Interpelacja nr 8807
Interpelacja w sprawie planów wdrożenia cyfrowego złotego i jego potencjalnych skutków dla obywateli oraz gospodarki
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów wdrożenia cyfrowego złotego i jego potencjalnych skutków dla obywateli oraz gospodarki
Interpelacja nr 8807
do ministra finansów
w sprawie planów wdrożenia cyfrowego złotego i jego potencjalnych skutków dla obywateli oraz gospodarki
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 24-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach media obiegła informacja o zaawansowanych pracach nad wdrożeniem cyfrowego złotego. Z doniesień wynika, że Narodowy Bank Polski poważnie rozważa wprowadzenie cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC), co miałoby stanowić istotną zmianę w funkcjonowaniu polskiego systemu finansowego.
W związku z tym pojawia się szereg pytań i wątpliwości dotyczących skutków takiej reformy dla obywateli oraz gospodarki, zwłaszcza w zakresie:
1. Potencjalnego ograniczenia swobody obrotu gotówkowego i możliwego wpływu na prywatność transakcji finansowych obywateli.
2. Stabilności systemu bankowego w kontekście cyfryzacji pieniądza i ewentualnego zagrożenia dla depozytów w bankach komercyjnych.
3. Mechanizmów kontroli dostępu do cyfrowego złotego oraz ewentualnych regulacji dotyczących wykorzystania tej waluty przez administrację publiczną.
4. Możliwego wpływu na sektor małych i średnich przedsiębiorstw, w szczególności w obszarze rozliczeń oraz potencjalnych kosztów wdrożenia nowych systemów płatniczych.
5. Stopnia zaawansowania prac nad cyfrowym złotym i harmonogramu ewentualnego wdrożenia.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad cyfrowym złotym i jakie instytucje są zaangażowane w ten proces?
2. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z ograniczeniem obrotu gotówkowego i jego wpływem na obywateli?
3. Czy planowane jest wprowadzenie ustawowych gwarancji, że cyfrowy złoty nie stanie się narzędziem do śledzenia transakcji i nadmiernej kontroli finansowej obywateli?
4. W jaki sposób rząd zamierza chronić system bankowy przed odpływem depozytów do cyfrowej waluty banku centralnego?
5. Czy przeprowadzono konsultacje społeczne oraz dialog z sektorem bankowym i przedsiębiorcami w tej sprawie?
6. Czy rząd ma zamiar wprowadzić legislacyjne ograniczenia, które zapewnią, że cyfrowy złoty nie stanie się narzędziem wykorzystywanym do centralnego sterowania polityką monetarną kosztem obywateli?
W obliczu tak fundamentalnej zmiany w systemie finansowym, przejrzystość działań i szeroka debata publiczna są absolutnie konieczne. Społeczeństwo ma prawo wiedzieć, w jaki sposób cyfryzacja waluty wpłynie na codzienne życie i bezpieczeństwo finansowe.
Z poważaniem Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8807
do ministra finansów
w sprawie planów wdrożenia cyfrowego złotego i jego potencjalnych skutków dla obywateli oraz gospodarki
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 24-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach media obiegła informacja o zaawansowanych pracach nad wdrożeniem cyfrowego złotego. Z doniesień wynika, że Narodowy Bank Polski poważnie rozważa wprowadzenie cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC), co miałoby stanowić istotną zmianę w funkcjonowaniu polskiego systemu finansowego.
W związku z tym pojawia się szereg pytań i wątpliwości dotyczących skutków takiej reformy dla obywateli oraz gospodarki, zwłaszcza w zakresie:
1. Potencjalnego ograniczenia swobody obrotu gotówkowego i możliwego wpływu na prywatność transakcji finansowych obywateli.
2. Stabilności systemu bankowego w kontekście cyfryzacji pieniądza i ewentualnego zagrożenia dla depozytów w bankach komercyjnych.
3. Mechanizmów kontroli dostępu do cyfrowego złotego oraz ewentualnych regulacji dotyczących wykorzystania tej waluty przez administrację publiczną.
4. Możliwego wpływu na sektor małych i średnich przedsiębiorstw, w szczególności w obszarze rozliczeń oraz potencjalnych kosztów wdrożenia nowych systemów płatniczych.
5. Stopnia zaawansowania prac nad cyfrowym złotym i harmonogramu ewentualnego wdrożenia.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad cyfrowym złotym i jakie instytucje są zaangażowane w ten proces?
2. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z ograniczeniem obrotu gotówkowego i jego wpływem na obywateli?
3. Czy planowane jest wprowadzenie ustawowych gwarancji, że cyfrowy złoty nie stanie się narzędziem do śledzenia transakcji i nadmiernej kontroli finansowej obywateli?
4. W jaki sposób rząd zamierza chronić system bankowy przed odpływem depozytów do cyfrowej waluty banku centralnego?
5. Czy przeprowadzono konsultacje społeczne oraz dialog z sektorem bankowym i przedsiębiorcami w tej sprawie?
6. Czy rząd ma zamiar wprowadzić legislacyjne ograniczenia, które zapewnią, że cyfrowy złoty nie stanie się narzędziem wykorzystywanym do centralnego sterowania polityką monetarną kosztem obywateli?
W obliczu tak fundamentalnej zmiany w systemie finansowym, przejrzystość działań i szeroka debata publiczna są absolutnie konieczne. Społeczeństwo ma prawo wiedzieć, w jaki sposób cyfryzacja waluty wpłynie na codzienne życie i bezpieczeństwo finansowe.
Z poważaniem Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
45%
Konkretność
55%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4211 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 18 kwietnia 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 8807
Znak sprawy: FN7.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 8807 Pana Posła Artura Jarosława Łąckiego, w
sprawie planów wdrożenia cyfrowego złotego i jego potencjalnych skutków dla
obywateli oraz gospodarki, uprzejmie przekazuję odpowiedzi na postawione w
interpelacji pytania.
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad cyfrowym złotym i jakie instytucje są
zaangażowane w ten proces?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi obecnie prac nad „cyfrowym złotym”. Ponadto
Ministerstwo Finansów nie posiada informacji, aby prace nad cyfrowym złotym w
rozumieniu pieniądza cyfrowego banku centralnego (ang. Central Bank Digital
Currency) były obecnie prowadzone w Polsce. Jednocześnie należy zaznaczyć, że to
bank centralny danej jurysdykcji podejmuje decyzje w zakresie ewentualnej emisji
pieniądza cyfrowego banku centralnego zgodnie z realizowaną polityką pieniężną.
Zgodnie z wiedzą Ministerstwa Finansów, decyzja w zakresie wprowadzenia
„cyfrowego złotego” nie zapadła.
2. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń
związanych z ograniczeniem obrotu gotówkowego i jego wpływem na obywateli?
Ministerstwo Finansów stale monitoruje kwestię obrotu gotówkowego w Polsce.
Przedstawiciele Ministerstwa są również członkami Rady Obrotu Gotówkowego
pod przewodnictwem Narodowego Banku Polskiego. Należy wskazać, że Rada ta
opracowała Narodową Strategię Bezpieczeństwa Obrotu Gotówkowego1, która
odnosi się do kluczowych obszarów funkcjonowania rynku obrotu gotówkowego w
Polsce. Ponadto polska legislacja zapewnia bezpieczny obrót gotówkowy poprzez
1 https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/09/NSBOG.pdf
-- 1 of 2 --
2/2
m.in. wprowadzony w 2021 r. obowiązek akceptowania płatności gotówkowych2. W
zakresie samego pieniądza cyfrowego banku centralnego i jego ewentualnego
wpływu na obrót gotówkowy, należy wskazać, że znajduje się to w kompetencji
banku centralnego. Narodowy Bank Polski opublikował w 2021 r. raport w zakresie
pieniądza cyfrowego banku centralnego3, gdzie przedstawiona została analiza tego
rozwiązania oraz uwarunkowania ewentualnego wprowadzenia cyfrowego złotego
w Polsce.
3. Czy planowane jest wprowadzenie ustawowych gwarancji, że cyfrowy złoty nie stanie
się narzędziem do śledzenia transakcji i nadmiernej kontroli finansowej obywateli?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce, Ministerstwo Finansów
nie planuje obecnie podjęcia inicjatyw ustawodawczych we wskazanym zakresie.
4. W jaki sposób rząd zamierza chronić system bankowy przed odpływem depozytów do
cyfrowej waluty banku centralnego?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce, Ministerstwo Finansów
nie prowadzi analizy ewentualnych scenariuszy ochrony systemu bankowego przed
odpływem depozytów do pieniądza cyfrowego banku centralnego.
Niemniej należy zaznaczyć, że w przypadku wspomnianego cyfrowego euro,
planowane jest wprowadzenie zabezpieczeń mających na celu nadmierny odpływ
depozytów z banków komercyjnych.
5. Czy przeprowadzono konsultacje społeczne oraz dialog z sektorem bankowym i
przedsiębiorcami w tej sprawie?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce należy wskazać, że
konsultacje społeczne, czy też dialog z sektorem bankowym i przedsiębiorcami w
zakresie wprowadzenia „cyfrowego złotego” nie miały miejsca.
6. Czy rząd ma zamiar wprowadzić legislacyjne ograniczenia, które zapewnią, że cyfrowy
złoty nie stanie się narzędziem wykorzystywanym do centralnego sterowania polityką
monetarną kosztem obywateli?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce, Ministerstwo Finansów
nie prowadzi obecnie analiz we wskazanym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
2 Art. 59ea ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz.U. z 2024 r. poz. 30)
3 https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/09/raport-cbdc.pdf
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 18 kwietnia 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 8807
Znak sprawy: FN7.054.3.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 8807 Pana Posła Artura Jarosława Łąckiego, w
sprawie planów wdrożenia cyfrowego złotego i jego potencjalnych skutków dla
obywateli oraz gospodarki, uprzejmie przekazuję odpowiedzi na postawione w
interpelacji pytania.
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad cyfrowym złotym i jakie instytucje są
zaangażowane w ten proces?
Ministerstwo Finansów nie prowadzi obecnie prac nad „cyfrowym złotym”. Ponadto
Ministerstwo Finansów nie posiada informacji, aby prace nad cyfrowym złotym w
rozumieniu pieniądza cyfrowego banku centralnego (ang. Central Bank Digital
Currency) były obecnie prowadzone w Polsce. Jednocześnie należy zaznaczyć, że to
bank centralny danej jurysdykcji podejmuje decyzje w zakresie ewentualnej emisji
pieniądza cyfrowego banku centralnego zgodnie z realizowaną polityką pieniężną.
Zgodnie z wiedzą Ministerstwa Finansów, decyzja w zakresie wprowadzenia
„cyfrowego złotego” nie zapadła.
2. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń
związanych z ograniczeniem obrotu gotówkowego i jego wpływem na obywateli?
Ministerstwo Finansów stale monitoruje kwestię obrotu gotówkowego w Polsce.
Przedstawiciele Ministerstwa są również członkami Rady Obrotu Gotówkowego
pod przewodnictwem Narodowego Banku Polskiego. Należy wskazać, że Rada ta
opracowała Narodową Strategię Bezpieczeństwa Obrotu Gotówkowego1, która
odnosi się do kluczowych obszarów funkcjonowania rynku obrotu gotówkowego w
Polsce. Ponadto polska legislacja zapewnia bezpieczny obrót gotówkowy poprzez
1 https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/09/NSBOG.pdf
-- 1 of 2 --
2/2
m.in. wprowadzony w 2021 r. obowiązek akceptowania płatności gotówkowych2. W
zakresie samego pieniądza cyfrowego banku centralnego i jego ewentualnego
wpływu na obrót gotówkowy, należy wskazać, że znajduje się to w kompetencji
banku centralnego. Narodowy Bank Polski opublikował w 2021 r. raport w zakresie
pieniądza cyfrowego banku centralnego3, gdzie przedstawiona została analiza tego
rozwiązania oraz uwarunkowania ewentualnego wprowadzenia cyfrowego złotego
w Polsce.
3. Czy planowane jest wprowadzenie ustawowych gwarancji, że cyfrowy złoty nie stanie
się narzędziem do śledzenia transakcji i nadmiernej kontroli finansowej obywateli?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce, Ministerstwo Finansów
nie planuje obecnie podjęcia inicjatyw ustawodawczych we wskazanym zakresie.
4. W jaki sposób rząd zamierza chronić system bankowy przed odpływem depozytów do
cyfrowej waluty banku centralnego?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce, Ministerstwo Finansów
nie prowadzi analizy ewentualnych scenariuszy ochrony systemu bankowego przed
odpływem depozytów do pieniądza cyfrowego banku centralnego.
Niemniej należy zaznaczyć, że w przypadku wspomnianego cyfrowego euro,
planowane jest wprowadzenie zabezpieczeń mających na celu nadmierny odpływ
depozytów z banków komercyjnych.
5. Czy przeprowadzono konsultacje społeczne oraz dialog z sektorem bankowym i
przedsiębiorcami w tej sprawie?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce należy wskazać, że
konsultacje społeczne, czy też dialog z sektorem bankowym i przedsiębiorcami w
zakresie wprowadzenia „cyfrowego złotego” nie miały miejsca.
6. Czy rząd ma zamiar wprowadzić legislacyjne ograniczenia, które zapewnią, że cyfrowy
złoty nie stanie się narzędziem wykorzystywanym do centralnego sterowania polityką
monetarną kosztem obywateli?
W związku z brakiem prac nad „cyfrowym złotym” w Polsce, Ministerstwo Finansów
nie prowadzi obecnie analiz we wskazanym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
2 Art. 59ea ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz.U. z 2024 r. poz. 30)
3 https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/09/raport-cbdc.pdf
-- 2 of 2 --