Interpelacja w sprawie podniesienia limitu zwolnienia podmiotowego z podatku VAT
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8670
do ministra finansów
w sprawie podniesienia limitu zwolnienia podmiotowego z podatku VAT
Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Marcin Ociepa, Anna Dąbrowska-Banaszek, Krzysztof Ciecióra, Norbert Jakub Kaczmarczyk
Data wpływu: 17-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z zapowiedzią Ministerstwa Finansów dotyczącą podniesienia limitu zwolnienia podmiotowego z VAT do 240 tys. zł od przyszłego roku pragnę przedstawić szczegółowy opis problemów i bolączek przedsiębiorców oraz zapytać o konkretne daty wejścia w życie tej deregulacji.
Obecnie limit zwolnienia podmiotowego z VAT wynosi 200 tys. zł i nie był on podnoszony od wielu lat. W efekcie przedsiębiorcy osiągający roczne obroty na poziomie 200 tys. zł są zobowiązani do pełnienia roli płatnika VAT, co wiąże się z dodatkowymi obowiązkami administracyjnymi i kosztami związanymi z prowadzeniem ewidencji VAT, składaniem deklaracji oraz raportowaniem transakcji. Dla wielu małych firm stanowi to istotne obciążenie, które może wpływać na ich konkurencyjność i rentowność.
Eksperci podkreślają, że podniesienie limitu zwolnienia z VAT do 240 tys. zł jest krokiem w kierunku uproszczenia obciążeń administracyjnych dla małych przedsiębiorstw. Dzięki tej zmianie dziesiątki tysięcy firm będą mogły ograniczyć sprawozdawczość i skupić się na rozwoju działalności gospodarczej. Jednakże eksperci zwracają uwagę, że sama zmiana limitu nie rozwiązuje wszystkich problemów związanych z obciążeniami administracyjnymi przedsiębiorców. Wskazują na konieczność dalszej deregulacji oraz uproszczenia procedur podatkowych, aby wspierać rozwój sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce.
Mając na uwadze powyższe, zawracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Kiedy dokładnie planowane jest wejście w życie podniesienia limitu zwolnienia podmiotowego z VAT do 240 tys. zł?
Czy Ministerstwo Finansów zdaje sobie sprawę z ogromu obowiązków sprawozdawczych, które ciążą na polskich przedsiębiorcach, i jakie konkretne działania planuje podjąć w celu ich uproszczenia?
Czy Ministerstwo Finansów dostrzega, że bogactwo bierze się z pracy i innowacji, a nie z uzupełniania tabelek w ramach sprawozdawczości, których czytanie i analizowanie jest uciążliwym i często zbędnym kosztem?
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8333 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/4
Warszawa, 8 kwietnia 2025 roku
Sprawa: Odpowiedź MF na interpelację poselską nr 8670
Znak sprawy: PT3.054.5.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 8670 posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pani
Agnieszki Ścigaj, Pana Marcina Ociepy, Pani Anny Dąbrowskiej-Banaszek, Pana
Krzysztofa Ciecióry, Pana Norberta Jakuba Kaczmarczyka, w sprawie podniesienia
limitu zwolnienia podmiotowego z podatku VAT, dalszej deregulacji oraz
uproszczenia procedur podatkowych, w odpowiedzi na sformułowane pytania
uprzejmie informuję.
1. Kiedy dokładnie planowane jest wejście w życie podniesienia limitu zwolnienia
podmiotowego z VAT do 240 tys. zł?
Zmiana kwoty zwolnienia podmiotowego z podatku VAT, o której mowa w art. 113
ust. 1 ustawy o VAT1 z 200 000 zł na 240 000 zł zostanie przedstawiona w rządowym
projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, z datą wejścia w życie
od 1 stycznia 2026 r.
2. Czy Ministerstwo Finansów zdaje sobie sprawę z ogromu obowiązków
sprawozdawczych, które ciążą na polskich przedsiębiorcach, i jakie konkretne
działania planuje podjąć w celu ich uproszczenia?
3. Czy Ministerstwo Finansów dostrzega, że bogactwo bierze się z pracy i
innowacji, a nie z uzupełniania tabelek w ramach sprawozdawczości, których
czytanie i analizowanie jest uciążliwym i często zbędnym kosztem?
Ministerstwo Finansów dostrzega kluczową rolę sektora MŚP jaką odgrywa w
polskiej gospodarce, i podejmuje działania mające na celu wspieranie jego rozwoju.
Poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorców, w tym również MŚP,
pozostaje w sferze ciągłego zainteresowania rządu. Przejawem tego
zainteresowania jest między innymi doskonalenie otoczenia prawnego, w którym
funkcjonują przedsiębiorcy, w tym MŚP.
1 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 zez zm.).
-- 1 of 4 --
2/4
Jednym z elementów doskonalenia otoczenia prawnego jest identyfikacja obszarów,
w których możliwe byłoby zniesienie lub ograniczenie obowiązków
sprawozdawczych oraz obciążeń biurokratycznych, ze szczególnym
uwzględnieniem przedsiębiorców. Aby zintensyfikować prace w tym zakresie,
w Ministerstwie Finansów został powołany Zespół do spraw deregulacji2.
Spodziewamy się, że pierwsze efekty pracy Zespołu będą widoczne w najbliższych
tygodniach.
Niezależnie od powyższego, zwracamy uwagę, że w obszarze ogólnego prawa
podatkowego Ministerstwo Finansów pracuje obecnie nad wprowadzeniem
uproszczeń ułatwiających podmiotom obowiązanym, w tym przedsiębiorcom,
wywiązywanie się z obowiązków informacyjnych wobec Szefa KAS3.
Do najważniejszych zmian należy zaliczyć:
1. uregulowanie kwestii składania do Szefa KAS informacji o schematach
podatkowych w przypadku promotora, na którym ciąży chroniona tajemnica
zawodowa - zastąpienie obowiązku raportowania schematu podatkowego
przez radców prawnych, adwokatów, doradców podatkowych oraz
rzeczników patentowych obowiązkiem poinformowania ich klienta
tj. „korzystającego” lub „promotora” o konieczności złożenia informacji
o schematach podatkowych do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
2. likwidacja obowiązku składania MDR-2;
3. wprowadzenie obowiązku informowania o stosowaniu schematu
podatkowego raz do roku;
4. wprowadzenie możliwości podpisywania MDR-3 przez pełnomocnika;
5. zmniejszenie, tam gdzie jest to uzasadnione, sankcji obowiązujących na
gruncie ustawy - Kodeks karny skarbowy4 z 720 na 240 stawek dziennych,
przy zachowaniu szczelności systemu podatkowego.
W tej samej nowelizacji planowane jest wprowadzenie następujących uproszczeń
dla podatników:
1. ułatwienie w uzyskaniu nadpłaty wynikającej z korekty deklaracji poprzez
zniesienie wymogu składania, wraz z korektą, wniosku o stwierdzenie
nadpłaty;
2. umożliwienie złożenia wniosku o umorzenie podatku przed terminem jego
płatności, bez konieczności oczekiwania na przekształcenie się podatku w
zaległość podatkową;
3. ułatwienie dobrowolnej realizacji niewielkich kwot zobowiązań
podatkowych poprzez podwyższenie z 1000 zł do 5000 zł wysokości
podatku uprawniającej do zapłaty za podatnika przez inne podmioty niż
osoby mu najbliższe.
2 Zarządzenie Ministra Finansów z dnia 9 marca 2025 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw
deregulacji w działach administracji rządowej: budżet, finanse publiczne oraz instytucje finansowe (Dz.
Urz. Min. Fin. poz. 15).
3 Projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (nr UD196 w
Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów). Główne założenia projektu znajdują się
na stronie:
https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy--ordynacja-podatkowa-oraz-
niektorych-innych-ustaw3
4 Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2024 poz. 628 ze zm.).
-- 2 of 4 --
3/4
Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to II kwartał 2025 r.,
natomiast planowana data wejścia w życie to 1 styczeń 2026 r.
Odnosząc się do kwestii podatku VAT, która została poruszona w pytaniu nr 1 należy
pamiętać, że przepisy w zakresie podatku VAT podlegają harmonizacji na obszarze
Unii Europejskiej, w związku z czym szereg obowiązków sprawozdawczych wynika z
przepisów prawa unijnego. Upraszczanie tych obowiązków jest możliwe tylko w taki
sposób, który nie zaburzy funkcjonowania krajowego i unijnego sytemu VAT i nie
naruszy regulacji unijnych. W przeciwnym wypadku Polska mogłaby narazić się na
wszczęcie przez Komisję Europejską postępowania naruszeniowego.
Niezależnie od powyższego, Ministerstwo Finansów na bieżąco monitoruje
obowiązki sprawozdawcze w zakresie podatku VAT, analizując ich zasadność, oraz
możliwości uproszczeń np. na skutek rozwoju nowych technologii. Skutkiem tych
analiz są podejmowane działania legislacyjne.
Ponadto, obowiązujące narzędzia sprawozdawcze m.in. jak JPK_VAT z deklaracją
oraz fakultatywny KSeF poprzez automatyczną weryfikację danych i tym samym
szybsze wykrywanie nieprawidłowości służą uszczelnieniu systemu VAT. Jednakże
dzięki tym narzędziom obowiązki sprawozdawcze zostały uproszczone i są
łatwiejsze do wykonywania, gdyż raportowanie i fakturowanie cyfrowe pozwala
oszczędzić czas i zminimalizować ryzyko błędów. KSeF zapewnia elektroniczne
archiwizowanie faktur - nie trzeba przechowywać ich papierowo, co przyczynia się
do łatwiejszego nadzoru i kontroli nad dokumentacją a także w dalszej perspektywie
obniża koszty prowadzenia działalności. Ponadto dostępność danych
przekazywanych w ten sposób do administracji skarbowej służy efektywniejszej ich
analizie bez konieczności nieuzasadnionego wzywania podatników do wyjaśnień.
JPK_VAT z deklaracją oraz KSeF wpisują się w cyfryzację systemów podatkowych w
Unii Europejskiej (m.in. VIDA – VAT in Digital Age).
Wskazane narzędzia jak JPK_VAT z deklaracją czy KSeF (od lutego 2026 r. -
obligatoryjny) pozwalają na automatyzację procesów księgowych, ograniczają
ryzyko błędów oraz usprawniają obieg dokumentów i weryfikację rozliczeń. Dzięki
standaryzacji danych i automatyzacji ich przekazywania podatnicy mogą liczyć na
szybsze zwroty VAT, sprawniejsze kontrole skarbowe (niekiedy przeprowadzane
bez konieczności angażowania przedsiębiorcy) oraz większe bezpieczeństwo
transakcji. KSeF w szczególności umożliwia bieżący dostęp do faktur, minimalizuje
ryzyko ich zagubienia czy sfałszowania i wspiera transparentność w relacjach z
kontrahentami.
Ministerstwo Finansów wdrażając obligatoryjny KSeF, planuje również skrócić
podstawowy termin zwrotu VAT z 60 na 40 dni, co poprawi płynność finansową
przedsiębiorców wykazujących kwoty do zwrotu tego podatku.
Przewidziane rozwiązania cyfrowe poprzez to, że przeciwdziałają przestępstwom
podatkowym i nieprawidłowościom w rozliczaniu VAT, sprzyjają utrzymaniu
równych zasad konkurencyjności przedsiębiorców. Natomiast prowadzone w
resorcie prace nad uproszczeniem otoczenia podatkowego dla przedsiębiorców
wesprą ich w prowadzeniu działalności gospodarczej odciążając od nadmiernych
obowiązków m.in. sprawozdawczych.
-- 3 of 4 --
4/4
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --