Interpelacja nr 8820
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony małoletnich przed przemocą "lex Kamilek"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony małoletnich przed przemocą "lex Kamilek"
Interpelacja nr 8820
do ministra edukacji, ministra sprawiedliwości
w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony małoletnich przed przemocą "lex Kamilek"
Zgłaszający: Kinga Gajewska
Data wpływu: 24-03-2025
W placówkach oświatowych wraz z poprawą pogody coraz częściej odbywają się pierwsze wiosenne wycieczki. Wśród poruszanych kwestii organizacyjnych pojawiają się liczne wątpliwości co do stosowania prawa dotyczącego ochrony małoletnich przed przemocą nazywane ustawą "lex Kamilek". Zgodnie z nią pracodawca przed „nawiązaniem z osobą stosunku pracy lub przed dopuszczeniem osoby do innej działalności związanej z wychowaniem, edukacją (…)” sprawdza, czy jej dane są zamieszczone w rejestrach pedofili, z kolei osoba ta przedkłada pracodawcy informację z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie wskazanych w ustawie przestępstw wykluczających pracę z dziećmi. O ile ta kwestia nie jest przedmiotem dużych kontrowersji, o tyle wątpliwym jest obowiązek przedkładania takiego zaświadczenia przez rodziców wyznaczonych przez dyrektora szkoły do sprawowania opieki nad dziećmi na wycieczce, na basenie, w teatrze, wszakże rodzice tacy znajdują się nieustannie w obecności nauczyciela. Takie zaświadczenia są również wymagane od gości zapraszanych do przedszkoli, szkół i placówek, np. weteranów czy rodziców, którzy mają opowiedzieć o swoich zawodach lub czytać książki. Istnieją szkoły i przedszkola, które rezygnują z takich atrakcji dla dzieci, są też takie, które oczekują zaświadczenia o niekaralności od rodziców wchodzących na zajęcia i lekcje. Wreszcie są i takie, gdzie zaświadczenia o niekaralności mają składać nawet opiekunowie upoważnieni do odbioru dziecka.
W związku z licznymi zapytaniami ze strony szkół i rodziców pragnę zapytać ministerstwa:
1. Czy są plany przedłożenia przepisów nowelizujących ustawę, by ułatwić szkołom organizowanie wycieczek szkolnych?
2. Czy ministerstwo/kuratoria oświaty wysłały szkołom zalecenia dotyczące kwestii organizacyjnych wycieczek lub zajęć?
Interpelacja nr 8820
do ministra edukacji, ministra sprawiedliwości
w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony małoletnich przed przemocą "lex Kamilek"
Zgłaszający: Kinga Gajewska
Data wpływu: 24-03-2025
W placówkach oświatowych wraz z poprawą pogody coraz częściej odbywają się pierwsze wiosenne wycieczki. Wśród poruszanych kwestii organizacyjnych pojawiają się liczne wątpliwości co do stosowania prawa dotyczącego ochrony małoletnich przed przemocą nazywane ustawą "lex Kamilek". Zgodnie z nią pracodawca przed „nawiązaniem z osobą stosunku pracy lub przed dopuszczeniem osoby do innej działalności związanej z wychowaniem, edukacją (…)” sprawdza, czy jej dane są zamieszczone w rejestrach pedofili, z kolei osoba ta przedkłada pracodawcy informację z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie wskazanych w ustawie przestępstw wykluczających pracę z dziećmi. O ile ta kwestia nie jest przedmiotem dużych kontrowersji, o tyle wątpliwym jest obowiązek przedkładania takiego zaświadczenia przez rodziców wyznaczonych przez dyrektora szkoły do sprawowania opieki nad dziećmi na wycieczce, na basenie, w teatrze, wszakże rodzice tacy znajdują się nieustannie w obecności nauczyciela. Takie zaświadczenia są również wymagane od gości zapraszanych do przedszkoli, szkół i placówek, np. weteranów czy rodziców, którzy mają opowiedzieć o swoich zawodach lub czytać książki. Istnieją szkoły i przedszkola, które rezygnują z takich atrakcji dla dzieci, są też takie, które oczekują zaświadczenia o niekaralności od rodziców wchodzących na zajęcia i lekcje. Wreszcie są i takie, gdzie zaświadczenia o niekaralności mają składać nawet opiekunowie upoważnieni do odbioru dziecka.
W związku z licznymi zapytaniami ze strony szkół i rodziców pragnę zapytać ministerstwa:
1. Czy są plany przedłożenia przepisów nowelizujących ustawę, by ułatwić szkołom organizowanie wycieczek szkolnych?
2. Czy ministerstwo/kuratoria oświaty wysłały szkołom zalecenia dotyczące kwestii organizacyjnych wycieczek lub zajęć?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paulina Piechna-Więckiewicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4462 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
BK-VII.0520.140.2025
Warszawa, 23 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź w zakresie właściwości Ministra Sprawiedliwości na interpelację
nr 8820 Pani Posłanki Kingi Gajewskiej w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony
małoletnich przed przemocą "lex Kamilek".
Ad 1
Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu
zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (t.j. Dz. U. z 2024
r., poz. 1802 z późn. zm.), dalej: ustawa o ochronie małoletnich, osoba dopuszczana do
działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem,
świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub
realizacją innych zainteresowań małoletnich, lub z opieką nad nimi, jest weryfikowana w
Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym oraz przedkłada pracodawcy lub
innemu organizatorowi określoną informację z Krajowego Rejestru Karnego.
Planowana jest nowelizacja przepisów polegająca na wprowadzeniu odstępstwa od
wykonywania wymienionych wyżej obowiązków przez rodziców i opiekunów dziecka,
w sytuacji gdy dopuszczającym do działalności jest placówka, do której uczęszcza ich
dziecko. W opisanym przypadku rodzic lub opiekun będzie zobligowany do złożenia
oświadczania, pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie nieprawdziwego
oświadczenia, o tym, że:
-- 1 of 3 --
2
1) jego dane nie są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym oraz
w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw
przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała
postanowienie o wpisie w Rejestrze,
2) nie był prawomocnie skazany w Rzeczypospolitej Polskiej ani w innym państwie
za:
a. umyślne przestępstwa stypizowane w rozdziale XIX Ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. Kodeks karny (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 383, dalej: k.k.),
b. przestępstwa stypizowane w rozdziale XXIII k.k. (z wyłączeniem przestępstw
określonych w art. 192 k.k. oraz art. 193 k.k.),
c. przestępstwa stypizowane w rozdziale XXV k.k.,
d. przestępstwa stypizowane w rozdziale XXVI k.k. (z wyłączeniem przestępstw
określonych w art. 206 k.k. oraz art. 209 k.k.),
e. przestępstwa stypizowane w rozdziale 7 Ustawy z dnia 29 lipca 2005
r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1939 z późn. zm.),
3) nie ma obowiązku wynikającego z orzeczenia sądu, innego uprawnionego organu
lub przepisu prawa stosowania się do zakazu zajmowania wszelkich lub
określonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub określonych zawodów albo
działalności związanych z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem,
świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem
sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad
nimi.
W opinii projektodawcy planowane zmiany rozwiążą problem opisany w interpelacji
dotyczący organizacji wycieczek z udziałem rodziców i opiekunów uczniów placówek
oświatowych oraz odbędzie się to bez uszczerbku dla bezpieczeństwa dzieci.
Zakończył się etap uzgodnień wewnątrzresortowych projektu ustawy o zmianie ustawy o
przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich
oraz niektórych innych ustaw. W dniu 09.04.2025 r. projekt został skierowany do
-- 2 of 3 --
3
uzgodnień zewnętrznych, opiniowania i konsultacji publicznych, podczas których możliwe
jest zgłaszanie uwag oraz proponowanych rozwiązań1.
Ad 2
Odnosząc się do kwestii przesyłania szkołom zaleceń uprzejmie informuję, że za takie
działania odpowiedzialne jest Ministerstwo Edukacji Narodowej. Ministerstwo
Sprawiedliwości, zgodnie ze swoją właściwością, udziela pisemnych i telefonicznych
wyjaśnień w przypadku zgłaszania wątpliwości czy pojawiania się pytań związanych
z interpretacją ustawy o ochronie małoletnich. Udostępnia również materiały
pomocnicze, przygotowane przez działający przy Ministerstwie Sprawiedliwości Zespół ds.
Ochrony Małoletnich:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/zespol-do-sprawochrony-maloletnich.
Wśród zamieszczonych materiałów znajdują się wytyczne skierowane do placówek
oświatowych.
Z wyrazami szacunku
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
1 https://legislacja.gov.pl/projekt/12396606
-- 3 of 3 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
BK-VII.0520.140.2025
Warszawa, 23 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź w zakresie właściwości Ministra Sprawiedliwości na interpelację
nr 8820 Pani Posłanki Kingi Gajewskiej w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej ochrony
małoletnich przed przemocą "lex Kamilek".
Ad 1
Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu
zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (t.j. Dz. U. z 2024
r., poz. 1802 z późn. zm.), dalej: ustawa o ochronie małoletnich, osoba dopuszczana do
działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem,
świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub
realizacją innych zainteresowań małoletnich, lub z opieką nad nimi, jest weryfikowana w
Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym oraz przedkłada pracodawcy lub
innemu organizatorowi określoną informację z Krajowego Rejestru Karnego.
Planowana jest nowelizacja przepisów polegająca na wprowadzeniu odstępstwa od
wykonywania wymienionych wyżej obowiązków przez rodziców i opiekunów dziecka,
w sytuacji gdy dopuszczającym do działalności jest placówka, do której uczęszcza ich
dziecko. W opisanym przypadku rodzic lub opiekun będzie zobligowany do złożenia
oświadczania, pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie nieprawdziwego
oświadczenia, o tym, że:
-- 1 of 3 --
2
1) jego dane nie są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym oraz
w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw
przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała
postanowienie o wpisie w Rejestrze,
2) nie był prawomocnie skazany w Rzeczypospolitej Polskiej ani w innym państwie
za:
a. umyślne przestępstwa stypizowane w rozdziale XIX Ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. Kodeks karny (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 383, dalej: k.k.),
b. przestępstwa stypizowane w rozdziale XXIII k.k. (z wyłączeniem przestępstw
określonych w art. 192 k.k. oraz art. 193 k.k.),
c. przestępstwa stypizowane w rozdziale XXV k.k.,
d. przestępstwa stypizowane w rozdziale XXVI k.k. (z wyłączeniem przestępstw
określonych w art. 206 k.k. oraz art. 209 k.k.),
e. przestępstwa stypizowane w rozdziale 7 Ustawy z dnia 29 lipca 2005
r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1939 z późn. zm.),
3) nie ma obowiązku wynikającego z orzeczenia sądu, innego uprawnionego organu
lub przepisu prawa stosowania się do zakazu zajmowania wszelkich lub
określonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub określonych zawodów albo
działalności związanych z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem,
świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem
sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad
nimi.
W opinii projektodawcy planowane zmiany rozwiążą problem opisany w interpelacji
dotyczący organizacji wycieczek z udziałem rodziców i opiekunów uczniów placówek
oświatowych oraz odbędzie się to bez uszczerbku dla bezpieczeństwa dzieci.
Zakończył się etap uzgodnień wewnątrzresortowych projektu ustawy o zmianie ustawy o
przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich
oraz niektórych innych ustaw. W dniu 09.04.2025 r. projekt został skierowany do
-- 2 of 3 --
3
uzgodnień zewnętrznych, opiniowania i konsultacji publicznych, podczas których możliwe
jest zgłaszanie uwag oraz proponowanych rozwiązań1.
Ad 2
Odnosząc się do kwestii przesyłania szkołom zaleceń uprzejmie informuję, że za takie
działania odpowiedzialne jest Ministerstwo Edukacji Narodowej. Ministerstwo
Sprawiedliwości, zgodnie ze swoją właściwością, udziela pisemnych i telefonicznych
wyjaśnień w przypadku zgłaszania wątpliwości czy pojawiania się pytań związanych
z interpretacją ustawy o ochronie małoletnich. Udostępnia również materiały
pomocnicze, przygotowane przez działający przy Ministerstwie Sprawiedliwości Zespół ds.
Ochrony Małoletnich:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/zespol-do-sprawochrony-maloletnich.
Wśród zamieszczonych materiałów znajdują się wytyczne skierowane do placówek
oświatowych.
Z wyrazami szacunku
Zuzanna Rudzińska-Bluszcz
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
1 https://legislacja.gov.pl/projekt/12396606
-- 3 of 3 --