Interpelacja w sprawie uchylania się przez prezesa Centrum Łukasiewicz od wykonywania obowiązków
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8922
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie uchylania się przez prezesa Centrum Łukasiewicz od wykonywania obowiązków
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra
Data wpływu: 31-03-2025
W związku z otrzymywanymi od pracowników Centrum Łukasiewicz informacjami o trwałym i celowym uchylaniu się przez prezesa Centrum Łukasiewicz od wykonywania obowiązków zarówno jako kierownika jednostki, jaką jest Centrum Łukasiewicz, jak i organu Sieci Badawczej Łukasiewicz, proszę o przedstawienie następujących informacji za okres od 6 marca 2024 do 15 lutego 2025 roku:
1. Ile pełnomocnictw prezes CŁ udzielił Panu Tomaszowi Bzukale, dyrektorowi generalnemu Centrum Łukasiewicz, w okresie od objęcia funkcji przez prezesa Huberta Cichockiego do czasu zakończenia stosunku pracy przez Pana Tomasza Bzukałę?
2. Ile pełnomocnictw prezes CŁ udzielił innym pracownikom Centrum Łukasiewicz?
3. Ile kluczowych dokumentów związanych z zaciąganiem i rezygnacją z zobowiązań zaakceptował ostatecznie pisemnie lub elektronicznie prezes Centrum Łukasiewicz, ile zaś takich dokumentów było ostatecznie akceptowanych przez inne osoby na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez prezesa CŁ? W odpowiedzi na niniejsze pytanie proszę ująć informacje:
a) w zakresie dokumentacji zakupowej dla wszystkich zakupów powyżej 10 tysięcy złotych netto - pisemną akceptację następujących dokumentów kluczowych:
zasadności zakupu (celowości i gospodarności),
opisu przedmiotu zamówienia,
wzoru umowy,
składu komisji przetargowej,
zawarcia samej umowy zakupu;
b) w zakresie dokumentów kadrowych dotyczących pracowników CŁ - następujące dokumenty kluczowe:
rozwiązania umów o pracę (wypowiedzenie lub porozumienie),
zawarcie umów o pracę,
zmiana warunków zatrudnienia, w tym w szczególności zmiana stanowiska lub zmiana wynagrodzenia;
c) w zakresie umów cywilnoprawnych (umów zleceń oraz umów o dzieło), w których stroną jest Centrum Łukasiewicz, następujące dokumenty kluczowe:
akceptację zasadności zawarcia umowy,
akceptację warunków umowy (zakres zadań i wynagrodzenie),
zawarcie umowy,
akceptację wypłaty wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia;
d) w zakresie pozostałych umów zawartych we wskazanym okresie.
4. W jaki sposób prezes Centrum Łukasiewicz sprawuje nadzór nad celowością, gospodarnością i legalnością zawieranych umów w przypadku delegowania tych obowiązków na innych pracowników i akceptowania przez nich stosownej dokumentacji na podstawie udzielonego pełnomocnictwa?
5. W zakresie wykonywania zadań określonych w art. 21 i 25 ustawy o Sieci Badawczej Łukasiewicz:
a) ilu zastępców dyrektorów instytutów oraz dyrektorów instytutów powołał prezes CŁ we wskazanym okresie oraz ilu wyznaczył do pełnienia obowiązków (proszę o wskazanie imienia i nazwiska powołanego/wyznaczonego dyrektora i wicedyrektora instytutu);
b) w ilu przypadkach spośród wskazanych w punkcie powyżej przeprowadzono z kandydatami procedurę rekrutacji w tzw. trybie konkursowym, tzn. zgłaszający się kandydat brał udział w przeprowadzanej przez komisję rozmowie kwalifikacyjnej;
c) w ilu przypadkach takiej komisyjnej rozmowy nie przeprowadzono i co było w każdym z takich przypadków powodem odmiennej praktyki wyboru kandydata (pytanie to nie dotyczy przy tym podstaw prawnych, lecz merytorycznego uzasadnienia decyzji prezesa Centrum Łukasiewicz o odstąpieniu od rozmowy kwalifikacyjnej przeprowadzanej przez komisję);
d) w ilu przypadkach w rozmowach przeprowadzanych przez komisję z kandydatami na stanowisko zastępcy lub dyrektora instytutu brał udział prezes Hubert Cichocki;
e) proszę o wskazanie składów komisji przeprowadzającej w każdym przypadku rozmowy z kandydatami;
f) proszę o wskazanie całkowitych kosztów poniesionych w związku z zaangażowaniem w prace komisji osób niebędących pracownikami Centrum lub Instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz;
g) w jakim trybie wybierano członków komisji będących pracownikami Centrum Łukasiewicz, jakie dokumenty określały zakres ich zadań oraz kto zatwierdzał te dokumenty;
h) w jakim trybie wybierano członków komisji niebędących pracownikami Centrum Łukasiewicz, jakie dokumenty określały zakres ich zadań oraz kto zatwierdzał te dokumenty?
Proszę o przedstawienie wszystkich protokołów posiedzeń komisji.
6. W zakresie korespondencji z jednostkami nadzorującymi i centralnymi:
a) w ilu przypadkach przygotowywany przez Centrum Łukasiewicz i przesłany do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wkład do odpowiedzi na interpelacje poselskie został podpisany przez dyrektora generalnego Centrum Łukasiewicz (ewentualnie innego pracownika), a w ilu przypadkach osobiście przez prezesa Centrum Łukasiewicz;
b) czy w przypadku podpisania stosownego dokumentu przez inną osobę niż prezes Centrum Łukasiewicz prezes CŁ akceptował treść odpowiedzi stanowiącej następnie część odpowiedzi udzielanej przez ministra na interpelację poselską? Czy fakt ten jest udokumentowany w systemie EZD w Centrum Łukasiewicz;
c) w ilu przypadkach przygotowywane przez Centrum Łukasiewicz i przesłane do innych ministerstw i urzędów centralnych inne niż wskazane wyżej pisma zostały podpisane przez dyrektora generalnego Centrum Łukasiewicz (ewentualnie innego pracownika), a w ilu przypadkach osobiście przez prezesa Centrum Łukasiewicz;
d) czy prezes Centrum Łukasiewicz zna treść korespondencji/pism wskazanych powyżej lub innych wysłanych na podstawie udzielonych przez niego pełnomocnictw w imieniu Centrum Łukasiewicz;
e) czy w systemie EZD jest informacja o uzgodnieniu treści pism z prezesem Centrum Łukasiewicz?
7. W jaki sposób prezes Centrum Łukasiewicz sprawuje nadzór nad poprawnością i rzetelnością treści przygotowywanych dokumentów w przypadku podpisywania korespondencji przez innych pracowników CŁ na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez prezesa CŁ?
8. Czy odpowiedzialna za nadzór nad działalnością prezesa Centrum Łukasiewicz wiceminister Maria Mrówczyńska posiada wiedzę na temat wymienionych powyżej praktyk, a jeśli tak, jakie działania podjęła w celu wyjaśnienia tych przypadków?
9. Jak wygląda aktualny nadzór sprawowany przez Pana Ministra i wiceminister Marię Mrówczyńską nad działaniami prezesa Centrum Łukasiewicz, szczególnie w zakresie polityki kadrowej oraz przestrzegania obowiązujących przepisów prawa?
10. Czy wiceminister Maria Mrówczyńska prowadzi regularne kontrole lub audyty dotyczące działalności prezesa Centrum Łukasiewicz? Jeśli tak, jakie były wyniki tych kontroli oraz jakie działania naprawcze podjęto na ich podstawie?
Z poważaniem
Krzysztof Ciecióra
Poseł na Sejm RP
Minister Marcin Kulasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (62)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
24128 znakówadres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Marcin Kulasek
DIR-WNO.055.9.2025.IK
Warszawa, 12 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 8922
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Ciecióry
w sprawie uchylania się przez prezesa Centrum Łukasiewicz od wykonywania obowiązków.
Szanowny Panie Pośle,
w odpowiedzi na Pana interpelację w sprawie uchylania się przez prezesa Centrum
Łukasiewicz od wykonywania obowiązków, na podstawie informacji przekazanych przez
Centrum Łukasiewicz, przekazuję poniżej odpowiedzi na pytania, uwzględniając informacje
za okres od 6 marca 2024 r. do 15 lutego 2025 r. zgodnie z prośbą w interpelacji.
1. Ile pełnomocnictw prezes CŁ udzielił Panu Tomaszowi Bzukale, Dyrektorowi
Generalnemu Centrum Łukasiewicz, w okresie od objęcia funkcji przez prezesa
Huberta Cichockiego do czasu zakończenia stosunku pracy przez Pana Tomasza
Bzukałę?
Prezes Hubert Cichocki udzielił Panu Tomaszowi Bzukale, Dyrektorowi Generalnemu
19 pełnomocnictw.
2. Ile pełnomocnictw prezes CŁ udzielił innym pracownikom Centrum Łukasiewicz?
Prezes Hubert Cichocki w okresie od 6 marca 2024 r. do 15 lutego 2025 r. udzielił
58 pełnomocnictw innym pracownikom Centrum Łukasiewicz.
3. Ile kluczowych dokumentów związanych z zaciąganiem i rezygnacją z zobowiązań
zaakceptował ostatecznie pisemnie lub elektronicznie prezes Centrum Łukasiewicz,
ile zaś takich dokumentów było ostatecznie akceptowanych przez inne osoby,
na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez prezesa CŁ? W zakresie odpowiedzi
na niniejsze pytanie proszę ująć:
1) w zakresie dokumentację zakupowej, dla wszystkich zakupów powyżej 10 tysięcy
złotych netto pisemną akceptację następujących dokumentów kluczowych:
zasadności zakupu (celowości i gospodarności),
-- 1 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
opisu przedmiotu zamówienia,
wzoru umowy,
składu komisji przetargowej,
zawarcia samej umowy zakupu.
Wszystkie kluczowe dokumenty związane z zaciąganiem zobowiązań, a w szczególności
uzasadnienie zasadności zakupu (celowości i gospodarności), opis przedmiotu
zamówienia, wzór umowy, skład komisji przetargowej, zawarcie samej umowy zakupu
akceptuje Prezes Centrum Łukasiewicz bądź osoba przez niego upoważniona.
Dokumenty są podpisywane albo bezpośrednio przez Prezesa albo przez
upoważnionego na podstawie stosownego pełnomocnictwa pracownika.
Zawarcie umowy poprzedzone jest zaakceptowaniem jej treści przez osobę
merytoryczną obsługującą dane zadanie, przez Inspektora Ochrony Danych
Osobowych (o ile umowa wiąże się z RODO), komórkę właściwą do spraw zamówień
publicznych (o ile umowa związania jest z zamówieniem publicznym), radcę prawnego
i Głównego Księgowego. Centrum Łukasiewicz nie prowadzi szczegółowych statystyk
w ww. obszarze.
2) w zakresie dokumentów kadrowych dotyczących pracowników CŁ, następujące
dokumenty kluczowe:
rozwiązania umów o pracę (wypowiedzenie lub porozumienie),
zawarcie umów o pracę,
zmiana warunków zatrudnienia, w tym w szczególności zmiana stanowiska lub
zmiana wynagrodzenia.
Kwestia dokonywania czynności prowadzących do zmiany wynagrodzeń pracowników
oraz zawierania, zmiany i rozwiązywania umów o pracę należy do wyłącznej
kompetencji Prezesa Centrum Łukasiewicz. Centrum Łukasiewicz nie prowadzi
szczegółowych statystyk w ww. obszarze.
3) w zakresie umów cywilnoprawnych (umów zleceń oraz umów o dzieło), w których
stroną jest Centrum Łukasiewicz, następujące dokumenty kluczowe:
akceptację zasadności zawarcia umowy,
akceptację warunków umowy (zakres zadań i wynagrodzenie),
zawarcie umowy,
akceptację wypłaty wynagrodzenia z tytułu umowy zlecenia.
Dokumenty są podpisywane albo bezpośrednio przez Prezesa albo przez
upoważnionego na podstawie stosownego pełnomocnictwa pracownika. Zawarcie
umowy poprzedzone jest zaakceptowaniem jej treści przez osobę merytoryczną
obsługującą dane zadanie, przez Inspektora Ochrony Danych Osobowych (o ile umowa
wiąże się z RODO), komórkę właściwą do spraw zamówień publicznych (o ile umowa
związania jest z zamówieniem publicznym), radcę prawnego i Głównego Księgowego.
Centrum Łukasiewicz nie prowadzi szczegółowych statystyk w ww. obszarze.
4) w zakresie pozostałych umów zawartych we wskazanym okresie
Odpowiedź jak powyżej.
4. W jaki sposób prezes Centrum Łukasiewicz sprawuje nadzór nad celowością,
gospodarnością i legalnością zawieranych umów w przypadku delegowania tych
-- 2 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
obowiązków na innych pracowników i akceptowania przez nich stosownej
dokumentacji na podstawie udzielonego pełnomocnictwa?
W Centrum Łukasiewicz obowiązują zasady ładu organizacyjnego, w tym zarządzenie
nr 31/2024 Prezesa Centrum Łukasiewicz z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie ustalenia
nowego Regulaminu Organizacyjnego Centrum Łukasiewicz, normujące m.in. zadania
i zakresy kompetencji poszczególnych komórek organizacyjnych. Dodatkowo,
obowiązuje zarządzenie w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego
wykazu akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwum
zakładowego, które reguluje zasady związane z obiegiem dokumentów. W Centrum
Łukasiewicz obowiązuje także zarządzenie nr 7/2024 Prezesa Centrum Łukasiewicz
z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu udzielania zamówień
publicznych w Centrum Łukasiewicz.
Po objęciu funkcji, Prezes Hubert Cichocki, zarządzeniem nr 34/2024 z dnia 30 grudnia
2024 r. w sprawie ustalenia zasad przygotowania i obiegu umów oraz wprowadzenia rejestru
umów w Centrum Łukasiewicz, wprowadził regulacje w tym zakresie.
Dodatkowo, zarządzeniem nr 29/2024 Prezesa Centrum Łukasiewicz z dnia 18 listopada
2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki kadrowej dyrektorów i zastępców
dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz, uregulowano także kwestie
zawierania umów o zarządzanie.
Procesy regulowane w drodze ww. zarządzeń zapewniają nadzór nad celowością,
gospodarnością i legalnością zawierania umów.
5. W zakresie wykonywania zadań określonych w art. 21 i 25 ustawy o Sieci Badawczej
Łukasiewicz:
1) ilu zastępców dyrektorów instytutów oraz dyrektorów instytutów powołał prezes
CŁ we wskazanym okresie oraz ilu wyznaczył do pełnienia obowiązków?
Proszę o wskazanie imienia i nazwiska powołanego/ wyznaczonego dyrektora
i wicedyrektora Instytutu.
Powołania Dyrektorów instytutów SBŁ:
LP. IMIĘ I NAZWISKO INSTYTUT DATA
1 Ewa Śmigiera ICHP 15.05.2024
2 Adam Benon Duszyk ITE 29.05.2024
3 Marlena Maślanka COBRPP 15.06.2024
4 Rafał Cichy PIT 22.07.2024
5 Jolanta Maria Itrich-Drabarek WIT 08.10.2024
6 Cezary Możeński INS 20.11.2024
7 Leszek Kwieciński ITECH 27.12.2024
8 Damian Gąsiorek KIT 30.12.2024
9 Marcin Górski ŁIT 13.01.2025
10 Jarosław Bosy PORT 30.01.2025
Powołania zastępców dyrektorów Instytutów na podstawie art. 21. ust. 1 pkt. 2) ustawy
z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz.U. z 2024 r. poz. 925, ze zm.),
dalej: ustawa, tj. na wniosek Dyrektora:
-- 3 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
LP. IMIĘ I NAZWISKO INSTYTUT DATA
1 Marcin Olifirowicz ITE 19.04.2024
2 Tomasz Dominiak ŁIT 07.05.2024
3 Jarosław Berger ŁIT 07.05.2024
4 Bartłomiej Ciążyński PORT 09.05.2024
5 Mirosław Makarewicz INS 19.06.2024
6 Paweł Kowalik INS 19.06.2024
7 Paweł Mosak WIT 08.07.2024
8 Michał Łabądź ITE 01.08.2024
9 Bartłomiej Wierzba IPO 12.08.2024
10 Grzegorz Gudzbeler WIT 09.10.2024
11 Aleksandra Remelska PIT 01.11.2024
12 Anna Kubica PIT 15.11.2024
13 Jarosław Molenda ITE 29.11.2024
14 Zbigniew Rogulski ICHP 01.01.2025
15 Michał Bachorz KIT 15.01.2025
16 Renata Żyłła ŁIT 30.01.2025
Wyznaczeni do pełnienia obowiązków Dyrektora instytutu:
LP. IMIĘ I NAZWISKO INSTYTUT DATA
1 Ewa Śmigiera ICHP 22.03.2024
2 Adam Benon Duszyk ITE 15.04.2024
3 Piotr Tomasz Dziugan ŁIT 16.04.2024
4 Cezary Możeński INS 20.05.2024
5 Jolanta Itrich-Drabarek WIT 04.06.2024
6 Leszek Kwieciński ITECH 02.07.2024
7 Renata Żyłła ŁIT 09.07.2024
8 Jarosław Frydel KIT 27.07.2024
9 Damian Gąsiorek KIT 03.09.2024
10 Jarosław Bosy PORT 03.09.2024
11 Jan Kozak EMAG 14.01.2025
We wskazanym okresie nie wyznaczono do pełnienia obowiązków zastępcy dyrektora.
2) w ilu przypadkach spośród wskazanych w punkcie powyżej przeprowadzono
z kandydatami procedurę rekrutacji w tzw. „trybie konkursowym”,
tzn. zgłaszający się kandydat brał udział w przeprowadzanej przez komisję
rozmowie kwalifikacyjnej?
Zarządzeniem nr 29/2024 Prezesa Centrum Łukasiewicz z dnia 18 listopada 2024 r.
w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki kadrowej wobec dyrektorów
i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz wprowadzono od dnia
1 stycznia 2025 r. zasady dotyczące polityki kadrowej wobec dyrektorów
i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz. W związku
-- 4 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
z powyższym zarządzeniem wszystkie powołania na dyrektorów instytutów Sieci
odbywały się po przeprowadzeniu konkursu. W każdym z tych przypadków
kandydat, który spełnił wymogi formalne wskazane w art. 23 ustawy, brał udział
w rozmowie kwalifikacyjnej.
W pozostałym zakresie, w tj. w odniesieniu do powołań mających miejsce przed
wprowadzeniem Polityki kadrowej, stosowane były wyłącznie postanowienia
ustawy, z tym zastrzeżeniem, że w odniesieniu do trzech przypadków przed
powołaniem dyrektora przeprowadzono konkurs w oparciu o art. 681 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 Kodeks Pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277, ze zm.).
3) w ilu przypadkach takiej komisyjnej rozmowy nie przeprowadzono i co było
w każdym z takich przypadków powodem odmiennej praktyki wyboru kandydata?
Pytanie to nie dotyczy przy tym podstaw prawnych, lecz merytorycznego
uzasadnienia decyzji prezesa Centrum Łukasiewicz o odstąpieniu od rozmowy
kwalifikacyjnej przeprowadzanej przez komisję?
Na mocy zarządzenia Prezesa Centrum Łukasiewicz nr 29/2024 z dnia 18 listopada
2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki kadrowej wobec dyrektorów
i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz przeprowadzono
10 postępowań konkursowych. W ramach prowadzonych postępowań
konkursowych, Komisje obligatoryjnie przeprowadzały rozmowy kwalifikacyjne
z kandydatami, którzy spełnili wymogi formalne do objęcia funkcji dyrektora
wskazane w ustawie. Podobne zasady stosowano w zakresie postępowań
konkursowych, które odbywały się przed wejściem w życie zarządzenia Prezesa
Centrum Łukasiewicz nr 29/2024 z dnia 18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia
zasad dotyczących polityki kadrowej wobec dyrektorów i zastępców dyrektorów
instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz, tj. zaproszenie na spotkania kierowano
wyłącznie do kandydatów, którzy spełnili wymogi formalne do objęcia tej funkcji
wskazane w ustawie.
4) w ilu przypadkach w rozmowach przeprowadzanych przez komisję z kandydatami
na stanowisko zastępcy lub dyrektora instytutu brał udział prezes Hubert
Cichocki?
Zgodnie z § 1 zarządzenia Prezesa Centrum Łukasiewicz nr 29/2024 z dnia
18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki kadrowej
wobec dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz,
w rozmowach z kandydatami uczestniczyli członkowie wybranej przez Prezesa
komisji konkursowej. Prezes nie był członkiem Komisji i nie uczestniczył
w rozmowach w ramach konkursów organizowanych na podstawie ww. zarządzenia.
W odniesieniu do konkursów organizowanych przed dniem wejścia w życie
ww. zarządzenia, Prezes Centrum Łukasiewicz uczestniczył we wszystkich takich
rozmowach.
5) proszę o wskazanie składów komisji przeprowadzającej w każdym przypadku
rozmowy z kandydatami.
Po wejściu w życie zarządzenia Prezesa Centrum Łukasiewicz nr 29/2024 z dnia
18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki kadrowej
wobec dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz
postępowania konkursowe prowadzone były przez powołane przez Prezesa
Centrum Łukasiewicz komisje, których skład był ustalany na podstawie § 1 ust. 8
ww. zarządzenia. We wskazanych przypadkach w skład których wchodzili:
Wiceprezes Centrum Łukasiewicz, kierownicy komórek organizacyjnych Centrum
-- 5 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Łukasiewicz lub eksperci zewnętrzni. We wszystkich komisjach konkursowych
uczestniczyły po cztery osoby, z czego Wiceprezes Centrum Łukasiewicz jako
Przewodniczący oraz dyrektorzy departamentów i eksperci zewnętrzni.
Wszyscy Członkowie Komisji legitymują się długoletnim doświadczeniem,
specjalistyczną wiedzą ekspercką oraz znajomością zagadnień związanych
z funkcjonowaniem państwowych osób prawnych.
Przed wejściem w życie zarządzenia Prezesa Centrum Łukasiewicz nr 29/2024
z dnia 18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki
kadrowej wobec dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej
Łukasiewicz w komisjach udział brał Prezes i Wiceprezes Centrum Łukasiewicz oraz
dyrektor departamentu Centrum Łukasiewicz odpowiedzialny za rozwój Sieci.
6) proszę o wskazanie całkowitych kosztów poniesionych w związku
z zaangażowaniem w prace komisji osób nie będących pracownikami Centrum lub
Instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz.
Łączna kwota wynagrodzeń z tytułu pełnienia funkcji członka Komisji (eksperci
zewnętrzni) to: 12.243 zł brutto.
7) w jakim trybie wybierano członków komisji będących pracownikami Centrum
Łukasiewicz, jakie dokumenty określały zakres ich zadań oraz kto zatwierdzał
te dokumenty?
Członkowie komisji byli wybierani w trybie określonym w § 1 zarządzenia Prezesa
Centrum Łukasiewicz nr 29/2024 z dnia 18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia
zasad dotyczących polityki kadrowej wobec dyrektorów i zastępców dyrektorów
instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz oraz na podstawie przewidzianej w tym
zarządzeniu dokumentacji. Dokumenty były zatwierdzane zgodnie
z obowiązującymi w Centrum Łukasiewicz procedurami.
Przed wejściem w życie zarządzenia Prezesa Centrum Łukasiewicz nr 29/2024
z dnia 18 listopada 2024 r. w sprawie wprowadzenia zasad dotyczących polityki
kadrowej wobec dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów Sieci Badawczej
Łukasiewicz w zakresie trybu wyboru członków komisji oraz dokumentacji
jej dotyczącej stosowano odpowiednio przepisy zarządzenia Prezesa Centrum
Łukasiewicz nr 7/2020 z dnia 15 maja 2020 r. w sprawie ustalenia regulaminu
rekrutacyjnego Centrum Łukasiewicz, które regulowało procedury naboru na wolne
stanowiska pracy w Centrum Łukasiewicz.
8) w jakim trybie wybierano członków komisji nie będących pracownikami Centrum
Łukasiewicz, jakie dokumenty określały zakres ich zadań oraz kto zatwierdzał
te dokumenty?
Członków komisji nie będących pracownikami Centrum Łukasiewicz wybierano
według ich kompetencji w obszarach istotnych dla funkcjonowania instytutów Sieci.
Zakres ich zadań określały zawarte z nimi umowy, które były zatwierdzane w sposób
zgodny z obowiązującymi w Centrum Łukasiewicz procedurami.
9) proszę o przedstawienie wszystkich protokołów posiedzeń komisji
Protokoły stanowią załączniki do pisma.
-- 6 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
6. W zakresie korespondencji z jednostkami nadzorującymi i centralnymi:
1) w ilu przypadkach przygotowywany przez Centrum Łukasiewicz i przesłane
do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wkład do odpowiedzi
na interpelacje poselskie został podpisane przez dyrektora generalnego Centrum
Łukasiewicz (ewentualnie innego pracownika), a w ilu przypadkach osobiście
przez Prezesa Centrum Łukasiewicz?
W Centrum Łukasiewicz obowiązują zasady ładu organizacyjnego, w tym
zarządzenie nr 31/2024 z dnia 18 grudnia 2024 r. Prezesa Centrum Łukasiewicz
w sprawie ustalenia nowego Regulaminu Organizacyjnego Centrum Łukasiewicz,
które reguluje m.in. zadania i zakresy kompetencji poszczególnych komórek
organizacyjnych. Dodatkowo obowiązuje zarządzenie w sprawie instrukcji
kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt oraz instrukcji w sprawie
organizacji i zakresu działania archiwum zakładowego, które reguluje m.in. zasady
związane z obiegiem dokumentów wychodzących. Podpis pod dokumentem składa
Prezes lub osoba przez niego upoważniona.
W EZD znajdują się akceptacje osób, które są wymagane na podstawie
obowiązujących w Centrum zasad ładu organizacyjnego.
Centrum nie prowadzi statystyk obejmujących zestawienia ilościowe w zakresie
dokumentacji podpisywanej osobiście przez Prezesa lub przez inne osoby
dysponujące stosownymi upoważnieniami.
2) czy w przypadku podpisania stosownego dokumentu przez inna osobę niż prezes
Centrum Łukasiewicz prezes CŁ akceptował treść odpowiedzi stanowiącej
następnie część odpowiedzi udzielanej przez ministra na interpelację poselską?
Czy fakt ten jest udokumentowany w systemie EZD w Centrum Łukasiewicz.
Korespondencja w Centrum Łukasiewicz prowadzona jest zgodnie z przyjętym
ładem organizacyjnym opisanym w punkcie 1.
3) w ilu przypadkach przygotowywane przez Centrum Łukasiewicz i przesłane
do innych ministerstw i urzędów centralnych inne niż wskazane wyżej pisma
zostały podpisane przez dyrektora generalnego Centrum Łukasiewicz
(ewentualnie innego pracownika), a w ilu przypadkach osobiście przez Prezesa
Centrum Łukasiewicz?
Centrum Łukasiewicz nie prowadzi statystyk w powyższym zakresie.
4) czy prezes Centrum Łukasiewicz zna treść korespondencji / pism wskazanych
powyżej lub innych, wysłanych na podstawie udzielonych przez niego
pełnomocnictw w imieniu Centrum Łukasiewicz?
Korespondencja w Centrum Łukasiewicz prowadzona jest zgodnie z przyjętym
ładem organizacyjnym opisanym w punkcie 1.
5) czy w systemie EZD jest informacja o uzgodnieniu treści pism z prezesem Centrum
Łukasiewicz?
W Centrum Łukasiewicz obowiązują zasady ładu organizacyjnego, w tym
zarządzenie nr 31/2024 z dnia 18 grudnia 2024 r. Prezesa Centrum Łukasiewicz
w sprawie ustalenia nowego Regulaminu Organizacyjnego Centrum Łukasiewicz,
które reguluje m.in. zadania i zakresy kompetencji poszczególnych komórek
organizacyjnych Dodatkowo, obowiązuje także zarządzenie w sprawie instrukcji
kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt oraz instrukcji w sprawie
-- 7 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
organizacji i zakresu działania archiwum zakładowego, które reguluje m.in. zasady
związane z obiegiem dokumentów.
W EZD znajdują się akceptacje osób, które są wymagane na podstawie
obowiązujących w Centrum zasad ładu organizacyjnego, opisanych w punkcie 1.
Podpis pod dokumentem składa Prezes lub osoba przez niego upoważniona.
7. W jaki sposób prezes Centrum Łukasiewicz sprawuje nadzór nad poprawnością
i rzetelnością treści przygotowywanych dokumentów w przypadku podpisywania
korespondencji przez innych pracowników CŁ na podstawie pełnomocnictwa
udzielonego przez prezesa CŁ?
Prezes kieruje pracami Centrum stosownie do nadanych mu w ustawie oraz statucie
Centrum Łukasiewicz kompetencji.
W szczególności Prezes przyjmuje stosowne zarządzenia w przedmiocie ładu
organizacyjnego Centrum Łukasiewicz, tj. m.in.: zarządzenie w sprawie wprowadzenia
Regulaminu Organizacyjnego Centrum Łukasiewicz; zarządzenie w sprawie instrukcji
kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt oraz instrukcji w sprawie organizacji
i zakresu działania archiwum zakładowego; zarządzenie w sprawie wprowadzenia zasad
dotyczących polityki kadrowej dyrektorów i zastępców dyrektorów instytutów Sieci
Badawczej Łukasiewicz.
Ponadto, prowadzone są kontrole wewnętrzne obejmujące stosowanie wprowadzonych
zarządzeń, zapewniając tym samym poprawność i rzetelność prowadzonej
korespondencji.
8. Czy odpowiedzialna za nadzór nad działalnością Prezesa Centrum Łukasiewicz
wiceminister Maria Mrówczyńska posiada wiedzę na temat wymienionych powyżej
praktyk, a jeśli tak, jakie działania podjęła w celu wyjaśnienia tych przypadków?
Wskazane działania nie stanowią przesłanek do podjęcia działań wyjaśniających.
Wykonywanie zadań przez inne osoby niż kierownik jednostki na podstawie stosownych
upoważnień jest standardową praktyką stosowaną w organizacjach.
9. Jak wygląda aktualny nadzór sprawowany przez Pana Ministra i wiceminister Marię
Mrówczyńską nad działaniami Prezesa Centrum Łukasiewicz, szczególnie w zakresie
polityki kadrowej oraz przestrzegania obowiązujących przepisów prawa?
Zakres sprawowanego nadzoru określa art. 35 ustawy, zgodnie z którym:
1) Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki sprawuje nadzór nad
działalnością Centrum Łukasiewicz pod względem legalności, rzetelności, celowości
i gospodarności.
2) W ramach nadzoru minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki:
a) zatwierdza roczny plan finansowy i roczne sprawozdanie finansowe Centrum
Łukasiewicz;
b) sprawuje kontrolę nad Centrum Łukasiewicz w zakresie legalności, rzetelności,
celowości i gospodarności, w trybie określonym w przepisach ustawy z dnia
15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.U. z 2020 r. poz. 224).
Prowadzenie polityki kadrowej w zakresie powołań dyrektorów oraz zastępców
dyrektorów instytutów tworzących Sieć Badawczą Łukasiewicz jest kompetencją
Prezesa Centrum Łukasiewicz. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, kierując się
dbałością o transparentność oraz zgodność działań z obowiązującym prawem,
na bieżąco reaguje na sytuacje tego wymagające, podejmując działania w ramach
-- 8 of 9 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
uprawnień ustawowych, w tym bieżący nadzór, m. in. wzywając Prezesa Centrum
Łukasiewicz do złożenia wyjaśnień, jeżeli zaistnieje taka konieczność.
10. Czy wiceminister Maria Mrówczyńska prowadzi regularne kontrole lub audyty
dotyczące działalności Prezesa Centrum Łukasiewicz? Jeśli tak, jakie były wyniki tych
kontroli oraz jakie działania naprawcze podjęto na ich podstawie?
W 2024 r. w Centrum Łukasiewicz została przeprowadzona przez MNiSW kontrola
w zakresie organizacji i funkcjonowania Centrum Łukasiewicz w okresie od dnia
1 kwietnia 2019 r. do dnia zakończenia czynności kontrolnych. Działalność Centrum
Łukasiewicz oceniona została pozytywnie. Zidentyfikowano zagadnienia, w odniesieniu
do których w treści dokumentu sformułowane zostały wnioski, mające na celu
usprawnienie funkcjonowania jednostki kontrolowanej:
wyjątkowego stosowania trybu niekonkurencyjnego, wynikającego z regulacji
wewnętrznych przy wyłanianiu wykonawców umów zleceń, tak aby proces ten
przebiegał w sposób możliwie najbardziej transparentny;
określania przedmiotu umów zleceń w sposób precyzyjny, umożliwiający
jednocześnie dochodzenie ewentualnych roszczeń w przypadku niewykonania lub
nieprawidłowego wykonania umowy;
opracowania procedur wewnętrznych regulujących etapy procesu połączeniowego
instytutów Sieci w celu zapewniania jego jednolitości.
Prezes Centrum Łukasiewicz poinformował, że podejmowane będą działania w celu
zachowania transparentności przy wyłanianiu wykonawców umów zleceń, precyzyjnym
określaniu przedmiotu zamówienia w umowach zlecania oraz dokonany zostanie
przegląd regulacji w celu ustandaryzowania lub skodyfikowania procesów
połączeniowych instytutów, aby zapewnić ich jednolitość.
Natomiast zgodnie z art. 6 ustawy działalność Centrum Łukasiewicz podlega audytowi
zewnętrznemu. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, kierując się dbałością
o transparentność oraz zgodność działań z obowiązującym prawem, pełni bieżący
nadzór w zakresie wynikającym z art. 35 ustawy.
Z wyrazami szacunku
Marcin Kulasek
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
/ – podpisano cyfrowo/
Załączniki:
Protokoły komisji rekrutacyjnej (12).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
-- 9 of 9 --