Interpelacja nr 8929
Interpelacja w sprawie utrzymania funkcjonowania kopalni i elektrowni Turów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie utrzymania funkcjonowania kopalni i elektrowni Turów
Interpelacja nr 8929
do ministra aktywów państwowych
w sprawie utrzymania funkcjonowania kopalni i elektrowni Turów
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 31-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
kopalnia Turów oraz elektrownia Turów stanowią fundament gospodarki regionu Dolnego Śląska, w szczególności powiatu zgorzeleckiego i miasta Bogatynia. Tysiące mieszkańców Dolnego Śląska znajduje zatrudnienie w tym strategicznym dla regionu zakładzie, który generuje znaczące wpływy do budżetów lokalnych, wspiera rozwój infrastruktury oraz przyczynia się do poprawy jakości życia mieszkańców.
Obecnie około 7% energii elektrycznej w Polsce pochodzi z Turowa. Zamknięcie kopalni i elektrowni mogłoby poważnie zagrozić stabilności dostaw energii oraz bezpieczeństwu energetycznemu zarówno regionu, jak i całego kraju.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Jakie działania podejmuje Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w celu zapewnienia dalszego funkcjonowania kopalni i elektrowni Turów?
Z poważaniem
Grzegorz Macko
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8929
do ministra aktywów państwowych
w sprawie utrzymania funkcjonowania kopalni i elektrowni Turów
Zgłaszający: Grzegorz Macko
Data wpływu: 31-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
kopalnia Turów oraz elektrownia Turów stanowią fundament gospodarki regionu Dolnego Śląska, w szczególności powiatu zgorzeleckiego i miasta Bogatynia. Tysiące mieszkańców Dolnego Śląska znajduje zatrudnienie w tym strategicznym dla regionu zakładzie, który generuje znaczące wpływy do budżetów lokalnych, wspiera rozwój infrastruktury oraz przyczynia się do poprawy jakości życia mieszkańców.
Obecnie około 7% energii elektrycznej w Polsce pochodzi z Turowa. Zamknięcie kopalni i elektrowni mogłoby poważnie zagrozić stabilności dostaw energii oraz bezpieczeństwu energetycznemu zarówno regionu, jak i całego kraju.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z pytaniem:
Jakie działania podejmuje Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w celu zapewnienia dalszego funkcjonowania kopalni i elektrowni Turów?
Z poważaniem
Grzegorz Macko
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Robert Kropiwnicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5774 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.165.2025
IK: 1099265
Warszawa, 24 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT8929, Pana Grzegorz Macko, Posła
na Sejm RP z dnia 4 kwietnia 2025 r.
Kompleks energetyczno-wydobywczy w Turowie (podobnie jak wszystkie inne elektrownie
oparte o technologie spalania węgla), podlega silnej presji rynkowej, wynikającej z coraz
większej generacji ze źródeł OZE oraz wysokiego kosztu uprawnień do emisji CO2.
W konsekwencji tych czynników, wytwarzanie energii w bokach JWCD (Jednostka
Wytwórcza Centralnie Dysponowana) musi być ograniczane przez Operatora Sieci
Przesyłowej, co powoduje, że z każdym kolejnym rokiem wolumen energii generowanej
przez JWCD będzie się zmniejszał. Jednocześnie, w odróżnieniu od elektrowni na węgiel
kamienny, kompleks energetyczno-wydobywczy w Turowie ponosi wysokie koszty stałe
związane z koniecznością utrzymania zdolności wydobywczych i produkcyjnych kopalni.
W obszarze tym prowadzone są m.in. uzgodnienia z administracją rządową mające na celu
odzwierciedlenie tego faktu w regułach rozliczania rynku bilansującego, które powinny
zapewnić symetryczne podejście do wszystkich podmiotów z tego sektora. Wyłącznie
w efekcie powyższych regulacyjnych i rynkowych czynników spada ilość energii
wytwarzanej w Elektrowni Turów i w konsekwencji – do niższych wolumenów
dostosowywana jest skala wydobycia surowca w Kopalni Turów – zjawisko to dotyczy
wszystkich elektrowni zasilanych paliwem węglowym.
Zarząd PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. stara się sprostać wymaganiom
rynkowym. Elektrownia Turów bierze aktywny udział w procesach rynkowych, starając się
z jednej strony maksymalizować przychody z rynku energii i rynku mocy, a z drugiej starając
się minimalizować koszty. Elektrownia Turów dla bloku 7 posiada kontrakt z Rynku Mocy
obowiązujący do roku 2035. Ponadto blok nr 7 jest zbudowany w najnowszej technologii
spalania węgla o najniższej emisyjności, co stanowi ekonomiczne i techniczne uzasadnienie
jego dalszej eksploatacji przez kolejne lata, a Kopalnia Turów posiada jeszcze w złożu ponad
200 mln Mg zasobów węgla do wydobycia o odpowiednich parametrach jakościowych.
Aspekt skutków społeczno-gospodarczych działania kompleksu w Turowie jest dla Grupy
Kapitanowej PGE oczywisty i wielokrotnie był przedstawiany przez Grupę w oficjalnej
komunikacji. We wniosku o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na kontynuacji
eksploatacji złoża węgla brunatnego „Turów” Grupa Kapitałowa PGE wskazywała:
„Inny istotny aspekt sprawy stanowi konieczność nadania rygoru natychmiastowej wykonalności
ze względu na interes społeczny rozumiany jako perspektywa wzrostu bezrobocia w regionie
spowodowanego likwidacją kopalni. Jak wskazano we wniosku Kopalnia Węgla Brunatnego
„Turów” zatrudnia 2472 pracowników, natomiast Elektrownia „Turów” 1257 osób, co stanowi
łącznie zapewnienie miejsc pracy dla ok. 25% mieszkańców gminy w wieku produkcyjnym,
a zatem dla co 4 aktywnego zawodowo mieszkańca gminy. W skali powiatu Kopalnia Węgla
Brunatnego „Turów” i Elektrownia „Turów” zapewniają zatrudnienie dla ok. 6,6% mieszkańców
całego powiatu w wieku produkcyjnym. Brak możliwości kontynuowania wydobywania kopaliny
-- 1 of 2 --
ze złoża „Turów” może doprowadzić do konieczności likwidacji zakładu górniczego,
co spowodowałoby jednoczesną utratę zatrudnienia przez ogromną ilość pracowników. Mając na
względzie przedstawione dane, należy stwierdzić, że likwidacja tak dużego zakładu pracy
niewątpliwie znacząco wpłynęłaby na zwiększenie bezrobocia oraz pogorszenie sytuacji
ekonomicznej w regionie. Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w niniejszej
sprawie jest zatem również uzasadnione interesem społecznym w postaci zapewnienia
zatrudnienia dla znacznej ilości pracowników, a także zagwarantowania stabilnej sytuacji
społeczno-ekonomicznej w regionie.”
W chwili obecnej Grupa Kapitałowa PGE nie prowadzi analiz dotyczących „konsekwencji
społeczno-gospodarczych wygaszania wydobycia węgla brunatnego przez kopalnię Turów,
zakończenie eksploatacji Elektrowni Turów”, gdyż nie planuje takich działań. PGE
Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. posiada koncesję na wydobycie węgla z KWB
Turów obowiązującą do 2044 r.
Potwierdzeniem tego były starania Grupy Kapitałowej PGE o objęcie podregionu
zgorzeleckiego wsparciem w ramach pierwszej edycji Planu Sprawiedliwej Transformacji.
Z końcem 2022 r. Komisja Europejska odmówiła objęcia podregionu zgorzeleckiego
wsparciem w ramach Planu, ponieważ warunkiem było wiążące zobowiązanie do
wygaszania działalności kompleksu (wyłączenie choćby jednego bloku) w perspektywie
2030, a decyzja taka nie zapadła.
Grupa Kapitałowa PGE powołała zespół, którego zadaniem jest przygotowanie
szczegółowej analizy inwestycyjnej dla wszystkich lokalizacji, w których posiada aktywa
wytwórcze. W przypadku Turowa analizowane są m.in. budowa bloków gazowych, SMR-
ów (małych bloków jądrowych), magazynów energii elektrycznej, farm fotowoltaicznych na
lądzie i na zbiorniku wodnym Witka oraz hydrogeneratorów na zaporze Witka. Zespół
analizuje także zasadność budowy elektrowni szczytowo-pompowej oraz farm wiatrowych.
Należy pamiętać, że wszystkie inwestycje w Grupy Kapitałowej PGE podlegają procesowi
oceny pod względem wykonalności technicznej i ekonomicznej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1099265.4025287.3200211
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.165.2025
IK: 1099265
Warszawa, 24 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT8929, Pana Grzegorz Macko, Posła
na Sejm RP z dnia 4 kwietnia 2025 r.
Kompleks energetyczno-wydobywczy w Turowie (podobnie jak wszystkie inne elektrownie
oparte o technologie spalania węgla), podlega silnej presji rynkowej, wynikającej z coraz
większej generacji ze źródeł OZE oraz wysokiego kosztu uprawnień do emisji CO2.
W konsekwencji tych czynników, wytwarzanie energii w bokach JWCD (Jednostka
Wytwórcza Centralnie Dysponowana) musi być ograniczane przez Operatora Sieci
Przesyłowej, co powoduje, że z każdym kolejnym rokiem wolumen energii generowanej
przez JWCD będzie się zmniejszał. Jednocześnie, w odróżnieniu od elektrowni na węgiel
kamienny, kompleks energetyczno-wydobywczy w Turowie ponosi wysokie koszty stałe
związane z koniecznością utrzymania zdolności wydobywczych i produkcyjnych kopalni.
W obszarze tym prowadzone są m.in. uzgodnienia z administracją rządową mające na celu
odzwierciedlenie tego faktu w regułach rozliczania rynku bilansującego, które powinny
zapewnić symetryczne podejście do wszystkich podmiotów z tego sektora. Wyłącznie
w efekcie powyższych regulacyjnych i rynkowych czynników spada ilość energii
wytwarzanej w Elektrowni Turów i w konsekwencji – do niższych wolumenów
dostosowywana jest skala wydobycia surowca w Kopalni Turów – zjawisko to dotyczy
wszystkich elektrowni zasilanych paliwem węglowym.
Zarząd PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. stara się sprostać wymaganiom
rynkowym. Elektrownia Turów bierze aktywny udział w procesach rynkowych, starając się
z jednej strony maksymalizować przychody z rynku energii i rynku mocy, a z drugiej starając
się minimalizować koszty. Elektrownia Turów dla bloku 7 posiada kontrakt z Rynku Mocy
obowiązujący do roku 2035. Ponadto blok nr 7 jest zbudowany w najnowszej technologii
spalania węgla o najniższej emisyjności, co stanowi ekonomiczne i techniczne uzasadnienie
jego dalszej eksploatacji przez kolejne lata, a Kopalnia Turów posiada jeszcze w złożu ponad
200 mln Mg zasobów węgla do wydobycia o odpowiednich parametrach jakościowych.
Aspekt skutków społeczno-gospodarczych działania kompleksu w Turowie jest dla Grupy
Kapitanowej PGE oczywisty i wielokrotnie był przedstawiany przez Grupę w oficjalnej
komunikacji. We wniosku o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na kontynuacji
eksploatacji złoża węgla brunatnego „Turów” Grupa Kapitałowa PGE wskazywała:
„Inny istotny aspekt sprawy stanowi konieczność nadania rygoru natychmiastowej wykonalności
ze względu na interes społeczny rozumiany jako perspektywa wzrostu bezrobocia w regionie
spowodowanego likwidacją kopalni. Jak wskazano we wniosku Kopalnia Węgla Brunatnego
„Turów” zatrudnia 2472 pracowników, natomiast Elektrownia „Turów” 1257 osób, co stanowi
łącznie zapewnienie miejsc pracy dla ok. 25% mieszkańców gminy w wieku produkcyjnym,
a zatem dla co 4 aktywnego zawodowo mieszkańca gminy. W skali powiatu Kopalnia Węgla
Brunatnego „Turów” i Elektrownia „Turów” zapewniają zatrudnienie dla ok. 6,6% mieszkańców
całego powiatu w wieku produkcyjnym. Brak możliwości kontynuowania wydobywania kopaliny
-- 1 of 2 --
ze złoża „Turów” może doprowadzić do konieczności likwidacji zakładu górniczego,
co spowodowałoby jednoczesną utratę zatrudnienia przez ogromną ilość pracowników. Mając na
względzie przedstawione dane, należy stwierdzić, że likwidacja tak dużego zakładu pracy
niewątpliwie znacząco wpłynęłaby na zwiększenie bezrobocia oraz pogorszenie sytuacji
ekonomicznej w regionie. Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w niniejszej
sprawie jest zatem również uzasadnione interesem społecznym w postaci zapewnienia
zatrudnienia dla znacznej ilości pracowników, a także zagwarantowania stabilnej sytuacji
społeczno-ekonomicznej w regionie.”
W chwili obecnej Grupa Kapitałowa PGE nie prowadzi analiz dotyczących „konsekwencji
społeczno-gospodarczych wygaszania wydobycia węgla brunatnego przez kopalnię Turów,
zakończenie eksploatacji Elektrowni Turów”, gdyż nie planuje takich działań. PGE
Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. posiada koncesję na wydobycie węgla z KWB
Turów obowiązującą do 2044 r.
Potwierdzeniem tego były starania Grupy Kapitałowej PGE o objęcie podregionu
zgorzeleckiego wsparciem w ramach pierwszej edycji Planu Sprawiedliwej Transformacji.
Z końcem 2022 r. Komisja Europejska odmówiła objęcia podregionu zgorzeleckiego
wsparciem w ramach Planu, ponieważ warunkiem było wiążące zobowiązanie do
wygaszania działalności kompleksu (wyłączenie choćby jednego bloku) w perspektywie
2030, a decyzja taka nie zapadła.
Grupa Kapitałowa PGE powołała zespół, którego zadaniem jest przygotowanie
szczegółowej analizy inwestycyjnej dla wszystkich lokalizacji, w których posiada aktywa
wytwórcze. W przypadku Turowa analizowane są m.in. budowa bloków gazowych, SMR-
ów (małych bloków jądrowych), magazynów energii elektrycznej, farm fotowoltaicznych na
lądzie i na zbiorniku wodnym Witka oraz hydrogeneratorów na zaporze Witka. Zespół
analizuje także zasadność budowy elektrowni szczytowo-pompowej oraz farm wiatrowych.
Należy pamiętać, że wszystkie inwestycje w Grupy Kapitałowej PGE podlegają procesowi
oceny pod względem wykonalności technicznej i ekonomicznej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1099265.4025287.3200211
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --