Interpelacja w sprawie skandalu z KPO w MKiDN oraz realizacji programu FEnIKS
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8953
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie skandalu z KPO w MKiDN oraz realizacji programu FEnIKS
Zgłaszający: Piotr Gliński
Data wpływu: 01-04-2025
Warszawa, 1.04.2025 r.
Szanowna Pani Minister!
Na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), w związku z wciąż napływającymi niepokojącymi informacjami dotyczącymi programów KPO w kulturze oraz realizacji programu FEnIKS, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki jest stan realizacji programu KPO?
Jaki procent środków, jakie miały być wydane na poszczególnych etapach KPO, nie został przekazany potencjalnym beneficjentom?
Ile pozwów i na jaką kwotę zostało wystosowanych wobec MKiDN (ew. NIMIT) w związku ze skandalem w realizacji KPO?
Kiedy zostanie ogłoszony kolejny konkurs KPO w kulturze?
Ile ostatecznie wynosi suma środków KPO dla sektora kultury? Ile środków już wydatkowano, a ile pozostaje do przekazania beneficjentom?
Jak wygląda stopień realizacji programu FEnIKS? Ile projektów przyjęto i na jaką sumę zostało alokowanych?
Jaka kwota środków pozostaje wciąż w programie i w jakich terminach będzie przekazana ewentualnym beneficjentom?
Z poważaniem
Piotr Gliński
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (13)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7755 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8953 posła Piotra Glińskiego z 8 kwietnia 2025 roku
w sprawie KPO oraz realizacji programu FEnIKS, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Stan realizacji Inwestycji A2.5.1
Program wspierania działalności podmiotów sektora kultury
i przemysłów kreatywnych na rzecz stymulowania ich rozwoju (dalej Inwestycja A2.5.1):
W 2024 roku odbył się pierwszy nabór wniosków, realizowany przez Narodowy Instytut
Muzyki i Tańca – jednostkę wspierającą.
W ramach Inwestycji do końca 2025 r. w ramach dwóch naborów wniosków należy osiągnąć
wskaźniki:
w grantach A3L, którego wartość docelowa to 2755 umów, czyli liczba podpisanych
umów na projekty realizowane przez instytucje kultury, organizacje pozarządowe,
małe, średnie przedsiębiorstwa i mikroprzedsiębiorstwa działające w sektorze kultury
i w sektorze przemysłów kreatywnych,
w stypendiach A4L, którego wartość docelowa to 1390 stypendiów, czyli liczba
stypendiów przekazanych w sektorze kultury i w sektorze kreatywnym.
Liczba podpisanych umów w programie grantowym to 1406, a umów stypendialnych 502
(dane na 14 kwietnia 2025 r.). Biorąc pod uwagę doświadczenia pierwszego naboru, nie
widzimy zagrożenia dla osiągnięcia wskaźników.
6 maja 2025 r. zostało opublikowane ogłoszenie o drugim naborze wniosków w zakresie
Inwestycji A2.5.1.
Stan realizacji Inwestycji B1.1.4
Wzmocnienie efektywności energetycznej obiektów
lokalnej aktywności społecznej (dalej Inwestycja B1.1.4):
Pierwszy nabór konkursowy został ogłoszony 30 czerwca 2023 r. i zakończył się 5 listopada
2024 r. w związku z osiągnięciem zakładanego wskaźnika rezultatu B15G przewidzianego w
KPO dla Inwestycji B1.1.4. Dofinansowano 85 obiektów aktywności społecznej poddanych
termomodernizacji.
W ramach pierwszego naboru podpisano 78 umów o dofinansowanie na kwotę blisko
111 mln zł.
W związku z dużym zainteresowaniem uzyskaniem wsparcia w zakresie wzmocnienia
efektywności energetycznej obiektów lokalnej aktywności społecznej MKiDN podjęło
starania o możliwość uruchomienia dodatkowego naboru, co wymagało zgody Instytucji
Koordynującej KPO (Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej). Zgoda taka została
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
uzyskana na uruchomienie dodatkowego (drugiego naboru) w ramach Inwestycji B1.1.4 z
alokacją w wysokości 90 mln zł z przeznaczeniem na wsparcie inwestycji dotyczących
modernizacji energetycznej domów kultury i bibliotek z terenu całego kraju. Nabór
rozpoczął się 10 lutego 2025 r., prowadzony był w sposób zamknięty (składanie wniosków
zostało określone w Regulaminie naboru w konkretnym terminie, tj. od 10 lutego do 7 marca
2025) i trwał do momentu wyczerpania alokacji środków przewidzianych na nabór (jeden z
dwóch warunków zamknięcia naboru). Z uwagi na bardzo duże zainteresowanie naborem już
w pierwszym dniu wyczerpano alokację (wpłynęło 157 wniosków na łączną kwotę
wnioskowanego dofinansowania 197,8 mln zł). Obecnie zakończył się proces oceny
złożonych projektów (lista podstawowa) i trwa proces podpisywania umów o
dofinansowanie w ramach Inwestycji B1.1.4.
W pierwszym naborze Inwestycji A2.5.1 alokacja wynosiła 127 320 050 zł, natomiast
wartość wypłaconego dofinansowania to 112 519 524,98 zł. Wskazana wartość powiązana
jest z rezygnacjami beneficjentów lub opóźnieniami w podpisaniu umowy ze względu na
braki formalne.
Wdrażanie Inwestycji B.1.4 KPO trwa. Kwalifikowalność wydatków z Inwestycji B1.1.4
kończy się 31 marca 2026 roku. Z uwagi na fakt, że kończy się proces oceny złożonych
w ramach drugiego naboru projektów i tym samym trwa podpisywanie umów
o dofinansowanie (kontraktacja środków), nie można podać informacji o kwotach
ostatecznie wydatkowanych. Należy jednocześnie nadmienić, że wydatkowanie (wypływ)
środków z Inwestycji B.1.14 jest ściśle powiązane z realizowanymi inwestycjami przez
beneficjentów. Wpływ na kwoty przekazanych refundacji mają rozstrzygane przez
beneficjentów wsparcia przetargi oraz ostateczne rozliczenie grantów (rzeczowe
i finansowe).
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego
nie dotarły informacje, aby w związku z Inwestycją A2.5.1 zostały złożone pozwy w
postępowaniu cywilnym.
W odniesieniu do Inwestycji A2.5.1 do 10 kwietnia 2025 r. zostało złożonych 7 skarg
w postępowaniu sądowo-administracyjnym (skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego) na łączną kwotę 453 016,00 zł.
Aktualnie w Inwestycji A2.5.1 maksymalna wysokość środków przeznaczonych na
finansowanie Inwestycji wynosi 411 236 000 zł. W ramach pierwszego naboru wysokość
wypłaconego wsparcia to 112 519 524,98 zł (dane na 31 marca 2025). Alokacja środków
finansowych na 2025 rok wynosi 297 074 000 zł.
Budżet na realizację inwestycji B1.1.4. w ramach KPO wynosi 300 227 476,00 zł. Wdrażanie
Inwestycji B.1.4 KPO trwa. Z uwagi na fakt, że projekty dofinansowane są już na etapie
realizacji w zakresie rzeczowym, a jednocześnie trwa proces oceny złożonych w ramach
drugiego naboru projektów i tym samym podpisywania umów o dofinansowanie
(kontraktacji środków), nie można podać informacji o kwotach ostatecznie wydatkowanych.
Wpływ na kwoty przekazanych refundacji mają rozstrzygane przez beneficjentów wsparcia
przetargi oraz ostateczne rozliczenie grantów (rzeczowe i finansowe).
Alokacja na Działania 7.1. „Infrastruktura kultury i turystyki kulturowej” FEnIKS wynosi 600
mln euro.
Decyzję o dofinansowaniu podjęto dla 47 projektów na łączną kwotę dofinansowania z EFRR
w wysokości 1 596 361 101,75 zł:
41 projektów dofinansowanych w ramach trybu konkurencyjnego na łączną kwotę
dofinansowania z EFRR w wysokości 1 249 041 075,19 zł (projekty wybrano w ramach
dwóch naborów konkurencyjnych ogłoszonych w 2023 i 2024 r.);
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
9 projektów w ramach trybu niekonkurencyjnego na łączną kwotę dofinansowania
z EFRR w wysokości 347 320 026,56 zł (projekty wybrano w ramach dwóch naborów
niekonkurencyjnych).
Umowy o dofinansowanie podpisano dla 19 projektów. 13 złożonych w ramach pierwszego
naboru konkurencyjnego i 6 w ramach pierwszego naboru niekonkurencyjnego. Pozostałe
umowy zostaną zawarte w II kwartale br.
W odniesieniu do Inwestycji A2.5.1 KPO alokacja na 2025 rok wynosi 297 074 000 zł. Środki
będą wypłacane do 31 grudnia 2025 r. Wszelkie informacje dotyczące drugiego naboru
publikowane są na stronach jednostki wspierającej, tj. www.kpodlakultury.pl oraz
www.nimit.pl. Składanie wniosków w drugim naborze będzie trwało od 16 czerwca 2025
roku do 30 czerwca 2025 roku.
W ramach Inwestycji B1.1.4 KPO nie planuje się kolejnych naborów.
Wolna alokacja w działaniu 7.1 FEnIKS, która ostatecznie pozostanie w wyniku zakończenia
trwającego procesu kontraktacji środków (zakończenie trwającej oceny projektów
i podpisanie umów o dofinansowanie, a także uwolnienia tzw. „kwoty elastyczności”), będzie
rozdysponowana na ostatni nabór konkurencyjny, który rozpocznie się w czerwcu 2025 r.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 3 of 3 --