Interpelacja w sprawie pomysłów likwidacji PGW Wody Polskie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8730
do ministra infrastruktury
w sprawie pomysłów likwidacji PGW Wody Polskie
Zgłaszający: Łukasz Schreiber
Data wpływu: 18-03-2025
Szanowny Panie Premierze,
piszę do Pana Premiera zaniepokojony kolejnymi informacjami dotyczącymi PGW Wody Polskie. Portal Wildmen.pl (https://wildmen.pl/natura/zamach-na-lasy-panstwowe/), wskazał, że: „Aleksander Jakubowski dyrektor departamentu leśnictwa i łowiectwa z resortu środowiska z pełną premedytacją za pośrednictwem swojego kolegi wrzuca „granat” do Lasów Państwowych.
Dwa przedsiębiorstwa w Polsce trzeba natychmiast zlikwidować – Wody Polskie i Lasy Państwowe”. Tymi słowami do uczestników drugiej Ogólnopolskiej Narady o Lasach organizowanej przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska zwrócił się zaproszony przez dyrektora Jakubowskiego pan Ryszard Kowalski.”
Ostatnio także minister Kierwiński dla Rzeczpospolitej wypowiadał się, że czeka poważna dyskusja nad strukturą instytucji.
Wody Polskie w imieniu Skarbu Państwa gospodarują wodami płynącymi, prowadzą inwestycje, mają za zadanie przeciwdziałać powodzi i suszy.
Komisja Zakładowa NSZZ Solidarność w PGW Wody Polskie 19 lutego 2025 r. wystosowała pismo do prezes Wód Polskich o przyśpieszenie prac nad nowym Regulaminem Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Tymczasem jest wiele niepokojących sygnałów z Polski o zwalnianiu doświadczonych pracowników PGW WP po 13 grudnia 2023 r.
Dlatego kieruję do Pana Premiera pytania:
1. Czy odcina się Pan od słów, które padły na Ogólnopolskiej Naradzie o Lasach? Czy rząd prowadzi jakiekolwiek prace mające na celu likwidację lub reformę Wód Polskich? Czy trwają w tym zakresie jakiekolwiek prace rządu np. na Zespole Programowania Prac Rządu?
2. Czy w 2024 r. lub w 2025 r. toczyły się jakiekolwiek postępowania mobbingowe w Wodach Polskich? Jeżeli tak, to w jakich jednostkach organizacyjnych i czego dotyczyły?
3. Czy ktokolwiek z kierownictwa Wód Polskich, w tym jego jednostek i komórek organizacyjnych (w tym dyrektorzy RZGW i Zarządów Zlewni) został w 2024 lub 2025 r. ukarany za naruszenie praw pracowniczych przez sądy lub inne organy? Jeżeli tak, to gdzie i kto?
4. Jakie w 2024 r. Wody Polskie poniosły koszty na zewnętrzną obsługę prawną? Proszę o informację z rozbiciem na każdą z jednostek, w tym KZGW, RZGW i Zarządy Zlewni. Czy od 13 grudnia 2023 r. do dnia 7 marca 2025 r. zawierano jakiekolwiek nowe umowy na obsługę prawną w jednostkach organizacyjnych Wód Polskich jeżeli tak to z kim, gdzie i na jaką kwotę?
5. Jakie działania zamierza podjąć rząd by przeciwdziałać „stepowieniu Kujaw”? Jakie działania zostaną podjęte w 2025 r., a jakie planuje się w latach przyszłych? Na spotkaniu zorganizowanym w Urzędzie Miasta Inowrocławia byli przedstawiciele RZGW Bydgoszcz.
6. Ile planuje się łącznie zatrudnić w 2025 r. nowych osób w Wodach Polskich? Proszę o informację z rozbiciem na każdą z jednostek organizacyjnych Wód Polskich, w tym ile osób już w 2025 r. zatrudniono, a ile planuje się zatrudnić?
7. Kiedy nowy Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Wód Polskich wejdzie w życie? Czy został on uzgodniony ze związkami zawodowymi?
8. Ile wynosiły kwotowo nagrody, które otrzymali prezes i zastępcy prezesa Wód Polskich w roku 2024?
9. Ile wynosiły kwotowo nagrody, które otrzymali dyrektorzy RZGW w roku 2024?
10. Ile wynosi średnie wynagrodzenie prezes i zastępców prezesa PGW WP w 2025 r.?
11. Ile wynosi średnie wynagrodzenie dyrektorów RZGW w 2025 r.?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Łukasz Schreiber
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (19)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
21053 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-4.054.13.2025.KG
Warszawa, 25 lutego 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8730 Posła na Sejm RP, pana Łukasza Schreibera,
przekazuję następujące stanowisko w sprawie.
Ministerstwo Infrastruktury zidentyfikowało problem konieczności usprawnienia
funkcjonowania Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie i w tym zakresie
prowadził prace koncepcyjne, analityczne oraz konsultacje mające na celu określenie
obszarów i kierunków pożądanych zmian. Minister Infrastruktury zarządzeniem Nr 7
z dnia 26 lutego 2025 r. powołał Zespół doradczy do spraw przygotowania propozycji
zmian prawnych w obszarze zarządzania gospodarką wodną w Rzeczypospolitej Polskiej.
Raport z prac Zespołu został przekazany do Ministra Infrastruktury do dalszego
wykorzystania w pracach nad zmianami prawnymi w obszarze zarządzania gospodarką
wodną.
Odnosząc się do pytania w sprawie wypowiedzi Pana Ryszarda Kowalskiego na
Ogólnopolskiej Naradzie o Lasach, uprzejmie informuję, że Pan Mikołaj Dorożała –
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska potwierdził, że „podczas
konferencji organizowanej w ramach Ogólnopolskiej Narady o Lasach padły niefortunne
słowa, których autorem był pan Ryszard Kowalski, przedstawiciel Rzecznika Praw
Obywatelskich. Minister Klimatu i Środowiska nie ponosi odpowiedzialności za prywatne
opinie osób biorących udział w wydarzeniu i stanowczo odcina się od stwierdzenia, jakoby
Lasy Państwowe oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie powinny zostać
zlikwidowane. Głęboko ubolewam nad tym, że tego rodzaju wypowiedź została
wygłoszona podczas konferencji, będącej zwieńczeniem wielomiesięcznej, owocnej
współpracy przedstawicieli Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe z różnymi grupami interesariuszy.”
Biorąc pod uwagę informacje przekazane przez PGW WP w zakresie postępowań
mobbingowych, w załączeniu przekazuję zestawienie postępowań prowadzonych
w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 marca 2025 r. Od stycznia 2024 r. do marca 2025 r.
były prowadzone dwa postępowania na podstawie Zarządzenia Prezesa PGW Wody
Polskie, tj.: Zarządzenie nr 67/2023 z 6 listopada 2023 r. w sprawie powołania Komisji
Antymobbingowej do przeprowadzania postępowania wyjaśniającego sprawę zgłoszenia
oraz Zarządzenie nr 54/2024 z dnia 6 listopada 2024 r sprawie powołania Komisji
Antymobbingowej do przeprowadzania postępowania wyjaśniającego sprawę zgłoszenia.
-- 1 of 8 --
2
Ponadto z informacji pozyskanej w dniu 6 maja 2025 r. z Sądu Rejonowego w Bydgoszczy
Wydział IV Karny wynika, że w okresie od stycznia 2024 r. do marca 2025 r. jedna osoba
została ukarana za naruszenie praw pracowniczych. Osoba ta nie pełni już funkcji
kierowniczych.
Odnosząc się do pytania dot. kosztów poniesionych na zewnętrzną obsługę prawną przez
PGW WP, niniejszym przedstawiam poniższą tabelę przekazaną przez PGW WP:
Nazwa jednostki Koszt w 2024 r.
Obsługa prawna KZGW 1 204 409,20
Obsługa prawna Białystok: RZGW w Białymstoku 148 660,02
Obsługa prawna Bydgoszcz: RZGW w Bydgoszczy 17 220,00
Obsługa prawna Bydgoszcz: Zarząd Zlewni w Pile 140 279,04
Obsługa prawna Gdańsk: RZGW w Gdańsku 142 391,57
Obsługa prawna Gdańsk: Zarząd Zlewni w
Chojnicach 47 478,00
Obsługa prawna Gdańsk: Zarząd Zlewni w Elblągu 48 093,00
Obsługa prawna Gdańsk: Zarząd Zlewni w Toruniu 46 950,00
Obsługa prawna Gliwice: RZGW w Gliwicach 77 490,00
Obsługa prawna Kraków: RZGW w Krakowie 226 200,00
Obsługa prawna Rzeszów: Zarząd Zlewni Jasło 76 260,00
Obsługa prawna Rzeszów: Zarząd Zlewni w Krośnie 68 375,70
Obsługa prawna Szczecin: RZGW w Szczecinie 190 775,64
Obsługa prawna Szczecin: Zarząd Zlewni w Gryficach 41 328,00
Obsługa prawna Szczecin: Zarząd Zlewni w
Stargardzie 41 328,00
Obsługa prawna Warszawa: RZGW w Warszawie 133 982,84
Obsługa prawna Warszawa: Zarząd Zlewni
w Piotrkowie Trybunalskim 1 291,50
Obsługa prawna Warszawa: Zarząd Zlewni we
Włocławku 1 230,00
Obsługa prawna Wrocław: RZGW we Wrocławiu 18 942,00
Obsługa prawna Wrocław: Zarząd Zlewni w Lesznie 64 309,11
Obsługa prawna Wrocław: Zarząd Zlewni w Lwówku
Śląskim 75 133,96
Razem 2 812 127,58
Zgodnie z ustawą budżetową na rok 2025 (Dz. U. z 2025 r., poz. 63), średnioroczny limit
zatrudnienia dla PGW Wody wynosi 6 750 etatów. Biorąc pod uwagę informacje
przekazane przez PGW WP w zakresie zatrudnienia w PGW WP, niniejszym przedstawiam
poniższą tabelę.
-- 2 of 8 --
3
Jednostka organ
Plan zatrudnienia
średnioroczny -stan
na XII na 2025 r.
KZGW 483,91
BIAŁYSTOK 436,88
BYDGOSZCZ 289,67
GDAŃSK 668,10
GLIWICE 636,25
KRAKÓW 821,38
LUBLIN 271,58
POZNAŃ 603,92
RZESZÓW 416,96
SZCZECIN 348,49
WARSZAWA 838,53
WROCŁAW 934,33
Razem 6 750,00
Biorąc pod uwagę informacje przekazane przez PGW WP w kwestii związanej z nowym
Regulaminem Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Wód Polskich informuję, że
wobec braku uzgodnienia przez partnera społecznego projektu zmiany Regulaminu
zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w PGW WP, przesłanego przez pracodawcę
w dniu 22 listopada 2024 r., kolejny projekt zmiany ww. regulaminu został przesłany do
wszystkich zakładowych organizacji związkowych działających w PGW WP z prośbą
o uzgodnienie w trybie ustawy o związkach zawodowych, w terminie ustawowym, a jeśli
to będzie możliwe w terminie wcześniejszym. Na wniosek Komisji zakładowej NSZZ
„Solidarność” z dnia 23 marca 2025 r. o spotkanie w celu omówienia proponowanych
zmian, pracodawca w ramach procedury uzgodnieniowej przedmiotowego projektu,
zaprosił na spotkanie wszystkie zakładowe organizacje związkowe. W wyniku tego
spotkania, organizacje związkowe w pismach z 4 kwietnia 2025 r. formalnie potwierdziły
stanowiska wyrażone na ww. spotkaniu, w tym Komisja Zakładowa NSZZ „Solidarność”
w PGW WP, co pozwala pracodawcy na wprowadzenie w życie uzgodnionych zmian w tym
regulaminie.
Biorąc pod uwagę informacje przekazane przez PGW WP dot. płac przedstawiam
następujące dane. W odniesieniu do nagród dla Prezesa i Zastępcy Prezesa Wód Polskich
w roku 2024, informuję, że była to kwota w wysokości 37.500,00 zł brutto.
W 2024 r. dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej otrzymali nagrody,
których łączna kwota wyniosła 242 130 zł brutto. W PGW WP średnie wynagrodzenie
zasadnicze Prezesa i Zastępców Prezesa wynosi 25 000 zł brutto. Średnie wynagrodzenie
zasadnicze dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej wynosi 17 200 zł brutto
(wg stanu na dzień 31 marca 2025 r.)
-- 3 of 8 --
4
Z informacji przekazanych przez PGW WP dot. „stepowienia Kujaw” wynika, że Kujawy
znajdują się na obszarze działania trzech Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej
PGW WP w: Bydgoszczy, Gdańsku i Warszawie. PGW WP planuje do realizacji
w najbliższych latach inwestycje, w tym m.in. mające na celu przeciwdziałanie skutkom
suszy, które zostały wprowadzone do Programu planowanych inwestycji w gospodarce
wodnej PGW WP. Do ww. Programu wpisano 6 zadań mających na celu zapobieganie
stepowieniu Kujaw i służących zwiększeniu retencji na obszarze działania PGW WP
Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Bydgoszczy:
1) „Regulacja Białej Strugi od km 1+700 do km 9+170”; szacunkowy koszt: 0,8 mln zł;
wiodący charakter inwestycji – retencyjny; programy strategiczne: Plan
przeciwdziałania skutkom suszy (PPSS), Program przeciwdziałania niedoborowi
wody (PPNW).
2) „Przywrócenie zdolności retencyjnych oraz poprawa bilansu wodnego w zlewni
rzeki Kcynka oraz stabilizacja poziomu zwierciadła wody w Jeziorze Jezuickim, woj.
kujawsko-pomorskie, pow. bydgoski, nakielski, gm. Kcynia, Nowa Wieś Wielka;
szacunkowy koszt: 16,58 mln zł; wiodący charakter inwestycji – retencyjny;
programy strategiczne: II aktualizacja planów gospodarowania wodami (IIaPGW),
aktualizacja planów zarządzania ryzykiem powodziowym (aPZRP), PPSS, PPNW.
Planowane finansowanie: Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021 – 2027.
3) „Odbudowa zasobów wodnych jezior Pojezierza Gnieźnieńskiego – obiekty
w kompetencji RZGW w Bydgoszczy - etap I”; szacunkowy koszt: 7 mln zł; wiodący
charakter inwestycji – retencyjny; programy strategiczne: IIaPGW, PPSS, PPNW.
4) „Odbudowa zasobów wodnych jezior Pojezierza Gnieźnieńskiego – obiekty
w kompetencji RZGW w Bydgoszczy: etap II (zlewnia Małej Noteci)”; szacunkowy
koszt: 4,8 mln zł; wiodący charakter inwestycji – retencyjny; programy
strategiczne: IIaPGW, PPSS, PPNW.
5) „Odbudowa zasobów wodnych jezior Pojezierza Gnieźnieńskiego – obiekty
w kompetencji RZGW w Bydgoszczy: etap III (zlewnia Kan. Ostrowo-Gopło)”;
szacunkowy koszt: 2,2 mln zł; wiodący charakter inwestycji – retencyjny;
programy strategiczne: IIaPGW, PPSS, PPNW.
6) „Podpiętrzenie jezior Skulskich, gm. Skulsk - odbudowa rzeki Lisewki”;
szacunkowy koszt: 7 mln zł; wiodący charakter inwestycji – retencyjny; programy
strategiczne: aPZRP, PPNW. Planowane finansowanie: Fundusze Europejskie dla
Wielkopolski 2021-2027.
Łączny szacowany koszt ww. zadań wynosi 38,38 mln zł. Przedmiotowe zadania mają
na celu: zatrzymywanie wody w zlewniach rzek oraz w jeziorach, podnoszenie poziomu
wód gruntowych oraz regulację stosunków wodnych w glebie dla potrzeb rolnictwa. Będą
one realizowane sukcesywnie, w miarę posiadanych własnych środków finansowych lub
pozyskanych środków unijnych. W Programie planowanych inwestycji, przewidzianym na
kolejne lata, na obszarze objętym interpelacją i administrowanym przez PGW WP
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku znajdują się zadania:
1) „Ochrona przed wodami powodziowymi dolnego odcinka Wisły od Włocławka do
jej ujścia do Zatoki – stopień wodny poniżej Włocławka” w miejscowości Siarzewo,
którego celem jest przede wszystkim:
-- 4 of 8 --
5
• Zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego – poprzez stabilizację
poziomu wody i poprawę ochrony przeciwpowodziowej dla doliny Wisły,
zwłaszcza w rejonie Włocławka i poniżej;
• Retencja i przeciwdziałanie suszy – zwiększenie zdolności retencyjnych doliny
Wisły, co może pomóc w przeciwdziałaniu skutkom suszy w regionie;
• Poprawa warunków żeglugowych – budowa stopnia ma poprawić głębokość
i stabilność szlaku żeglugowego na Wiśle;
• Produkcja energii odnawialnej – planowana elektrownia wodna
ma generować czystą energię, wspierając transformację energetyczną kraju;
• Poprawa warunków środowiskowych – projekt zakłada również działania
kompensacyjne i modernizacyjne mające wspierać lokalny ekosystem oraz
migrację ryb (np. poprzez budowę przepławek).
2) „Rewitalizacja rzeki Tążyny poprzez odtworzenie małej retencji wodnej na terenie
działania Związku Gmin Ziemi Kujawskiej w Aleksandrowie Kujawskim.”
Udrożnienie rzeki Tążyny pozwoli osiągnąć następujące cele: odtworzenie małej
retencji, ograniczenie zagrożenia suszą, poprawę warunków glebowych,
zmniejszenie ryzyka powodzi podniesienie poziomu wód gruntowych oraz rozwój
gospodarczy regionu.
Należy także zaznaczyć, że PGW WP podejmuje szereg działań utrzymaniowych mających
na celu zwiększenie retencji wodnej. Jak poinformowano PGW WP opracowało w 2020 r.
założenia w zakresie kształtowania zasobów wodnych. Głównym celem podejmowanych
zadań na terenach rolniczych to przywracanie dwufunkcyjnej roli urządzeń
melioracyjnych, zapewniającej zarówno odprowadzanie wód z pól i użytków rolnych, jak
i zatrzymywanie wody (spowalnianie odpływu), co przyczynia się do zwiększenia retencji.
Do realizacji celu są wykorzystywane urządzenia piętrzące na rzekach i kanałach oraz
systemach melioracyjnych. Działania mają na celu przywrócenie pierwotnej funkcji
w zakresie retencji i regulacji przepływu wód z uwzględnieniem wymogów zachowania
ciągłości biologicznej. W 2025 r. na obszarze działania PGW WP Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Bydgoszczy zrealizowano 5 zadań na terenie województwa
kujawsko – pomorskiego na łączną kwotę ok. 249,5 tys. zł, które mają na celu
wyremontowanie łącznie 8 zastawek na rzekach: Orli, Rokitce, Kanale Jeleń.
Administrując ciekami wodnymi znajdującymi się na terenie Kujaw, PGW WP prowadzi
działania utrzymaniowe, których celem jest m.in niedopuszczenie do pogorszenia się
stosunków wodnych w regionie. W tym celu są realizowane zadania dotyczące utrzymania
w dobrym stanie technicznym urządzeń Zbiornika Wodnego Włocławek oraz sieci
urządzeń i cieków wodnych na terenach przyległych do Zbiornika. Piętrzenie Wisły na
Stopniu Wodnym Włocławek pozwala ograniczyć negatywny wpływ długotrwałych
niżówek na poziom wód gruntowych. Celem utrzymania w dobrym stanie technicznym
urządzeń Stopnia Wodnego, PGW Wody Polskie w ramach Programu realizacji zadań
związanych z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego
z gospodarką wodną na 2025 r. zrealizowało zadania:
1. Naprawa progu podpiętrzajacego dolne stanowisko SW Włocławek (wraz
z pełnieniem nadzoru przyrodniczego i inwestorskiego nad pracami), wartość zadania
7 456 185,55 zł
2. Przeprowadzenie robót udrożnieniowych w obrębie Zbiornika Włocławskiego w celu
poprawy bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, wartość zadania 1 422 864,00 zł
-- 5 of 8 --
6
3. Awaryjne naprawy na pompowniach podległych pod ZZ Włocławek, wartość zadania
60 516,00 zł.
Na podstawie przekazanej informacji prace utrzymaniowe prowadzone przez PGW WP na
administrowanych ciekach uwzględniają dobre praktyki, zgodnie z katalogiem
zamieszczonym w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Klimatu i Środowiska
(https://www.gov.pl/web/klimat/katalog-dobrych-praktyk-w-zakresie-robot-
hydrotechnicznych) W ramach Programu realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód
oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną w 2025 r. na
terenie województwa kujawsko – pomorskiego zaplanowano do realizacji szereg zadań
konserwacyjnych i remontowych. Przedmiotowe zadania są realizowane zgodnie z ww.
Katalogiem w zakresie robót hydrotechnicznych. Należy zaznaczyć, że działania wpisujące
się w II aktualizację Planu gospodarowania wodami, które mają na celu zatrzymanie
zasobów wodnych, to również ochrona stref buforowych zbiorników wodnych i jezior.
Roślinność w sposób naturalny zmniejsza ryzyko parowania, tym samym zwiększając
retencję wodną.
Ponadto w dniu 12 marca 2025 r. podpisano umowę na wykonanie zadania pn.
„Inwentaryzacja urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów na terenie
wybranych Zarządów Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie”
w zakresie części nr 3 zamówienia obejmującej obszar działania PGW Wody Polskie
Zarządu Zlewni w Toruniu (Kujawy). Prace w ramach tej części zostały wykonane
i odebrane, a odbiór końcowy nastąpił 27 listopada 2025 r. Zrealizowano zarówno
zamówienie podstawowe (ponad 7 tys. km), jak i opcję (ponad 2 tys. km); łącznie brutto:
ponad 7, 7 mln. zł. W ramach umowy wykonano przede wszystkim aktualizację ewidencji
urządzeń melioracji wodnych oraz gruntów zmeliorowanych na obszarze objętym częścią
nr 3 zamówienia, a także weryfikację danych o urządzeniach melioracji wodnych
i gruntach zmeliorowanych, które znajdowały się w prowadzonej elektronicznie ewidencji
oraz dotąd nie były nią jeszcze objęte. Ogromne znaczenie mają także działania
podejmowane przez jednostki samorządu terytorialnego i mieszkańców. Ważną kwestią
w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy jest budowanie świadomości społeczeństwa.
Jest to istotne z punktu widzenia efektywności realizacji innych działań, w szczególności
z zakresu zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności, przemysłu oraz
rolnictwa.
W nawiązaniu do spotkania dotyczącego ewentualnej budowy rurociągu zapewniającego
przerzut wody ze zlewni Wisły do zlewni Odry, które odbyło się w Inowrocławiu z udziałem
przedstawicieli PGW WP Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Bydgoszczy należy
zaznaczyć, że mając na uwadze deficyt wody na terenie Kujaw, każda inicjatywa
wpływająca na zwiększenie zasobów wodnych na terenie województwa kujawsko-
pomorskiego jest zasadna. Natomiast wszelkie działania podejmowane w tym zakresie
muszą zostać poprzedzone analizami potwierdzającymi możliwość ich przeprowadzenia
zarówno ze względu na warunki hydrologiczno-hydrotechniczne, jak i kwestie
środowiskowe.
Głównym dokumentem planistycznym, którego celem jest wskazanie najistotniejszych
kierunków działań, które pomogą zapobiec kryzysowi wodnemu w Polsce jest plan
przeciwdziałania skutkom suszy (PPSS). W myśl art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca
2017 r. – Prawo wodne Polsce zgodnie z PPSS prowadzi się przeciwdziałanie skutkom
-- 6 of 8 --
7
suszy. Plan przeciwdziałania skutkom suszy na okres od 2021 do 2027 r. został przyjęty
15 lipca 2021 r. w drodze rozporządzenia Ministra Infrastruktury, dalej PPSS.
Cel główny PPSS - przeciwdziałanie skutkom suszy - doprecyzowany jest przez 4 cele
szczegółowe:
skuteczne zarządzanie zasobami wodnymi dla zwiększenia dostępnych zasobów
wodnych na obszarach dorzeczy,
zwiększanie retencji na obszarach dorzeczy,
edukacja i zarządzanie ryzykiem suszy,
formalizacja i zaplanowanie finansowania działań służących przeciwdziałaniu
skutkom suszy.
Integralną część PPSS stanowi katalog 27 działań służących przeciwdziałaniu skutkom
suszy. PPSS zawiera także zbiór zadań inwestycyjnych realizujących cel przeciwdziałania
skutkom suszy. W PPSS, w ramach realizacji ustawowych zadań Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przyjęły 2 listy zadań inwestycyjnych: listę zadań
inwestycyjnych z Programu planowanych inwestycji w gospodarce wodnej służących
zwiększeniu retencji oraz wspierających przeciwdziałanie skutkom suszy (lista A –
stanowiąca załącznik nr 1 do PPSS) oraz listę zadań inwestycyjnych związanych ze
zwiększeniem retencji korytowej w zlewniach na obszarach wiejskich (lista B – stanowiąca
załącznik nr 2 do PPSS). Trzecia lista C stanowiąca załącznik nr 3 do PPSS jest listą
inwestycji zgłoszonych przez podmioty zewnętrzne (spoza Wód Polskich) w trakcie
półrocznych konsultacji społecznych.
W ramach powyższych działań wskazane są również inwestycje zaplanowane na terenie
województwa kujawsko-pomorskiego. Należy podkreślić, że opracowany wykaz zadań nie
stanowi listy zamkniętej. Uwzględnia jedynie zadania planowane przez PGW WP na dzień
opracowania niniejszego dokumentu, które w głównej mierze, w zakresie listy A, są już
ujęte w planach gospodarowania wodami oraz w planach zarządzania ryzykiem
powodziowym. Obejmuje też inwestycje wskazane i wytypowane w następstwie
prowadzenia konsultacji społecznych projektu PPSS. Zatem dla pełnej realizacji celów
PPSS możliwe, a nawet niezbędne, będzie podejmowanie innych zadań w zakresie
budowy i przebudowy urządzeń wodnych.
Aktualnie zostały podjęte prace w celu aktualizacji planu przeciwdziałania skutkom suszy.
Zgodnie z ustawą - Prawo wodne dokument ten podlega nie rzadziej niż raz na 6 lat
aktualizacji. Zakończenie całości prac nad aktualizacją PPSS przewidziane jest w II kwartale
2027 r. W ramach prac nad aktualizacją PPSS w szczególności zostanie:
zaktualizowana metodyka opracowania dokumentu,
przeprowadzona ankietyzacja wśród interesariuszy,
przeprowadzone półroczne konsultacje projektu dokumentu – prowadzone przez
ministra właściwego ds. gospodarki wodnej,
przeprowadzona strategiczna ocena oddziaływania na środowisko projektu
planu,
opracowany projekt aktualizacji planu przeciwdziałania skutkom suszy,
-- 7 of 8 --
8
przeprowadzone działania informacyjno-promocyjne towarzyszące realizacji
projektu.
Aktualizację PPSS przygotowują Wody Polskie w uzgodnieniu z ministrem właściwym do
spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi, ministrem właściwym do
spraw rybołówstwa, ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej oraz
wojewodami, uwzględniając podział kraju na obszary dorzeczy, na podstawie art. 185
ustawy - Prawo wodne.
Zgodnie z art. 185 ust. 6 ustawy - Prawo wodne, aktualizacja PPSS zostanie przyjęta
w drodze rozporządzenia ministra właściwego ds. gospodarki wodnej. Co więcej, uchwałą
nr 152 Rady Ministrów z 22 sierpnia 2023 r. przyjęty został Program przeciwdziałania
niedoborowi wody na lata 2023-2027 z perspektywą do roku 2030, który stanowi
realizację działania pn. „Opracowanie Programu przeciwdziałania niedoborowi wody”
wskazanego pod poz. nr 27 w katalogu działań Planu przeciwdziałania skutkom suszy.
PPNW jest dokumentem o charakterze strategicznym kompleksowo omawiającym
możliwości i niezbędne kierunki działań w zakresie rozwoju retencji wodnej. Program jest
komplementarny względem pozostałych dokumentów planistycznych z zakresu
gospodarki wodnej – planów gospodarowania wodami, planów zarządzania ryzykiem
powodziowym, planu przeciwdziałania skutkom suszy oraz programów rozwoju dróg
wodnych, a działania z nim zawarte są uzupełnieniem zadań wynikających z tych
dokumentów.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Załączniki:
1) zestawienie postępowań w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 marca 2025 r.,
2) informacja o zawartych umowach na obsługę prawną w jednostkach
organizacyjnych.
-- 8 of 8 --