Interpelacja w sprawie nowych regulacji prawnych dotyczących wymogów rejestracyjnych terapeutów zajęciowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8830
do ministra zdrowia
w sprawie nowych regulacji prawnych dotyczących wymogów rejestracyjnych terapeutów zajęciowych
Zgłaszający: Grzegorz Adam Płaczek
Data wpływu: 25-03-2025
Tychy, 25 marca 2025 r.
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z uprzejmą prośbą o pilne rozpatrzenie sytuacji doświadczonych terapeutów zajęciowych, którzy – mimo wieloletniej praktyki zawodowej – mogą utracić możliwość wykonywania zawodu z powodu nowych wymogów rejestracyjnych.
Obowiązek rejestracji w rejestrze zawodów medycznych, choć zrozumiały ze względu na potrzebę ustandaryzowania kwalifikacji, stawia w trudnej sytuacji wielu specjalistów. W Polsce szacuje się, że liczba terapeutów zajęciowych wynosi około 4-5 tysięcy osób, z czego około 40-50% posiada wykształcenie wyższe. To oznacza, że nawet około 2-2,5 tysiąca terapeutów z długim stażem zawodowym będzie zmuszonych do spełnienia nowych wymogów, które mogą być dla nich nieosiągalne.
Nowe przepisy wymuszają na tych osobach konieczność zdobycia kwalifikacji na poziomie policealnym, co wydaje się nieadekwatne, biorąc pod uwagę ich doświadczenie. Warto zaznaczyć, że wielu terapeutów zajęciowych ma ponad 10 lat doświadczenia zawodowego. Zmniejszenie dostępności doświadczonych specjalistów może prowadzić do znacznych problemów w systemie ochrony zdrowia, zwłaszcza w kontekście rosnącego zapotrzebowania na usługi rehabilitacyjne, które według raportów NFZ wzrasta o około 5-10% rocznie.
Proszę o rozważenie możliwości uznania dotychczasowego doświadczenia zawodowego jako alternatywnej ścieżki uzyskania rejestracji. Rozwiązaniem mogłyby być również specjalistyczne kursy uzupełniające, które umożliwiłyby terapeutom zajęciowym zdobycie formalnych kwalifikacji bez konieczności powrotu do kształcenia na poziomie policealnym.
Zwracam się z prośbą o nadanie priorytetu tej sprawie, aby jak najszybciej umożliwić rozwiązanie problemu. Sytuacja ta nie tylko ogranicza możliwości zawodowe doświadczonych terapeutów, lecz także osłabia zasoby opieki zdrowotnej dostępne dla naszych obywateli, szczególnie w regionach, gdzie brakuje kadry.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dotyczące rejestracji i wymogów
Jakie konkretnie kryteria muszą spełnić terapeuci zajęciowi, aby uzyskać wpis do rejestru zawodów medycznych?
Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje uproszczenie procesu rejestracji dla osób z wieloletnim doświadczeniem zawodowym?
Czy istnieje możliwość uznania praktyki zawodowej powyżej określonego stażu jako równoważnej kwalifikacjom formalnym?
2. W sprawie alternatywnych ścieżek kwalifikacji
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie uzupełniających kursów kwalifikacyjnych jako alternatywy dla osób bez formalnego wykształcenia kierunkowego?
Czy planowane jest wprowadzenie egzaminu państwowego, który mógłby potwierdzić kompetencje zawodowe terapeutów bez konieczności odbywania pełnego cyklu kształcenia?
3. Skutki społeczne i systemowe
Czy przeprowadzono analizę potencjalnych skutków zmniejszenia liczby aktywnych terapeutów zajęciowych w systemie ochrony zdrowia?
Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby zabezpieczyć dostępność terapeutów zajęciowych, zwłaszcza w kontekście rosnącego zapotrzebowania na usługi rehabilitacyjne?
4. W kontekście regionalnym
Czy planowane jest wprowadzenie programów wsparcia dla terapeutów zajęciowych w regionach, w których dostęp do edukacji policealnej lub wyższej jest ograniczony?
Czy ministerstwo monitoruje sytuację w województwach, gdzie brakuje terapeutów zajęciowych, i jakie są w tym zakresie plany działania?
5. Dotyczące konsultacji z branżą
Czy podczas opracowywania nowych przepisów dotyczących rejestracji terapeutów zajęciowych konsultowano się z przedstawicielami stowarzyszeń zawodowych?
Czy ministerstwo jest otwarte na dialog z organizacjami reprezentującymi terapeutów zajęciowych w sprawie dostosowania wymogów rejestracyjnych?
6. Wnioski finansowe i logistyczne
Czy ministerstwo rozważa wsparcie finansowe dla terapeutów zajęciowych, którzy będą musieli podjąć naukę w celu spełnienia nowych wymogów?
Jakie środki zostały przeznaczone na wdrożenie nowych przepisów dotyczących rejestracji i ich promocję?
7. Ogólne zasady zdobywania punktów
Jakie formy aktywności zawodowej i edukacyjnej są obecnie akceptowane w ramach ustawicznego rozwoju zawodowego dla terapeutów zajęciowych?
Czy istnieje szczegółowy wykaz kursów, seminariów i innych aktywności, które pozwalają zdobywać punkty edukacyjne?
8. Obowiązkowe kursy doskonalące
Czy terapeuci zajęciowi mają obowiązek odbycia określonej liczby kursów doskonalących w pięcioletnim okresie, aby spełnić wymóg zdobycia 120 punktów?
Jakie są kryteria uznania kursów za zgodne z wymogami ministerstwa, a także czy lista akredytowanych podmiotów jest publicznie dostępna?
9. Lokalna dostępność szkoleń
Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje dostępność kursów i szkoleń dla terapeutów zajęciowych, szczególnie w mniejszych miejscowościach?
Czy istnieją plany wsparcia organizacyjnego lub finansowego dla terapeutów zajęciowych z regionów, w których trudno jest uzyskać wymagane punkty?
10. Dofinansowanie i wsparcie
Czy ministerstwo przewiduje system dofinansowania szkoleń, kursów lub konferencji, które są wymagane do zdobycia punktów edukacyjnych?
Czy istnieją preferencyjne programy wsparcia dla osób, które mają ograniczone możliwości finansowe w zdobywaniu punktów?
11. Różnorodność form zdobywania punktów
Czy rozważana jest możliwość zwiększenia liczby punktów przyznawanych za publikacje naukowe, prowadzenie szkoleń czy inne formy aktywności zawodowej?
Czy przewidziane są dodatkowe punkty za uczestnictwo w projektach międzynarodowych lub innowacyjnych programach terapeutycznych?
12. Mechanizmy weryfikacji
Jak wygląda procedura weryfikacji zdobytych punktów przez terapeutów zajęciowych?
Czy planowane jest wprowadzenie centralnego systemu rejestracji punktów, który ułatwi terapeutom śledzenie ich postępów?
13. Kary za niewypełnienie wymogów
Jakie są konsekwencje dla terapeutów zajęciowych, którzy nie uzyskają wymaganych 200 punktów w wyznaczonym okresie pięcioletnim?
Czy istnieją mechanizmy umożliwiające przedłużenie okresu na zdobycie punktów w uzasadnionych przypadkach, np. w związku z chorobą lub innymi sytuacjami losowymi?
14. Kwestie formalne i administracyjne
Czy terapeuci zajęciowi są zobowiązani do składania raportów lub dokumentacji potwierdzającej zdobycie punktów, a jeśli tak, to jakie są terminy ich składania?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jednolitego wzoru dokumentacji, który ułatwi terapeutom potwierdzanie swoich osiągnięć?
15. Mechanizmy weryfikacji
Jak wygląda procedura weryfikacji zdobytych punktów przez terapeutów zajęciowych?
Czy planowane jest wprowadzenie centralnego systemu rejestracji punktów, który ułatwi terapeutom śledzenie ich postępów?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Marek Kos
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
23780 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKIK.050.3.2025.AR
Warszawa, 24 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8830 Pana Grzegorza Adama Płaczka - Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie nowych regulacji prawnych w zakresie wymogów
dotyczących rejestracji terapeutów zajęciowych, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Odnosząc się do pkt. 1 dotyczącego wymogów, jakie należy spełnić w celu uzyskania wpisu
do Centralnego Rejestru Osób Uprawnionych do Wykonywania Zawodu Medycznego w
zawodzie terapeuta zajęciowy uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 17 sierpnia
2023 r. o niektórych zawodach medycznych (Dz. U. poz. 1972 oraz z 2024 r. poz. 1897),
wpisowi do ww. rejestru podlega osoba spełniająca jednocześnie wszystkie wymogi, o
których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy, tj.:
1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo ścigane z
oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe;
3) korzysta z pełni praw publicznych;
4) posiada znajomość języka polskiego w mowie i piśmie w zakresie niezbędnym do
wykonywania danego zawodu medycznego, potwierdzona oświadczeniem;
5) posiada odpowiednie wykształcenie lub kwalifikacje, które są wymagane do
wykonywania danego zawodu medycznego;
6) posiada wpis do Centralnego Rejestru Osób Uprawnionych do Wykonywania Zawodu
Medycznego.
Zgodnie z załącznikiem do ww. ustawy, w którym wyszczególniono, jakie wykształcenie lub
kwalifikacje są wymagane do wykonywania danego zawodu medycznego, w przypadku
zawodu terapeuty zajęciowego (lp. 16) wskazano:
1) rozpoczęcie po dniu 30 września 2012 r. studiów w zakresie terapii zajęciowej i
uzyskanie tytułu zawodowego co najmniej licencjata albo inżyniera lub
2) rozpoczęcie przed dniem 1 października 2012 r. studiów na kierunku (specjalności)
terapia zajęciowa i uzyskanie tytułu zawodowego co najmniej licencjata albo inżyniera,
lub
3) rozpoczęcie po dniu 31 sierpnia 2019 r. szkoły policealnej publicznej lub niepublicznej i
uzyskanie dyplomu zawodowego w zawodzie terapeuta zajęciowy, lub
4) rozpoczęcie przed dniem 1 września 2019 r. szkoły policealnej publicznej lub
niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej i uzyskanie tytułu zawodowego
terapeuta zajęciowy lub dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w zawodzie
terapeuta zajęciowy, lub
-- 1 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
5) ukończenie przed dniem wejścia w życie ustawy szkoły policealnej publicznej lub
niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej i uzyskanie tytułu zawodowego w
zawodzie instruktor terapii zajęciowej.
Należy jednocześnie podkreślić, że ww. wymagania kwalifikacyjne ujęte w ustawie stanowią
odzwierciedlenie ścieżek kształcenia w tych zawodach wynikających z poprzednio i
aktualnie obowiązujących przepisów prawa. Są one również zbieżne z wymaganiami
kwalifikacyjnymi, jakie należy spełnić, aby pracować na stanowiskach pracy
przeznaczonych dla terapeutów zajęciowych w podmiotach leczniczych niebędących
przedsiębiorcami, określonymi w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 10 lipca 2023 r. w
sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk
pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. 1515). Podkreślenia
wymaga, że również we wcześniej obowiązującym rozporządzeniu w przedmiotowym
zakresie wskazano analogiczne wymogi, a ponadto – zgodnie z tym rozporządzeniem -
pracownik zatrudniony podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą przed dniem jego
wejścia w życie, nieposiadający wymaganych kwalifikacji, mógł być zatrudniony na
dotychczasowym stanowisku lub stanowisku równorzędnym, jeżeli był zatrudniony na tym
stanowisku zgodnie z obowiązującymi dotychczas przepisami, jednak nie dłużej niż przez
okres 5 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia (tj. do 22 lipca 2016 r.).
W odniesieniu natomiast do poruszonych w pkt. 1 kwestii związanych z doświadczeniem
zawodowym należy zaznaczyć, że ustawa o niektórych zawodach medycznych umożliwia
także osobom, które uzyskały inne wykształcenie, niż wskazane w załączniku do tej ustawy,
uzyskanie wpisu do rejestru. Zgodnie bowiem z art. 98 ust. 1 ww. ustawy osoby, które przed
dniem wejścia w życie ww. ustawy uzyskały tytuł zawodowy magistra lub magistra
inżyniera lub równorzędny na kierunku studiów w zakresie, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 46 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o uzyskiwaniu tytułu
specjalisty w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2023 r. poz.
506, z późn. zm.), niezbędnym do wykonywania zawodu medycznego, i w okresie 1 roku
przed dniem wejścia w życie ustawy o niektórych zawodach medycznych wykonywały
czynności zawodowe, o których mowa w art. 13 ww. ustawy, przewidziane dla tego zawodu
oraz spełniają warunki określone w art. 2 ust. 1 pkt 1-4 ustawy, stają się osobami
wykonującymi zawód medyczny w rozumieniu niniejszej ustawy i przysługuje im prawo
wpisu do rejestru. Należy jednak zauważyć, że przepis ten dotyczy wyłącznie osób, które
uzyskały tytuł magistra lub magistra inżyniera lub równorzędny na kierunku studiów w
zakresie wymienionym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 13 czerwca 2017 r. w
sprawie specjalizacji w dziedzinach mających zastosowanie w ochronie zdrowia (Dz.U. z
2023 r. poz. 1771), niezbędnym do wykonywania zawodu medycznego i spełnią
jednocześnie pozostałe przesłanki z art. 98 ww. ustawy.
Poza powyższym podkreślić należy, że już po wejściu w życie ustawy o niektórych
zawodach medycznych, wymiar ww. doświadczenia, w związku z postulatami w
szczególności środowiska terapeutów zajęciowych, został zmniejszony z 5 lat do 1 roku.
Zmiana w tym zakresie weszła w życie z dniem 1 stycznia br.
Odnosząc się do pkt. 2 należy zauważyć, iż w art. 22 ustawy o niektórych zawodach
medycznych określono, że osoba wykonująca zawód medyczny ma prawo do stałego
aktualizowania wiedzy i umiejętności zawodowych poprzez uczestnictwo w ramach
kształcenia podyplomowego m.in. w kursie kwalifikacyjnym. Zgodnie z ustawą kurs
kwalifikacyjny ma na celu uzyskanie dodatkowej wiedzy i umiejętności niezbędnych do
wykonywania czynności zawodowych (czyli takich, których nie uzyskuje się w trakcie
kształcenia w systemie oświaty lub w systemie szkolnictwa wyższego i nauki). Do kursu
kwalifikacyjnego może przystąpić wyłącznie osoba uprawniona do wykonywania zawodu
medycznego, która posiada co najmniej 3-letni staż pracy w tym zawodzie. Zatem nie ma
możliwości uzyskania kwalifikacji do wykonywania zawodu medycznego (w tym zawodu
terapeuty zajęciowego) w ramach ww. kursu. W obowiązującym porządku prawnym osoby
nieposiadające formalnego wykształcenia do wykonywania zawodu terapeuty zajęciowego
mogą je uzyskać wyłącznie w toku uregulowanego kształcenia w systemie oświaty (poprzez
-- 2 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
ukończenie2-letnie szkoły policealnej i zdanie egzaminu zawodowego) lub w systemie
szkolnictwa wyższego i nauki (po ukończeniu studiów I lub II stopnia w zakresie terapii
zajęciowej i uzyskania tytułu licencjata lub inżyniera, lub magistra lub magistra inżyniera).
Jednocześnie informuję, że nie jest planowane wprowadzenie egzaminu państwowego,
który mógłby potwierdzić kompetencje zawodowe w zawodzie terapeuta zajęciowy bez
konieczności odbywania pełnego cyklu kształcenia. Zgodnie bowiem z rozporządzeniem
Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 sierpnia 2019 r. w sprawie egzaminów
eksternistycznych (Dz. U. z 2019 r. poz.1717, z późn. zm.), w zawodach medycznych (w tym
w zawodzie terapeuty zajęciowego) nie przeprowadza się egzaminów eksternistycznych.
W odniesieniu do kwestii poruszonych w pkt. 3 i 4, podkreślenia wymaga, że z uwagi na brak
precyzyjnych danych dotyczących liczby m.in. terapeutów zajęciowych ustawa o niektórych
zawodach medycznych wprowadziła Centralny Rejestr Osób Uprawnionych do
Wykonywania Zawodu Medycznego, który umożliwi zweryfikowanie faktycznej liczby osób
wykonujących ten zawód. Stanowi on bowiem cenne narzędzie analityczne pozwalające na
uzyskanie informacji o aktualnej liczbie osób wykonujących zawód medyczny, sposobie
wykonywania tych zawodów, czy potrzebach kadrowych w tych zawodach w
poszczególnych rejonach kraju. Należy jednak zaznaczyć, że dotychczas (tj. do 15 kwietnia
br.) wpis do ww. rejestru w zawodzie terapeuta zajęciowy uzyskało 11 201 osób, a 510
wniosków w tym zakresie jest jeszcze procedowanych. Trudno więc na obecnym etapie
odnieść się do pytań związanych z ewentualnymi brakami kadrowymi w tym zakresie.
Należy jednak zauważyć, że przepisy ustawy mają na celu zapewnić dostęp do
wykonywania zawodu medycznego tylko profesjonalistom w danym zawodzie, którzy
posiadają właściwe kwalifikacje i kompetencje, nabywane w toku kształcenia w systemie
oświaty lub systemie szkolnictwa wyższego i nauki, co wpłynie na poprawę jakości systemu
ochrony zdrowia i zwiększy bezpieczeństwo pacjentów.
Poza powyższym informuję, że z danych przekazanych przez Ministerstwo Edukacji
Narodowej wynika, iż na terenie Polski funkcjonuje 326 szkół policealnych, które prowadzą
kształcenie w zawodzie terapeuta zajęciowy. Natomiast z systemu RAD-on będącego
częścią Zintegrowanej Sieci Informacji o Nauce i Szkolnictwie Wyższym wynika, że w
większości województw znajdują się uczelnie, na których prowadzone jest kształcenie na
studiach I lub II stopnia w zakresie terapii zajęciowej. Mając na uwadze powyższe aktualnie
nie planuje się wprowadzenia programów wsparcia dla terapeutów zajęciowych w zakresie
dostępu do edukacji. Natomiast z danych ujętych w „Sprawozdaniu o pracujących w
podmiotach wykonujących działalność leczniczą” MZ-88 w zakresie liczby pracujących w
zawodzie terapeuta zajęciowy, dla których jednostka sprawozdawcza jest głównym
miejscem pracy wykazano 2 583 terapeutów zajęciowych. Należy jednak zauważyć, że do
realizacji wybranych świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych
dopuszczone są również osoby, które nie posiadają kwalifikacji lub wykształcenia
wymaganego do wykonywania zawodu terapeuta zajęciowy, określonego w ustawie o
niektórych zawodach medycznych.
Odnosząc się do pkt. 5, informuję, że projekt ustawy o niektórych zawodach medycznych w
ramach procesu legislacyjnego poddany był szerokim konsultacjom publicznym i został
wysłany m.in. do Polskiego Stowarzyszenia Terapii Zajęciowej, Stowarzyszenia Krajowej
Izby Terapii Zajęciowej oraz Stowarzyszenia Terapeutów Zdrowotnych i Zajęciowych.
Ponadto projekt ten był dostępny na stronie Rządowego Centrum Legislacji z możliwością
zgłaszania uwag przez wszystkie zainteresowane osoby i podmioty. Uwagi zgłoszone w
trakcie konsultacji publicznych ww. projektu ustawy zostały szczegółowo rozważone i
przeanalizowane. Jednocześnie należy podkreślić, że Minister Zdrowia jest otwarty na
dialog z organizacjami reprezentującymi poszczególne zawody medyczne czego dowodem
są liczne spotkania z zainteresowanymi środowiskami.
Odpowiadając na pytania zawarte w pkt. 6, informuję, że nie planuje się wsparcia
finansowego dla osób, które będą chciały uzyskać kwalifikacje lub wykształcenie
wymagane do wykonywania zawodu terapeuta zajęciowy. Jednakże należy podkreślić, że w
ramach ustawicznego rozwoju zawodowego osób wykonujących zawody medyczne
-- 3 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
uregulowane w ww. ustawie (w tym dla terapeutów zajęciowych) przewiduje się
uruchomienie wsparcia finansowego ze środków unijnych m.in. na realizację kursów
doskonalących. Projekt, którego celem jest pogłębienie i aktualizacja wiedzy i umiejętności
zawodowych w latach 2025-2029 będzie realizowany przez Centrum Medyczne
Kształcenia Podyplomowego.
W odniesieniu natomiast do poruszonej w pkt. 6 kwestii dotyczącej środków finansowych
przeznaczonych na wdrożenie i promocję „rejestracji” osób wykonujących zawody
medyczne informuję, że na etapie procedowania projektu ustawy o niektórych zawodach
medycznych, w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) tego projektu oszacowano, że koszt
utworzenia i utrzymania rejestru wyniesie w roku wejścia w życie ustawy ok 2 mln zł. Nie
ponoszono natomiast kosztów związanych z promocją w tym zakresie – informacje na
temat rejestru, w tym ww. wniosków o wpis publikowano w szczególności na stronie
internetowej Ministerstwa Zdrowia i Centrum e-Zdrowia, wraz z instrukcjami dotyczącymi
jego obsługi.
Odnosząc się do pkt. 7- 10, informuję, że zgodnie z art. 39 ustawy o niektórych zawodach
medycznych ustawiczny rozwój zawodowy odbywa się w 5-letnim okresie rozliczeniowym,
zwanym dalej ,,okresem edukacyjnym”. Osobie wykonującej zawód medyczny za udział w
poszczególnych formach kształcenia podyplomowego lub doskonalenia zawodowego
przysługują punkty edukacyjne. Dopełnienie przez osobę wykonującą dany zawód
medyczny, w tym terapeuty zajęciowego, obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego
polega na uzyskaniu w 5-letnim okresie rozliczeniowym co najmniej 200 punktów
edukacyjnych za udział w obowiązkowym kursie doskonalącym (za który przysługuje 120
punktów edukacyjnych) i w wybranych formach ustawicznego rozwoju zawodowego.
Kurs doskonalący odbywa się na podstawie programu kursu doskonalącego
przewidzianego dla danego zawodu medycznego, który opracowuje i aktualizuje zespół
ekspertów powołany przez dyrektora CMKP. Program kursu doskonalącego dla
terapeutów zajęciowych został już zatwierdzony i opublikowany na stronie internetowej
CMKP. Po zatwierdzeniu ww. kursu, podmioty zainteresowane jego prowadzeniem mogą
wnioskować o wpis na listę podmiotów uprawnionych do prowadzenia kursu
doskonalącego, która następnie zostanie opublikowana na stronie internetowej CMKP.
Ponadto informuję, że szczegółowe formy samokształcenia, liczbę punktów edukacyjnych
przysługujących za zrealizowanie poszczególnych form ustawicznego rozwoju
zawodowego wraz z dokumentami potwierdzającymi ich realizację oraz łączną liczbę
punktów niezbędnych do zrealizowania obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego
i wzór karty rozwoju zawodowego reguluje rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19
kwietnia 2024 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego osób wykonujących
niektóre zawody medyczne (Dz. U. poz. 674).
Poza wskazanymi wyżej kursami, w rozporządzeniu określono szereg form
samokształcenia, za zrealizowanie których również przysługują punkty edukacyjne. Wśród
nich uwzględnione zostały m.in.:
udział w warsztacie szkoleniowym,
udział w kursie lub szkoleniu zakończonym egzaminem,
udział w szkoleniach prowadzonych przez podmiot z którym osoba wykonująca dany
zawód medyczny ma podpisaną umowę o pracę, umowę cywilnoprawną lub wykonuje
zawód medyczny w formie wolontariatu,
udział w trwającym nie krócej niż 2 godziny dydaktyczne, i zakończonym testem kursie
realizowanym za pośrednictwem sieci internetowej z ograniczonym dostępem,
przygotowanie do realizacji zadań w ramach prowadzenia szkoleń dla osób
wykonujących zawody medyczne lub świadczenie pracy związanej z prowadzeniem
zajęć na studiach umożliwiających uzyskanie wykształcenia niezbędnego do
wykonywania danego zawodu medycznego.
Natomiast z uwagi na to, że przepisy ustawy o niektórych zawodach medycznych nie
wprowadzają procedury dotyczącej uzyskiwania uprawnień do prowadzenia kursów lub
szkoleń w zakresie samokształcenia, mogą być one realizowane przez różne podmioty
-- 4 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
prowadzące kursy, czy szkolenia, niemniej jednak ich tematyka musi obejmować wiedzę
i umiejętności, które są niezbędne do realizacji czynności zawodowych właściwych dla
poszczególnych zawodów medycznych. W związku z powyższym to do zadań organizatora
kursu czy szkolenia należy dotarcie do jak największej liczby potencjalnie
zainteresowanych tą formą samokształcenia osób.
Oprócz określonych w ww. rozporządzeniu form samokształcenia istnieje możliwość
uzyskania punktów edukacyjnych także za realizację kursów w ramach szkolenia
specjalizacyjnego, uzyskanie tytułu specjalisty w danej dziedzinie po odbyciu całego
szkolenia specjalizacyjnego i zdaniu egzaminu państwowego lub za zrealizowanie kursu
kwalifikacyjnego, który może być organizowany wyłącznie przez uczelnie prowadzące
studia na kierunku umożliwiającym uzyskanie wykształcenia wymaganego do wykonywania
danego zawodu medycznego lub przez CMKP. Rozporządzenie w sprawie ustawicznego
rozwoju zawodowego osób wykonujących niektóre zawody medyczne umożliwia osobie
wykonującej zawód medyczny uzyskanie punktów także m.in. za przygotowanie i
wygłoszenie referatu lub prezentacji naukowej w formie plakatu lub doniesienia
zjazdowego na trwających nie krócej niż 4 godziny dydaktyczne: kongresie, zjeździe,
konferencji, sympozjum naukowym albo posiedzeniu szkoleniowym stowarzyszenia
będącego, zgodnie z postanowieniami jego statutu, towarzystwem naukowym lub
stowarzyszeniem zawodowym o zasięgu ogólnokrajowym, zrzeszającym przedstawicieli
danego zawodu medycznego.
Ponadto informuję, że zgodnie z art. 21 ustawy o niektórych zawodach medycznych koszty
ustawicznego rozwoju zawodowego ponosi osoba wykonująca zawód medyczny lub
podmiot, w którym wykonuje ona zawód medyczny, lub jednostka prowadząca daną formę
ustawicznego rozwoju zawodowego. Obecnie, poza planowanym dofinansowaniem ze
środków europejskich kursów doskonalących i kwalifikacyjnych w ramach projektu, który
będzie realizowany przez CMKP nie przewiduje się dodatkowego wsparcia na realizację
ustawicznego rozwoju zawodowego. Należy jednak podkreślić, że przyjęte w ww. ustawie
rozwiązana są zbieżne z rozwiązaniami przyjętymi dla innych zawodów medycznych
posiadających regulacje ustawowe, w ty m.in. ratowników medycznych, czy farmaceutów.
Odnosząc się do pkt. 11, informuję, że aktualnie nie przewiduje się wprowadzania zmian w
załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ustawicznego rozwoju
zawodowego osób wykonujących niektóre zawody medyczne mających na celu zmianę
liczby punktów przyznawanych za udział w poszczególnych formach ww. rozwoju, jak
również w zakresie dodania nowych form. W ww. załączniku do rozporządzenia każdej z
form samokształcenia przypisano odpowiadającą jej liczbę punktów edukacyjnych, np. za
udział w kursie lub szkoleniu zakończonym egzaminem można otrzymać 3 punkty
edukacyjne za każdą godzinę dydaktyczną (45 minut) trwania kursu lub szkolenia, nie
więcej jednak niż 45 punktów edukacyjnych za cały kurs lub szkolenie. Natomiast za udział
np. w kursie lub szkoleniu, który nie jest zakończony egzaminem można uzyskać 1 punkt
edukacyjny za każdą godzinę dydaktyczną (45 minut) trwania kursu lub szkolenia, nie
więcej jednak niż 45 punktów edukacyjnych w danym okresie edukacyjnym.
Odnosząc się do pkt. 13, informuję, że ustawa o niektórych zawodach medycznych nie
zawiera szczegółowych regulacji dotyczących konsekwencji przewidzianych wobec osób,
które nie dopełnią obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego w danym okresie
edukacyjnym. Niemniej jednak podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 4 ustawy rejestr
obejmuje m.in. informację o realizacji ustawicznego rozwoju zawodowego w danym okresie
rozliczeniowym. Należy mieć także na względzie, iż system ochrony zdrowia charakteryzuje
się dynamiką zmian związanych z postępem nauk medycznych czy też związanych z
postępem technologicznym. Zmiany te wymagają od osób wykonujących zawód medyczny
ciągłego doskonalenia posiadanych już kwalifikacji, jak również gotowości do zdobywania
nowych umiejętności, bowiem ma to wpływ na bezpieczeństwo zdrowotne pacjenta.
Dodatkowo należy wskazać, iż osoby objęte ustawą podlegają odpowiedzialności
zawodowej, zatem każda osoba wykonująca zawód medyczny objęty ustawą powinna mieć
na względzie aktualizację swojej wiedzy i umiejętności zawodowych. Niedopełnienie
-- 5 of 6 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego może np. stanowić potencjalną okoliczność
obciążającą osobę wykonującą zawód medyczny, w przypadku wszczęcia wobec niej
postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej za zawinione naruszenie
przepisów związanych z wykonywaniem danego zawodu.
Natomiast w nawiązaniu do pytania o możliwość wydłużenia terminu na uzyskanie
wymaganej liczby punktów edukacyjnych należy zauważyć, że z chwilą wpisu do rejestru
dana osoba podlega określonym obowiązkom wskazanym w ustawie, w tym obowiązkowi
ustawicznego rozwoju zawodowego. Z uwagi na to, że celem wpisu do rejestru jest
wykonywanie zawodu ustawodawca przyjął, że ten moment wyznacza termin, w którym
można obliczyć początek okresu edukacyjnego. Mając na względzie, że rejestr przewiduje
zamieszczenie w nim informacji o zaprzestaniu wykonywania zawodu oraz o jego
wznowieniu, osoba wpisana do rejestru może złożyć odpowiedni wniosek i wtedy
obowiązek doskonalenia zawodowego również ulega zawieszeniu, na okres takiej przerwy.
Jeżeli ww. przerwa w wykonywaniu zawodu będzie dłuższa niż 5 lat w okresie ostatnich 6
lat, to zgodnie z art. 19 ustawy osoba podejmująca pracę w zawodzie po takiej przerwie
zobowiązana będzie wykonywać czynności zawodowe pod nadzorem przez okres 6
miesięcy. Konsekwencją tego będzie obliczenie okresu edukacyjnego na nowo zgodnie z art.
39 ust. 6 ustawy, tj. okres ten rozpocznie się z dniem 1 stycznia roku następującego po roku,
w którym dana osoba wykonywała przedmiotowe czynności pod nadzorem. W pozostałych
przypadkach osoba wpisana do rejestru zobowiązana jest uzyskać odpowiednią liczbę
punktów edukacyjnych w każdym okresie edukacyjnym. To osoba wykonująca zawód
medyczny decyduje o tym, w jaki sposób zrealizuje ten obowiązek. Celem bowiem rozwoju
zawodowego jest podnoszenie i aktualizacja kwalifikacji, a zatem osoba wykonująca zawód
medyczny powinna realizować taki obowiązek, na co ustawa przewiduje okres 5 lat.
W nawiązaniu do kwestii poruszonych w pkt.12 i 14, informuję, iż obecnie nie są
prowadzone prace w zakresie wprowadzenia centralnego systemu rejestracji punktów
edukacyjnych. Jednocześnie należy zauważyć, że rozporządzenie w sprawie ustawicznego
rozwoju zawodowego osób wykonujących niektóre zawody medyczne w zał. 2 określa wzór
karty rozwoju zawodowego osoby wykonującej zawód medyczny. W ww. karcie zamieszcza
się m.in. informację na temat czasu trwania danej formy samokształcenia, w tym m.in. kursu,
szkolenia, czy konferencji (liczby godzin dydaktycznych) i liczby przysługujących za ich
realizację punktów edukacyjnych. Mając na uwadze, że karta rozwoju zawodowego ma
postać dokumentu papierowego, to organizator kształcenia potwierdza realizację
ustawicznego rozwoju zawodowego w postaci fizycznego wpisu w odpowiedniej części
karty rozwoju zawodowego oraz w przypadku np. formy samokształcenia określonej w § 2
pkt 9 ww. rozporządzenia (tj. udział w trwającym nie krócej niż 2 godziny dydaktyczne i
zakończonym testem kursie realizowanym za pośrednictwem sieci internetowej z
ograniczonym dostępem, przy czym godzina dydaktyczna trwa 45 minut) wydaje
odpowiednie zaświadczenie osobie wykonującej zawód medyczny potwierdzające jej udział
w tej formie samokształcenia. Ostatecznej weryfikacji karty rozwoju zawodowego
dokonuje organ właściwy, tj. wojewoda, a stosowna informacja o realizacji ustawicznego
rozwoju zawodowego w danym okresie rozliczeniowym jest zamieszczana w rejestrze.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 6 of 6 --