Interpelacja w sprawie cyberataku na Polską Agencję Kosmiczną oraz działań rządu w zakresie cyberbezpieczeństwa
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8711
do ministra cyfryzacji, ministra obrony narodowej
w sprawie cyberataku na Polską Agencję Kosmiczną oraz działań rządu w zakresie cyberbezpieczeństwa
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 17-03-2025
Szanowni Panowie Premierzy,
Polska jest jednym z krajów najczęściej atakowanych przez cyberprzestępców, a skala i liczba tych incydentów systematycznie rośnie, szczególnie po rozpoczęciu agresji Rosji na Ukrainę. Dnia 2 marca 2025 roku doszło do potwierdzonego przez Ministerstwo Cyfryzacji cyberataku na Polską Agencję Kosmiczną (POLSA). W związku z tym zdarzeniem systemy POLSA zostały odłączone od Internetu, a CSIRT NASK oraz CSIRT MON wspierają Agencję w przywracaniu jej funkcjonowania. Dotychczas nie podano informacji dotyczącej sprawców ataku. Jednocześnie strona internetowa POLSA (polsa.gov.pl) pozostaje niedostępna, co budzi obawy o zakres i skutki tego incydentu.
POLSA, jako agencja wykonawcza Ministerstwa Rozwoju i Technologii, odgrywa kluczową rolę w realizacji polskiej strategii kosmicznej i współpracy międzynarodowej, co czyni ją strategicznym celem. Warto zauważyć, że zaledwie kilka dni temu Agencja znalazła się w centrum uwagi w związku z incydentem dotyczącym niekontrolowanego wejścia w atmosferę szczątków rakiety Falcon 9, co ujawniło niedociągnięcia w komunikacji z administracją rządową. Obecny cyberatak dodatkowo podkreśla potrzebę wzmocnienia zabezpieczeń infrastruktury krytycznej.
W świetle powyższego, a także wobec deklaracji rządu o intensyfikacji działań w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz rosnącej liczby ataków na przemysłowe systemy sterowania, kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
Jakie były przyczyny i potencjalne skutki cyberataku na Polską Agencję Kosmiczną? Czy znane są już szczegóły dotyczące sprawców tego incydentu?
Jakie dane lub systemy mogły zostać naruszone w wyniku ataku na POLSA, a tym samym jakie mogą być konsekwencje dla polskiego przemysłu kosmicznego i bezpieczeństwa narodowego?
Jakie konkretne środki zostały podjęte w celu zabezpieczenia infrastruktury teleinformatycznej POLSA po wykryciu ataku oraz jak długo potrwa przywrócenie pełnej operacyjności Agencji?
W jaki sposób rząd planuje wzmocnić ochronę kluczowych instytucji państwowych, takich jak POLSA, w obliczu rosnącej liczby cyberataków, zwłaszcza w kontekście napiętej sytuacji geopolitycznej?
Czy incydent z niewłaściwą komunikacją w sprawie szczątków rakiety Falcon 9 oraz obecny cyberatak wskazują na szersze problemy systemowe w zarządzaniu cyberbezpieczeństwem i koordynacją między instytucjami rządowymi? Jeśli tak, jakie kroki zostaną podjęte, aby je rozwiązać?
Z wyrazami szacunku Janusz Cieszyński
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11670 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.57.2025
Warszawa, 15 kwietnia 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 19 marca br. Posła na Sejm RP Pana Janusza Cieszyńskiego w sprawie
cyberataku na Polską Agencję Kosmiczną oraz działań rządu w zakresie
cyberbezpieczeństwa (interpelacja nr 8711)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania będące we właściwości
Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Jakie były przyczyny i potencjalne skutki cyberataku na Polską Agencję
Kosmiczną? Czy znane są już szczegóły dotyczące sprawców tego incydentu?
Skutkiem cyberataku było uzyskanie dostępu przez atakującego do infrastruktury Polskiej
Agencji Kosmicznej (dalej: POLSA). W kwestii przyczyn ataku na systemy POLSA, w chwili
obecnej CSIRT NASK jest nadal w trakcie analizy. Tym samym, zespoły CSIRT poziomu
krajowego nie są aktualnie w posiadaniu oficjalnych danych pozwalających na ostateczną
atrybucję ataku.
Ad 2) Jakie dane lub systemy mogły zostać naruszone w wyniku ataku na POLSA, a tym
samym jakie mogą być konsekwencje dla polskiego przemysłu kosmicznego i
bezpieczeństwa narodowego?
Ministerstwo Cyfryzacji nie jest właściwe do formułowania oceny w zakresie
konsekwencji zdarzenia dla polskiego przemysłu kosmicznego czy bezpieczeństwa
narodowego.
Ad 3) Jakie konkretne środki zostały podjęte w celu zabezpieczenia infrastruktury
teleinformatycznej POLSA po wykryciu ataku oraz jak długo potrwa przywrócenie pełnej
operacyjności Agencji?
CSIRT NASK w ramach swojej aktywności podjął standardowe działania wchodzące w
zakres wsparcia POLSA w obsłudze incydentu, w szczególności, wraz z CSIRT MON
przystąpił do analizy okoliczności incydentu. POLSA otrzymała dalsze rekomendacje
właśnie ze strony CSIRT MON w kwestii zabezpieczenia środowiska teleinformatycznego.
Przywrócenie pełnej operacyjności systemów jest w zakresie właściwości POLSA.
Ad 4) W jaki sposób rząd planuje wzmocnić ochronę kluczowych instytucji państwowych,
takich jak POLSA, w obliczu rosnącej liczby cyberataków, zwłaszcza w kontekście
napiętej sytuacji geopolitycznej?
Rząd prowadzi intensywne działania w zakresie zapewnienia cyberbezpieczeństwa
podmiotom odpowiedzialnym za funkcjonowanie państwa, w szczególności administracji
publicznej, zarówno rządowej jak i samorządowej. Jednym z przedsięwzięć za pomocą
których realizowane jest wzmacnianie ochrony kluczowych instytucji państwowych w
obliczu rosnącej liczby cyberataków jest współfinansowany ze środków KPO (Inwestycja
C3.1.1), konkurs grantowy pn. „Cyberbezpieczny Rząd”. Jest to przedsięwzięcie, którego
celem jest wsparcie administracji rządowej w modernizacji i rozbudowie infrastruktury
-- 1 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
cyberbezpieczeństwa w sieciach IT. Wsparcie skierowane jest do podmiotów krajowego
systemu cyberbezpieczeństwa, o których mowa w ustawie o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa1, takich jak naczelne lub centralne organy administracji rządowej
oraz wojewodowie. Urzędy obsługujące te organy, wraz z jednostkami im podległymi, są
uprawnione do otrzymania grantów na poprawę odporności na cyberzagrożenia, w tym
sfinansowanie modernizacji systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji oraz
rozbudowy infrastruktury cyberbezpieczeństwa. Celem projektu „Cyberbezpieczny Rząd”
jest zwiększenie poziomu bezpieczeństwa informacji poprzez wzmacnianie odporności na
incydenty w naczelnych i centralnych instytucjach państwowych. Wsparcie to obejmuje
trzy kluczowe obszary cyberbezpieczeństwa, tj.: obszar organizacji, technologii i
kompetencji. Stopień intensywności wsparcia w każdym z tych obszarów jest zależny od
konkretnych potrzeb każdej organizacji. Budżet całego konkursu wynosi 350 mln zł, a
wysokość grantu dla jednego wnioskodawcy może wynosić maksymalnie 10 mln zł netto.
Nabór wniosków o granty w ramach projektu „Cyberbezpieczny Rząd” został uruchomiony
w dniu 28 lutego 2025 r., zgodnie z komunikatem dostępnym na stronie gov.pl. Wnioski te
mogły być składane do dnia 31 marca 2025 r. do godz. 16:00. Warunki naboru, w tym
regulamin konkursu zostały opublikowane na stronie Centrum Projektów Polska Cyfrowa.
Ad 5) Czy incydent z niewłaściwą komunikacją w sprawie szczątków rakiety Falcon 9
oraz obecny cyberatak wskazują na szersze problemy systemowe w zarządzaniu
cyberbezpieczeństwem i koordynacją między instytucjami rządowymi? Jeśli tak, jakie
kroki zostaną podjęte, aby je rozwiązać?
Komunikacja dot. szczątków rakiety Falcon 9 nie jest związana z cyberbezpieczeństwem.
Ministerstwo Cyfryzacji (MC) oraz Pełnomocnik Rządu do Spraw Cyberbezpieczeństwa
działający w ramach resortu cyfryzacji realizują szereg działań pozwalających podnieść
poziom bezpieczeństwa systemów państwowych. Najważniejsze przedsięwzięcie
realizowane przez Ministerstwo to:
Projekt AntyDDoS: MC zapewnia centralnie osłonę przed atakami DDoS dla 76
instytucji, w tym dla Sił Zbrojnych RP i służb specjalnych;
System CTI: MC zapewnia centralnie system rozpoznawania zagrożeń
w cyberprzestrzeni (CTI) na potrzeby własne i 8 innych instytucji
odpowiedzialnych za bezpieczeństwo teleinformatyczne na poziomie krajowym.
System S46 – MC zapewnia system IT do wymiany informacji i zgłaszania
incydentów w ramach KSC (rozwój systemu i podłączanie nowych użytkowników
– 39,7 mln zł z KPO).
Fundusz Cyberbezpieczeństwa – MC zarządza Funduszem Cyberbezpieczeństwa,
który pozwala zapewnić specjalistom ds. cyberbezpieczeństwa w sektorze
publicznym wynagrodzenie konkurencyjne z sektorem prywatnym (w 2025 r. 355
mln zł).
Projekt „Cyberbezpieczny Samorząd”: celem projektu jest zwiększenie poziomu
bezpieczeństwa informacji jednostek samorządu terytorialnego poprzez
wzmacnianie odporności oraz zdolności do skutecznego zapobiegania
i reagowania na incydenty w systemach informacyjnych. Umowy o wsparcie
grantowe w ramach projektu, na łączną kwotę blisko 1,5 mld zł zostały podpisane
z 2495 jednostkami samorządu terytorialnego (środki FERC - Fundusze
Europejskie na Rozwój Cyfrowy). Oznacza to że wsparcie finansowe na
wzmocnienie cyberbezpieczeństwa faktycznie otrzyma prawie 90 % wszystkich
samorządów w kraju.
1 Art. 4 pkt 7 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz.U. 2024
poz. 1077)
-- 2 of 3 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Cyberbezpieczny Rząd: wsparcie cyberbezpieczeństwa naczelnych i centralnych
organów administracji rządowej oraz wojewodów w obszarach kompetencji,
technologii i organizacji (350 mln zł z KPO – Krajowy Plan Odbudowy).
Utworzenie wojewódzkich zespołów specjalistów cyberbezpieczeństwa –
wsparcie na modernizację i profesjonalizację zespołów policji, które będą wspierać
zaatakowane podmioty krajowego systemu cyberbezpieczeństwa w obsłudze
incydentów i odzyskiwaniu danych (37,5 mln zł z KPO).
Utworzenie Lokalnych Centrów Cyberbezpieczeństwa – wsparcie
cyberbezpieczeństwa JST (270 mln zł z FERC).
Szkolenia online dla podmiotów krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, a także
stacjonarne szkolenia z cyberbezpieczeństwa dla najważniejszych osób
w państwie w ramach projektu SecureV.
Poza tym, w celu należytej koordynacji bieżącego zarządzania cyberbezpieczeństwem
Ministerstwo Cyfryzacji organizuje spotkania w formacie Połączonego Centrum
Operacyjnego Cyberbezpieczeństwa (PCOC). Funkcjonowanie PCOC umożliwia szybką
wymianę informacji oraz reagowania na pojawiające się incydenty. W spotkaniach PCOC
uczestniczą CSIRT-y poziomu krajowego oraz inne podmioty kluczowe dla bezpieczeństwa
państwa. W procedowanej nowelizacji ustawy o KSC planowane jest sformalizowanie
działania PCOC (faktycznie funkcjonującego od 2022 r.).
Ponadto Pełnomocnik Rządu ds. Cyberbezpieczeństwa wydaje rekomendacje
i komunikaty, których wdrożenie przez podmioty KSC (w tym instytucje publiczne)
pozwala minimalizować ryzyka związane z identyfikowanymi podatnościami oraz
kampaniami w cyberprzestrzeni.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 3 of 3 --
tel.: +48 261 874 432
sekretariat.bmon@mon.gov.pl
www.gov.pl/web/obrona-narodowa
al. Niepodległości 218
00-911 Warszawa
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.231.2025/In-93-25/SW
Warszawa, 11.04.2025 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM.
ePuap
Dotyczy: interpelacji Pana Posła Janusza Cieszyńskiego nr 8711 w sprawie cyberataku na
Polską Agencję Kosmiczną oraz działań rządu w zakresie cyberbezpieczeństwa.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła
Janusza Cieszyńskiego w sprawie cyberataku na Polską Agencję Kosmiczną oraz działań
rządu w zakresie cyberbezpieczeństwa, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Polska Agencja Kosmiczna zgodnie z art. 2 Ustawy z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej
Agencji Kosmicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1957) (POLSA) podlega ministrowi właściwemu
do spraw gospodarki. Informuję, że incydent związany z cyberatakiem na POLSA obsługuje
Zespół Reagowania na Incydenty Bezpieczeństwa Komputerowego działający na poziomie
krajowym, prowadzony przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową – Państwowy
Instytut Badawczy (CSIRT NASK).
Dowództwo Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni (DKWOC), którego jednym
z zadań jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowania zespołu CSIRT MON, z uwagi na
wysokie kompetencje techniczne, pełni rolę organu wspomagającego w obsłudze tego
incydentu. Informacje na temat danych znajdujących się w systemach, które mogły zostać
dotknięte atakiem, posiada wyłącznie ich właściciel - POLSA. DKWOC w procesie obsługi
incydentu przeprowadzał wyłącznie analizę systemów, które zostały wskazane przez CSIRT
NASK, w związku z czym nie posiada dostępu do systemów objętych tym incydentem.
Wojska Obrony Cyberprzestrzeni nie są organem odpowiedzialnym za ocenę konsekwencji
tego incydentu w kontekście wpływu dla polskiego przemysłu kosmicznego
i bezpieczeństwa narodowego. (tzw. damage assessment).
W celu zabezpieczenia infrastruktury teleinformatycznej należącej do POLSA - po wykryciu
ataku - DKWOC podjął wszystkie niezbędne środki w trakcie obsługi tego incydentu
polegające m.in. na: odcięciu dostępu adwersarza do środowiska analizowanego przez
DKWOC, objęciu środowiska tymczasowym monitoringiem oraz wdrożeniu dodatkowych,
zaawansowanych mechanizmów bezpieczeństwa w ochranianym środowisku.
Odnosząc się do kwestii niewłaściwej komunikacji w sprawie szczątków rakiety Falcon 9
informuję, że po zdarzeniu z 19 lutego 2025 r. w ARGUS przeprowadzono czynności
wyjaśniające, w wyniku których ustalono, że POLSA wysłała komunikat na niewłaściwy
(nieaktualny) adres mailowy. Jednocześnie, Szef ARGUS nakazał zdublowanie ww. kanału
komunikacyjnego pomiędzy ARGUS i POLSA, poprzez włączenie do niego Dyżurnej Służby
Operacyjnej ARGUS (DSO ARGUS) oraz ustanowienie dodatkowych mechanizmów
i procedur komunikacji z POLSA. Obecnie DSO ARGUS przekazuje otrzymane z POLSA
-- 1 of 2 --
Strona 2 z 2
informacje o niekontrolowanym wejściu w atmosferę obiektów mogących stanowić
zagrożenie dla ludności cywilnej lub infrastruktury bezpośrednio do Dyżurnej Służby
Operacyjnej MON.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --