Interpelacja w sprawie zabezpieczenia placówek ochrony zdrowia przed cyberatakami wobec postępującej cyfryzacji i zagrożeń dla ciągłości świadczenia usług medycznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8866
do ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra zdrowia
w sprawie zabezpieczenia placówek ochrony zdrowia przed cyberatakami wobec postępującej cyfryzacji i zagrożeń dla ciągłości świadczenia usług medycznych
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 26-03-2025
Szanowny Panie Ministrze, Szanowna Pani Minister,
w dniu 8 marca 2025 roku szpital MSWiA w Krakowie padł ofiarą ataku ransomware, co spowodowało konieczność wyłączenia systemów informatycznych placówki oraz przejścia na dokumentację papierową. Część danych została zaszyfrowana, a jak przyznał dyrektor placówki dr n. med. Michał Zabojszcz, nie można wykluczyć wycieku danych pacjentów. Ten incydent jasno pokazuje, jak poważnym zagrożeniem dla funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w Polsce są ataki cybernetyczne.
Proces cyfryzacji w ochronie zdrowia postępuje, co jest konieczne, jednak wiąże się z rosnącą liczbą wrażliwych danych pacjentów przechowywanych w formie elektronicznej i wzrostem zagrożenia atakami hackerskimi. Jednocześnie, jak wynika z wypowiedzi dyrektora szpitala MSWiA w Krakowie, placówki medyczne borykają się z niedoborem specjalistów IT oraz ograniczonymi środkami finansowymi na zapewnienie odpowiednich zabezpieczeń systemów informatycznych. Dyrektor przyznał, że miał “najlepszy system zabezpieczeń, na który go było stać”, co sugeruje, że kwestie finansowe są istotną barierą w zapewnieniu odpowiedniego poziomu cyberbezpieczeństwa.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne działania planują Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwiększenia poziomu cyberbezpieczeństwa w placówkach ochrony zdrowia w Polsce, w szczególności w kontekście niedawnego ataku na szpital MSWiA w Krakowie?
Czy planowane jest stworzenie kompleksowej strategii cyberbezpieczeństwa dla sektora ochrony zdrowia, uwzględniającej zarówno aspekty technologiczne, jak i kadrowe?
W jaki sposób ministerstwa zamierzają rozwiązać problem niedoboru specjalistów IT w sektorze publicznej ochrony zdrowia, biorąc pod uwagę znaczną różnicę w wynagrodzeniach pomiędzy sektorem publicznym, a prywatnym?
Czy planowane jest zwiększenie nakładów finansowych na cyberbezpieczeństwo w placówkach medycznych, w tym na modernizację infrastruktury informatycznej oraz szkolenia personelu?
Jakie procedury są obecnie stosowane w przypadku cyberataków na placówki medyczne i czy planowana jest ich standaryzacja oraz udoskonalenie w świetle niedawnych doświadczeń?
W jaki sposób ministerstwa planują zabezpieczyć ciągłość świadczenia usług medycznych w przypadku cyberataków, tak aby zminimalizować ich wpływ na pacjentów?
Czy planowana jest modernizacja wytycznych dotyczących minimalnych standardów cyberbezpieczeństwa, które powinny spełniać placówki medyczne w Polsce?
Jakie są plany w zakresie edukacji i podnoszenia świadomości personelu medycznego na temat zagrożeń związanych z cyberbezpieczeństwem?
Czy ministerstwa planują współpracę międzynarodową w zakresie wymiany doświadczeń i dobrych praktyk dotyczących cyberbezpieczeństwa w ochronie zdrowia?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10818 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
EZZC.050.10.2025.AD
Warszawa, 30 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT8866 Pana Janusza Cieszyńskiego – Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie zabezpieczenia placówek ochrony zdrowia przed
cyberatakami wobec postępującej cyfryzacji i zagrożeń dla ciągłości świadczenia usług
medycznych, proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Ad. 1. Jakie konkretne działania planują Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych i Administracji w celu zwiększenia poziomu cyberbezpieczeństwa w
placówkach ochrony zdrowia w Polsce, w szczególności w kontekście niedawnego ataku na
Szpital MSWiA w Krakowie?
Ministerstwo Zdrowia wraz z Centrum e-Zdrowia prowadzi liczne działania na rzecz
podnoszenia poziomu cyberbezpieczeństwa, a także doskonali techniki i procedury w
zespołach cyberbezpieczeństwa.
Od uruchomienia sektorowego zespołu cyberbezpieczeństwa w sektorze ochrony zdrowia
(CSIRT CeZ) zwiększana jest systematycznie obsada kadrowa oraz rozszerzane są obszary
kompetencji i odpowiedzialności zespołu.
W bieżącym roku realizowane są liczne działania edukacyjne skierowane do kadry
kierowniczej oraz specjalistów IT w podmiotach szpitalnych. CSIRT CeZ prowadzi cykl
szkoleń dedykowanych dla Zarządów szpitali. Ponadto, w odpowiedzi na ostatni atak CSIRT
CeZ rozpoczął nowy cykl szkoleń dotyczących przeciwdziałania oraz radzenia sobie z
atakami ransomware. Pierwsze trzy warsztaty zrealizowano w dniach 2, 8 i 10 kwietnia
2025 roku i wzięła w nich udział większość kluczowych podmiotów sektora ochrony
zdrowia w Polsce.
W najbliższych miesiącach planowane jest też uruchomienie kolejnego cyklu szkoleń
skierowanego do informatyków w szpitalach. Ponadto, w ramach środków z KPO
planowane jest znaczne zwiększenie możliwości prowadzenia szkoleń dla całej kadry w
szpitalach w kraju.
CSIRT CeZ opracował wytyczne w zakresie ochrony przed cyberatakami w odpowiedzi na
ostatni atak oraz krótki poradnik „Jak reagować na ataki ransomware”. Wkrótce
opublikowany zostanie też podręcznik z zakresu tzw. security awareness, który podmioty
wykonujące działalność leczniczą będą mogły udostępnić wszystkim pracownikom.
Systematycznie są publikowane materiały, takie jak aktualne ostrzeżenia oraz celowane
zalecenia, np. dla usług zdalnego dostępu, VPN-ów czy polityki haseł.
Ze środków z KPO są planowane liczne inwestycje, które umożliwią:
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
• cykliczne monitorowanie wybranych aspektów cyberbezpieczeństwa w szpitalnych
podmiotach medycznych,
• zwiększenie możliwości reagowania na realne zagrożenia,
• rozwój kompetencji własnego zespołu.
W ramach inwestycji D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony
zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” wchodzącej w skład
komponentu D Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, uruchomiono nabór
w trybie konkurencyjnym kierowany do 325 szpitali z tzw. sieci szpitali (szpitali
zakwalifikowanych do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń
opieki zdrowotnej). Nabór będzie obejmował m.in. zakup sprzętu i usług IT, w tym na
potrzeby zwiększenia poziomu cyberbezpieczeństwa w szpitalach, co ma służyć
bezpiecznemu przetwarzaniu dokumentacji medycznej.
Dodatkowo, także ze środków KPO, w ramach naboru niekonkurencyjnego kierowanego do
Centrum e-Zdrowia, ma zostać wzmocnione i doposażone Centrum Operacji
Bezpieczeństwa. CSIRT CeZ - który będzie sektorowym CSIRT-em na mocy nowelizowanej
ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa, rozwinie kompetencje w zakresie
wsparcia placówek ochrony zdrowia w Polsce, zarówno w zakresie standaryzacji
cyberbezpieczeństwa jak również aktywnego wsparcia na wypadek cyber ataku.
Ad. 2. Czy planowane jest stworzenie kompleksowej strategii cyberbezpieczeństwa dla
sektora ochrony zdrowia, uwzględniającej zarówno aspekty technologiczne, jak i kadrowe?
W celu utrzymania pozytywnego trendu w rozwoju e-zdrowia w Polsce, jak również w
oparciu o cele wyznaczone przez Ministerstwo Zdrowia, Centrum e-Zdrowia - jako
jednostka podległa MZ odpowiedzialna za realizację zadań z zakresu budowy
społeczeństwa informacyjnego, obejmujących organizację i ochronę zdrowia oraz
wspomaganie decyzji zarządczych ministra właściwego do spraw zdrowia - opracowało
strategię rozwoju na lata 2023–2027. Strategia definiuje m.in. misję i wizję, opisuje wartości
oraz cele, do których instytucja będzie dążyć. Najistotniejszym jest zapewnienie pacjentom
i innym uczestnikom systemu ochrony zdrowia wysokiej jakości e-usług. Ponadto, strategia
określa długofalowe cele i pokazuje sposób ich realizacji. W efekcie dokument przekłada się
na tworzenie specjalistycznych e-usług, odpowiadających potrzebom wszystkich
interesariuszy: pacjentów, podmiotów leczniczych i farmaceutycznych, dostawców
oprogramowania medycznego oraz organów administracji publicznej.
Ad. 3. W jaki sposób Ministerstwa zamierzają rozwiązać problem niedoboru specjalistów IT
w sektorze publicznej ochrony zdrowia, biorąc pod uwagę znaczną różnicę w
wynagrodzeniach pomiędzy sektorem publicznym, a prywatnym?
Od kilku lat działa fundusz celowy na rzecz wsparcia finansowego rządowych specjalistów
ds. cyberbezpieczeństwa, znany jako Fundusz Cyberbezpieczeństwa. Jednocześnie, dla
zapewnienia adekwatnej do realizowanych zadań obsługi IT, jednostki organizacyjne w
ramach swojego budżetu zabezpieczają odpowiednie zasoby kadrowe.
W celu podnoszenia świadomości kadry kierowniczej w zakresie obowiązków i
odpowiedzialności działów IT oraz konsekwencji wynikających z ataków na infrastrukturę
teleinformatyczną, w ramach działań sektorowego zespołu cyberbezpieczeństwa CSiRT
CeZ prowadzone są działania edukacyjne. Kluczem do skutecznych działań jest
świadomość organizacji a w szczególności głównego kierownictwa, jak ważna w obecnej
dobie cyfryzacji, jest rola pracowników IT oraz działów cyberbezpieczeństwa.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Ad. 4. Czy planowane jest zwiększenie nakładów finansowych na cyberbezpieczeństwo w
placówkach medycznych, w tym na modernizację infrastruktury informatycznej oraz
szkolenia personelu?
Prowadzone są liczne działania na rzecz podnoszenia poziomu cyberbezpieczeństwa, a
także trwa doskonalenie technik i procedur w zespołach cyberbezpieczeństwa.
W bieżącym roku realizowane są liczne działania edukacyjne skierowane do kadry
kierowniczej oraz specjalistów IT w podmiotach szpitalnych (szczegółowe informacje
zawarto w odpowiedzi na pyt. 1).
Ad. 5. Jakie procedury są obecnie stosowane w przypadku cyberataków na placówki
medyczne i czy planowana jest ich standaryzacja oraz udoskonalenie w świetle niedawnych
doświadczeń?
Szczegóły procedur nie mogą zostać ujawnione. Przewidują one szybką, bezpośrednią
wymianę informacji pomiędzy krajowymi CSIRT-ami, służbami oraz CSIRT-ami
sektorowymi w ramach wymaganego zakresu. Wybrane informacje zawarte są w
dokumencie SOP (Standard Operation Procedures). Możliwość szybkiej komunikacji
pozwala na sprawny podział zadań oraz uzupełnianie działań zespołów w zależności od
sytuacji.
Procedury te są rozwijane tak samo jak kompetencje zespołów oraz ich zasoby.
Ponadto Centrum e-Zdrowia podpisało szereg porozumień, które upraszczają współpracę
pomiędzy wybranymi zespołami cyberbezpieczeństwa, m.in. z Policją (CBZC), Wojskiem
(DK WOC) oraz Państwowym Instytutem Badawczym NASK.
Ad. 6. W jaki sposób Ministerstwa planują zabezpieczyć ciągłość świadczenia usług
medycznych w przypadku cyberataków, tak aby zminimalizować ich wpływ na pacjentów?
W przypadku wystąpienia skutecznego cyberataku, w wyniku którego nie ma możliwości
skorzystania z infrastruktury IT, CSiRT CeZ w ramach posiadanych zasobów kadrowych i
innych uwarunkowań formalnych pomaga jednostce w odbudowie infrastruktury IT.
Dysponuje również sprzętem, który do czasu przeprowadzenia niezbędnych czynności w
zakresie urządzeń dotkniętych cyberatakiem przez odpowiednie służby, jest wypożyczany
zaatakowanej jednostce w celu uruchomienia niezbędnych usług.
Ad. 7. Czy planowana jest modernizacja wytycznych dotyczących minimalnych standardów
cyberbezpieczeństwa, które powinny spełniać placówki medyczne w Polsce?
Tak, prace w tym zakresie są planowane na 2025 rok. Ponadto wymienione wymagania
będą cyklicznie aktualizowane w celu dostosowania ich do bieżących realiów.
Ad. 8. Jakie są plany w zakresie edukacji i podnoszenia świadomości personelu medycznego
na temat zagrożeń związanych z cyberbezpieczeństwem?
Jak już wskazano w ramach odpowiedzi na poprzednie pytania, w bieżącym roku planowane
są liczne działania edukacyjne skierowane do kadry kierowniczej oraz specjalistów IT w
podmiotach szpitalnych. CSIRT CeZ prowadzi cykl szkoleń dla Zarządów szpitali. W
odpowiedzi na ostatni atak CSIRT CeZ rozpoczął nowy cykl szkoleń dotyczących
przeciwdziałania oraz radzenia sobie z atakami typu ransomware.
W najbliższych miesiącach planowane jest uruchomienie kolejnego cyklu szkoleń dla
informatyków w szpitalach. Ponadto w ramach środków z KPO planowane jest znaczne
zwiększenie możliwości prowadzenia szkoleń dla całej kadry w szpitalach w kraju.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
CSIRT CeZ opracował nowe wytyczne w zakresie ochrony przed cyberatakami w
odpowiedzi na ostatni atak oraz krótki poradnik „Jak reagować na ataki ransomware”.
Wkrótce opublikowany zostanie podręcznik z zakresu tzw. security awareness. Jest on
opracowywany, aby podmioty wykonujące działalność leczniczą mogły go udostępnić
wszystkim swoim pracownikom.
CSIRT CeZ publikuje także materiały, takie jak ostrzeżenia oraz inne, celowane zalecenia,
np. dla usług zdalnego dostępu, VPN-ów czy polityki haseł.
Ad. 9. Czy ministerstwa planują współpracę międzynarodową w zakresie wymiany
doświadczeń i dobrych praktyk dotyczących cyberbezpieczeństwa w ochronie zdrowia?
Zgodnie z obowiązującą ustawą o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa Ministerstwo
Zdrowia jest zaangażowane w różne działania operacyjne i projektowe na poziomie
międzynarodowym, w tym m.in. współpracę z przedstawicielami Komisji Europejskiej w
ramach grupy roboczej ds. zdrowia publicznego. Przedstawiciele CSIRT CeZ również są
obecnie zaangażowani w aktywności międzynarodowe. Wraz z rozwojem zespołu CSIRT
CeZ zaangażowanie w takie działania będzie rosło.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --