Interpelacja w sprawie możliwości wykorzystania polskich surowców i firm surowcowych w procesie odbudowy Ukrainy po zakończeniu wojny
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8708
do ministra aktywów państwowych, ministra rozwoju i technologii
w sprawie możliwości wykorzystania polskich surowców i firm surowcowych w procesie odbudowy Ukrainy po zakończeniu wojny
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 17-03-2025
Szanowni Panowie Ministrowie,
zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz szczegółowych informacji dotyczących planów i działań podejmowanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykorzystania potencjału polskich surowców i firm surowcowych, w szczególności w sektorze węgla kamiennego, w kontekście odbudowy i rozwoju Ukrainy po zakończeniu trwającej tam wojny.
Jak wskazał prof. Paweł Bogacz z Akademii Górniczo-Hutniczej w rozmowie z portalem WNP.PL, polskie firmy surowcowe, takie jak Jastrzębska Spółka Węglowa (JSW), Polska Grupa Górnicza (PGG) czy Lubelski Węgiel Bogdanka, mogą odegrać znaczącą rolę w zaopatrywaniu Ukrainy w węgiel koksowy i energetyczny, a także w inwestycjach w tamtejsze górnictwo. Wskutek działań wojennych Ukraina traci dostęp do własnych zasobów, co otwiera możliwości eksportu polskiego węgla koksowego, niezbędnego do produkcji stali kluczowej dla ukraińskiego przemysłu, w tym zbrojeniowego. Prof. Bogacz zwrócił również uwagę na potencjał inwestycyjny w Lwowsko-Wołyńskim Zagłębiu Węglowym, gdzie osiem niedoinwestowanych kopalń mogłoby skorzystać z doświadczenia i kapitału polskich podmiotów, takich jak LW Bogdanka. Ponadto wskazał na szanse związane z gipsem oraz pierwiastkami krytycznymi, w odniesieniu do których Grupa KGHM mogłaby włączyć się w międzynarodową konkurencję o dostęp do ukraińskich zasobów.
W związku z powyższym kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
Czy ministerstwo podjęło już rozmowy z ukraińskimi partnerami w sprawie eksportu polskiego węgla koksowego i energetycznego na potrzeby odbudowy Ukrainy, a jeśli tak, na jakim etapie znajdują się te negocjacje?
Jakie działania rząd planuje w celu wsparcia polskich firm surowcowych, takich jak JSW, PGG czy LW Bogdanka, w wejściu na ukraiński rynek po zakończeniu konfliktu zbrojnego?
Czy jest analizowana możliwość zaangażowania polskich przedsiębiorstw w inwestycje w ukraińskie górnictwo, w szczególności w Lwowsko-Wołyńskim Zagłębiu Węglowym, i jakie wsparcie finansowe lub organizacyjne mogłoby zostać zapewnione w tym zakresie?
Jakie kroki podejmuje ministerstwo w ramach współpracy międzynarodowej, aby zapewnić polskim firmom, w tym Grupie KGHM, konkurencyjną pozycję w dostępie do ukraińskich złóż pierwiastków krytycznych i innych surowców strategicznych?
Czy rząd planuje stworzyć specjalny program wsparcia dla polskiego sektora surowcowego w kontekście odbudowy Ukrainy, uwzględniający zarówno eksport, jak i inwestycje zagraniczne?
Jakie znaczenie dla realizacji powyższych celów ma udział polskich przedstawicieli w wydarzeniach takich jak Europejski Kongres Gospodarczy, który odbędzie się w kwietniu br. i czy ministerstwo planuje aktywną promocję polskich firm surowcowych podczas tego typu inicjatyw?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11611 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-III.054.4.2025
Warszawa, 01 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację poselską nr 8708
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Janusza Cieszyńskiego w sprawie możliwości
wykorzystania polskich surowców i firm surowcowych w procesie odbudowy Ukrainy po
zakończeniu wojny, uprzejmie informuję, że w ramach swoich kompetencji Ministerstwo
Rozwoju i Technologii prowadzi rozmowy z administracją rządową Ukrainy mające na celu
wsparcie rozwoju polsko-ukraińskiej współpracy gospodarczej, w tym udział polskich firm
w projektach odbudowy Ukrainy. MRiT nie posiada jednak kompetencji w zakresie
nadzoru nad spółkami surowcowymi i w związku z tym nie prowadzi odrębnych rozmów w
sprawie ew. wsparcia ich działalności na rynku ukraińskim. Spółki wymienione w zapytaniu
Pana Posła Janusza Cieszyńskiego nie zgłaszały się do MRiT z prośbą o pomoc w
nawiązaniu kontaktów ze stroną ukraińską i nie informowały MRiT o zainteresowaniu
ekspansją na rynek ukraiński. Współpraca z Ukrainą w zakresie opisanym w interpelacji
pozostaje w kompetencjach Ministerstwa Aktywów Państwowych i Ministerstwa
Przemysłu. Niemniej, w przypadku zaadresowania takiej potrzeby, wyrażamy otwartość na
współpracę i wsparcie, również w ramach Polsko-Ukraińskiej Komisji Międzyrządowej ds.
Współpracy Gospodarczej, której przewodniczącym po stronie polskiej jest Pan Minister
Krzysztof Paszyk.
Uprzejmie informujemy także o możliwości udziału firm w programie uruchomionym przez
MRiT wspólnie z Polską Agencją Inwestycji i Handlu, w ramach którego odbywają się
bezpłatne konferencje, webinaria, szkolenia, konsultacje branżowe dla firm w zakresie
możliwości udziału w zamówieniach publicznych organizacji międzynarodowych na rzecz
Ukrainy, zamówieniach ogłaszanych przez organizacje ukraińskie, dostępnych
instrumentach i formach wsparcia oraz planowanych projektach, a także misje
gospodarcze do Ukrainy. Takie misje PAIH organizuje również dla poszczególnych branż.
Zachęcamy do korzystania ze wsparcia PAIH i jej Zagranicznych Biur Handlowych w
Kijowie i Lwowie.
Przypominamy także o możliwości korzystania przez spółki z ubezpieczeń oferowanych
przez Korporację Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych, która posiada kompleksowy
system wsparcia przedsiębiorców polskich na rynku Ukrainy, który składa się z trzech
filarów:
- ubezpieczeń handlu z Ukrainą,
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
- wsparcia inwestycji polskich firm (realizowanych w Polsce na potrzeby eksportu do
Ukrainy, jak i realizowanych w Ukrainie),
- wsparcia rozwoju Ukrainy (zabezpieczenie finansowania dla projektów inwestycyjnych
realizowanych przez polskich lub zagranicznych przedsiębiorców dla inwestorów z Ukrainy
i dla inwestorów zagranicznych).
Oferta dotycząca rynku ukraińskiego cały czas jest uaktualniana.
Zachęcamy przedsiębiorców do kontaktów z MRiT w przypadku potrzeby wsparcia ich
działalności na rynku ukraińskim, w tym omówienia występujących barier i problemów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Handlu i Współpracy Międzynarodowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.135.2025
IK: 1092545
Warszawa, 07 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT8708, Pana Janusza Cieszyńskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 19 marca 2025 r., w zakresie właściwości Ministra Aktywów
Państwowych.
Na wstępie podkreślam, że za współpracę pomiędzy organami administracji rządowej,
agencjami wykonawczymi, zrzeszeniami, izbami gospodarczymi i innymi krajowymi
podmiotami zaangażowanymi w polsko-ukraińską współpracę rozwojową, w szczególności
w obszarze odbudowy Ukrainy odpowiedzialny jest Pełnomocnik Rządu do spraw polsko-
ukraińskiej współpracy rozwojowej. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z 12 maja
2023 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw polsko-ukraińskiej
współpracy rozwojowej (Dz.U. 2023 poz. 911) obsługę pełnomocnika sprawuje minister
właściwy do spraw rozwoju regionalnego.
Jednocześnie informuję, że Polska od wielu lat eksportuje węgiel koksowy i energetyczny
do tego kraju. W latach 2022-2024 eksport węgla do Ukrainy sumarycznie wyniósł 524,6
tys. ton, w tym 267,7 tys. ton węgla energetycznego oraz 256,9 tys. ton węgla koksowego.
Ministerstwo Aktywów Państwowych, w przypadku potrzeby, jest gotowe udzielać
wsparcia w rozmowach z ukraińskimi partnerami i wspierać spółki w negocjacjach, aby
zapewnić odpowiednie warunki sprzedaży węgla na potrzeby odbudowy Ukrainy.
W zakresie wsparcia polskich spółek górniczych w wejściu w ukraiński rynek po
zakończeniu wojny, uprzejmie informuję, że spółki sektora górniczego – Polska Grupa
Górnicza S.A., Południowy Koncern Węglowy S.A. oraz Węglokoks Kraj S.A. są objęte
Nowym Systemem Wsparcia, który przewiduje wsparcie finansowe ww. spółek ze środków
Skarbu Państwa. Celem tego systemu jest zapewnienie stabilności funkcjonowania spółek
górniczych do momentu ich zamknięcia, zgodnie z założeniami Umowy Społecznej z 2021
roku. Wsparcie finansowe w ramach tego systemu obejmuje m.in. dopłaty do redukcji
zdolności produkcyjnych. Po zakończeniu wydobycia węgla i rozpoczęciu procesu likwidacji
będą one otrzymywać wsparcie finansowe na koszty związane z procesem likwidacji.
W trakcie realizacji tego systemu spółki nim objęte mają co do zasady zaniechać realizacji
inwestycji rozwojowych, a wykonywać jedynie bieżące inwestycje odtworzeniowe, które
pozwolą realizować założony plan produkcji, na zmniejszającym się corocznie i stopniowo
poziomie. Także trudna sytuacja finansowa JSW SA powoduje brak możliwości inwestycji
tej spółki w zagraniczne aktywa w najbliższym czasie.
Dodatkowo wyjaśniam, iż Skarb Państwa jako akcjonariusz spółki KGHM Polska Miedź S.A.
- notowanej na Giełdzie Papierów Wartościowych - posiada uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych akcjonariusza, które są ściśle określone w przepisach prawa,
w szczególności w art. 3751 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek
handlowych, zgodnie z którym walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. W związku
z powyższym, Skarb Państwa nie ma uprawień do ingerowania w decyzje Zarządu oraz w
-- 1 of 2 --
kreowanie polityki prowadzenia spraw Spółki również w zakresie pozyskiwania i rozwoju
bazy zasobowej za granicą.
Jeśli chodzi o Europejski Kongres Gospodarczy to jest on szerokim, otwartym forum debaty
o przyszłości europejskiej i polskiej gospodarki. Jednym z głównych nurtów tematycznych
Kongresu będzie Geopolityka, Europa, gospodarka, podczas którego będą prowadzone
dyskusje m.in. nt.: wsparcia dla Ukrainy w nowych realiach politycznych, dostępu do
zasobów i surowców krytycznych, czy samowystarczalności i konkurencyjności europejskiej
gospodarki.
Udział polskich przedstawicieli jest jak najbardziej zasadny i mam nadzieję, że przyniesie
wiele cennych spostrzeżeń i wniosków.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1092545.3964550.3175239
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --