Interpelacja nr 9027
Interpelacja w sprawie umożliwienia zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w języku hiszpańskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie umożliwienia zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w języku hiszpańskim
Interpelacja nr 9027
do ministra infrastruktury
w sprawie umożliwienia zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w języku hiszpańskim
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 03-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach niniejszej interpelacji pragnę zwrócić uwagę na trudną sytuację obywateli państw Ameryki Południowej, w szczególności Kolumbii, którzy w ostatnich latach coraz liczniej przybywają do Polski – w tym m.in. do Kutna – w poszukiwaniu pracy i szansy na lepsze życie. Wielu z nich podejmuje zatrudnienie w zakładach przetwórstwa spożywczego i innych sektorach wymagających ciężkiej pracy fizycznej. To osoby pracowite, uczciwe i zdeterminowane, aby zintegrować się z polskim społeczeństwem i rozpocząć tutaj nowe życie, często sprowadzając później swoje rodziny.
Niestety spotykają się one z szeregiem barier systemowych oraz brakiem podstawowego wsparcia instytucjonalnego. Znaczącym problemem jest brak możliwości zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w języku hiszpańskim. Obecnie egzamin ten jest dostępny m.in. po angielsku, niemiecku i ukraińsku, jednak brak wersji hiszpańskiej wyklucza znaczną grupę osób, które nie władają językiem polskim ani angielskim na poziomie wystarczającym do zdania tak specjalistycznego egzaminu.
Sytuację komplikuje dodatkowo fakt, że Polska – w przeciwieństwie do niektórych innych krajów – nie uznaje kolumbijskich praw jazdy, ponieważ Kolumbia nie jest stroną konwencji wiedeńskiej o ruchu drogowym. W związku z tym osoby posiadające ważne prawo jazdy z Kolumbii są zmuszone do ponownego przechodzenia całego procesu uzyskiwania uprawnień w Polsce, w tym zdania egzaminu teoretycznego i praktycznego. Brak dostępu do egzaminu w języku hiszpańskim sprawia, że proces ten jest dla nich praktycznie niedostępny.
Możliwość legalnego poruszania się samochodem jest dla wielu z tych osób nie tylko sprawą wygody, ale wręcz koniecznością – zwłaszcza tam, gdzie oferta transportu zbiorowego jest skromna lub nie występuje wcale. Ograniczenia w mobilności wpływają negatywnie na ich zdolność do podejmowania i utrzymywania pracy, opieki nad dziećmi, korzystania z edukacji czy opieki zdrowotnej.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Infrastruktury prowadzone są prace nad rozszerzeniem listy języków, w których można zdawać egzamin teoretyczny na prawo jazdy, o język hiszpański?
Czy możliwe jest czasowe dopuszczenie zdawania egzaminu teoretycznego z udziałem tłumacza przysięgłego dla osób hiszpańskojęzycznych?
Czy istnieją kryteria, które muszą zostać spełnione (np. minimalna liczba osób w danym regionie), aby WORD-y mogły przeprowadzać egzaminy w innych językach?
Czy ministerstwo planuje podjąć działania mające na celu ułatwienie integracji cudzoziemców – w tym pracowników spoza Unii Europejskiej – w zakresie mobilności i uzyskiwania uprawnień do prowadzenia pojazdów?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9027
do ministra infrastruktury
w sprawie umożliwienia zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w języku hiszpańskim
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 03-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach niniejszej interpelacji pragnę zwrócić uwagę na trudną sytuację obywateli państw Ameryki Południowej, w szczególności Kolumbii, którzy w ostatnich latach coraz liczniej przybywają do Polski – w tym m.in. do Kutna – w poszukiwaniu pracy i szansy na lepsze życie. Wielu z nich podejmuje zatrudnienie w zakładach przetwórstwa spożywczego i innych sektorach wymagających ciężkiej pracy fizycznej. To osoby pracowite, uczciwe i zdeterminowane, aby zintegrować się z polskim społeczeństwem i rozpocząć tutaj nowe życie, często sprowadzając później swoje rodziny.
Niestety spotykają się one z szeregiem barier systemowych oraz brakiem podstawowego wsparcia instytucjonalnego. Znaczącym problemem jest brak możliwości zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w języku hiszpańskim. Obecnie egzamin ten jest dostępny m.in. po angielsku, niemiecku i ukraińsku, jednak brak wersji hiszpańskiej wyklucza znaczną grupę osób, które nie władają językiem polskim ani angielskim na poziomie wystarczającym do zdania tak specjalistycznego egzaminu.
Sytuację komplikuje dodatkowo fakt, że Polska – w przeciwieństwie do niektórych innych krajów – nie uznaje kolumbijskich praw jazdy, ponieważ Kolumbia nie jest stroną konwencji wiedeńskiej o ruchu drogowym. W związku z tym osoby posiadające ważne prawo jazdy z Kolumbii są zmuszone do ponownego przechodzenia całego procesu uzyskiwania uprawnień w Polsce, w tym zdania egzaminu teoretycznego i praktycznego. Brak dostępu do egzaminu w języku hiszpańskim sprawia, że proces ten jest dla nich praktycznie niedostępny.
Możliwość legalnego poruszania się samochodem jest dla wielu z tych osób nie tylko sprawą wygody, ale wręcz koniecznością – zwłaszcza tam, gdzie oferta transportu zbiorowego jest skromna lub nie występuje wcale. Ograniczenia w mobilności wpływają negatywnie na ich zdolność do podejmowania i utrzymywania pracy, opieki nad dziećmi, korzystania z edukacji czy opieki zdrowotnej.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Infrastruktury prowadzone są prace nad rozszerzeniem listy języków, w których można zdawać egzamin teoretyczny na prawo jazdy, o język hiszpański?
Czy możliwe jest czasowe dopuszczenie zdawania egzaminu teoretycznego z udziałem tłumacza przysięgłego dla osób hiszpańskojęzycznych?
Czy istnieją kryteria, które muszą zostać spełnione (np. minimalna liczba osób w danym regionie), aby WORD-y mogły przeprowadzać egzaminy w innych językach?
Czy ministerstwo planuje podjąć działania mające na celu ułatwienie integracji cudzoziemców – w tym pracowników spoza Unii Europejskiej – w zakresie mobilności i uzyskiwania uprawnień do prowadzenia pojazdów?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5512 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.8.2025
Warszawa, 27 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9027 z dnia 10 kwietnia br. Poseł na Sejm RP Pani Pauliny
Matysiak w sprawie umożliwienia zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy
w języku hiszpańskim, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.
U. z 2024 r. poz. 1210, z późn. zm.) egzamin państwowy z części teoretycznej jest
przeprowadzany w formie testów jednokrotnego wyboru z pytaniami generowanymi
w czasie rzeczywistym za pomocą techniki informatycznej - dotyczy sprawdzenia wiedzy
w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, C1, C, D1, D i T oraz
uprawnienia do kierowania tramwajem.
Jednocześnie należy zauważyć, że przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
24 listopada 2023 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do
kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez
egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U.
z 2023 r. poz. 2659, z późn. zm.) w § 18 ust. 1 pkt 4 przewidują możliwość przebywania
podczas przeprowadzania egzaminu w sali tłumacza przysięgłego, którego udział
zapewnia sobie osoba egzaminowana, jeżeli osoba ta nie włada językiem polskim
w stopniu umożliwiającym przeprowadzenie egzaminu oraz zrozumienie zasad
przeprowadzania egzaminu, jednak nie dłużej niż do czasu rozpoczęcia testu.
W odpowiedzi na pierwsze i czwarte pytanie uprzejmie informuję, że Ministerstwo
Infrastruktury na bieżąco stara się poszerzać możliwości ułatwiające zdobywanie
uprawnień do kierowania pojazdami przez obcokrajowców. Aktualnie zdający mogą poza
językiem polskim przystąpić do zdawania egzaminu państwowego na prawo jazdy
w języku angielskim, niemieckim, migowym, a także w języku ukraińskim w zakresie prawa
jazdy kat. B. W Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone konsekwentne prace
rozszerzające możliwość zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w językach
obcych także w zakresie innych kategorii. Aktualnie trwają prace poszerzające możliwość
wyboru języka ukraińskiego dla kandydatów na kierowców kategorii C prawa jazdy.
-- 1 of 3 --
2
Mając na uwadze, że dane dotyczące korzystania z możliwości zdawania egzaminu na
prawo jazdy w języku innym niż polski pokazują, że jest to niewielki odsetek egzaminów
względem wszystkich, jakie są przeprowadzane, resort infrastruktury nie planuje
wprowadzenia języka hiszpańskiego do części teoretycznej egzaminu państwowego na
prawo jazdy. Dane te zostały zaprezentowane w tabeli nr 1.
Niemniej jednak należy zauważyć, że obecnie procedowana na forum UE nowa dyrektywa
w sprawie praw jazdy przewiduje możliwość zdawania części teoretycznej egzaminu
państwowego na prawo jazdy w państwie członkowskim obywatelstwa osoby zamiast
w państwie członkowskim stałego miejsca zamieszkania. W takiej sytuacji obywatel np.
Hiszpanii, mimo posiadania stałego miejsca zamieszkania w Polsce, będzie mógł zdać część
teoretyczną egzaminu na prawo jazdy kat. B w Hiszpanii. Robocze tłumaczenie
projektowanego art. 17 ust. 4 ww. dyrektywy brzmi: „Na zasadzie odstępstwa od art. 10
ust. 1 lit. e [projektowanej dyrektywy] i w konkretnym celu pierwszego wydania prawa
jazdy kategorii B kandydata, którego państwo członkowskie miejsca stałego zamieszkania
jest inne niż państwo członkowskie obywatelstwa, może on zdawać egzamin teoretyczny
w drugim z wymienionych państw, jeżeli państwo członkowskie miejsca stałego
zamieszkania nie przewiduje możliwości zdawania egzaminu teoretycznego w jednym z
języków urzędowych państwa członkowskiego obywatelstwa lub z udziałem tłumacza
ustnego. Na wniosek organów ds. praw jazdy państwa członkowskiego miejsca stałego
zamieszkania państwo członkowskie obywatelstwa, w którym kandydat zdał egzamin
teoretyczny, informuje państwo członkowskie miejsca stałego zamieszkania
o przeprowadzonym i zdanym egzaminie, korzystając z Europejskiej Sieci Praw Jazdy,
o której mowa w art. 19 ust. 1 ) [projektowanej dyrektywy]. Państwo członkowskie będące
odbiorcą nie wymaga dalszego testowania wiedzy teoretycznej kandydata”.
Uwzględniając powyższe regulacje, w odpowiedzi na drugie pytanie postawione
w interpelacji uprzejmie stwierdzam, że kandydat na kierowcę ma prawo do
skorzystania z obecności tłumacza przysięgłego, który jest wpisany na listę Ministra
Sprawiedliwości. Obecność ta jest dopuszczona na egzaminie teoretycznym, do chwili
rozpoczęcia egzaminu, tak aby tłumacz miał możliwość przetłumaczyć wyjaśnienie
procedur egzaminacyjnych, jeżeli osoba ta nie włada językiem polskim w stopniu
umożliwiającym przeprowadzenie egzaminu oraz zrozumienie zasad przeprowadzania
egzaminu. Natomiast brak jest podstaw prawnych umożliwiających osobie zdającej
-- 2 of 3 --
3
przebywanie w towarzystwie tłumacza przysięgłego podczas części teoretycznej egzaminu
na prawo jazdy.
Odnosząc się do trzeciego pytania pragnę poinformować, że obowiązające przepisy nie
określają kryteriów determinujących konieczność opracowania bazy pytań
wykorzystywanych na egzaminie teoretycznym na prawo jazdy w języku hiszpańskim.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.8.2025
Warszawa, 27 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9027 z dnia 10 kwietnia br. Poseł na Sejm RP Pani Pauliny
Matysiak w sprawie umożliwienia zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy
w języku hiszpańskim, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.
U. z 2024 r. poz. 1210, z późn. zm.) egzamin państwowy z części teoretycznej jest
przeprowadzany w formie testów jednokrotnego wyboru z pytaniami generowanymi
w czasie rzeczywistym za pomocą techniki informatycznej - dotyczy sprawdzenia wiedzy
w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, C1, C, D1, D i T oraz
uprawnienia do kierowania tramwajem.
Jednocześnie należy zauważyć, że przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
24 listopada 2023 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do
kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez
egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U.
z 2023 r. poz. 2659, z późn. zm.) w § 18 ust. 1 pkt 4 przewidują możliwość przebywania
podczas przeprowadzania egzaminu w sali tłumacza przysięgłego, którego udział
zapewnia sobie osoba egzaminowana, jeżeli osoba ta nie włada językiem polskim
w stopniu umożliwiającym przeprowadzenie egzaminu oraz zrozumienie zasad
przeprowadzania egzaminu, jednak nie dłużej niż do czasu rozpoczęcia testu.
W odpowiedzi na pierwsze i czwarte pytanie uprzejmie informuję, że Ministerstwo
Infrastruktury na bieżąco stara się poszerzać możliwości ułatwiające zdobywanie
uprawnień do kierowania pojazdami przez obcokrajowców. Aktualnie zdający mogą poza
językiem polskim przystąpić do zdawania egzaminu państwowego na prawo jazdy
w języku angielskim, niemieckim, migowym, a także w języku ukraińskim w zakresie prawa
jazdy kat. B. W Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone konsekwentne prace
rozszerzające możliwość zdawania egzaminu teoretycznego na prawo jazdy w językach
obcych także w zakresie innych kategorii. Aktualnie trwają prace poszerzające możliwość
wyboru języka ukraińskiego dla kandydatów na kierowców kategorii C prawa jazdy.
-- 1 of 3 --
2
Mając na uwadze, że dane dotyczące korzystania z możliwości zdawania egzaminu na
prawo jazdy w języku innym niż polski pokazują, że jest to niewielki odsetek egzaminów
względem wszystkich, jakie są przeprowadzane, resort infrastruktury nie planuje
wprowadzenia języka hiszpańskiego do części teoretycznej egzaminu państwowego na
prawo jazdy. Dane te zostały zaprezentowane w tabeli nr 1.
Niemniej jednak należy zauważyć, że obecnie procedowana na forum UE nowa dyrektywa
w sprawie praw jazdy przewiduje możliwość zdawania części teoretycznej egzaminu
państwowego na prawo jazdy w państwie członkowskim obywatelstwa osoby zamiast
w państwie członkowskim stałego miejsca zamieszkania. W takiej sytuacji obywatel np.
Hiszpanii, mimo posiadania stałego miejsca zamieszkania w Polsce, będzie mógł zdać część
teoretyczną egzaminu na prawo jazdy kat. B w Hiszpanii. Robocze tłumaczenie
projektowanego art. 17 ust. 4 ww. dyrektywy brzmi: „Na zasadzie odstępstwa od art. 10
ust. 1 lit. e [projektowanej dyrektywy] i w konkretnym celu pierwszego wydania prawa
jazdy kategorii B kandydata, którego państwo członkowskie miejsca stałego zamieszkania
jest inne niż państwo członkowskie obywatelstwa, może on zdawać egzamin teoretyczny
w drugim z wymienionych państw, jeżeli państwo członkowskie miejsca stałego
zamieszkania nie przewiduje możliwości zdawania egzaminu teoretycznego w jednym z
języków urzędowych państwa członkowskiego obywatelstwa lub z udziałem tłumacza
ustnego. Na wniosek organów ds. praw jazdy państwa członkowskiego miejsca stałego
zamieszkania państwo członkowskie obywatelstwa, w którym kandydat zdał egzamin
teoretyczny, informuje państwo członkowskie miejsca stałego zamieszkania
o przeprowadzonym i zdanym egzaminie, korzystając z Europejskiej Sieci Praw Jazdy,
o której mowa w art. 19 ust. 1 ) [projektowanej dyrektywy]. Państwo członkowskie będące
odbiorcą nie wymaga dalszego testowania wiedzy teoretycznej kandydata”.
Uwzględniając powyższe regulacje, w odpowiedzi na drugie pytanie postawione
w interpelacji uprzejmie stwierdzam, że kandydat na kierowcę ma prawo do
skorzystania z obecności tłumacza przysięgłego, który jest wpisany na listę Ministra
Sprawiedliwości. Obecność ta jest dopuszczona na egzaminie teoretycznym, do chwili
rozpoczęcia egzaminu, tak aby tłumacz miał możliwość przetłumaczyć wyjaśnienie
procedur egzaminacyjnych, jeżeli osoba ta nie włada językiem polskim w stopniu
umożliwiającym przeprowadzenie egzaminu oraz zrozumienie zasad przeprowadzania
egzaminu. Natomiast brak jest podstaw prawnych umożliwiających osobie zdającej
-- 2 of 3 --
3
przebywanie w towarzystwie tłumacza przysięgłego podczas części teoretycznej egzaminu
na prawo jazdy.
Odnosząc się do trzeciego pytania pragnę poinformować, że obowiązające przepisy nie
określają kryteriów determinujących konieczność opracowania bazy pytań
wykorzystywanych na egzaminie teoretycznym na prawo jazdy w języku hiszpańskim.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --