Interpelacja nr 8911
Interpelacja w sprawie wyników finansowych PGL Lasy Państwowe
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wyników finansowych PGL Lasy Państwowe
Interpelacja nr 8911
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie wyników finansowych PGL Lasy Państwowe
Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 28-03-2025
Szanowna Pani Minister, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe od lat stanowi strategiczną spółkę dla polskiej gospodarki, pełniąc kluczową rolę w zarządzaniu zasobami naturalnymi naszego kraju. Lasy, zajmujące niemal jedną trzecią powierzchni Polski, są nie tylko narodowym dobrem przyrodniczym, ale także istotnym źródłem dochodów, miejsc pracy oraz surowca dla wielu gałęzi przemysłu. Właściwe gospodarowanie tą instytucją ma fundamentalne znaczenie dla zachowania równowagi między funkcjami gospodarczymi, społecznymi i ochronnymi lasów, co wynika z wielofunkcyjnego modelu zarządzania zapisanego w ustawie o lasach. Przez dekady Lasy Państwowe były przykładem stabilności finansowej i skutecznego działania, przynosząc zyski budżetowi państwa oraz wspierając lokalne społeczności.
Tym bardziej niepokojące są doniesienia o przewidywanych złych wynikach finansowych Lasów Państwowych w 2025 roku. Jak wynika z dostępnych informacji, po raz pierwszy w swojej stuletniej historii instytucja ta przewiduje stratę na poziomie co najmniej 700 milionów złotych. Taki wynik budzi poważne obawy o przyszłość tej strategicznej instytucji, jej zdolność do realizacji ustawowych zadań oraz stabilność sektora leśno-drzewnego w Polsce. W kontekście rosnących wyzwań gospodarczych, a także znaczenia Lasów Państwowych dla suwerenności ekonomicznej państwa, kluczowe staje się zrozumienie przyczyn tego drastycznego załamania oraz podjęcie działań zapobiegających dalszemu pogorszeniu sytuacji. W związku z powyższym kieruję do Pani Minister następujące pytania: 1. Jak kształtowały się przychody i dochody Lasów Państwowych w ciągu ostatnich 20 lat (2005-2025)? Proszę o przedstawienie szczegółowych danych rok po roku, aby możliwe było prześledzenie trendów finansowych tej instytucji.
2. Jakie działania, zgodne z kompetencjami wynikającymi z ustawy o lasach, podejmowały Lasy Państwowe w tym okresie w zakresie gospodarki leśnej, ochrony przyrody oraz udostępniania lasów społeczeństwu? Czy i w jaki sposób zmieniały się priorytety tych działań?
3. Jakie były dane dotyczące wycinki drzew w Lasach Państwowych w ciągu ostatnich 20 lat (2005-2025)? Proszę o podanie rocznych wartości pozyskania drewna w metrach sześciennych oraz wskazanie, jak zmieniała się skala wycinki w tym okresie?
4. Z czego wynika tak drastyczny spadek wyników finansowych Lasów Państwowych w 2025 roku? Proszę o wskazanie konkretnych przyczyn – czy jest to efekt zmian w polityce zarządzania, spadku cen drewna, ograniczeń w pozyskiwaniu surowca, wzrostu kosztów, czy innych czynników?
5. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło lub planuje przeprowadzić analizę odpowiedzialności za obecny stan finansowy Lasów Państwowych? Jeśli tak, czy ktoś poniesie konsekwencje tych wyników, a jeśli nie, dlaczego? 6. Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby zapobiec dalszemu pogorszeniu sytuacji finansowej Lasów Państwowych i zapewnić ich stabilność w przyszłości? Oczekuję szczegółowej odpowiedzi, która pozwoli na ocenę skali problemu oraz skuteczności działań podejmowanych przez organy nadzorujące Lasy Państwowe. Wyniki finansowe tej instytucji mają bezpośredni wpływ na życie milionów Polaków, dlatego konieczne jest transparentne wyjaśnienie obecnej sytuacji i przedstawienie planu naprawczego. Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 8911
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie wyników finansowych PGL Lasy Państwowe
Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 28-03-2025
Szanowna Pani Minister, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe od lat stanowi strategiczną spółkę dla polskiej gospodarki, pełniąc kluczową rolę w zarządzaniu zasobami naturalnymi naszego kraju. Lasy, zajmujące niemal jedną trzecią powierzchni Polski, są nie tylko narodowym dobrem przyrodniczym, ale także istotnym źródłem dochodów, miejsc pracy oraz surowca dla wielu gałęzi przemysłu. Właściwe gospodarowanie tą instytucją ma fundamentalne znaczenie dla zachowania równowagi między funkcjami gospodarczymi, społecznymi i ochronnymi lasów, co wynika z wielofunkcyjnego modelu zarządzania zapisanego w ustawie o lasach. Przez dekady Lasy Państwowe były przykładem stabilności finansowej i skutecznego działania, przynosząc zyski budżetowi państwa oraz wspierając lokalne społeczności.
Tym bardziej niepokojące są doniesienia o przewidywanych złych wynikach finansowych Lasów Państwowych w 2025 roku. Jak wynika z dostępnych informacji, po raz pierwszy w swojej stuletniej historii instytucja ta przewiduje stratę na poziomie co najmniej 700 milionów złotych. Taki wynik budzi poważne obawy o przyszłość tej strategicznej instytucji, jej zdolność do realizacji ustawowych zadań oraz stabilność sektora leśno-drzewnego w Polsce. W kontekście rosnących wyzwań gospodarczych, a także znaczenia Lasów Państwowych dla suwerenności ekonomicznej państwa, kluczowe staje się zrozumienie przyczyn tego drastycznego załamania oraz podjęcie działań zapobiegających dalszemu pogorszeniu sytuacji. W związku z powyższym kieruję do Pani Minister następujące pytania: 1. Jak kształtowały się przychody i dochody Lasów Państwowych w ciągu ostatnich 20 lat (2005-2025)? Proszę o przedstawienie szczegółowych danych rok po roku, aby możliwe było prześledzenie trendów finansowych tej instytucji.
2. Jakie działania, zgodne z kompetencjami wynikającymi z ustawy o lasach, podejmowały Lasy Państwowe w tym okresie w zakresie gospodarki leśnej, ochrony przyrody oraz udostępniania lasów społeczeństwu? Czy i w jaki sposób zmieniały się priorytety tych działań?
3. Jakie były dane dotyczące wycinki drzew w Lasach Państwowych w ciągu ostatnich 20 lat (2005-2025)? Proszę o podanie rocznych wartości pozyskania drewna w metrach sześciennych oraz wskazanie, jak zmieniała się skala wycinki w tym okresie?
4. Z czego wynika tak drastyczny spadek wyników finansowych Lasów Państwowych w 2025 roku? Proszę o wskazanie konkretnych przyczyn – czy jest to efekt zmian w polityce zarządzania, spadku cen drewna, ograniczeń w pozyskiwaniu surowca, wzrostu kosztów, czy innych czynników?
5. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska przeprowadziło lub planuje przeprowadzić analizę odpowiedzialności za obecny stan finansowy Lasów Państwowych? Jeśli tak, czy ktoś poniesie konsekwencje tych wyników, a jeśli nie, dlaczego? 6. Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby zapobiec dalszemu pogorszeniu sytuacji finansowej Lasów Państwowych i zapewnić ich stabilność w przyszłości? Oczekuję szczegółowej odpowiedzi, która pozwoli na ocenę skali problemu oraz skuteczności działań podejmowanych przez organy nadzorujące Lasy Państwowe. Wyniki finansowe tej instytucji mają bezpośredni wpływ na życie milionów Polaków, dlatego konieczne jest transparentne wyjaśnienie obecnej sytuacji i przedstawienie planu naprawczego. Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.8 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5112 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WOFiI.050.52.2025.BW
3736233.15086234.12267856
Warszawa, 03-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów na Sejm RP Anny Gembickiej oraz Jarosława Sachajki
w sprawie wyników finansowych PGL Lasy Państwowe (K10INT8911), przedstawiam
poniższe informacje.
Na wstępie pragnę podkreślić, że sytuacja finansowa Lasów Państwowych pozostaje
stabilna. PGL Lasy Państwowe zamknęły rok 2024 wynikiem finansowym netto
w wysokości 764 mln zł, co znacząco przewyższa pierwotnie zakładaną kwotę – około 350
mln zł. Tak dobry rezultat udało się osiągnąć m.in. dzięki rezygnacji z części wydatków
uznanych za zbędne.
Dnia 30 kwietnia 2025 r. zatwierdzono plan finansowo-gospodarczy na 2025 rok1, zgodnie
z którym przewidywany wynik brutto wyniesie 390,45 mln zł, a wynik netto – 332,24 mln
zł. Mając na uwadze powyższe dane, należy jednoznacznie stwierdzić, że Państwowe
Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe nie odnotuje straty. W związku z tym zdecydowanie
dementuję przywołaną w treści interpelacji informację o rzekomej stracie w wysokości
700 mln zł w 2025 r., która w ostatnim czasie wywoływała niepokój w przestrzeni
publicznej.
Jednocześnie zaznaczam, że na wysokość wyniku finansowego Lasów Państwowych –
podobnie jak w przypadku innych podmiotów gospodarczych – wpływa szereg czynników
mikro- i makroekonomicznych, takich jak: sytuacja na rynku surowca drzewnego, ceny
towarów i usług, warunki na rynku pracy, czy też koniunktura w branżach drzewnej
i budowlanej.
1 Zarządzenie nr 41 Dyrektora Generalnego z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie Planu Finansowo-Gospodarczego
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na 2025 rok.
-- 1 of 4 --
Poniżej przedstawiam tabelę, w której ujęte zostały dane na temat przychodów i dochodów
Lasów Państwowych w ciągu ostatnich 20 lat.
Tabela 1. Dane o przychodach i dochodach PGL LP w latach 2005-2025.
Rok sprawozdawczy Przychody PGL LP (tys. zł) Zysk netto PGL LP (tys. zł)
2005 4 694 332,2 125 051,2
2006 4 887 453,7 185 425,9
2007 5 752 384,5 464 972,9
2008 5 646 505,1 222 028,3
2009 5 210 587,1 167 367,9
2010 6 010 642,0 367 446,0
2011 7 464 434,5 829 141,2
2012 7 355 316,2 259 603,6
2013 7 283 015,8 304 973,7
2014 8 020 808,7 421 697,2
2015 8 196 784,9 382 163,8
2016 8 409 635,4 404 031,7
2017 8 960 591,4 435 127,5
2018 9 791 575,8 537 115,3
2019 9 149 902,0 414 892,8
2020 8 610 872,6 487 555,5
2021 10 142 573,7 701 320,0
2022 15 202 532,6 986 013,0
2023 14 626 486,2 639 931,6
2024 13 018 533,0 764 227,9
2025 – plan 12 345 498,6 332 244,7
-- 2 of 4 --
Kolejna tabela przedstawia roczne wartości pozyskania drewna, wyrażone w metrach
sześciennych. Zaznaczam, że cykliczne wahania poziomu pozyskania są zjawiskiem
naturalnym. Wynikają one zarówno z planowego charakteru gospodarki leśnej – tj. realizacji
obowiązujących planów urządzenia lasu – jak i z nieprzewidywalnych zdarzeń losowych,
takich jak huragany czy pożary.
Dla zobrazowania tej zmienności, w latach 2014–2023 roczne pozyskanie grubizny
w Lasach Państwowych wahało się od 35 682 tys. m³ do 41 634 tys. m³.
