Interpelacja w sprawie realizacji programów rządowych w zakresie polityki społecznej w woj. małopolskim
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8999
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie realizacji programów rządowych w zakresie polityki społecznej w woj. małopolskim
Zgłaszający: Dorota Marek
Data wpływu: 03-04-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z wieloma kłamliwymi przekazami informacyjnymi, o rzekomym „zwijaniu Polski” przez koalicję 15 października zwracam się z prośbą o przekazanie danych dotyczących realizacji programów rządowych od dnia 1 stycznia 2024 r. realizowanych przez Pani ministerstwo.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie podmioty działające na terenie województwa małopolskiego otrzymały wsparcie finansowe z programów zewnętrznych będących w dyspozycji ministra rodziny, pracy i polityki społecznej? Proszę o przekazanie informacji dotyczących: jednostek samorządu terytorialnego, jednostek administracji centralnej, kościelnych osób prawnych, organizacji pozarządowych, osób prawnych prowadzących działalność gospodarczą oraz osób fizycznych.
Proszę również o przekazanie informacji dotyczących źródeł finansowania tych programów, w tym czy środki pochodziły z budżetu państwa, Krajowego Planu Odbudowy, funduszy europejskich itp.
Ponadto proszę o przedstawienie zestawienia kwotowego całości realizowanych programów oraz dokładnego wykazu poszczególnych programów wraz z kwotami przeznaczonymi na ich realizację.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 18 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (7)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (16)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
33779 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.180.2025.
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8999 Pani Posłanki Doroty Marek, w sprawie realizacji
programów rządowych w zakresie polityki społecznej w województwie małopolskim, proszę
przyjąć poniższe informacje.
Poniżej, zgodnie z życzeniem Pani Posłanki, przedstawiam listę realizowanych programów
z zakresu polityki społecznej.
PROGRAM „OPIEKA 75+” kierowany do gmin miejskich, wiejskich oraz miejsko–wiejskich,
liczących do 60 tys. mieszkańców. Jego celem jest zwiększenie dostępności do usług
opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych, dla osób w wieku 75 lat
i starszych, samotnych lub samotnie gospodarujących, ale też tych które pozostają
w rodzinie. Wsparcia w ramach programu dla gmin udziela się na podstawie art. 115 ust. 1
ustawy o pomocy społecznej, przy czym wysokość dotacji celowej z budżetu państwa w roku
bieżącym nie może przekroczyć 60% kosztów realizacji zadania. W roku 2024 na realizację
programu przeznaczono 55 mln zł.
W ramach podziału środków w 2024 roku województwo małopolskie otrzymało
3 549 986, 00 zł. Z analizy sprawozdania z realizacji programu w roku 2024, przekazanego
przez Wojewodę Małopolskiego, wynika, że gminy z terenu tego województwa, w ramach
przedmiotowego programu, ostatecznie wydatkowały środki w wysokości 3 304 097,94 zł.
Z ww. sprawozdania wynika także, że w roku 2024, do programu „Opieka 75+”, przystąpiły
następujące gminy z terenu województwa małopolskiego: Bochnia, Nowy Wiśnicz, Żegocina,
Brzesko, Chrzanów, Libiąż, Biecz, Lipinki, Łużna, Moszczenica, Sękowa, Czernichów,
Igołomia-Wawrzeńczyce, Jodłownik, Limanowa, Miechów, Dobczyce, Myślenice, Pcim,
Raciechowice, Kamionka Wielka, Łabowa, Piwniczna-Zdrój, Podegrodzie, Stary Sącz,
Krościenko nad Dunajcem, Nowy Targ, Spytkowice, Klucze, Wolbrom, Brzeszcze, Chełmek,
Kęty, Oświęcim- gmina wiejska, Oświęcim – gmina miejska, Polanka Wielka, Przeciszów,
Zator, Bystra-Sidzina, Sucha Beskidzka, Szerzyny, Zakliczyn, Kościelisko, Zakopane,
Andrychów, Mucharz, Spytkowice, Stryszów, Wadowice, Wieprz, Kłaj, Niepołomice.
W bieżącym roku na realizację programu przeznaczono kwotę 80 mln zł.
„KORPUS WSPARCIA SENIORÓW” realizowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej jest elementem polityki państwa w zakresie wsparcia działań na rzecz seniorów
niesamodzielnych ze względu na wiek oraz stan zdrowia. W roku 2024 program zakładał
realizację dwóch Modułów. Celem Modułu I było zapewnienie usług opiekuńczych w formie
usług sąsiedzkich seniorom w wieku 60+. Usługi sąsiedzkie świadczone w jego ramach
obejmowały pomoc w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, podstawową opiekę
higieniczno-pielęgnacyjną, przez którą należy rozumieć formy wsparcia niewymagające
specjalistycznej wiedzy i kompetencji, oraz, w miarę potrzeb i możliwości, zapewnienie
-- 1 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
kontaktów z otoczeniem. Z kolei Moduł II miał na celu poprawę bezpieczeństwa oraz
możliwości samodzielnego funkcjonowania w miejscu zamieszkania osób starszych przez
zwiększanie dostępu do tzw. „opieki na odległość”, a także wsparcie gmin w realizacji
świadczenia usług opiekuńczych. W jego ramach gminy mogły uzyskać wsparcie na
dofinansowanie zakupu i kosztów użytkowania tzw. opasek lub innych urządzeń
bezpieczeństwa (w tym zakupionych w ramach programu Korpus Wsparcia Seniorów
w latach 2022 – 2023). Na realizację programu w roku 2024 przeznaczono kwotę 50 mln zł
(29 840 000 zł na realizację Modułu I i 20 160 000 zł na realizację Modułu II).
W ramach podziału środków na jego realizację w roku ubiegłym, województwo małopolskie
otrzymało 3 676 991 zł, w tym na realizację Modułu I - 1 830 705 zł oraz na realizację
Modułu II - 1 846 286 zł.
Z analizy sprawozdania z realizacji programu w roku 2024, przekazanego przez Wojewodę
Małopolskiego, wynika, że gminy z terenu tego województwa, w ramach przedmiotowego
programu, ostatecznie wydatkowały środki w wysokości 2 201 887,38 zł, w tym 699 148,64
zł na realizację Modułu I oraz 1 502 738,74 zł na realizację Modułu II.
Z analizy ww. sprawozdania wynika także, że w 2024 r. przedmiotowy program, na terenie
województwa małopolskiego, realizowały następujące gminy:
Moduł I: Bochnia, Chrzanów, Szczucin, Biecz, Kocmyrzów-Luborzyca, Krzeszowice,
Skawina, Słomniki, M. Kraków, Limanowa, Mszana Dolna, Miechów, Dobczyce,
Myślenice, Piwniczna-Zdrój, Jabłonka, Nowy Targ, Kęty, Oświęcim- gmina wiejska,
Oświęcim – gmina miejska, Ciężkowice, Tarnów, Wierzchosławice, Andrychów,
Wadowice, Kłaj, Wieliczka, Żegocina, Iwanowice, Gródek nad Dunajcem, Krościenko
nad Dunajcem, Polanka Wielka, Przeciszów, Sucha Beskidzka.
Moduł II – Łapanów, Dębno, Gnojnik, Alwernia, Chrzanów, Libiąż, Trzebinia, Dąbrowa
Tarnowska, Szczucin, Biecz, Gorlice – gmina wiejska, Gorlice – gmina miejska, Lipinki,
Łużna, Moszczenica, Ropa, Czernichów, Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice,
Jerzmanowice-Przeginia, Michałowice, Mogilany, Skała, Skawina, Limanowa – gmina
wiejska, Limanowa – gmina miejska, Mszana Dolna – gmina wiejska, Mszana Dolna –
gmina miejska, Tymbark, Charsznica, Gołcza, Miechów, Myślenice, Pcim, Sułkowice,
Wiśniowa, Grybów, Kamionka Wielka, Korzenna, Krynica-Zdrój, Nawojowa, Piwniczna-
Zdrój, Rytro, Stary Sącz, Czorsztyn, Krościenko nad Dunajcem, Ochotnica Dolna, M.
Nowy Sącz, Bukowno, Klucze, Wolbrom, Brzeszcze, Chełmek, Kęty, Oświęcim,
Przeciszów, Ciężkowice, Lisia Góra, Ryglice, Rzepiennik, Strzyżewski, Szerzyny,
Tarnów, Tuchów, Wietrzychowice, Wojnicz, Zakliczyn, M. Tarnów, Zakopane,
Andrychów, Brzeźnica, Kalwaria Zebrzydowska, Tomice, Wadowice, Wieprz, Gdów,
Niepołomice.
PROGRAM „KORPUS WSPARCIA SENIORÓW” NA ROK 2025 na jego realizację
przeznaczono kwotę 65 mln zł. Program zakłada realizację dwóch Modułów, tak jak w roku
2024 r. W ramach podziału środków na realizację programu w roku bieżącym, województwo
małopolskie otrzymało 3 847 953, 00 zł, w tym na realizację Modułu I 2 212 336,00 zł,
natomiast na realizację Modułu II – 1 635 617,00 zł.
RZĄDOWY PROGRAM „POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU” NA LATA 2024-2028. Jego
głównym założeniem jest zapewnienie pomocy zarówno dzieciom wychowującym się
w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji, jak i osobom starszym, niepełnosprawnym
i o niskich dochodach. Istotnym elementem Programu jest zapewnienie dzieciom i młodzieży
w wieku szkolnym możliwości zjedzenia gorącego posiłku przygotowanego w stołówce
szkolnej. W ramach Programu realizowane są trzy moduły: Moduł dla dzieci i młodzieży;
-- 2 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Moduł dla osób dorosłych (za realizację zadań wynikających z Modułów I i II Programu
odpowiada minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego); Moduł organizacji
stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach (za realizację zadań wynikających
z Modułu III Programu odpowiada minister właściwy do spraw oświaty i wychowania).
Moduły I i II zapewniają pomoc w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku
celowego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów
żywnościowych dzieciom, uczniom i młodzieży, ale też osobom dorosłym, zwłaszcza
starszym, chorym, z niepełnosprawnościami i samotnym. Moduł III ma wzmacniać
opiekuńczą funkcję szkoły podstawowej tworząc warunki umożliwiające uczniom
spożywanie posiłku w trakcie pobytu w szkole. W 2024 r., w ramach I i II transzy z rezerwy
celowej budżetu państwa, województwo małopolskie otrzymało 20 821 200 zł na realizację
programu „Posiłek w szkole i w domu”. Natomiast w roku bieżącym na realizację Programu,
w ramach I transzy z rezerwy celowej budżetu państwa, województwo małopolskie
otrzymało 7 717 292 zł.
PROGRAM KOMPLEKSOWEGO PROGRAMU WSPARCIA RODZIN „ZA ŻYCIEM”.
Rozwój ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym w ramach
zadania 3.2 kompleksowego programu wsparcia rodzin „Za życiem” Ministra Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej rozszerza dostępność usług w środowiskowych domach
samopomocy rozwijając sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
– środowiskowych domów samopomocy i klubów samopomocy. W ramach tego zadania
realizowane jest także działanie 3.2 Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za
życiem" dotyczące rozwoju sieci ŚDS, co obejmuje rozwój bazy całodobowej
w jednostkach już funkcjonujących, z przeznaczeniem dla osób z niepełnosprawnością
sprzężoną oraz osób ze spektrum autyzmu. W 2024 r. dla województwa małopolskiego
z rezerwy celowej budżetu państwa rozdysponowano kwotę 1 624 543,72 zł dla
5 jednostek samorządu terytorialnego. W 2025 r. dla województwa małopolskiego
z rezerwy celowej budżetu państwa rozdysponowano kwotę 5 030 295,30 zł dla 11
jednostek samorządu terytorialnego.
Rozwój sieci mieszkań treningowych lub wspomaganych. W celu wsparcia jednostek
samorządu terytorialnego w realizacji ich zadania własnego (art. 17 ust. 1 pkt 12 oraz art.
19 pkt 11 ustawy o pomocy społecznej), Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dokonała podziału dotacji z rezerwy celowej zaplanowanej w części 83, poz. 33 ustawy
budżetowej na rok 2025, z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań związanych
z tworzeniem nowych mieszkań treningowych i wspomaganych, w ramach działania 4.4
z Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” przyjętego uchwałą Nr 160
Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2016 roku (M.P. poz. 1250 oraz z 2022 r. poz. 64),
zmienioną uchwałą nr 5 Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2025 r. (M.P. poz. 113).
Przyznana dla woj. małopolskiego (gminy: Nowy Sącz - 369 760,00 , Trzebinia - 140
800,00) kwota dotacji z rezerwy celowej (cz.83, poz. 33) wynosi 510 560,00 zł.
PROGRAM ROZWOJU RODZINNYCH DOMÓW POMOCY – EDYCJA 2024.
W 2024 roku realizowano program rozwoju rodzinnych domów pomocy, celem którego była
poprawa dostępności do usług opiekuńczych i bytowych świadczonych w rodzinnych
domach pomocy oraz rozwój tej formy wsparcia. Wsparcie finansowe samorządów gminnych
realizowano w dwóch modułach: wsparcia gmin w kosztach ponoszonych za pobyt osób
skierowanych do rodzinnych domów pomocy (moduł I) oraz dofinansowania kosztów
remontu lub zakupu wyposażenia w sytuacji tworzenia rodzinnych domów pomocy (moduł
-- 3 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
II). W 2024 roku tylko jedna gmina z województwa małopolskiego (Lisia Góra) wystąpiła
o środki w wysokości 54 900 zł.
PROGRAM FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA POMOC ŻYWNOŚCIOWĄ 2021-2027 (FEPŻ).
Program FEPŻ oferuje podstawową pomoc żywnościową dla osób najbardziej
potrzebujących w formie paczek z artykułami spożywczymi lub posiłków, uzupełnioną o tzw.
działania towarzyszące na rzecz włączenia społecznego. Program jest realizowany w 90%
z udziałem środków europejskich w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Plus
(EFS+), natomiast 10% stanowi finansowanie z budżetu państwa. Łączny budżet programu,
którego wdrażanie jest przewidziane do końca 2029 r. to ponad 583 mln EUR (ok. 2,2 mld
PLN). Od czerwca 2024 r. do końca stycznia 2025 r. trwała dystrybucja żywności w ramach
pierwszego etapu wdrażania FEPŻ – Podprogramu 2023. Na zakup żywności w łącznej ilości
ok. 43 tys. ton, przekazanej do dystrybucji organizacjom partnerskim, przeznaczono łącznie
268,7 mln PLN. Udział województwa małopolskiego w łącznej alokacji stanowił 8,72%, co
oznacza, że trafiło tam ok. 3 750 ton żywności o wartości ok. 23,4 mln PLN. W ramach
podprogramu 2023 pomoc żywnościową otrzymało łącznie 895 453 osób, w tym 65 731
mieszkańców województwa małopolskiego1. W lutym 2025 r. rozpoczęła się dystrybucja
w ramach kolejnego podprogramu 2024, która potrwa do końca września br. Do magazynów
organizacji partnerskich trafi żywność o łącznej wartości ok. 345 mln PLN, w tym 8,72% do
województwa małopolskiego ok. 30 mln PLN.
OD ZALEŻNOŚCI KU SAMODZIELNOŚCI.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej co roku ogłasza otwarty konkurs ofert na
wsparcie finansowe projektów w ramach programu „Od zależności ku samodzielności”,
stanowiącego wzmocnienie i poszerzenie ofert sieci oparcia społecznego w zakresie
poprawy sytuacji życiowej i społecznej osób z zaburzeniami psychicznymi oraz ich rodzin
i opiekunów. Program kierowany jest do jednostek samorządu terytorialnego i organizacji
pozarządowych. Jego głównym celem jest umożliwienie osobom z zaburzeniami
psychicznymi przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej, której własnym staraniem,
wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości nie są w stanie poprawić. W ramach
celu głównego wyznaczono:
Moduł I Wsparcie rodzin z osobą z zaburzeniami psychicznymi;
Moduł II Samopomoc;
Moduł III Umożliwianie osobom z zaburzeniami psychicznymi zdobywania kompetencji
niezbędnych do samodzielnego życia;
Moduł IV integracja i innowacyjność;
Realizacja programu finansowana jest ze środków budżetowych. Na jego cele przeznacza się
rocznie 3 000 000 zł. W 2024 r. z terenu województwa małopolskiego wsparcie otrzymały
2 podmioty: Gmina Kęty w wysokości 40 000 zł oraz Fundacja Wspólnota Nadziei w kwocie
100 000 zł. W roku bieżącym również ogłoszono otwarty konkurs ofert na kwotę 3 000 000
zł. W 2025 r. z terenu województwa małopolskiego wsparcie otrzymały 3 podmioty:
Stowarzyszenie „Otwórzcie Drzwi” w wysokości 91440 zł, Olkuskie Stowarzyszenie
PROGRS w wysokości 44 098 zł oraz Fundacja Nadzieja Równych Szans w wysokości
30 543 zł.
1 Dystrybucję żywności na terenie województwa małopolskiego prowadzą trzy z pięciu sieci ogólnopolskich, tj.
Federacja Polskich Banków Żywności, Caritas Polska oraz Polski Komitet Pomocy Społecznej.
-- 4 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
PROGRAM POKONAĆ BEZDOMNOŚĆ. PROGRAM POMOCY OSOBOM BEZDOMNYM
realizowany jest od lat i ma charakter uzupełniający wobec ustawowych obowiązków
samorządów gmin w zakresie przeciwdziałania bezdomności. Stanowi wsparcie działalności
podmiotów funkcjonujących w obszarze pomocy społecznej, o których mowa w art. 25 ust. 1
ustawy o pomocy społecznej. W 2024 r. jego realizację finansowano ze środków
budżetowych w części 44 – zabezpieczenie społeczne. Minister Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej przeznaczył na wsparcie zadań realizujących cele programu kwotę 5,5 mln zł.
Podmioty działające na terenie województwa małopolskiego, które otrzymały wsparcie
w 2024 r. w jego w ramach to: Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta Koło Miechowskie
oraz Krakowska Fundacja Pomocy Potrzebującym "Nasz Dom" im. Św. Brata Alberta.
W 2025 r. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przeznaczył 10,5 mln zł na walkę
z bezdomnością. Na liście podmiotów dofinansowanych w otwartym konkursie ofert
w ramach Programu „Pokonać bezdomność. Program pomocy osobom bezdomnym” - edycja
2025 r. z województwa małopolskiego znalazły się : Fundacja ZUPA, Krakowska Fundacja
Pomocy Potrzebującym „Nasz Dom” im. św. Brata Alberta oraz Zgromadzenie Braci
Albertynów.
Obecnie prowadzony jest nabór wniosków w ramach ogłoszonego dodatkowego otwartego
konkursu ofert w ramach Programu „Pokonać bezdomność. Program pomocy osobom
bezdomnym” - edycja 2025.
PROGRAM ROZWOJU INSTYTUCJI OPIEKI NAD DZIEĆMI W WIEKU DO LAT 3
AKTYWNY MALUCH 2022-2029 ukierunkowany jest na poprawę dostępności terytorialnej
dobrej jakościowo i przystępnej cenowo instytucjonalnej opieki nad najmłodszymi dziećmi.
Od 19 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2024 r. trwał nabór wniosków o dofinansowanie
tworzenia miejsc opieki ze środków europejskich w kwocie 6 495 930,6 tys. zł.
O dofinansowanie mogły ubiegać się zarówno podmioty prywatne, jak i jednostki samorządu
terytorialnego. Pierwszeństwo w dostępie do wsparcia mają gminy. Program integruje środki
z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO – 2 732 608 tys. zł)
i z programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS- 3 763 322,6 tys. zł)
finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach
perspektywy finansowej 2021-2027 oraz środki budżetu państwa. Wysokość
dofinansowania na tworzenie miejsc opieki dla jednostek samorządu terytorialnego wynosi
do 57 528 zł bez VAT na 1 miejsce opieki, a dla innych podmiotów 12 410 zł z VAT.
Niezależnie od tego jaki rodzaj podmiotu utworzy miejsca, przez okres 36 miesięcy będzie
otrzymywał środki na ich utrzymanie w kwocie 836 zł miesięcznie na 1 miejsce, celem
zmniejszenia opłat ponoszonych przez rodziców. Program zakłada utworzenie 102,5 tys.
(47,5 tys. z KPO i 55 tys. z FERS) miejsc opieki do końca 2026 roku. Celem działań rządu jest
udostępnienie do 31 grudnia 2026 blisko 335 tys. miejsc opieki na małymi dziećmi w całej
Polsce. Wartością minimalną założoną dla programu Aktywny Maluch jest osiągniecie
poziomu 315 tys. miejsc w żłobku (program zakłada zamykanie części miejsc żłobkowych
niespełniających standardu jakości po roku 2026, kiedy to zaczną obowiązywać wyższe
standardy). Z danych rejestrowych na 31 maja br. wynika, że oznaczonych jako utworzone ze
środków programu jest 19 685 miejsc, co stanowi ok. 19% zaplanowanych do utworzenia
miejsc opieki. Kolejne miejsca powstają.
Wg stanu na 31 maja br. w woj. małopolskim liczba podpisanych umów na tworzenie miejsc
w ramach wszystkich dotychczasowych edycji Aktywnego Malucha 2022-2029 to 233. Na
podstawie podpisanych umów powstaje kolejnych 7686 miejsc finansowanych z KPO i FERS,
-- 5 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
z tego 2831 miejsc już zostało utworzonych. Utworzenie pozostałych miejsc planowane jest
do końca 2026 roku. Wszystkie podmioty z woj. małopolskiego, z którymi na 31 maja br.,
zawarto umowę na tworzenie nowych miejsc uzyskały dofinansowanie:
w ramach KPO z VAT 276 448 975, 15 zł
w ramach FERS 38 244 687,94 zł
23 grudnia 2024 roku ogłoszono dwa kolejne rządowe programy wspierające rozwój
instytucji opieki dla dzieci w wieku do lat 3. Są to:
RESORTOWY PROGRAM ROZWOJU INSTYTUCJI OPIEKI NAD DZIEĆMI W WIEKU DO
LAT 3 AKTYWNY DZIENNY OPIEKUN W GMINIE 2025, będący kontynuacją programu
Pierwszy Dzienny Opiekun w Gminie 2024. W jego ramach gminy, które wciąż nie mają na
swoim terenie żadnej placówki opieki dla najmłodszych mogły pozyskać środki na
utworzenie punktu dziennego opiekuna. Nawet 300 tysięcy złotych na utworzenie do
maksymalnie dwóch instytucji dziennego opiekuna, np. remont lokalu i do 8 tysięcy
miesięcznie na pokrycie bieżących kosztów funkcjonowania jednego dziennego opiekuna.
Rządowy program umożliwia utworzenie 5 miejsc opieki u dziennego opiekuna. Na jego
realizację zarezerwowano środki w wysokości 10 mln zł z Funduszu Pracy na 2025 rok.
W ramach programu przewidziano dokładnie 2 moduły:
Moduł 1: utworzenie w 2025 r. instytucji opieki w formie maksymalnie dwóch dziennych
opiekunów w danej gminie zapewniających do 10 miejsc opieki oraz zapewnienie ich
funkcjonowania w 2025 r. - łączna kwota dofinansowania do tworzenia instytucji opieki
nie może przekroczyć 300 000 zł, bez względu na liczbę tworzonych instytucji opieki,
a kwota dofinansowania do funkcjonowania jednego dziennego opiekuna nie może
przekroczyć 8 000 zł brutto miesięcznie.
Moduł 2: zapewnienie funkcjonowania w 2025 r. miejsc opieki utworzonych w ramach
dziennego opiekuna przez gminy z udziałem środków z edycji 2024 r. kwota
dofinansowania do funkcjonowania jednego dziennego opiekuna nie może przekroczyć
8 000 zł brutto miesięcznie.
Nabory do programu ogłoszono 11 marca br. na stronie resortu. Do dofinansowania
zakwalifikowano łącznie 47 gmin, z czego:
w module I 18 gmin na utworzenie 24 dziennych opiekunów udostępniających 111
miejsc opieki. Z województwa małopolskiego wnioski w tym module złożyły 2 gminy na
utworzenie 3 dziennych opiekunów i 15 miejsc opieki. Na ten cel otrzymały
dofinansowanie w łącznej kwocie 664 000 zł.
w module II 29 gmin na dofinansowanie do funkcjonowania 35 dziennych opiekunów
dysponujących 180 miejscami opieki. Placówki utworzono w edycji 2024.
W skali ogólnopolskiej na tworzenie miejsc opieki przyznano kwotę 8 908 500,00 zł, z czego:
na tworzenie i funkcjonowanie nowotworzonych miejsc w module I - 5 834 000 zł,
na funkcjonowanie miejsc powstałych w edycji 2024 w module II - 3 074 500 zł.
PROGRAM AKTYWNE PLACE ZABAW 2025 opracowano w celu podnoszenie jakości opieki
nad dziećmi w wieku do lat 3 świadczonej przez żłobki i kluby dziecięce. Celem
szczegółowym jest poprawa warunków pobytu dzieci w instytucjach opieki w czasie zabaw
na świeżym powietrzu poprzez dofinansowanie przebudowy placów zabaw lub ich
doposażenie. Program kierowany jest do gmin, które prowadzą instytucje opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3 w formie żłobka lub klubu dziecięcego. Prowadzenie instytucji opieki
oznacza, że są one wpisane do rejestru żłobków i klubów dziecięcych i wpis ten został
dokonany do dnia ogłoszenia programu. Dofinansowanie można przeznaczyć na
-- 6 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
przebudowę lub doposażenie istniejących, przynależących do żłobków lub klubów
dziecięcych placów zabaw, przez co rozumie się roboty budowlane, remont nawierzchni,
modyfikację i zagospodarowanie terenu, zakup i montaż wyposażenia, zakup pomocy do
prowadzenia zajęć odbywających się na placu zabaw. Dofinansowanie dotyczy zadań
realizowanych w 2025 r. i wynosi do 300 000 zł na instytucję opieki, niezależnie od tego ilu
placów zabaw dotyczy wniosek. Oznacza to, że gmina prowadząca więcej niż jedną instytucję
opieki z przynależnym do niej placem zabaw mogła złożyć wniosek dla każdej takiej
instytucji. Nie jest wymagany wkład własny. Ze względu na ogromne zainteresowanie
i potrzebę wsparcia, budżet programu zwiększono z 60 do 195 mln zł. Program finansowany
jest ze środków Funduszu Pracy. Nabór wniosków trwał od 23 grudnia 2024 r. do 4 lutego
2025 r., zaś ogłoszenie wyników nastąpiło 11 marca 2025 r. Gminy, które złożyły wnioski
otrzymały dofinansowanie w wysokości 174 296 411,01 zł na przebudowę lub doposażenie
placów zabaw przy 696 instytucjach opieki w całej Polsce. W ramach tego Programu, w woj.
małopolskim 46 żłobków i klubów dziecięcych z terenu 35 gmin uzyskało dofinansowanie
w łącznej wysokości 11 707 142,20 zł. Wszelkie szczegółowe informacje dot. podmiotów
objętych dofinansowaniem w ramach programów posiada Wojewoda Małopolski
odpowiedzialny za ich realizację na terenie podległej mu jednostki.
PROGRAM „WARTO BYĆ PRZEDSIĘBIORSTWEM SPOŁECZNYM!” NA LATA 2023-2025.
EDYCJA 2024 wspiera rozwijanie przedsiębiorczości społecznej w kraju oraz zapewnia
przedsiębiorstwom społecznym (PS) dostęp do wsparcia finansowego ułatwiającego
tworzenie miejsc pracy, reintegrację społeczną i zawodową osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym oraz wzmocnienie zdolności do świadczenia usług społecznych. Kierowany jest
do podmiotów ekonomii społecznej posiadających status przedsiębiorstwa społecznego. Na
realizację Programu w 2024 r. przeznaczono środki z Funduszu Pracy (20 mln zł) i Funduszu
Solidarnościowego (2 mln zł). Minister na wsparcie finansowe podmiotów uprawnionych do
złożenia wniosków przeznaczył łącznie kwotę 22 mln zł. Nabór wniosków w ramach edycji
2024 trwał od 27 czerwca 2024 r. do 17 lipca 2024 r. W edycji 2024 Programu złożonych
zostało łącznie 983 wniosków. Przedsiębiorstwa społeczne mogły wnioskować o wsparcie
finansowe z programu w ramach czterech Instrumentów: Instrument 1 – Wsparcie
zatrudnienia, Instrument 2 – Wsparcie PS w świadczeniu usług społecznych, Instrument 3 –
Wsparcie bieżące, Instrument 4 – Wsparcie reintegracji. W omawianej edycji 51
przedsiębiorstw społecznych z województwa małopolskiego złożyło 74 wnioski o wsparcie
w ramach wszystkich Instrumentów dostępnych w programie. Ostatecznie zawarto 18
umów o wsparcie w ramach edycji 2024 z podmiotami z województwa małopolskiego na
łączną kwotę 1 529 230,04 zł.
PROGRAM NA RZECZ ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO NA LATA 2023-2025. EDYCJA
2024. Jego głównym celem jest wzmacnianie uczestnictwa w życiu społecznym
i zawodowym osób wykluczonych społecznie przez rozwijanie oferty podmiotów
zatrudnienia socjalnego. Wyznaczono następujące cele szczegółowe, które realizowane
będą w ramach trzech Priorytetów:
Priorytet 1 Usługi reintegracyjne. Cel szczegółowy: Dostosowanie oferty podmiotów
zatrudnienia socjalnego do nowych uwarunkowań społeczno-gospodarczych;
Priorytet 2 Ścieżki reintegracji. Cel szczegółowy: Zwiększanie szans na zatrudnienie
osób korzystających ze wsparcia PZS;
Priorytet 3 Wzmocnienie instytucjonalne PZS. Cel szczegółowy: Profesjonalizacja PZS
przez umożliwianie współpracy i wymiany doświadczeń tych podmiotów oraz
wspieranie rozwoju zawodowego ich pracowników.
-- 7 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Na wsparcie finansowe projektów w 2024 r. przeznaczono 3 mln zł. W ramach wszystkich
Priorytetów Minister określa minimalne i maksymalne kwoty dofinansowania jakie mogą
zostać przyznane na realizację zadania publicznego. Minimalna kwota dofinansowania
wynosi 20 tys. zł, zaś maksymalna 120 tys. zł. Nabór ofert trwał od 20 marca 2024 r. do 20
kwietnia 2024 r.
W edycji konkursu na 2024 r. złożono 99 ofert, z czego 2 oferty złożone przez nieuprawnione
podmioty zostały odrzucone formalnie. 97 ofert zostało zaopiniowanych i ocenionych pod
względem kryteriów merytorycznych i strategicznych. 4 oferty złożyły podmioty mające
swoją siedzibę w województwie małopolskim, z czego dofinansowano 3 na łączną kwotę
324 900 zł. W ramach edycji 2025 dofinansowano jeden podmiot na kwotę 105 600,00 zł
mający siedzibę w województwie małopolskim.
PROGRAM „ODPORNOŚĆ ORAZ ROZWÓJ EKONOMII SPOŁECZNEJ
I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI SPOŁECZNEJ” NA LATA 2022—2025. Jego podstawowym celem
było umożliwienie podmiotom ekonomii społecznej, w tym przedsiębiorstwom społecznym
i podmiotom zatrudnienia socjalnego, budowania odporności na zmiany zachodzące na
rynku oraz zapewnienie im instrumentów wsparcia pozwalających na rozwój ich działalności.
Beneficjentami Programu były podmioty ekonomii społecznej wymienione w ustawie
o ekonomii społecznej w art. 2 pkt. 5. Na realizację Programu w latach 2022—2025
przeznaczono środki z Krajowego Planu Odbudowy i Budowania Odporności inwestycja
A4.3.1 w wysokości 201 640 542 zł. W obydwu naborach wniosków do dofinansowania
zakwalifikowano 1178 podmiotów, z czego umowy o wsparcie w ramach Programu zawarto
z 1098 podmiotami na łączną kwotę 189 113 701,35 zł. Podmioty ekonomii społecznej
mogły wnioskować o wsparcie finansowe w ramach trzech Obszarów:
reintegracja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w przedsiębiorstwach
społecznych i podmiotach zatrudnienia socjalnego;
budowanie potencjału przedsiębiorstw społecznych i podmiotów ekonomii społecznej
do realizacji zdeinstytucjonalizowanych usług społecznych;
wzmacnianie odporności i rozwój przedsiębiorstw społecznych i podmiotów ekonomii
społecznej.
Maksymalna wysokość wsparcia dla jednego podmiotu wynosiła 190 tys. zł. Termin realizacji
przedsięwzięcia określony umową o wsparcie finansowe, nie mógł przekroczyć 12 miesięcy
i musiał mieścić się w okresie kwalifikowalności wydatków. Dofinansowanie wypłacano
w formie zaliczki 100% bez możliwości refundowania wcześniej poniesionych wydatków.
W województwie małopolskim wnioski o dofinansowanie złożyło 166 podmiotów, z czego
w 2024 roku dofinansowano 56 z nich na łączną kwotę 9 578 838,60 zł.
ASYSTENT OSOBISTY OSOBY Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIĄ. „Asystent osobisty osoby
z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz „Asystent osobisty
osoby z niepełnosprawnością” dla Organizacji Pozarządowych mają na celu wprowadzenie
usługi asystencji osobistej jako formy ogólnodostępnego wsparcia w wykonywaniu
codziennych czynności i funkcjonowaniu społecznym, której adresatami są dzieci od 2 do 16
roku życia, posiadające orzeczenie o niepełnosprawności oraz osoby
z niepełnosprawnościami posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności
albo o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności lub orzeczenie równoważne, zgodnie
z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44 i 858). Programy mają
umożliwić osobom z niepełnosprawnościami m.in. korzystanie z pomocy asystenta przy
-- 8 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
wykonywaniu codziennych czynności, stymulować je do podejmowania aktywności
i umożliwiać realizowanie prawa do niezależnego życia, przeciwdziałając dyskryminacji ze
względu na niepełnosprawność. Zakres czynności asystenta obejmuje następujące obszary:
wsparcie w czynnościach samoobsługowych, w tym w utrzymaniu higieny osobistej
i czynnościach pielęgnacyjnych, wsparcie w prowadzeniu gospodarstwa domowego
i wypełnianiu ról społecznych, wsparcie w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania
oraz wsparcie w podejmowaniu aktywności życiowej i komunikowaniu się z otoczeniem.
W roku 2024 na Program AOOzN NGO przeznaczono kwotę 224 860 159,24 zł, na program
AOOzN JST 778 998 835,04 zł. W roku 2025 na Program AOOzN NGO przeznaczono kwotę
309 588 707,62 zł, na program AOOzN JST 1 025 423 885,37 zł. W załączniku nr 3, 4, 5, 6
przedstawiam listę podmiotów, które otrzymały dotację na realizację programu „Asystent
osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz
„Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Organizacji Pozarządowych w latach
2024-2025.
PROGRAM OPIEKA WYTCHNIENIOWA. Celem Programów: „Opieka Wytchnieniowa” dla
Jednostek Samorządu Terytorialnego (OW JST) i „Opieka Wytchnieniowa” dla Organizacji
Pozarządowych (OW NGO) jest wsparcie członków rodzin lub opiekunów sprawujących
bezpośrednią opiekę nad dziećmi w wieku od 2 do 16 roku życia, posiadającymi orzeczenie
o niepełnosprawności lub osobami niepełnosprawnymi posiadającymi orzeczenie
o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczenie równoważne, zgodnie z art. 5 i art.
62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 100, z późn. zm.), poprzez umożliwienie
uzyskania doraźnej, czasowej pomocy w formie usługi opieki wytchnieniowej (odciążenie od
obowiązków łączących się ze sprawowaniem opieki nad osobą z niepełnosprawnościami
przez zapewnienie czasowego zastępstwa w tym zakresie). Usługa opieki wytchnieniowej
może również służyć okresowemu zabezpieczeniu potrzeb osoby z niepełnosprawnościami
w sytuacji, gdy opiekunowie z różnych powodów nie mogą wykonywać swoich obowiązków.
W roku 2024 na Program OW NGO przeznaczono kwotę 74 998 607,28 zł, na Program OW
JST 194 748 669,81 zł. W roku 2025 na Program OW NGO przeznaczono kwotę 79 704
956,33 zł, na Program OW JST 204 981 810,08 zł. W załączniku nr 7, 8, 9, 10 przedstawiam
listę podmiotów, które otrzymały dotację na realizację Programu „Opieka Wytchnieniowa”
dla Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz „Opieka Wytchnieniowa” dla Organizacji
Pozarządowych w latach 2024-2025.
PROGRAM CENTRA OPIEKUŃCZO-MIESZKALNE, którego zasadniczym założeniem jest
zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego szczebla gminnego i powiatowego
warunków pozwalających na tworzenie i utrzymanie placówek pobytu dziennego lub
całodobowego dla osób z niepełnosprawnościami. Centra przeznaczone są dla dorosłych
osób z niepełnosprawnościami, z orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu
niepełnosprawności, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz orzeczeniem
równoznacznym w rozumieniu przywołanej ustawy. Osoby te, obok różnorodnego wsparcia
adekwatnego do ich potrzeb (m.in. w zakresie czynności życia codziennego, w tym higieny,
przygotowywania i spożywania posiłków, przemieszczania się), powinny mieć
zagwarantowaną możliwość niezależnego, samodzielnego i godnego funkcjonowania.
Wspólny pobyt mieszkańców w Centrum ma za zadanie wpłynąć pozytywnie na procesy
uspołecznienia i nawiązywania relacji interpersonalnych oraz pozwolić na podejmowanie
przez osoby z niepełnosprawnościami aktywności na miarę posiadanego potencjału
-- 9 of 10 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
i zasobów. Na terenie województwa małopolskiego funkcjonują dwie takie placówki - jedna
w gminie Miechów, druga w Nowym Sączu. Aktualnie powstają ośrodki w gminach:
Wieliczka, Szczurowa, Myślenice, Skawina, Biecz, Żabno i Bobowa i w powiecie wielickim.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
Załączniki:
1. Rozwój sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
2. Zestawienie podmiotów dofinansowanych w ramach programów wdrażanych przez DES;
3. Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością _JST_2024;
4. Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością_JST_2025;
5. Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością 2024 - organizacje pozarządowe;
6. Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością 2025 - organizacje pozarządowe;
7. Opieka Wytchnieniowa_JST_2024;
8. Opieka wytchnieniowa”_JST_2025;
9 .Opieka Wytchnieniowa 2024 - organizacje pozarządowe;
10. Opieka wytchnieniowa 2025 - organizacje pozarządowe;
11. Zestawienie podmiotów - Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego
-- 10 of 10 --