Interpelacja nr 8906
Interpelacja w sprawie zmian w składce zdrowotnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Podatki i Finanse (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w składce zdrowotnej
Interpelacja nr 8906
do ministra zdrowia
w sprawie zmian w składce zdrowotnej
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 31-03-2025
Szanowna Pani Minister!
Deklaracje Pani Minister, gdzie wskazuje Pani, że nie podniesie ręki za cięciami wpływów NFZ są bardzo potrzebne i rozsądne. Niestety, tego rozsądku nie widać wśród reszty przedstawicieli koalicji rządzącej. Nieodpowiedzialny pomysł ograniczenia wpływów NFZ ze składki zdrowotnej przechodzi w Sejmie kolejne etapy prac legislacyjnych. Uzasadnieniem obniżenia składek dla najbogatszych jej płatników jest jej rzekomo nadmierna wysokość, która ma hamować rozwój gospodarczy kraju.
To mit - składka zdrowotna w krajach UE - Niemczech, Czechach, Słowacji i Francji jest na poziomie niemal dwa razy wyższym niż w Polsce. Bez szkody dla gospodarki, za to z ogromnymi korzyściami związanymi z dobrym funkcjonowaniem systemów ochrony zdrowia w tych krajach. To odpowiednio: Niemcy - 14,6%, Czechy - 13,5%, Słowacja - 15%, Francja - 13%. Szacunki, które pozyskałam od ekspertów wskazują, że składka zdrowotna na tym poziomie w Polsce pozwoliłaby zwiększyć wpływy NFZ od 75 do 112 mld złotych! To kwota, która pozwoliłaby nie tylko na ustabilizowanie sytuacji polskiej ochrony zdrowia, ale również - na zwiększenie liczby udzielanych w niej świadczeń. Co mogłoby się przełożyć na poprawę stanu zdrowia Polek i Polaków, skrócenie kolejek w systemie, poszerzenie refundacji leków i zwiększenie zatrudnienia personelu medycznego i niemedycznego.
Tymczasem kandydat na prezydenta wystawiony przez Platformę Obywatelską, Pan Rafał Trzaskowski wskazał, że obniżenie wpływów NFZ wymusi na szpitalach zmniejszanie kosztów działalności. Nie raczył jednak powiedzieć, na czym te cięcia kosztów miałyby polegać.
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Zdrowia toczą się prace mające na celu wypracowanie modelu wyższej składki zdrowotnej, na poziomie, który zapewniłby rozwój polskiego systemu ochrony zdrowia? Jeżeli nie, to jakie inne działania ministerstwo planuje, żeby zwiększyć nakłady na ochronę zdrowia do poziomu porównywalnego krajami europejskimi?
Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizę kosztów ponoszonych przez szpitale i przychodnie, które należałoby ciąć by zrównoważyć budżet Narodowego Funduszu Zdrowia jeżeli planowane obniżenie składki zdrowotnej wejdzie w życie?
Proszę o wskazanie które świadczenia staną się trudniej dostępne dla pacjentek i pacjentów? Jaka będzie skala cięć wydatków w latach 2025-2027?
Czy w ministerstwie toczą się prace legislacyjne nad wprowadzeniem prywatnych ubezpieczeń i doubezpieczeń w systemie ochrony zdrowia?
Interpelacja nr 8906
do ministra zdrowia
w sprawie zmian w składce zdrowotnej
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 31-03-2025
Szanowna Pani Minister!
Deklaracje Pani Minister, gdzie wskazuje Pani, że nie podniesie ręki za cięciami wpływów NFZ są bardzo potrzebne i rozsądne. Niestety, tego rozsądku nie widać wśród reszty przedstawicieli koalicji rządzącej. Nieodpowiedzialny pomysł ograniczenia wpływów NFZ ze składki zdrowotnej przechodzi w Sejmie kolejne etapy prac legislacyjnych. Uzasadnieniem obniżenia składek dla najbogatszych jej płatników jest jej rzekomo nadmierna wysokość, która ma hamować rozwój gospodarczy kraju.
To mit - składka zdrowotna w krajach UE - Niemczech, Czechach, Słowacji i Francji jest na poziomie niemal dwa razy wyższym niż w Polsce. Bez szkody dla gospodarki, za to z ogromnymi korzyściami związanymi z dobrym funkcjonowaniem systemów ochrony zdrowia w tych krajach. To odpowiednio: Niemcy - 14,6%, Czechy - 13,5%, Słowacja - 15%, Francja - 13%. Szacunki, które pozyskałam od ekspertów wskazują, że składka zdrowotna na tym poziomie w Polsce pozwoliłaby zwiększyć wpływy NFZ od 75 do 112 mld złotych! To kwota, która pozwoliłaby nie tylko na ustabilizowanie sytuacji polskiej ochrony zdrowia, ale również - na zwiększenie liczby udzielanych w niej świadczeń. Co mogłoby się przełożyć na poprawę stanu zdrowia Polek i Polaków, skrócenie kolejek w systemie, poszerzenie refundacji leków i zwiększenie zatrudnienia personelu medycznego i niemedycznego.
Tymczasem kandydat na prezydenta wystawiony przez Platformę Obywatelską, Pan Rafał Trzaskowski wskazał, że obniżenie wpływów NFZ wymusi na szpitalach zmniejszanie kosztów działalności. Nie raczył jednak powiedzieć, na czym te cięcia kosztów miałyby polegać.
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy w Ministerstwie Zdrowia toczą się prace mające na celu wypracowanie modelu wyższej składki zdrowotnej, na poziomie, który zapewniłby rozwój polskiego systemu ochrony zdrowia? Jeżeli nie, to jakie inne działania ministerstwo planuje, żeby zwiększyć nakłady na ochronę zdrowia do poziomu porównywalnego krajami europejskimi?
Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizę kosztów ponoszonych przez szpitale i przychodnie, które należałoby ciąć by zrównoważyć budżet Narodowego Funduszu Zdrowia jeżeli planowane obniżenie składki zdrowotnej wejdzie w życie?
Proszę o wskazanie które świadczenia staną się trudniej dostępne dla pacjentek i pacjentów? Jaka będzie skala cięć wydatków w latach 2025-2027?
Czy w ministerstwie toczą się prace legislacyjne nad wprowadzeniem prywatnych ubezpieczeń i doubezpieczeń w systemie ochrony zdrowia?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
20.3 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2858 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.10.2025.KS
Warszawa, 23 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Marceliny Zawiszy nr 8906 w sprawie zmian
w składce zdrowotnej, proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ad. 1
Aktualne w Ministerstwie Zdrowia nie toczą się prace nad zmianami w zakresie składki
zdrowotnej.
Ad. 2 i 3
W odniesieniu do kwestii związanej z uszczupleniem budżetu Narodowego Funduszu
Zdrowia z powodu zmniejszenia wpływów do NFZ z tytułu składki zdrowotnej, należy
wskazać, że powyższe zrównoważone będzie dotacją z budżetu państwa, z uwzględnieniem
art. 131c ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, zgodnie z którym ścieżka systemowego zwiększania poziomu nakładów na
ochronę zdrowia w kolejnych latach została określona zgodnie z poniższym:
2025 r.– 6,50% PKB,
2026 r.– 6,80% PKB,
aż do osiągnięcia oczekiwanego poziomu 7% PKB w 2027 r.
W związku z powyższym, nie jest przewidywane ograniczanie dostępności do świadczeń
związane z przedmiotowymi zmianami.
Jednocześnie podkreślenia wymaga, że w planie NFZ na 2025 r. w porównaniu do
pierwotnego planu finansowego NFZ na 2024 rok, wysokość środków zapisana na koszty
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosi 183,6 mld zł i jest wyższa o 16,55%, tj. o 26,08
mld zł. Ponadto, zaplanowana pierwotnie dotacja podmiotowa z budżetu państwa dla NFZ
na 2025 r. wyniosła 18,35 mld zł, tj. ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowana pierwotnie
na 2024 r. Dzięki decyzji Minister Zdrowia z 12 marca br., dotyczącej przekazania
dodatkowych środków z budżetu państwa do Narodowego Funduszu Zdrowia, środki te
wzrosły już o 4 mld zł, do wysokości 22,35 mld zł.
Jeśli nastąpi konieczność zwiększenia nakładów finansowych na świadczenia opieki
zdrowotnej, Minister Zdrowia może skorzystać z instrumentu, jakim jest wsparcie
z budżetu państwa dla NFZ na finansowanie świadczeń gwarantowanych, o którym mowa
w art. 131d ustawy o świadczeniach, na podstawie którego minister właściwy do spraw
zdrowia jest uprawniony do przekazania NFZ dotacji podmiotowej lub wpłaty na zasilenie
funduszu zapasowego NFZ.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W związku z powyższym, przewiduje się, że dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych zostanie utrzymany na obecnym poziomie.
Ad. 4
W Ministerstwie Zdrowia nie trwają prace, jak również nie planuje się, wprowadzenia
prywatnych ubezpieczeń i „doubezpieczeń” w systemie ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.10.2025.KS
Warszawa, 23 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Marceliny Zawiszy nr 8906 w sprawie zmian
w składce zdrowotnej, proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ad. 1
Aktualne w Ministerstwie Zdrowia nie toczą się prace nad zmianami w zakresie składki
zdrowotnej.
Ad. 2 i 3
W odniesieniu do kwestii związanej z uszczupleniem budżetu Narodowego Funduszu
Zdrowia z powodu zmniejszenia wpływów do NFZ z tytułu składki zdrowotnej, należy
wskazać, że powyższe zrównoważone będzie dotacją z budżetu państwa, z uwzględnieniem
art. 131c ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, zgodnie z którym ścieżka systemowego zwiększania poziomu nakładów na
ochronę zdrowia w kolejnych latach została określona zgodnie z poniższym:
2025 r.– 6,50% PKB,
2026 r.– 6,80% PKB,
aż do osiągnięcia oczekiwanego poziomu 7% PKB w 2027 r.
W związku z powyższym, nie jest przewidywane ograniczanie dostępności do świadczeń
związane z przedmiotowymi zmianami.
Jednocześnie podkreślenia wymaga, że w planie NFZ na 2025 r. w porównaniu do
pierwotnego planu finansowego NFZ na 2024 rok, wysokość środków zapisana na koszty
świadczeń opieki zdrowotnej NFZ wynosi 183,6 mld zł i jest wyższa o 16,55%, tj. o 26,08
mld zł. Ponadto, zaplanowana pierwotnie dotacja podmiotowa z budżetu państwa dla NFZ
na 2025 r. wyniosła 18,35 mld zł, tj. ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowana pierwotnie
na 2024 r. Dzięki decyzji Minister Zdrowia z 12 marca br., dotyczącej przekazania
dodatkowych środków z budżetu państwa do Narodowego Funduszu Zdrowia, środki te
wzrosły już o 4 mld zł, do wysokości 22,35 mld zł.
Jeśli nastąpi konieczność zwiększenia nakładów finansowych na świadczenia opieki
zdrowotnej, Minister Zdrowia może skorzystać z instrumentu, jakim jest wsparcie
z budżetu państwa dla NFZ na finansowanie świadczeń gwarantowanych, o którym mowa
w art. 131d ustawy o świadczeniach, na podstawie którego minister właściwy do spraw
zdrowia jest uprawniony do przekazania NFZ dotacji podmiotowej lub wpłaty na zasilenie
funduszu zapasowego NFZ.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W związku z powyższym, przewiduje się, że dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych zostanie utrzymany na obecnym poziomie.
Ad. 4
W Ministerstwie Zdrowia nie trwają prace, jak również nie planuje się, wprowadzenia
prywatnych ubezpieczeń i „doubezpieczeń” w systemie ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --