Interpelacja nr 8815
Interpelacja w sprawie środków na rozbudowę infrastruktury kanalizacyjnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie środków na rozbudowę infrastruktury kanalizacyjnej
Interpelacja nr 8815
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie środków na rozbudowę infrastruktury kanalizacyjnej
Zgłaszający: Dorota Marek, Katarzyna Kierzek-Koperska, Weronika Smarduch
Data wpływu: 24-03-2025
Szanowna Pani Minister,
budowa sieci kanalizacyjnej oraz rozbudowa istniejącej infrastruktury stanowią bardzo ważny element polityki ochrony środowiska i poprawy warunków życia mieszkańców, zwłaszcza na terenach wiejskich i peryferyjnych. Jest to jednak inwestycja niezwykle kosztowna, na którą wiele gmin nie jest w stanie pozwolić sobie wyłącznie ze środków własnych. Dlatego wsparcie finansowe ze strony państwa i funduszy zewnętrznych jest kluczowe dla realizacji tych niezbędnych inwestycji.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), składam interpelację w sprawie możliwości uzyskania wsparcia finansowego przez gminy na rozbudowę sieci kanalizacyjnej w ramach programów prowadzonych przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.
Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie programy wsparcia finansowego na rozbudowę sieci kanalizacyjnej są obecnie realizowane przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej?
Jakie są kryteria kwalifikacji gmin do udziału w tych programach?
W jakiej wysokości gminy mogą ubiegać się o dofinansowanie?
Czy w ramach przewidzianych środków istnieją preferencje dla określonych typów gmin, np. wiejskich lub o szczególnych potrzebach ekologicznych?
Czy planowane są nowe inicjatywy lub programy wspierające rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej w najbliższych latach?
Z poważaniem
Interpelacja nr 8815
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie środków na rozbudowę infrastruktury kanalizacyjnej
Zgłaszający: Dorota Marek, Katarzyna Kierzek-Koperska, Weronika Smarduch
Data wpływu: 24-03-2025
Szanowna Pani Minister,
budowa sieci kanalizacyjnej oraz rozbudowa istniejącej infrastruktury stanowią bardzo ważny element polityki ochrony środowiska i poprawy warunków życia mieszkańców, zwłaszcza na terenach wiejskich i peryferyjnych. Jest to jednak inwestycja niezwykle kosztowna, na którą wiele gmin nie jest w stanie pozwolić sobie wyłącznie ze środków własnych. Dlatego wsparcie finansowe ze strony państwa i funduszy zewnętrznych jest kluczowe dla realizacji tych niezbędnych inwestycji.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), składam interpelację w sprawie możliwości uzyskania wsparcia finansowego przez gminy na rozbudowę sieci kanalizacyjnej w ramach programów prowadzonych przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.
Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie programy wsparcia finansowego na rozbudowę sieci kanalizacyjnej są obecnie realizowane przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej?
Jakie są kryteria kwalifikacji gmin do udziału w tych programach?
W jakiej wysokości gminy mogą ubiegać się o dofinansowanie?
Czy w ramach przewidzianych środków istnieją preferencje dla określonych typów gmin, np. wiejskich lub o szczególnych potrzebach ekologicznych?
Czy planowane są nowe inicjatywy lub programy wspierające rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej w najbliższych latach?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Karnowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6779 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 18 kwietnia 2025 r.
znak sprawy: DRP-Ib.054.6.2025.BS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 8815 Pani Poseł Doroty Marek
oraz grupy Posłów
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, w zakresie właściwości Ministerstwa Funduszy i Polityki
Regionalnej, na interpelację w sprawie środków na rozbudowę infrastruktury
kanalizacyjnej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji. Odnoszą się
one przede wszystkim do programów finansowanych z funduszy unijnych na lata
2021-2027, którymi MFiPR zarządza lub które koordynuje. Na ten moment
nie jest znany możliwy zakres oraz warunki wsparcia na kolejną perspektywę
finansową.
1. PROGRAM FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA INFRASTRUKTURĘ, KLIMAT,
ŚRODOWISKO 2021-2027 (FEnIKS)
Wsparcie z programu FEnIKS przewidziane jest dla aglomeracji ujętych
w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych, o wielkości
co najmniej 15 000 RLM, które nie spełniają wymagań wynikających z Dyrektywy
91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych. Koncentracja
na obszarach aglomeracji wynika z konieczności ich dostosowania do wymagań
określonych ww. dyrektywie.
Inwestycje związane z modernizacją i budową oczyszczalni ścieków i kanalizacji
są finansowane w działaniu FENX.01.03 Gospodarka wodno-ściekowa.
Maksymalny poziom dofinansowania UE w ramach działania FENX.01.03
Gospodarka wodno-ściekowa wynosi 70%. Końcową datą kwalifikowalności
wydatków jest 31 grudnia 2029 r. Szczegółowe kryteria wyboru projektów w tym
obszarze są elementem dokumentacji naboru i dostępne są na stronie:
https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-
programie/nabory/kryteria-wyboru-projektow/
-- 1 of 3 --
2
2. PROGRAMY REGIONALNE 2021-2027
Dla małych aglomeracji, o wielkości w przedziale od co najmniej 2 000 RLM
do poniżej 15 000 RLM, tj. poniżej wartości przyjętej w programie FEnIKS,
finansowanie z wykorzystaniem środków unijnych ujęte zostało w ramach
programów regionalnych. Podobnie jak w przypadku programu FEnIKS, fundusze
te nakierowane są na inwestycje w budowę, przebudowę i remonty istniejącej
infrastruktury, jak też oczyszczanie ścieków komunalnych, niezbędne
do zrealizowania zobowiązań wynikających z dyrektywy ściekowej. Formą
wsparcia inwestycji z powyższego obszaru są dotacje.
Instytucjami zarządzającymi programami regionalnymi są Urzędy
Marszałkowskie, a instytucją koordynującą Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej.
Szczegółowy zakres interwencji został określony w programach opracowanych
dla poszczególnych województw, a aktualne informacje, w tym kryteria wyboru
projektów, znajdują się na stronie internetowej:
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl w zakładce Serwisy programów.
3. KRAJOWY PLAN ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI (KPO)
W ramach KPO przewidziano inwestycję B3.1.1 Inwestycje w zrównoważoną
gospodarkę wodno-ściekową na terenach wiejskich, o wysokości alokacji
203 954 525 EURO. Inwestycja jest w trakcie realizacji, tj. na etapie podpisywania
umów z ostatecznymi odbiorcami wsparcia. Jednostką zarządzającą jest
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Realizacja inwestycji powinna zostać
zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. stąd nie przewiduje się tworzenia nowych
inwestycji na rzecz rozbudowy infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.
Celem inwestycji jest zwiększenie dostępności do infrastruktury wodno-
kanalizacyjnej na obszarach, gdzie odnotowuje się jej największe deficyty, a także
podniesienie standardu jakości życia na obszarach wiejskich dzięki rozwojowi
infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. Celem inwestycji jest również zwiększenie
potencjału inwestycyjnego obszarów wiejskich.
Inwestycja obejmuje:
1) budowę, rozbudowę lub modernizację systemów zaopatrzenia w wodę
lub odprowadzania ścieków na terenach wiejskich znajdujących się poza
aglomeracjami;
2) infrastrukturę wykorzystującą rozwiązania cyfrowe, jak np.
montaż/wymiana wodomierzy na urządzenia pozwalające na zdalne
odczyty, tworzenie systemów teleinformatycznych do zarządzania
gospodarką wodno-kanalizacyjną (jako element uzupełniający dla zakresu
określonego w pkt 1);
3) przedsięwzięcia związane z promocją racjonalnej gospodarki wodno-
ściekowej (jako element uzupełniający dla zakresu określonego w pkt 1).
Wsparcie może być udzielone: gminie, spółce, w której udziały mają wyłącznie
jednostki samorządu terytorialnego, związkowi międzygminnemu.
Wsparcia udziela się na realizację przedsięwzięcia na obszarze należącym
do gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyżej
5 tysięcy mieszkańców.
-- 2 of 3 --
3
Wsparcia udziela się jedynie na przedsięwzięcia, których realizacja umożliwia
wykonanie podłączeń do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej.
Wsparcie jest udzielane do wysokości limitu, który wynosi 5 000 000 zł na obszar
gminy. Minimalna wnioskowana wielkość wsparcia na jedno przedsięwzięcie
wynosi 1 000 000 zł.
Ponadto inwestycje w infrastrukturę wodną i kanalizacyjną są możliwe
do wsparcia w ramach Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich
obszarów przygranicznych na lata 2024-2030.
Program ma na celu poprawę jakości życia mieszkańców północno-wschodnich
obszarów przygranicznych Rzeczypospolitej Polskiej przez ograniczenie
negatywnych skutków ataku Federacji Rosyjskiej na Ukrainę oraz stworzenie
trwałych podstaw umożliwiających rozwój społeczno-gospodarczy
z poszanowaniem środowiska naturalnego.
Program obejmuje swoim zasięgiem pas 21 przygranicznych powiatów
i wchodzących w ich skład gmin oraz cztery miasta na prawach powiatu,
znajdujące się w bliskiej odległości od granicy:
w województwie lubelskim: bialski, chełmski, hrubieszowski, tomaszowski
i włodawski oraz miasto Biała Podlaska i miasto Chełm;
w województwie podkarpackim: bieszczadzki, jarosławski, lubaczowski
i przemyski oraz miasto Przemyśl;
w województwie podlaskim: augustowski, białostocki, hajnowski,
sejneński, siemiatycki, sokólski i suwalski oraz miasto Suwałki;
w województwie warmińsko-mazurskim: bartoszycki, braniewski,
gołdapski, kętrzyński i węgorzewski.
W ramach działania 2 „Zielona i niebieska infrastruktura dla ochrony środowiska
naturalnego” uprawnione JST mogą wnioskować o dotację celową na zadania
dotyczące projektowania, budowy i modernizacji instalacji wodno-
kanalizacyjnych na rzecz ochrony walorów środowiskowych i krajobrazowych
obszaru wskazanego w Programie.
Źródłem finansowania realizacji Programu są środki budżetu państwa
pochodzące z rezerwy celowej do wysokości 500 mln zł. Więcej informacji na pod
linkiem:
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WMP20240001067/O/M202410
67.pdf
Z poważaniem
z up. Ministra
Jacek Karnowski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 18 kwietnia 2025 r.
znak sprawy: DRP-Ib.054.6.2025.BS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 8815 Pani Poseł Doroty Marek
oraz grupy Posłów
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, w zakresie właściwości Ministerstwa Funduszy i Polityki
Regionalnej, na interpelację w sprawie środków na rozbudowę infrastruktury
kanalizacyjnej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji. Odnoszą się
one przede wszystkim do programów finansowanych z funduszy unijnych na lata
2021-2027, którymi MFiPR zarządza lub które koordynuje. Na ten moment
nie jest znany możliwy zakres oraz warunki wsparcia na kolejną perspektywę
finansową.
1. PROGRAM FUNDUSZE EUROPEJSKIE NA INFRASTRUKTURĘ, KLIMAT,
ŚRODOWISKO 2021-2027 (FEnIKS)
Wsparcie z programu FEnIKS przewidziane jest dla aglomeracji ujętych
w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych, o wielkości
co najmniej 15 000 RLM, które nie spełniają wymagań wynikających z Dyrektywy
91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych. Koncentracja
na obszarach aglomeracji wynika z konieczności ich dostosowania do wymagań
określonych ww. dyrektywie.
Inwestycje związane z modernizacją i budową oczyszczalni ścieków i kanalizacji
są finansowane w działaniu FENX.01.03 Gospodarka wodno-ściekowa.
Maksymalny poziom dofinansowania UE w ramach działania FENX.01.03
Gospodarka wodno-ściekowa wynosi 70%. Końcową datą kwalifikowalności
wydatków jest 31 grudnia 2029 r. Szczegółowe kryteria wyboru projektów w tym
obszarze są elementem dokumentacji naboru i dostępne są na stronie:
https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-
programie/nabory/kryteria-wyboru-projektow/
-- 1 of 3 --
2
2. PROGRAMY REGIONALNE 2021-2027
Dla małych aglomeracji, o wielkości w przedziale od co najmniej 2 000 RLM
do poniżej 15 000 RLM, tj. poniżej wartości przyjętej w programie FEnIKS,
finansowanie z wykorzystaniem środków unijnych ujęte zostało w ramach
programów regionalnych. Podobnie jak w przypadku programu FEnIKS, fundusze
te nakierowane są na inwestycje w budowę, przebudowę i remonty istniejącej
infrastruktury, jak też oczyszczanie ścieków komunalnych, niezbędne
do zrealizowania zobowiązań wynikających z dyrektywy ściekowej. Formą
wsparcia inwestycji z powyższego obszaru są dotacje.
Instytucjami zarządzającymi programami regionalnymi są Urzędy
Marszałkowskie, a instytucją koordynującą Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej.
Szczegółowy zakres interwencji został określony w programach opracowanych
dla poszczególnych województw, a aktualne informacje, w tym kryteria wyboru
projektów, znajdują się na stronie internetowej:
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl w zakładce Serwisy programów.
3. KRAJOWY PLAN ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI (KPO)
W ramach KPO przewidziano inwestycję B3.1.1 Inwestycje w zrównoważoną
gospodarkę wodno-ściekową na terenach wiejskich, o wysokości alokacji
203 954 525 EURO. Inwestycja jest w trakcie realizacji, tj. na etapie podpisywania
umów z ostatecznymi odbiorcami wsparcia. Jednostką zarządzającą jest
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Realizacja inwestycji powinna zostać
zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. stąd nie przewiduje się tworzenia nowych
inwestycji na rzecz rozbudowy infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.
Celem inwestycji jest zwiększenie dostępności do infrastruktury wodno-
kanalizacyjnej na obszarach, gdzie odnotowuje się jej największe deficyty, a także
podniesienie standardu jakości życia na obszarach wiejskich dzięki rozwojowi
infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. Celem inwestycji jest również zwiększenie
potencjału inwestycyjnego obszarów wiejskich.
Inwestycja obejmuje:
1) budowę, rozbudowę lub modernizację systemów zaopatrzenia w wodę
lub odprowadzania ścieków na terenach wiejskich znajdujących się poza
aglomeracjami;
2) infrastrukturę wykorzystującą rozwiązania cyfrowe, jak np.
montaż/wymiana wodomierzy na urządzenia pozwalające na zdalne
odczyty, tworzenie systemów teleinformatycznych do zarządzania
gospodarką wodno-kanalizacyjną (jako element uzupełniający dla zakresu
określonego w pkt 1);
3) przedsięwzięcia związane z promocją racjonalnej gospodarki wodno-
ściekowej (jako element uzupełniający dla zakresu określonego w pkt 1).
Wsparcie może być udzielone: gminie, spółce, w której udziały mają wyłącznie
jednostki samorządu terytorialnego, związkowi międzygminnemu.
Wsparcia udziela się na realizację przedsięwzięcia na obszarze należącym
do gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyżej
5 tysięcy mieszkańców.
-- 2 of 3 --
3
Wsparcia udziela się jedynie na przedsięwzięcia, których realizacja umożliwia
wykonanie podłączeń do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej.
Wsparcie jest udzielane do wysokości limitu, który wynosi 5 000 000 zł na obszar
gminy. Minimalna wnioskowana wielkość wsparcia na jedno przedsięwzięcie
wynosi 1 000 000 zł.
Ponadto inwestycje w infrastrukturę wodną i kanalizacyjną są możliwe
do wsparcia w ramach Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich
obszarów przygranicznych na lata 2024-2030.
Program ma na celu poprawę jakości życia mieszkańców północno-wschodnich
obszarów przygranicznych Rzeczypospolitej Polskiej przez ograniczenie
negatywnych skutków ataku Federacji Rosyjskiej na Ukrainę oraz stworzenie
trwałych podstaw umożliwiających rozwój społeczno-gospodarczy
z poszanowaniem środowiska naturalnego.
Program obejmuje swoim zasięgiem pas 21 przygranicznych powiatów
i wchodzących w ich skład gmin oraz cztery miasta na prawach powiatu,
znajdujące się w bliskiej odległości od granicy:
w województwie lubelskim: bialski, chełmski, hrubieszowski, tomaszowski
i włodawski oraz miasto Biała Podlaska i miasto Chełm;
w województwie podkarpackim: bieszczadzki, jarosławski, lubaczowski
i przemyski oraz miasto Przemyśl;
w województwie podlaskim: augustowski, białostocki, hajnowski,
sejneński, siemiatycki, sokólski i suwalski oraz miasto Suwałki;
w województwie warmińsko-mazurskim: bartoszycki, braniewski,
gołdapski, kętrzyński i węgorzewski.
W ramach działania 2 „Zielona i niebieska infrastruktura dla ochrony środowiska
naturalnego” uprawnione JST mogą wnioskować o dotację celową na zadania
dotyczące projektowania, budowy i modernizacji instalacji wodno-
kanalizacyjnych na rzecz ochrony walorów środowiskowych i krajobrazowych
obszaru wskazanego w Programie.
Źródłem finansowania realizacji Programu są środki budżetu państwa
pochodzące z rezerwy celowej do wysokości 500 mln zł. Więcej informacji na pod
linkiem:
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WMP20240001067/O/M202410
67.pdf
Z poważaniem
z up. Ministra
Jacek Karnowski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --