzieci obecnie uczęszcza do placówek wsparcia dziennego w całym kraju? Proszę także o rozbicie danych z podziałem na województwa.
Czy ministerstwo posiada dane, ile dzieci zostało skierowanych przez sądy do placówek wsparcia dziennego w latach 2020-2024? Proszę także o podanie powyższych danych w odniesieniu do województwa lubuskiego.
W jaki sposób kontrolowana jest realizacja zarządzeń sądów w tym zakresie?
Czy ministerstwo posiada dane, ile dzieci nie uczęszcza do placówek wsparcia dziennego mimo zarządzeń sądów? Proszę także o podanie powyższych danych w odniesieniu do województwa lubuskiego.
Jaki jest aktualny szacunkowy roczny koszt pobytu dziecka w placówce wsparcia dziennego w skali kraju?
Czy ministerstwo będzie dążyć do tego, by położyć większy nacisk na rozwinięcie i polepszenie funkcjonowania placówek wsparcia dziennego? Jeśli tak, w jaki konkretnie sposób?
Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 9038
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie placówek wsparcia dziennego
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 04-04-2025
Szanowna Pani Minister!
W ostatnim czasie w wielu moich rozmowach poruszany jest problem związany z niedostateczną liczbą miejsc w pieczy zastępczej. Równocześnie wybrzmiewa opinia, iż piecza zastępcza powinna być ostatecznością, a przed umieszczeniem w niej dziecka należy poszukiwać rozwiązań, które maksymalnie wesprą nieletniego i jego rodzinę. Jednym z nich są placówki wsparcia dziennego, udzielające pomocy w opiece i wychowaniu dzieci z rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Placówki wsparcia dziennego mogą być prowadzone w trzech różnych formach, które jednocześnie można ze sobą łączyć:
specjalistycznej – organizującej zajęcia socjoterapeutyczne, terapeutyczne, korekcyjne, kompensacyjne oraz logopedyczne, realizującej indywidualny program korekcyjny, program psychokorekcyjny lub psychoprofilaktyczny, terapię pedagogiczną, psychologiczną i socjoterapię;
opiekuńczej – zapewniającej opiekę i wychowanie, pomoc w nauce, organizację czasu wolnego, zabawę, zajęcia sportowe oraz rozwój zainteresowań;
pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę – prowadzącej działania animacyjne i socjoterapeutyczne.
Uczestnictwo dzieci w powyższych zajęciach jest nieodpłatne i dobrowolne, chyba że dziecko zostanie skierowane do placówki wsparcia dziennego przez sąd. Działalność takich placówek zdaje się więc być bardzo istotna, a mimo to z informacji, które posiadam, wynika, że są gminy, w których one nie funkcjonują. To sprawia, że należy przyjrzeć się tej kwestii i podjąć działania, aby wzmocnić funkcjonowanie tych placówek.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jak Pani Minister ustosunkuje się do wskazanej kwestii?
Ile placówek wsparcia dziennego aktualnie prowadzą gminy, ile podmioty, którym gminy zleciły realizację tego zadania, a ile podmioty, które uzyskały zezwolenie wójta? Proszę także o podanie powyższych danych w odniesieniu do województwa lubuskiego.
W ilu i w których gminach placówka wsparcia dziennego nie jest w ogóle prowadzona? Jaka jest tego najczęstsza przyczyna?
W ilu i w których powiatach prowadzone są placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym?
Czy ministerstwo posiada dane, ile dzieci obecnie uczęszcza do placówek wsparcia dziennego w całym kraju? Proszę także o rozbicie danych z podziałem na województwa.
Czy ministerstwo posiada dane, ile dzieci zostało skierowanych przez sądy do placówek wsparcia dziennego w latach 2020-2024? Proszę także o podanie powyższych danych w odniesieniu do województwa lubuskiego.
W jaki sposób kontrolowana jest realizacja zarządzeń sądów w tym zakresie?
Czy ministerstwo posiada dane, ile dzieci nie uczęszcza do placówek wsparcia dziennego mimo zarządzeń sądów? Proszę także o podanie powyższych danych w odniesieniu do województwa lubuskiego.
Jaki jest aktualny szacunkowy roczny koszt pobytu dziecka w placówce wsparcia dziennego w skali kraju?
Czy ministerstwo będzie dążyć do tego, by położyć większy nacisk na rozwinięcie i polepszenie funkcjonowania placówek wsparcia dziennego? Jeśli tak, w jaki konkretnie sposób?
Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
60%
Konkretność
40%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada danych”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5415 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.191.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9038 Pani Posłanki Katarzyny Osos w sprawie placówek
wsparcia dziennego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) stoi na
stanowisku, że konieczne jest stałe wzmacnianie systemu wspierania rodziny, w tym
placówek wsparcia dziennego, celem zapobiegania, kiedy to tylko możliwe, przypadkom
umieszczania dzieci w pieczy zastępczej. Kluczowe znaczenie ma zapewnienie
funkcjonowania placówek wsparcia dziennego dostępnych lokalnie oraz zacieśnianie
współpracy pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządu terytorialnego, jednostkami
systemu wspierania rodziny i środowiskiem sąsiedzkim. W MRPiPS trwają obecnie
zaawansowane prace nad zmianami legislacyjnymi w obszarze wspierania rodziny.
Przygotowane propozycje zostaną w niedługim czasie poddane procesowi legislacyjnemu
i konsultacjom społecznym.
W obszarze placówek wsparcia dziennego MRPiPS dysponuje danymi statystycznymi na
koniec 2024 r. Według stanu na 31 grudnia 2024 r. liczba placówek wsparcia dziennego
ogółem wynosiła 1 958, z czego 1 032 placówki prowadzone były przez inne podmioty niż
gmina. W województwie lubuskim działały na ten moment ogółem 83 placówki wsparcia
dziennego, z których 41 prowadziły inne podmioty niż gmina.
Informuję, że dane dla całego kraju za rok 2024, dotyczące gmin, w których nie działały
placówki wsparcia dziennego, są aktualnie weryfikowane, ze względu na dynamiczny,
rozwojowy charakter sytuacji.
W odpowiedzi na pytanie czwarte przekazuję, że według stanu na koniec 2024 r. działały 63
placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, z których 33 prowadzone były przez
podmioty inne niż powiat. Dane dotyczące wskazania konkretnych powiatów prowadzących
placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym są w ramach trwającej weryfikacji
aktualizowane.
Odnośnie do informacji o liczbie dzieci uczęszczających do placówek wsparcia dziennego
w całym kraju informuję, że resort rodziny, w ramach przekazywanej sprawozdawczości,
dysponuje danymi dotyczącymi liczby miejsc w placówkach wsparcia dziennego w skali kraju,
wg stanu na koniec 2024 r., które przedstawiono w poniższych tabelach (Tabela nr 1: liczba
miejsc w placówkach wsparcia dziennego – gminy; Tabela nr 2: Liczba miejsc w placówkach
wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym).
-- 1 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Tabela nr 1
Liczba miejsc Przeciętna liczba
uczęszczających dzieci
WOJEWÓDZTWA
Ogółem: w placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
gmina:
Ogółem:
w placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
gmina:
1 dolnośląskie 2 123 885 1 438 584
2 kujawsko-pomorskie 1 861 438 1 081 309
3 lubelskie 1 130 830 912 711
4 lubuskie 1 706 926 1 005 430
5 łódzkie 2 711 1 746 1 807 1 132
6 małopolskie 8 720 4 934 3 839 1 763
7 mazowieckie 5 707 3 332 3 805 2 353
8 opolskie 690 345 534 287
9 podkarpackie 2 598 1 437 1 665 771
10 podlaskie 1 343 845 1 013 639
11 pomorskie 2 605 1 204 2 085 1 084
12 śląskie 6 368 3 408 4 686 2 561
13 świętokrzyskie 4 215 1 791 3 389 1 499
14 warmińsko-
mazurskie 1 980 780 1 080 507
15 wielkopolskie 3 399 1 792 2 161 1 202
16 zachodniopomorskie 4 996 3 010 3 357 1 911
-- 2 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Tabela nr 2
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiada danych na temat liczby dzieci
skierowanych do placówek wsparcia dziennego przez sądy w latach 2020-2024. Informacje
tego typu powinny znajdować się w dyspozycji Ministra Sprawiedliwości.
Również postawione w interpelacji pytanie siódme i ósme dotyczy kwestii pozostających
poza właściwością Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Także w tej sprawie
właściwy jest Minister Sprawiedliwości.
Liczba miejsc Przeciętna liczba
uczęszczających dzieci
WOJEWÓDZTWA
Ogółem: W placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
powiat:
Ogółem: W placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
powiat:
1 dolnośląskie 160 0 159 0
2 kujawsko-pomorskie 0 0 0 0
3 lubelskie 80 80 53 53
4 lubuskie 0 0 0 0
5 łódzkie 75 0 47 0
6 małopolskie 733 304 656 280
7 mazowieckie 40 40 28 28
8 opolskie 0 0 0 0
9 podkarpackie 255 160 262 150
10 podlaskie 0 0 0 0
11 pomorskie 125 80 37 10
12 śląskie 414 235 440 209
13 świętokrzyskie 90 60 58 58
14 warmińsko-
mazurskie
135 90 115 90
15 wielkopolskie 0 0 0 0
16 zachodniopomorskie 30 30 15 15
RAZEM 2 137 1 079 1 870 893
-- 3 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Informuję ponadto, że zbierane w resorcie rodziny informacje dotyczące wydatków
placówek wsparcia dziennego ogółem podlegają obecnie weryfikacji i będą dostępne
w późniejszym czasie.
Wspomniane wcześniej informacje, które dostępne będą po zakończeniu trwających
procesów weryfikacyjnych, zostaną Pani Posłance przesłane, w charakterze uzupełnienia
niniejszej odpowiedzi, odrębnym pismem.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 4 of 4 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.191.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9038 Pani Posłanki Katarzyny Osos w sprawie placówek
wsparcia dziennego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) stoi na
stanowisku, że konieczne jest stałe wzmacnianie systemu wspierania rodziny, w tym
placówek wsparcia dziennego, celem zapobiegania, kiedy to tylko możliwe, przypadkom
umieszczania dzieci w pieczy zastępczej. Kluczowe znaczenie ma zapewnienie
funkcjonowania placówek wsparcia dziennego dostępnych lokalnie oraz zacieśnianie
współpracy pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządu terytorialnego, jednostkami
systemu wspierania rodziny i środowiskiem sąsiedzkim. W MRPiPS trwają obecnie
zaawansowane prace nad zmianami legislacyjnymi w obszarze wspierania rodziny.
Przygotowane propozycje zostaną w niedługim czasie poddane procesowi legislacyjnemu
i konsultacjom społecznym.
W obszarze placówek wsparcia dziennego MRPiPS dysponuje danymi statystycznymi na
koniec 2024 r. Według stanu na 31 grudnia 2024 r. liczba placówek wsparcia dziennego
ogółem wynosiła 1 958, z czego 1 032 placówki prowadzone były przez inne podmioty niż
gmina. W województwie lubuskim działały na ten moment ogółem 83 placówki wsparcia
dziennego, z których 41 prowadziły inne podmioty niż gmina.
Informuję, że dane dla całego kraju za rok 2024, dotyczące gmin, w których nie działały
placówki wsparcia dziennego, są aktualnie weryfikowane, ze względu na dynamiczny,
rozwojowy charakter sytuacji.
W odpowiedzi na pytanie czwarte przekazuję, że według stanu na koniec 2024 r. działały 63
placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, z których 33 prowadzone były przez
podmioty inne niż powiat. Dane dotyczące wskazania konkretnych powiatów prowadzących
placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym są w ramach trwającej weryfikacji
aktualizowane.
Odnośnie do informacji o liczbie dzieci uczęszczających do placówek wsparcia dziennego
w całym kraju informuję, że resort rodziny, w ramach przekazywanej sprawozdawczości,
dysponuje danymi dotyczącymi liczby miejsc w placówkach wsparcia dziennego w skali kraju,
wg stanu na koniec 2024 r., które przedstawiono w poniższych tabelach (Tabela nr 1: liczba
miejsc w placówkach wsparcia dziennego – gminy; Tabela nr 2: Liczba miejsc w placówkach
wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym).
-- 1 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Tabela nr 1
Liczba miejsc Przeciętna liczba
uczęszczających dzieci
WOJEWÓDZTWA
Ogółem: w placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
gmina:
Ogółem:
w placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
gmina:
1 dolnośląskie 2 123 885 1 438 584
2 kujawsko-pomorskie 1 861 438 1 081 309
3 lubelskie 1 130 830 912 711
4 lubuskie 1 706 926 1 005 430
5 łódzkie 2 711 1 746 1 807 1 132
6 małopolskie 8 720 4 934 3 839 1 763
7 mazowieckie 5 707 3 332 3 805 2 353
8 opolskie 690 345 534 287
9 podkarpackie 2 598 1 437 1 665 771
10 podlaskie 1 343 845 1 013 639
11 pomorskie 2 605 1 204 2 085 1 084
12 śląskie 6 368 3 408 4 686 2 561
13 świętokrzyskie 4 215 1 791 3 389 1 499
14 warmińsko-
mazurskie 1 980 780 1 080 507
15 wielkopolskie 3 399 1 792 2 161 1 202
16 zachodniopomorskie 4 996 3 010 3 357 1 911
-- 2 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Tabela nr 2
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiada danych na temat liczby dzieci
skierowanych do placówek wsparcia dziennego przez sądy w latach 2020-2024. Informacje
tego typu powinny znajdować się w dyspozycji Ministra Sprawiedliwości.
Również postawione w interpelacji pytanie siódme i ósme dotyczy kwestii pozostających
poza właściwością Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Także w tej sprawie
właściwy jest Minister Sprawiedliwości.
Liczba miejsc Przeciętna liczba
uczęszczających dzieci
WOJEWÓDZTWA
Ogółem: W placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
powiat:
Ogółem: W placówkach
prowadzonych
przez inne
podmioty niż
powiat:
1 dolnośląskie 160 0 159 0
2 kujawsko-pomorskie 0 0 0 0
3 lubelskie 80 80 53 53
4 lubuskie 0 0 0 0
5 łódzkie 75 0 47 0
6 małopolskie 733 304 656 280
7 mazowieckie 40 40 28 28
8 opolskie 0 0 0 0
9 podkarpackie 255 160 262 150
10 podlaskie 0 0 0 0
11 pomorskie 125 80 37 10
12 śląskie 414 235 440 209
13 świętokrzyskie 90 60 58 58
14 warmińsko-
mazurskie
135 90 115 90
15 wielkopolskie 0 0 0 0
16 zachodniopomorskie 30 30 15 15
RAZEM 2 137 1 079 1 870 893
-- 3 of 4 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Informuję ponadto, że zbierane w resorcie rodziny informacje dotyczące wydatków
placówek wsparcia dziennego ogółem podlegają obecnie weryfikacji i będą dostępne
w późniejszym czasie.
Wspomniane wcześniej informacje, które dostępne będą po zakończeniu trwających
procesów weryfikacyjnych, zostaną Pani Posłance przesłane, w charakterze uzupełnienia
niniejszej odpowiedzi, odrębnym pismem.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 4 of 4 --