Tabela 2. Dane o rocznych wartościach pozyskania drewna w latach 2004-2024.
Rok Pozyskanie grubizny (m3)
2004 28 699
2005 28 164
2006 28 700
2007 32 314
2008 30 695
2009 31 188
2010 31 882
2011 32 789
2012 33 212
2013 34 153
2014 35 682
2015 36 497
2016 37 405
2017 40 627
2018 41 634
2019 38 892
2020 36 621
2021 38 962
2022 40 377
-- 3 of 4 --
2023 38 252
2024 37 984
Lasy Państwowe podejmowały i nadal podejmują szereg działań, do których są zobowiązane
na mocy ustawy o lasach. Większość z tych działań – zarówno stanowiących podstawę
gospodarki leśnej, jak i obejmujących ochronę i hodowlę lasu, ochronę przeciwpożarową
oraz ochronę gruntów leśnych – ma charakter wielofunkcyjny. Działania te, bezpośrednio
lub pośrednio, najczęściej przyczyniają się też do ochrony ekosystemów leśnych,
różnorodności biologicznej, a także konkretnych siedlisk i gatunków.
Podkreślam również, że działania na rzecz udostępniania lasów koncentrują się
na zapewnieniu użytkownikom bezpiecznego i atrakcyjnego wypoczynku,
przy jednoczesnym zachowaniu wartości przyrodniczych. W tym celu ukierunkowuje się
ruch turystyczny oraz wprowadza ujednolicone zasady zarządzania infrastrukturą
turystyczną. Działania te są zwyczajowo poprzedzane konsultacjami –
m.in. z przedstawicielami zainteresowanych grup społecznych oraz wybranymi jednostkami
organizacyjnymi PGL Lasy Państwowe. Podejmowane inicjatywy mają na celu realizację
potrzeb społecznych, z uwzględnieniem aktualnych trendów w zakresie turystyki, rekreacji
i edukacji przyrodniczej. Jednocześnie wpisują się one w krajowe strategie i programy
rozwoju.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WOFiI.050.52.2025.BW
3736233.15086234.12267856
Warszawa, 03-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów na Sejm RP Anny Gembickiej oraz Jarosława Sachajki
w sprawie wyników finansowych PGL Lasy Państwowe (K10INT8911), przedstawiam
poniższe informacje.
Na wstępie pragnę podkreślić, że sytuacja finansowa Lasów Państwowych pozostaje
stabilna. PGL Lasy Państwowe zamknęły rok 2024 wynikiem finansowym netto
w wysokości 764 mln zł, co znacząco przewyższa pierwotnie zakładaną kwotę – około 350
mln zł. Tak dobry rezultat udało się osiągnąć m.in. dzięki rezygnacji z części wydatków
uznanych za zbędne.
Dnia 30 kwietnia 2025 r. zatwierdzono plan finansowo-gospodarczy na 2025 rok1, zgodnie
z którym przewidywany wynik brutto wyniesie 390,45 mln zł, a wynik netto – 332,24 mln
zł. Mając na uwadze powyższe dane, należy jednoznacznie stwierdzić, że Państwowe
Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe nie odnotuje straty. W związku z tym zdecydowanie
dementuję przywołaną w treści interpelacji informację o rzekomej stracie w wysokości
700 mln zł w 2025 r., która w ostatnim czasie wywoływała niepokój w przestrzeni
publicznej.
Jednocześnie zaznaczam, że na wysokość wyniku finansowego Lasów Państwowych –
podobnie jak w przypadku innych podmiotów gospodarczych – wpływa szereg czynników
mikro- i makroekonomicznych, takich jak: sytuacja na rynku surowca drzewnego, ceny
towarów i usług, warunki na rynku pracy, czy też koniunktura w branżach drzewnej
i budowlanej.
1 Zarządzenie nr 41 Dyrektora Generalnego z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie Planu Finansowo-Gospodarczego
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na 2025 rok.
-- 1 of 4 --
Poniżej przedstawiam tabelę, w której ujęte zostały dane na temat przychodów i dochodów
Lasów Państwowych w ciągu ostatnich 20 lat.
Tabela 1. Dane o przychodach i dochodach PGL LP w latach 2005-2025.
Rok sprawozdawczy Przychody PGL LP (tys. zł) Zysk netto PGL LP (tys. zł)
2005 4 694 332,2 125 051,2
2006 4 887 453,7 185 425,9
2007 5 752 384,5 464 972,9
2008 5 646 505,1 222 028,3
2009 5 210 587,1 167 367,9
2010 6 010 642,0 367 446,0
2011 7 464 434,5 829 141,2
2012 7 355 316,2 259 603,6
2013 7 283 015,8 304 973,7
2014 8 020 808,7 421 697,2
2015 8 196 784,9 382 163,8
2016 8 409 635,4 404 031,7
2017 8 960 591,4 435 127,5
2018 9 791 575,8 537 115,3
2019 9 149 902,0 414 892,8
2020 8 610 872,6 487 555,5
2021 10 142 573,7 701 320,0
2022 15 202 532,6 986 013,0
2023 14 626 486,2 639 931,6
2024 13 018 533,0 764 227,9
2025 – plan 12 345 498,6 332 244,7
-- 2 of 4 --
Kolejna tabela przedstawia roczne wartości pozyskania drewna, wyrażone w metrach
sześciennych. Zaznaczam, że cykliczne wahania poziomu pozyskania są zjawiskiem
naturalnym. Wynikają one zarówno z planowego charakteru gospodarki leśnej – tj. realizacji
obowiązujących planów urządzenia lasu – jak i z nieprzewidywalnych zdarzeń losowych,
takich jak huragany czy pożary.
Dla zobrazowania tej zmienności, w latach 2014–2023 roczne pozyskanie grubizny
w Lasach Państwowych wahało się od 35 682 tys. m³ do 41 634 tys. m³.
Tabela 2. Dane o rocznych wartościach pozyskania drewna w latach 2004-2024.
Rok Pozyskanie grubizny (m3)
2004 28 699
2005 28 164
2006 28 700
2007 32 314
2008 30 695
2009 31 188
2010 31 882
2011 32 789
2012 33 212
2013 34 153
2014 35 682
2015 36 497
2016 37 405
2017 40 627
2018 41 634
2019 38 892
2020 36 621
2021 38 962
2022 40 377
-- 3 of 4 --
2023 38 252
2024 37 984
Lasy Państwowe podejmowały i nadal podejmują szereg działań, do których są zobowiązane
na mocy ustawy o lasach. Większość z tych działań – zarówno stanowiących podstawę
gospodarki leśnej, jak i obejmujących ochronę i hodowlę lasu, ochronę przeciwpożarową
oraz ochronę gruntów leśnych – ma charakter wielofunkcyjny. Działania te, bezpośrednio
lub pośrednio, najczęściej przyczyniają się też do ochrony ekosystemów leśnych,
różnorodności biologicznej, a także konkretnych siedlisk i gatunków.
Podkreślam również, że działania na rzecz udostępniania lasów koncentrują się
na zapewnieniu użytkownikom bezpiecznego i atrakcyjnego wypoczynku,
przy jednoczesnym zachowaniu wartości przyrodniczych. W tym celu ukierunkowuje się
ruch turystyczny oraz wprowadza ujednolicone zasady zarządzania infrastrukturą
turystyczną. Działania te są zwyczajowo poprzedzane konsultacjami –
m.in. z przedstawicielami zainteresowanych grup społecznych oraz wybranymi jednostkami
organizacyjnymi PGL Lasy Państwowe. Podejmowane inicjatywy mają na celu realizację
potrzeb społecznych, z uwzględnieniem aktualnych trendów w zakresie turystyki, rekreacji
i edukacji przyrodniczej. Jednocześnie wpisują się one w krajowe strategie i programy
rozwoju.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --