Interpelacja w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8726
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz
Zgłaszający: Anna Gembicka, Jarosław Sachajko
Data wpływu: 18-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z kolejnymi niepokojącymi doniesieniami medialnymi dotyczącymi funkcjonowania Sieci Badawczej Łukasiewicz oraz skandalicznymi decyzjami zarządczymi i personalnymi prezesa Centrum Łukasiewicz Huberta Cichockiego, których ostatnim jaskrawym przykładem jest chociażby powołanie Pana Tomasza Szymczaka na stanowisko dyrektora Instytutu Lotnictwa, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Proszę o wskazanie powodów odwołania (w trakcie trwającej kadencji) we wrześniu 2024 r. Pani Aleksandry Remelskiej ze stanowiska zastępcy dyrektora instytutu ds. finansowych i operacyjnych w Poznańskim Instytucie Technologicznym SBŁ. Wskazana wyżej osoba po kilku tygodniach od jej odwołania przez prezesa Huberta Cichockiego została ponownie powołana na stanowisko zastępcy dyrektora ww. instytutu SBŁ w Poznaniu. Proszę o wyjaśnienie, jaka była podstawa prawna i faktyczna najpierw odwołania, a następnie ponownego powołania w krótkim odstępie czasu Pani Aleksandry Remelskiej przez prezesa centrum Huberta Cichockiego?
2. Proszę o podanie łącznej kwoty przyznanych nagród oraz premii dla pracowników Centrum Łukasiewicz w 2024 r.
3. Proszę o podanie kwot (z podziałem na konkretne instytuty) przyznanych nagród dla dyrektorów instytutów SBŁ w 2024 r.
4. Proszę o podanie kwot (z podziałem na konkretne instytuty) przyznanych nagród dla zastępców dyrektorów instytutów SBŁ w 2024 r.
5. Proszę o informację, ile kosztowały wyjazdy i delegacje podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego prof. Marii Mrówczyńskiej związane z odwiedzinami instytutów należących do Sieci Badawczej Łukasiewicz (dalej: „SBŁ”) w 2024 r i 2025 r. Proszę o przedstawienie informacji za cały okres od początku urzędowania w resorcie Pani wiceminister Mrówczyńskiej.
6. Proszę o wskazanie, jakie wymierne efekty lub korzyści przyniosły wizyty Pani wiceminister Mrówczyńskiej w instytutach SBŁ, szczególnie wobec faktu, że zgodnie z § 9 ust. 4 pkt 2 zarządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 14 lutego 2025 r. w sprawie zakresów czynności członków Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Pani wiceminister Maria Mrówczyńska wykonuje zadania wynikające z nadzoru ministra nad Centrum Łukasiewicz, lecz już nie nad samymi instytutami, które zgodnie ustawą o Sieci Badawczej Łukasiewicz powinien nadzorować prezes centrum.
7. Proszę o informację, w jaki sposób wiceminister Maria Mrówczyńska sprawuje nadzór nad Centrum Łukasiewicz? Czy minister nauki i szkolnictwa wyższego albo inny pracownik MNiSW aprobował lub opiniował decyzje personalne prezesa Huberta Cichockiego przy powoływaniu dyrektorów lub zastępców dyrektorów instytutów SBŁ?
8. Czy MNiSW weryfikował procedury konkursowe lub prawidłowość powołań przez prezesa centrum Huberta Cichockiego dyrektorów poszczególnych instytutów SBŁ?
9. Proszę o wyjaśnienie, dlaczego do dnia złożenia niniejszej interpelacji minister właściwy ds. szkolnictwa wyższego i nauki nie powołał wiceprezesa CŁ do spraw badawczych, a prezes centrum o to powołanie nie zawnioskował do właściwego ministra, mimo wyraźnego i bezwzględnego obowiązku wynikającego z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy o Sieci Badawczej Łukasiewicz?
Minister Marcin Kulasek
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „należy do właściwości” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12399 znakówadres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Marcin Kulasek
DIR-WNO.055.7.2025.IK
Warszawa, 15 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 8726
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłów na Sejm RP Pani Anny Gembickiej i Pana
Jarosława Sachajko w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz.
Szanowni Państwo Posłowie,
w odpowiedzi na Państwa interpelację w sprawie Sieci Badawczej Łukasiewicz, na podstawie
informacji przekazanych przez Centrum Łukasiewicz, przekazuję poniżej odpowiedzi na poniższe
pytania.
1) Proszę o wskazanie powodów odwołania (w trakcie trwającej kadencji) we wrześniu
2024 r. Pani Aleksandry Remelskiej ze stanowiska zastępcy dyrektora instytutu
ds. Finansowych i Operacyjnych w Poznańskim Instytucie Technologicznym SBŁ.
Wskazana wyżej osoba po kilku tygodniach od jej odwołania przez Prezesa Huberta
Cichockiego, została ponownie powołana na stanowisko zastępcy dyrektora ww. instytutu
SBŁ w Poznaniu. Proszę o wyjaśnienie jaka była podstawa prawna i faktyczna najpierw
odwołania, a następnie ponownego powołania w krótkim odstępie czasu Pani Aleksandry
Remelskiej przez Prezesa Centrum Huberta Cichockiego?
Pani Aleksandra Remelska została odwołana z funkcji Zastępcy Dyrektora ds. Finansowych
i Operacyjnych Sieć Badawcza Łukasiewicz – Poznański Instytut Technologiczny
na podstawie art. 70 § 1 ustawy dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2025 r.
poz. 277) i powołana na funkcję Zastępcy Dyrektora na wniosek Dyrektora Sieć Badawcza
Łukasiewicz – Poznański Instytut Technologiczny na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy
z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. z 2024 r. poz. 925, z późn. zm.),
dalej: ustawa, w związku z planowanymi zmianami struktury organizacyjnej Instytutu.
Zgodnie z informacją z Centrum Łukasiewicz, w ramach stosowanej dotychczas praktyki
Prezesi Centrum Łukasiewicz w aktach powołania zastępców przypisywali im już określone
obszary działalności Instytutu – definiując tym samym ich rodzaj pracy. W takim przypadku,
w razie zmiany organizacyjnej skutkującej istotną zmianą zakresu obowiązków danego
zastępcy dyrektora konieczne było jego odwołanie i ponowne powołanie na nową funkcję
z przydzieleniem nowego obszaru. Obecnie Prezes Centrum Łukasiewicz dokonuje powołań
w sposób wprost wynikający z ustawy tj. na stanowisko zastępcy dyrektora oraz zastępcy
dyrektora ds. badawczych.
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
2) Proszę o podanie łącznej kwoty przyznanych nagród oraz premii dla pracowników Centrum
Łukasiewicz w 2024 r.
Łączna kwota przyznanych nagród dla pracowników Centrum Łukasiewicz w 2024 r. wynosi
598 500,00 zł brutto. W 2024 r. nie przyznano żadnych premii pracownikom Centrum
Łukasiewicz. Prezesowi oraz Wiceprezesom Centrum Łukasiewicz nagród nie przyznano.
3) Proszę o podanie kwot (z podziałem na konkretne instytuty) przyznanych nagród
dla dyrektorów instytutów SBŁ w 2024 r.
W 2024 r. Prezes Centrum Łukasiewicz nie przyznał żadnych nagród dla dyrektorów
instytutów Sieci i ich zastępców za 2023 rok.
Swoją decyzję Prezes CŁ przedstawił na spotkaniu Dyrektorów Instytutów Sieci
19 grudnia 2024 r., uzasadniając ją niskimi wynikami finansowymi w szczególności w zakresie
komercjalizacji (które odnosiły się do wszystkich Instytutów), a także brakiem istotnych
i realnych sukcesów związanych z wdrażaniem wyników prac B+R do gospodarki w 2023 r.
Stanowisko i decyzja Prezesa Centrum Łukasiewicz były odmienne od jego poprzedników,
którzy w latach ubiegłych, pomimo podobnych rezultatów działalności instytutów,
przyznawali nagrody dyrektorom i ich zastępcom, niejednokrotnie w maksymalnej wysokości.
Dla przykładu, w odniesieniu do dyrektorów i ich zastępców:
za 2020 rok przyznano łącznie 57 nagród o krotnościach:
4 krotności – 7 osób
3,5 krotności – 9 osób
3 krotności – 21 osób
2,5 krotności – 4 osób
2 krotności – 6 osób
1,5 krotności – 6 osób
1 krotności – 3 osób
0,75 krotności
za 2021 rok łącznie przyznano 62 nagrody o krotnościach:
3 krotności – 14 osób
2,5 krotności – 4 osób
2 krotności – 27 osób
1,5 krotności – 10 osób
1 krotności – 7 osób
2022 rok łącznie przyznano 40 nagród o krotnościach:
3,8 krotności – 23 osób
3 krotności – 9 osób
2,5 krotności – 1 osób
2 krotności – 4 osób
1 krotności – 3 osób
4) Proszę o podanie kwot (z podziałem na konkretne instytuty) przyznanych nagród
dla zastępców dyrektorów instytutów SBŁ w 2024 r.
Odpowiedź jak powyżej w pkt. 3.
5) Proszę o informację ile kosztowały wyjazdy i delegacje podsekretarz stanu w Ministerstwie
Nauki i Szkolnictwa Wyższego Prof. Marii Mrówczyńskiej związane z odwiedzinami
instytutów należących do Sieci Badawczej Łukasiewicz (dalej: „SBŁ”) w 2024 r i 2025 r.
Proszę o przedstawienie informacji za cały okres od początku urzędowania w resorcie Pani
wiceminister Mrówczyńskiej.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Pani prof. dr hab. inż. Maria Mrówczyńska, Podsekretarz Stanu w MNiSW, w latach 2024-
2025 odbyła 7 wizyt w instytutach Sieci Badawczej Łukasiewicz. W pięciu przypadkach
wizyty w instytutach odbywały się przy okazji uczestnictwa Pani Wiceminister w innych
wydarzeniach. W pozostałych dwóch były to wizyty bezpośrednie. Koszty delegacji, które
obejmowały nocleg oraz dietę, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 29.01.2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży
służbowej, wystąpiły jedynie w przypadku jednego z wyjazdów w wysokości 501,25 zł.
6) Proszę o wskazanie jakie wymierne efekty lub korzyści przyniosły wizyty Pani wiceminister
Mrówczyńskiej w instytutach SBŁ, szczególnie wobec faktu, że zgodnie z § 9 ust. 4 pkt 2
Zarządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 14 lutego 2025 r. w sprawie
zakresów czynności członków Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Pani wiceminister
Maria Mrówczyńska wykonuje zadania wynikające z nadzoru Ministra nad Centrum
Łukasiewicz, lecz już nie nad samymi instytutami, które zgodnie ustawą o Sieci Badawczej
Łukasiewicz powinien nadzorować Prezes Centrum.
Zgodnie z art. 366 ust. 1 pkt 5a ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym
i nauce (Dz.U. z 2024 r. poz. 1571, ze zm.) Minister przyznaje środki finansowe, o których
mowa w art. 365 pkt 2a ww. ustawy tj. na działalność bieżącą instytutów Sieci Badawczej
Łukasiewicz. Ww. czynność należy do właściwości Pani prof. dr hab. inż. Marii Mrówczyńskiej,
Podsekretarza Stanu w MNiSW. Spotkania Pani Wiceminister z kierownictwem instytutów
Sieci Badawczej Łukasiewicz oraz wizyty w jednostkach pozwoliły na poznanie obszarów
merytorycznej działalności oraz potrzeb, możliwości i planów rozwojowych instytutów.
Należy zwrócić uwagę, że kierownictwo instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz, pozytywnie
odnosiło się do zaproszeń Pani Wiceminister na spotkania w MNiSW oraz do wizyt Pani
Wiceminister w siedzibach oraz oddziałach instytutów Sieci. Jak zaznaczali dyrektorzy
instytutów, były to, w części przypadków, pierwsze indywidualne spotkania przedstawiciela
kierownictwa ministerstwa z kierownictwem instytutów oraz wizyty w siedzibach jednostek
od czasu powstania Sieci Badawczej Łukasiewicz (1 kwietnia 2019 r.).
7) Proszę o informację w jaki sposób wiceminister Maria Mrówczyńska sprawuje nadzór
nad Centrum Łukasiewicz? Czy Minister Nauki albo inny pracownik MNiSW aprobował
lub opiniował decyzje personalne Prezesa Huberta Cichockiego przy powoływaniu
dyrektorów lub zastępców dyrektorów instytutów SBŁ?
Zakres sprawowanego nadzoru określa art. 35 ustawy, zgodnie z którym:
1. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki sprawuje nadzór nad
działalnością Centrum Łukasiewicz pod względem legalności, rzetelności, celowości
i gospodarności.
2. W ramach nadzoru minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki:
1) zatwierdza roczny plan finansowy i roczne sprawozdanie finansowe Centrum
Łukasiewicz;
2) sprawuje kontrolę nad Centrum Łukasiewicz w zakresie legalności, rzetelności,
celowości i gospodarności, w trybie określonym w przepisach ustawy z dnia 15 lipca
2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz.U. z 2020 r. poz. 224).
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy, Prezes Centrum Łukasiewicz powołuje dyrektora
instytutu Sieci Badawczej Łukasiewicz na okres 5 lat po zasięgnięciu opinii rady instytutu
Sieci. Powoływanie dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz jest wyłączną
kompetencją Prezesa Centrum Łukasiewicz. Przepisy ustawy nie przewidują na żadnym
etapie powoływania dyrektora instytutu SBŁ uczestnictwa ministra właściwego do spraw
szkolnictwa wyższego i nauki (czy innych członków kierownictwa i pracowników MNiSW)
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
w postaci opiniowania, konsultowania, uzgadniania kandydatur. Przedstawiciele ministra
właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki nie uczestniczyli w podejmowaniu decyzji
personalnych Prezesa Centrum Łukasiewicz przy powoływaniu dyrektorów lub zastępców
dyrektorów instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz.
8) Czy MNiSW weryfikował procedury konkursowe lub prawidłowość powołań przez Prezesa
Centrum Huberta Cichockiego dyrektorów poszczególnych instytutów SBŁ?
Prezes Centrum Łukasiewicz poinformował ministra właściwego do spraw szkolnictwa
wyższego i nauki o wprowadzeniu zarządzenia regulującego politykę kadrową dyrektorów
i zastępców dyrektorów Instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz, w tym o tym, iż polityka
ta wprowadza m.in. zasady, na jakich prowadzone są konkursy na stanowiska dyrektorów
Instytutów Sieci. Prezes pismem tym poinformował także o planowanym rozpisaniu
konkursów na stanowiska dyrektorów 10 Instytutów Sieci. Do pisma załączono
przedmiotowe zarządzenie.
Działania podejmowane przez Prezesa Centrum Łukasiewicz są zgodne z przepisami ustawy,
kryteriami wobec kandydatów określonymi w ustawie oraz wewnętrznymi procedurami Sieci
Badawczej Łukasiewicz. Każdy proces, w tym powoływanie dyrektorów instytutów, odbywa
się z zachowaniem wymogów prawnych. W oparciu o dotychczasową analizę, nie stwierdzono
żadnych nieprawidłowości ani naruszeń przepisów prawa. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego, kierując się dbałością o transparentność oraz zgodność działań z obowiązującym
prawem, na bieżąco monitoruje sytuację. W przypadku potrzeby podejmowania
odpowiednich działań, Ministerstwo niezwłocznie reaguje.
W związku z doniesieniami medialnymi dotyczącymi wyboru dyrektora SBŁ – Instytutu
Lotnictwa w drodze konkursowej, Ministerstwo wystosowało do Prezesa Centrum
Łukasiewicz prośbę o przekazanie wyjaśnień w tej sprawie.
9) Proszę o wyjaśnienie dlaczego do dnia złożenia niniejszego zapytania minister właściwy
ds. szkolnictwa wyższego i nauki nie powołał Wiceprezesa CŁ do spraw badawczych,
a Prezes Centrum o to powołanie nie zawnioskował do właściwego ministra, mimo
wyraźnego i bezwzględnego obowiązku wynikającego z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy o Sieci
Badawczej Łukasiewicz?
Zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki
powołuje na okres 5 lat wiceprezesów, w tym wiceprezesa do spraw badawczych –
na wniosek Prezesa. Powyższy przepis nie kształtuje generalnego obowiązku powołania
wiceprezesa do spraw badawczych, ale umożliwia jego powołanie, jeśli taki wniosek złoży
Prezes Centrum Łukasiewicz. Należy zauważyć, że wiceprezes ds. badawczych nie został
przez Ministra powołany ani razu od 2019 roku. Niezależnie od powyższego, Prezes Centrum
Łukasiewicz podejmuje wszelkie starania na rzecz rozpoznania rynku i przygotowania
właściwego wniosku. Prezes Centrum Łukasiewicz rozważa także otwarcie publicznego
konkursu na to stanowisko, co ma zapewnić wyłonienie kandydata o najwyższych
kompetencjach, który przejmie nadzór nad najistotniejszymi dla całej Sieci zadaniami
związanymi z obszarem B+R w Sieci Badawczej Łukasiewicz.
Z wyrazami szacunku
Marcin Kulasek
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --