Interpelacja nr 8993
Interpelacja w sprawie skargi niemieckiej organizacji Lebensraum Vorpommern na decyzję środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego w Świnoujściu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skargi niemieckiej organizacji Lebensraum Vorpommern na decyzję środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego w Świnoujściu
Interpelacja nr 8993
do ministra infrastruktury
w sprawie skargi niemieckiej organizacji Lebensraum Vorpommern na decyzję środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego w Świnoujściu
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 02-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach dowiedzieliśmy się, że niemiecka organizacja Lebensraum Vorpommern ponownie złożyła skargę do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w celu zablokowania budowy terminalu kontenerowego w Świnoujściu. Niemiecka organizacja nie tylko zaskarżyła decyzję środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego, ale złożyła również wniosek o wstrzymanie natychmiastowej wykonalności decyzji GDOŚ.
Przypomnę tylko, że projekt budowy głębokowodnego terminala kontenerowego w Świnoujściu jest wart ponad 10 mld zł. To jedno z najambitniejszych przedsięwzięć infrastrukturalnych w Polsce. Razem z portem zewnętrznym powstać ma też nowy tor podejściowy do Świnoujścia o długości 65 km i głębokości 17 m.
W związku z tym mam pytania:
1. Jak długo jeszcze będziemy się godzić na to, by Niemcy blokowali i utrudniali realizację kluczowych, polskich projektów?
2. Co polski rząd i ministerstwo zamierzają zrobić w tej sprawie, by realizacja projektu ruszyła wreszcie z miejsca?
Interpelacja nr 8993
do ministra infrastruktury
w sprawie skargi niemieckiej organizacji Lebensraum Vorpommern na decyzję środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego w Świnoujściu
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 02-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach dowiedzieliśmy się, że niemiecka organizacja Lebensraum Vorpommern ponownie złożyła skargę do Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w celu zablokowania budowy terminalu kontenerowego w Świnoujściu. Niemiecka organizacja nie tylko zaskarżyła decyzję środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego, ale złożyła również wniosek o wstrzymanie natychmiastowej wykonalności decyzji GDOŚ.
Przypomnę tylko, że projekt budowy głębokowodnego terminala kontenerowego w Świnoujściu jest wart ponad 10 mld zł. To jedno z najambitniejszych przedsięwzięć infrastrukturalnych w Polsce. Razem z portem zewnętrznym powstać ma też nowy tor podejściowy do Świnoujścia o długości 65 km i głębokości 17 m.
W związku z tym mam pytania:
1. Jak długo jeszcze będziemy się godzić na to, by Niemcy blokowali i utrudniali realizację kluczowych, polskich projektów?
2. Co polski rząd i ministerstwo zamierzają zrobić w tej sprawie, by realizacja projektu ruszyła wreszcie z miejsca?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
20
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (20)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7991 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.4.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8993 Posła na Sejm RP Pana Bronisława Foltyna,
dotyczącą skargi niemieckiej organizacji Lebensraum Vorpommern na decyzję
środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego w Świnoujściu,
uprzejmie wyjaśniam co następuje.
Budowa Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym
w Świnoujściu jest priorytetową inwestycją w sektorze gospodarki morskiej. Została ona
zaplanowana w „Strategii Rozwoju Portów Morskich w Szczecinie i Świnoujściu do 2027
roku”. Dokument został zatwierdzony w dniu 26 czerwca 2014 r. uchwałą Zwyczajnego
Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy.
Rząd Premiera Donalda Tuska konsekwentnie dąży do zrealizowania inwestycji
związanych z budową Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego (GTK) w Świnoujściu
oraz niezbędnej infrastruktury dostępowej.
Inwestycja ta w znaczącym stopniu zwiększy zdolności przeładunkowe Portu Świnoujście,
co może być zagrożeniem chociażby dla portu w Rostocku. Protesty środowiskowe należy
traktować jako element gry obliczonej na opóźnienie działań związanych z rozbudową
Portu w Świnoujściu. Niezależnie od protestów niemieckich organizacji środowiskowych
Minister Infrastruktury jest zdeterminowany do zrealizowania budowy Głębokowodnego
Terminalu Kontenerowego w Świnoujściu.
Należy podkreślić, że Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście SA (ZMPSiŚ) oraz
Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie, zgodnie z założonym harmonogramem,
prowadzą intensywne działania związane z przygotowaniem inwestycji GTK. W dniu
15 kwietnia 2024 r. uzyskano decyzję lokalizacyjną, a w dniu 31 stycznia 2025 r.
ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia.
W dniu 20 grudnia 2024 r. odebrano wykonaną dokumentację skanu magnetycznego dna
akwenu morskiego przeznaczonego pod budowę Głębokowodnego Terminala
Kontenerowego w Świnoujściu.
W dniu 18 lutego 2025 r. odebrano wykonaną dokumentację skanu ferromagnetycznego
w części lądowej pod budowę dostępu lądowego do Głębokowodnego Terminalu
Kontenerowego w Świnoujściu.
-- 1 of 4 --
2
W dniu 23 kwietnia 2025 r. podpisano umowę z projektantem firmą PROJMORS Biuro
Projektów Budownictwa Morskiego Sp. z o.o. na „Opracowanie dokumentacji projektowo
– kosztorysowej dla drogi technicznej wraz z infrastrukturą techniczną, realizowanej
w ramach zadania pn.: „Budowa dostępu morskiego i lądowego do Głębokowodnego
Terminalu Kontenerowego w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
Ponadto w dniu 29 kwietnia 2025 r. podpisano porozumienie ze Spółką OGP Gaz-System
w sprawie usunięcia kolizji gazociągu DN800 z planowanym przebiegiem lądowej
infrastruktury dostępowej do Terminalu Kontenerowego.
W dniu 30 kwietnia 2025 r. zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu
pn.: „Wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego oraz Projektów Budowlanych wraz
z uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych w tym pozwoleń na budowę dla
zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa dostępu lądowego do Głębokowodnego terminalu
kontenerowego w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
W dniu 8 maja 2025 r. podpisano umowę z Biurem Projektowym PIRS Sp. z o.o. na
wykonanie Programu Funkcjonalno-Użytkowego dla zadania inwestycyjnego
pn.: „Budowa dostępu morskiego do Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego
w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
W trakcie przygotowania jest dokumentacja niezbędna do ogłoszenia postępowań
przetargowych na:
pełnienie funkcji inżyniera kontraktu dla zadania pn.: „Budowa dostępu lądowego
do głębokowodnego terminalu kontenerowego w porcie zewnętrznym
w Świnoujściu”;
wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego dla przebudowy szlaku
rowerowego R10 w Świnoujściu;
wykonanie skanu magnetycznego dodatkowych obszarów dna akwenu morskiego
T1 i T2;
wykonanie działań kompensacji przyrodniczej, wynikającej z zapisów decyzji
środowiskowej w obszarze Natura 2000 Wolin i Uznam na granicy polsko-
niemieckiej;
wykonanie działań czynnych w ramach kompensacji przyrodniczej obszaru Natura
2000 Jezioro Bukowo;
wykonanie wycinki drzew i krzewów pod zakres drogi technicznej;
wykonanie monitoringu przed inwestycyjnego w obszarze morskim.
Ponadto realizowane są zadania wynikające z obowiązków nałożonych decyzją
środowiskową.
W dniu 18 marca 2025 r. do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Szczecinie
złożono Raport z monitoringu przed inwestycyjnego, wykonanego w obszarze lądowym.
W dniach 7 oraz 10 kwietnia 2025 r. do RDOŚ w Szczecinie złożono wnioski o wydanie
decyzji derogacyjnych w zakresie flory i fauny.
W dniu 30 kwietnia 2025 r. do RDOŚ w Szczecinie zostały złożone do akceptacji projekty
działań kompensacyjnych dla obszarów Natura 2000:
-- 2 of 4 --
3
projekt odtworzenia zdegradowanego siedliska wydmy białej i szarej oraz
częściowo fragmentu boru bażynowego w granicach obszaru Natura 2000 Wolin
i Uznam PLH320019 wraz z projektem metaplantacji okazów i diaspor solanki
kolczystej, perzu sitowego i kruszczyka rdzawoczerwonego na stanowiska
zastępcze, wykonany w celu odtworzenia składu gatunkowego wydmy białej
i szarej oraz częściowo fragmentu boru bażynowego, na granicy polsko-
niemieckiej;
projekt działań ochrony czynnej w obszarze proponowanych działań
kompensacyjnych dotyczących powiększenia obszaru Natura 2000 Jezioro
Bukowo PLH320041;
projekt działań ochrony czynnej w obszarze Natura 2000 Wolin i Uznam
PLH320019, dotyczących zainicjowania powstania siedliska przyrodniczego 2180
na gruntach Nadleśnictwa Międzyzdroje wraz z programem ochrony czynnej
mikołajka nadmorskiego.
W trakcie opracowania są Programy monitoringu inwestycyjnego oraz po inwestycyjnego
w obszarze lądowym i morskim.
Aby w Świnoujściu mógł powstać terminal kontenerowy, konieczna jest również budowa
nowego, wschodniego toru podejściowego do portu. Zadanie to realizuje Dyrektor Urzędu
Morskiego w Szczecinie, który w dniu 6 maja 2024 r. podpisał umowę na przygotowanie
studium wykonalności, raportów o oddziaływaniu na środowisko oraz na odkład urobku,
a także opracowań pomocniczych dla tej inwestycji.
W dniu 29 listopada 2024 r. podpisano umowę na wykonanie wywiadu
ferromagnetycznego – badań skanowania magnetometrycznego wraz z raportem dla
nowego, wschodniego toru wodnego do Świnoujścia. W dniu 19 lutego 2025 r. podpisano
aneks na prace dodatkowe związane ze skanowaniem dna przy pomocy urządzeń
typu Sub-Bottom Profiler. Aneks przedłuża termin wykonania umowy o 35 dni tj. do
02.06.2025 r.
W dniu 25 kwietnia 2025 r. wszczęto postępowanie przetargowe w formie przetargu
nieograniczonego dla zadania związanego z pełnieniem funkcji inżyniera kontraktu dla
inwestycji pn.: „Przeprowadzenie prac dla umożliwienia transportu wodnego do Portu
Zewnętrznego w Świnoujściu”.
W lipcu 2025 r. planuje się wszczęcie postępowania przetargowego dla zadania
dotyczącego oczyszczania z obiektów niebezpiecznych obszaru planowanego pod budowę
toru wodnego.
Kolejnym, niezbędnym elementem infrastruktury dostępowej od strony morza do
Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym w Świnoujściu jest
falochron osłonowy.
W dniu 17 grudnia 2024 r. zakończono odbiór raportu w zakresie wywiadu
ferromagnetycznego i badań skanowania magnetometrycznego. W dniu 28 marca 2025r.
ogłoszono postępowanie przetargowe na oczyszczenie z obiektów niebezpiecznych
pochodzenia wojskowego akwenów objętych inwestycją w zakresie budowy falochronu
osłonowego, termin składania ofert upływa 28 maja 2025r.
-- 3 of 4 --
4
W dniu 22 kwietnia 2025 r. podpisano umowę z 8. Flotyllą Obrony Wybrzeża –
w sprawie specjalistycznej usługi wojskowej związanej z utylizacją obiektów
niebezpiecznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz stanu
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.4.2025
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8993 Posła na Sejm RP Pana Bronisława Foltyna,
dotyczącą skargi niemieckiej organizacji Lebensraum Vorpommern na decyzję
środowiskową umożliwiającą realizację projektu portu kontenerowego w Świnoujściu,
uprzejmie wyjaśniam co następuje.
Budowa Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym
w Świnoujściu jest priorytetową inwestycją w sektorze gospodarki morskiej. Została ona
zaplanowana w „Strategii Rozwoju Portów Morskich w Szczecinie i Świnoujściu do 2027
roku”. Dokument został zatwierdzony w dniu 26 czerwca 2014 r. uchwałą Zwyczajnego
Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy.
Rząd Premiera Donalda Tuska konsekwentnie dąży do zrealizowania inwestycji
związanych z budową Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego (GTK) w Świnoujściu
oraz niezbędnej infrastruktury dostępowej.
Inwestycja ta w znaczącym stopniu zwiększy zdolności przeładunkowe Portu Świnoujście,
co może być zagrożeniem chociażby dla portu w Rostocku. Protesty środowiskowe należy
traktować jako element gry obliczonej na opóźnienie działań związanych z rozbudową
Portu w Świnoujściu. Niezależnie od protestów niemieckich organizacji środowiskowych
Minister Infrastruktury jest zdeterminowany do zrealizowania budowy Głębokowodnego
Terminalu Kontenerowego w Świnoujściu.
Należy podkreślić, że Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście SA (ZMPSiŚ) oraz
Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie, zgodnie z założonym harmonogramem,
prowadzą intensywne działania związane z przygotowaniem inwestycji GTK. W dniu
15 kwietnia 2024 r. uzyskano decyzję lokalizacyjną, a w dniu 31 stycznia 2025 r.
ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia.
W dniu 20 grudnia 2024 r. odebrano wykonaną dokumentację skanu magnetycznego dna
akwenu morskiego przeznaczonego pod budowę Głębokowodnego Terminala
Kontenerowego w Świnoujściu.
W dniu 18 lutego 2025 r. odebrano wykonaną dokumentację skanu ferromagnetycznego
w części lądowej pod budowę dostępu lądowego do Głębokowodnego Terminalu
Kontenerowego w Świnoujściu.
-- 1 of 4 --
2
W dniu 23 kwietnia 2025 r. podpisano umowę z projektantem firmą PROJMORS Biuro
Projektów Budownictwa Morskiego Sp. z o.o. na „Opracowanie dokumentacji projektowo
– kosztorysowej dla drogi technicznej wraz z infrastrukturą techniczną, realizowanej
w ramach zadania pn.: „Budowa dostępu morskiego i lądowego do Głębokowodnego
Terminalu Kontenerowego w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
Ponadto w dniu 29 kwietnia 2025 r. podpisano porozumienie ze Spółką OGP Gaz-System
w sprawie usunięcia kolizji gazociągu DN800 z planowanym przebiegiem lądowej
infrastruktury dostępowej do Terminalu Kontenerowego.
W dniu 30 kwietnia 2025 r. zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu
pn.: „Wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego oraz Projektów Budowlanych wraz
z uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych w tym pozwoleń na budowę dla
zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa dostępu lądowego do Głębokowodnego terminalu
kontenerowego w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
W dniu 8 maja 2025 r. podpisano umowę z Biurem Projektowym PIRS Sp. z o.o. na
wykonanie Programu Funkcjonalno-Użytkowego dla zadania inwestycyjnego
pn.: „Budowa dostępu morskiego do Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego
w porcie zewnętrznym w Świnoujściu”.
W trakcie przygotowania jest dokumentacja niezbędna do ogłoszenia postępowań
przetargowych na:
pełnienie funkcji inżyniera kontraktu dla zadania pn.: „Budowa dostępu lądowego
do głębokowodnego terminalu kontenerowego w porcie zewnętrznym
w Świnoujściu”;
wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego dla przebudowy szlaku
rowerowego R10 w Świnoujściu;
wykonanie skanu magnetycznego dodatkowych obszarów dna akwenu morskiego
T1 i T2;
wykonanie działań kompensacji przyrodniczej, wynikającej z zapisów decyzji
środowiskowej w obszarze Natura 2000 Wolin i Uznam na granicy polsko-
niemieckiej;
wykonanie działań czynnych w ramach kompensacji przyrodniczej obszaru Natura
2000 Jezioro Bukowo;
wykonanie wycinki drzew i krzewów pod zakres drogi technicznej;
wykonanie monitoringu przed inwestycyjnego w obszarze morskim.
Ponadto realizowane są zadania wynikające z obowiązków nałożonych decyzją
środowiskową.
W dniu 18 marca 2025 r. do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Szczecinie
złożono Raport z monitoringu przed inwestycyjnego, wykonanego w obszarze lądowym.
W dniach 7 oraz 10 kwietnia 2025 r. do RDOŚ w Szczecinie złożono wnioski o wydanie
decyzji derogacyjnych w zakresie flory i fauny.
W dniu 30 kwietnia 2025 r. do RDOŚ w Szczecinie zostały złożone do akceptacji projekty
działań kompensacyjnych dla obszarów Natura 2000:
-- 2 of 4 --
3
projekt odtworzenia zdegradowanego siedliska wydmy białej i szarej oraz
częściowo fragmentu boru bażynowego w granicach obszaru Natura 2000 Wolin
i Uznam PLH320019 wraz z projektem metaplantacji okazów i diaspor solanki
kolczystej, perzu sitowego i kruszczyka rdzawoczerwonego na stanowiska
zastępcze, wykonany w celu odtworzenia składu gatunkowego wydmy białej
i szarej oraz częściowo fragmentu boru bażynowego, na granicy polsko-
niemieckiej;
projekt działań ochrony czynnej w obszarze proponowanych działań
kompensacyjnych dotyczących powiększenia obszaru Natura 2000 Jezioro
Bukowo PLH320041;
projekt działań ochrony czynnej w obszarze Natura 2000 Wolin i Uznam
PLH320019, dotyczących zainicjowania powstania siedliska przyrodniczego 2180
na gruntach Nadleśnictwa Międzyzdroje wraz z programem ochrony czynnej
mikołajka nadmorskiego.
W trakcie opracowania są Programy monitoringu inwestycyjnego oraz po inwestycyjnego
w obszarze lądowym i morskim.
Aby w Świnoujściu mógł powstać terminal kontenerowy, konieczna jest również budowa
nowego, wschodniego toru podejściowego do portu. Zadanie to realizuje Dyrektor Urzędu
Morskiego w Szczecinie, który w dniu 6 maja 2024 r. podpisał umowę na przygotowanie
studium wykonalności, raportów o oddziaływaniu na środowisko oraz na odkład urobku,
a także opracowań pomocniczych dla tej inwestycji.
W dniu 29 listopada 2024 r. podpisano umowę na wykonanie wywiadu
ferromagnetycznego – badań skanowania magnetometrycznego wraz z raportem dla
nowego, wschodniego toru wodnego do Świnoujścia. W dniu 19 lutego 2025 r. podpisano
aneks na prace dodatkowe związane ze skanowaniem dna przy pomocy urządzeń
typu Sub-Bottom Profiler. Aneks przedłuża termin wykonania umowy o 35 dni tj. do
02.06.2025 r.
W dniu 25 kwietnia 2025 r. wszczęto postępowanie przetargowe w formie przetargu
nieograniczonego dla zadania związanego z pełnieniem funkcji inżyniera kontraktu dla
inwestycji pn.: „Przeprowadzenie prac dla umożliwienia transportu wodnego do Portu
Zewnętrznego w Świnoujściu”.
W lipcu 2025 r. planuje się wszczęcie postępowania przetargowego dla zadania
dotyczącego oczyszczania z obiektów niebezpiecznych obszaru planowanego pod budowę
toru wodnego.
Kolejnym, niezbędnym elementem infrastruktury dostępowej od strony morza do
Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Porcie Zewnętrznym w Świnoujściu jest
falochron osłonowy.
W dniu 17 grudnia 2024 r. zakończono odbiór raportu w zakresie wywiadu
ferromagnetycznego i badań skanowania magnetometrycznego. W dniu 28 marca 2025r.
ogłoszono postępowanie przetargowe na oczyszczenie z obiektów niebezpiecznych
pochodzenia wojskowego akwenów objętych inwestycją w zakresie budowy falochronu
osłonowego, termin składania ofert upływa 28 maja 2025r.
-- 3 of 4 --
4
W dniu 22 kwietnia 2025 r. podpisano umowę z 8. Flotyllą Obrony Wybrzeża –
w sprawie specjalistycznej usługi wojskowej związanej z utylizacją obiektów
niebezpiecznych.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz stanu
-- 4 of 4 --