Interpelacja nr 8909
Interpelacja w sprawie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (FKZM)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (FKZM)
Interpelacja nr 8909
do ministra zdrowia
w sprawie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (FKZM)
Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 28-03-2025
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu składam interpelację poselską skierowaną do Pani Minister w sprawie udostępnienia informacji na temat Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (dalej jako: „FKZM“).
FKZM działa na podstawie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta i stanowi mechanizm umożliwiający pacjentom uzyskanie świadczenia kompensacyjnego w przypadku szkody wynikającej ze zdarzenia medycznego. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 11 u.p.p. zdarzenie medyczne to zaistniałe w trakcie udzielania lub w efekcie udzielenia bądź zaniechania udzielenia świadczenia zdrowotnego: zakażenie pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenie ciała lub rozstrój zdrowia pacjenta, albo śmierć pacjenta – którego z wysokim prawdopodobieństwem można było uniknąć w przypadku udzielenia świadczenia zdrowotnego zgodnie z aktualną wiedzą medyczną albo zastosowania innej dostępnej metody diagnostycznej lub leczniczej, chyba że doszło do dających się przewidzieć normalnych następstw zastosowania metody, na którą pacjent wyraził świadomą zgodę.
Celem FKZM jest zapewnienie szybkiej i pozasądowej rekompensaty za błędy medyczne, co stanowić ma alternatywę dla długotrwałych i skomplikowanych postępowań cywilnych.
Fundusz pozostaje pod nadzorem Rzecznika Praw Pacjenta. Wniosek o przyznanie świadczenia kompensacyjnego można złożyć, jeśli zdarzenie medyczne miało miejsce po wejściu w życie ustawy powołującej FKZM, czyli nie wcześniej niż 6 września 2023 r. FKZM obejmuje także zdarzenie, które miało miejsce wcześniej, ale wnioskodawca dowiedział się o nim już po wejściu ustawy w życie. Świadczenia z funduszu przysługują pacjentom, a w przypadku śmierci ich rodzinom.
Mając na uwadze powyższe zwracam się o udostępnienie informacji:
1. O liczbie wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego złożonych przez pacjentów lub ich rodziny w 2023 r., w 2024 r. oraz o liczbie takich wniosków złożonych dotychczas w roku bieżącym.
2. Jaka część wszystkich dotychczasowych wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego złożona została przez pacjentów, a jaka część wniosków złożona została przez członków rodziny zmarłego pacjenta?
3. Jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się przyznaniem świadczenia wnioskodawcy?
4. Jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się odmową przyznania świadczenia wnioskodawcy oraz wskazanie jakie przyczyny Rzecznik Praw Pacjenta najczęściej wskazuje jako przyczynę odmowy przyznania świadczenia?
5. Jaki jest średni czas procedowania wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego?
6. O całkowitej kwocie wypłaconych dotychczas świadczeń kompensacyjnych oraz o wskazanie jaka część tej kwoty odpowiada wnioskom o przyznanie świadczenia kompensacyjnego, które wpłynęły do Rzecznika Praw Pacjenta w 2023 r., w 2024 r. oraz w 2025 r.
7. Wskazanie jaka część wszystkich wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego związana jest z:
a) zakażeniem pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym,
b) uszkodzeniem ciała lub rozstrojem zdrowia pacjenta,
c) śmiercią pacjenta
oraz odpowiednio o wskazanie łącznych kwot świadczeń kompensacyjnych wypłaconych w związku z ww. przesłankami.
Interpelacja nr 8909
do ministra zdrowia
w sprawie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (FKZM)
Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 28-03-2025
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu składam interpelację poselską skierowaną do Pani Minister w sprawie udostępnienia informacji na temat Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (dalej jako: „FKZM“).
FKZM działa na podstawie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta i stanowi mechanizm umożliwiający pacjentom uzyskanie świadczenia kompensacyjnego w przypadku szkody wynikającej ze zdarzenia medycznego. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 11 u.p.p. zdarzenie medyczne to zaistniałe w trakcie udzielania lub w efekcie udzielenia bądź zaniechania udzielenia świadczenia zdrowotnego: zakażenie pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenie ciała lub rozstrój zdrowia pacjenta, albo śmierć pacjenta – którego z wysokim prawdopodobieństwem można było uniknąć w przypadku udzielenia świadczenia zdrowotnego zgodnie z aktualną wiedzą medyczną albo zastosowania innej dostępnej metody diagnostycznej lub leczniczej, chyba że doszło do dających się przewidzieć normalnych następstw zastosowania metody, na którą pacjent wyraził świadomą zgodę.
Celem FKZM jest zapewnienie szybkiej i pozasądowej rekompensaty za błędy medyczne, co stanowić ma alternatywę dla długotrwałych i skomplikowanych postępowań cywilnych.
Fundusz pozostaje pod nadzorem Rzecznika Praw Pacjenta. Wniosek o przyznanie świadczenia kompensacyjnego można złożyć, jeśli zdarzenie medyczne miało miejsce po wejściu w życie ustawy powołującej FKZM, czyli nie wcześniej niż 6 września 2023 r. FKZM obejmuje także zdarzenie, które miało miejsce wcześniej, ale wnioskodawca dowiedział się o nim już po wejściu ustawy w życie. Świadczenia z funduszu przysługują pacjentom, a w przypadku śmierci ich rodzinom.
Mając na uwadze powyższe zwracam się o udostępnienie informacji:
1. O liczbie wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego złożonych przez pacjentów lub ich rodziny w 2023 r., w 2024 r. oraz o liczbie takich wniosków złożonych dotychczas w roku bieżącym.
2. Jaka część wszystkich dotychczasowych wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego złożona została przez pacjentów, a jaka część wniosków złożona została przez członków rodziny zmarłego pacjenta?
3. Jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się przyznaniem świadczenia wnioskodawcy?
4. Jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się odmową przyznania świadczenia wnioskodawcy oraz wskazanie jakie przyczyny Rzecznik Praw Pacjenta najczęściej wskazuje jako przyczynę odmowy przyznania świadczenia?
5. Jaki jest średni czas procedowania wniosku o przyznanie świadczenia kompensacyjnego?
6. O całkowitej kwocie wypłaconych dotychczas świadczeń kompensacyjnych oraz o wskazanie jaka część tej kwoty odpowiada wnioskom o przyznanie świadczenia kompensacyjnego, które wpłynęły do Rzecznika Praw Pacjenta w 2023 r., w 2024 r. oraz w 2025 r.
7. Wskazanie jaka część wszystkich wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego związana jest z:
a) zakażeniem pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym,
b) uszkodzeniem ciała lub rozstrojem zdrowia pacjenta,
c) śmiercią pacjenta
oraz odpowiednio o wskazanie łącznych kwot świadczeń kompensacyjnych wypłaconych w związku z ww. przesłankami.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
14.8 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5128 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSZ.050.3.2025.JP
Warszawa, 12 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8909 Posłów Anny Gembickiej i Jarosława Sachajko w
sprawie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (FKZM), uprzejmie przekazuję
poniższe informacje otrzymane z Biura Rzecznika Praw Pacjenta1 wg danych na dzień 16
kwietnia 2025 r.).
Na wstępie należy zaznaczyć, że Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych powołany
został ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku
Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1675). Wnioski o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń
Medycznych można było składać od dnia 6 września 2023 r.
1. Udostępnienie informacji o liczbie wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego
złożonych przez pacjentów lub ich rodziny w 2023 r., w 2024 r. oraz o liczbie takich
wniosków złożonych dotychczas w roku bieżącym.
2023 r. – 111 wniosków
2024 r. – 1574 wnioski
2025 r. – 653 wniosków (do dnia udzielenia odpowiedzi – stan na dzień 16.04.2025 r.)
2. Udostępnienie informacji jaka część wszystkich dotychczasowych wniosków o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego złożona została przez pacjentów, a jaka część
wniosków złożona została przez członków rodziny zmarłego pacjenta.
Pacjent – 64,8%
Osoba bliska – 35,2%
3. Udostępnienie informacji jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się przyznaniem świadczenia
wnioskodawcy.
Wydano 330 decyzji przyznających świadczenie kompensacyjne, co stanowi:
14,15% wobec liczby wszystkich wniosków
30,39 wobec liczby wszystkich zakończonych spraw.
4. Udostępnienie informacji jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się odmową przyznania świadczenia
wnioskodawcy oraz wskazanie jakie przyczyny Rzecznik Praw Pacjenta najczęściej
wskazuje jako przyczynę odmowy przyznania świadczenia.
1 Pismo Biura RPP z dnia 16 kwietnia 2025 r. znak: RzPP-DSK.422.1.2025
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Wydano 262 decyzje odmawiające przyznanie świadczenia kompensacyjnego, co stanowi:
11,20% wobec liczby wszystkich wniesionych wniosków
24,05% wobec liczby wszystkich zakończonych postępowań.
Jedyną przyczyną odmowy przyznania świadczenia jest brak spełnienia definicji zdarzenia
medycznego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o
prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.
5. Udostępnienie informacji, jaki jest średni czas procedowania wniosku o przyznanie
świadczenia kompensacyjnego.
Zgodnie z dyspozycją art. 67za ust. 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta
i Rzeczniku Praw Pacjenta, Rzecznik wydaje decyzję kończącą postępowanie w terminie
3 miesięcy od dnia otrzymania kompletnego i pozbawionego braków formalnych wniosku.
Do tego czasu nie wlicza się okresu oczekiwania na przedłożenie niezbędnych informacji
oraz dokumentacji medycznej przez podmioty lecznicze, bądź wnioskodawcę. Również nie
wlicza się czasu opiniowania sprawy przez lekarza specjalistę. Opinia jest wydawana
w terminie do 2 miesięcy.
Średni czas procedowania od wpływu wniosku do wydania decyzji wynosi 199 dni (6,5
miesiąca). W czerwcu 2024 r. weszło w życie rozporządzenie określające sposób ustalania
wysokości świadczenia kompensacyjnego. Tym samym, właściwą daną będzie średni czas
trwania postępowania, uwzględniający tylko wnioski, które wpłynęły od czerwca 2024 r.
Obierając ten sposób liczenia, średni czas trwania postępowania wynosił 161 dni (5,3
miesiąca).
6. Udostępnienie informacji o całkowitej kwocie wypłaconych dotychczas świadczeń
kompensacyjnych oraz o wskazanie jaka część tej kwoty odpowiada wnioskom o przyznanie
świadczenia kompensacyjnego, które wpłynęły do Rzecznika Praw Pacjenta w 2023 r., w
2024 r. oraz w 2025 r.
Rok wpływu wniosku Łączna kwota wypłaty
2023 1 311 778,00
2024 18 155 985,20
2025 480 134,00
Data wydania decyzji Łączna kwota wypłaty
2024 9 186 706,40
2025 10 738 353,80
7. Wskazanie jaka część wszystkich wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego
związana jest z:
a) zakażeniem pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym,
b) uszkodzeniem ciała lub rozstrojem zdrowia pacjenta,
c) śmiercią pacjenta,
oraz odpowiednio o wskazanie łącznych kwot świadczeń kompensacyjnych wypłaconych w
związku z ww. przesłankami.
Zakażenie pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym – 15,11%; 2 358 013
złotych.
Uszkodzenie ciała lub rozstrój zdrowia pacjenta – 40,79%; 8 609 797 złotych.
Śmierć pacjenta – 44,11%; 9 007 380 złotych.
Z wyrazami szacunku
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSZ.050.3.2025.JP
Warszawa, 12 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8909 Posłów Anny Gembickiej i Jarosława Sachajko w
sprawie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych (FKZM), uprzejmie przekazuję
poniższe informacje otrzymane z Biura Rzecznika Praw Pacjenta1 wg danych na dzień 16
kwietnia 2025 r.).
Na wstępie należy zaznaczyć, że Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych powołany
został ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku
Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1675). Wnioski o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń
Medycznych można było składać od dnia 6 września 2023 r.
1. Udostępnienie informacji o liczbie wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego
złożonych przez pacjentów lub ich rodziny w 2023 r., w 2024 r. oraz o liczbie takich
wniosków złożonych dotychczas w roku bieżącym.
2023 r. – 111 wniosków
2024 r. – 1574 wnioski
2025 r. – 653 wniosków (do dnia udzielenia odpowiedzi – stan na dzień 16.04.2025 r.)
2. Udostępnienie informacji jaka część wszystkich dotychczasowych wniosków o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego złożona została przez pacjentów, a jaka część
wniosków złożona została przez członków rodziny zmarłego pacjenta.
Pacjent – 64,8%
Osoba bliska – 35,2%
3. Udostępnienie informacji jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się przyznaniem świadczenia
wnioskodawcy.
Wydano 330 decyzji przyznających świadczenie kompensacyjne, co stanowi:
14,15% wobec liczby wszystkich wniosków
30,39 wobec liczby wszystkich zakończonych spraw.
4. Udostępnienie informacji jaka część wszystkich dotychczasowych spraw z wniosku o
przyznanie świadczenia kompensacyjnego zakończyła się odmową przyznania świadczenia
wnioskodawcy oraz wskazanie jakie przyczyny Rzecznik Praw Pacjenta najczęściej
wskazuje jako przyczynę odmowy przyznania świadczenia.
1 Pismo Biura RPP z dnia 16 kwietnia 2025 r. znak: RzPP-DSK.422.1.2025
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Wydano 262 decyzje odmawiające przyznanie świadczenia kompensacyjnego, co stanowi:
11,20% wobec liczby wszystkich wniesionych wniosków
24,05% wobec liczby wszystkich zakończonych postępowań.
Jedyną przyczyną odmowy przyznania świadczenia jest brak spełnienia definicji zdarzenia
medycznego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o
prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.
5. Udostępnienie informacji, jaki jest średni czas procedowania wniosku o przyznanie
świadczenia kompensacyjnego.
Zgodnie z dyspozycją art. 67za ust. 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta
i Rzeczniku Praw Pacjenta, Rzecznik wydaje decyzję kończącą postępowanie w terminie
3 miesięcy od dnia otrzymania kompletnego i pozbawionego braków formalnych wniosku.
Do tego czasu nie wlicza się okresu oczekiwania na przedłożenie niezbędnych informacji
oraz dokumentacji medycznej przez podmioty lecznicze, bądź wnioskodawcę. Również nie
wlicza się czasu opiniowania sprawy przez lekarza specjalistę. Opinia jest wydawana
w terminie do 2 miesięcy.
Średni czas procedowania od wpływu wniosku do wydania decyzji wynosi 199 dni (6,5
miesiąca). W czerwcu 2024 r. weszło w życie rozporządzenie określające sposób ustalania
wysokości świadczenia kompensacyjnego. Tym samym, właściwą daną będzie średni czas
trwania postępowania, uwzględniający tylko wnioski, które wpłynęły od czerwca 2024 r.
Obierając ten sposób liczenia, średni czas trwania postępowania wynosił 161 dni (5,3
miesiąca).
6. Udostępnienie informacji o całkowitej kwocie wypłaconych dotychczas świadczeń
kompensacyjnych oraz o wskazanie jaka część tej kwoty odpowiada wnioskom o przyznanie
świadczenia kompensacyjnego, które wpłynęły do Rzecznika Praw Pacjenta w 2023 r., w
2024 r. oraz w 2025 r.
Rok wpływu wniosku Łączna kwota wypłaty
2023 1 311 778,00
2024 18 155 985,20
2025 480 134,00
Data wydania decyzji Łączna kwota wypłaty
2024 9 186 706,40
2025 10 738 353,80
7. Wskazanie jaka część wszystkich wniosków o przyznanie świadczenia kompensacyjnego
związana jest z:
a) zakażeniem pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym,
b) uszkodzeniem ciała lub rozstrojem zdrowia pacjenta,
c) śmiercią pacjenta,
oraz odpowiednio o wskazanie łącznych kwot świadczeń kompensacyjnych wypłaconych w
związku z ww. przesłankami.
Zakażenie pacjenta biologicznym czynnikiem chorobotwórczym – 15,11%; 2 358 013
złotych.
Uszkodzenie ciała lub rozstrój zdrowia pacjenta – 40,79%; 8 609 797 złotych.
Śmierć pacjenta – 44,11%; 9 007 380 złotych.
Z wyrazami szacunku
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --